2026-07-18招标｜招标预告浙江省|杭州市|余杭区项目编号JYDLZB2026-008招标状态招标｜招标预告发布时间2026-04-01 11:26:28标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位杭州市余杭区文化和广电旅游体育局预算金额30万元中标单位中标金额代理单位浙江九越建设管理有限公司相关产品旅游系统运维服务联系方式王先生：0571-89196123杜姣：17767266378正文内容 关于杭州市余杭区文化和广电旅游体育局2026年惠民旅游系统运维服务项目的意见征询 杭州市余杭区文化和广电旅游体育局将于近期就2026年惠民旅游系统运维服务项目进行公开招标。现就拟定的本项目采购文件（详见附件）向潜在供应商和相关专家公开征求意见。附件中的文件为非正式采购文件，正式采购文件详见后续采购公告。 一、征求意见范围： 1、供应商资格条件是否出现排他性条款； 2、采购需求是否完整，是否出现倾向性条款； 3、评分细则设置是否合理； 4、采购文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款； 5、采购文件是否存在违法违规内容； 6、其他意见和建议。 二、意见的提交方式： 请各提出意见的潜在供应商和专家应于2026年4月3日17点前（节假日除外）将书面意见送至浙江九越建设管理有限公司（临平区天荷路115号东部科创园中心园区3幢B319室）。联系人：杜姣，联系电话：17767266378。 三、合格的意见和建议书要求： 1、针对采购文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的采购文件内容所在页次和行数，并说明提出意见的理由和依据； 2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式； 3、有关专家提出意见和建议的，须有本人签字，注明联系电话等通讯方式，同时还应提供本人与该项目相关的专业证书复印件（如政府采购评审专家证书或职称证书、工作证明等）； 4、对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。 四、对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，将提请同级政府采购监督管理部门处理。 采购人：杭州市余杭区文化和广电旅游体育局 日期：2026年4月1日 附件信息: （意见征询稿招标文件）2026年惠民旅游系统运维服务项目.docx (199.9 KB) 2026年惠民旅游系统运维服务项目招标文件（项目编号：JYDLZB2026-008）采购人：杭州市余杭区文化和广电旅游体育局委托代理机构：浙江九越建设管理有限公司二〇二六年月日目录第一部分招标公告2第二部分投标人须知4第三部分采购需求20第四部分合同主要条款22第五部分投标文件格式25供应商注意一、供应商在制作响应文件前务必仔细阅读“第二部分供应商须知”条款。二、如遇提交响应文件截止时间推迟、采购需求变动等情况，采购代理机构将会发布更正公告（通知）。三、开标时间（提交响应文件截止）以“北京时间”为准，供应商应当在开标时间前递交响应文件，否则响应文件将被拒绝接收。第一部分招标公告根据相关规定，杭州市余杭区文化和广电旅游体育局现就2026年惠民旅游系统运维服务项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称：2026年惠民旅游系统运维服务项目二、项目编号：JYDLZB2026-008三、采购方式：公开招标四、采购内容本项目为2026年惠民旅游系统运维服务项目，具体要求详见本招标文件“第三部分采购需求”，预算价为30万元，项目服务周期自合同签订之日起一年。五、合格投标人的资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，同时具备完成本项目服务能力的供应商；3.本项目谢绝联合体投标。六、公告报名及获取招标文件方式：1.报名时间：2026年月日至2026年月日，上午9:00-11:30，下午14:00-17:00（双休日及法定假日除外）。2、获取方式：潜在供应商至本公告指定地点并提供资格要求的证明材料进行现场报名。3、获取地址：临平区天荷路115号东部科创园中心园区3幢B319室。4.报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：（1）营业执照复印件加盖公章；（2）法定代表人授权委托书原件；（3）授权代表人有效身份证件原件及复印件（法定代表本人来即提供本人身份证原件及复印件）。七、投标截止时间与地点（投标文件逾期送达或未密封将予以拒收）：截止时间：2026年月日时分秒止（北京时间）；地点：临平区天荷路115号东部科创园中心园区3幢B319室。八、开标时间与地点：开标时间：2026年月日时分秒（北京时间）；地点：临平区天荷路115号东部科创园中心园区3幢B319室。九、其他事项：投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内，向委托代理机构以书面的方式提出，逾期不予受理。十、业务咨询：采购人：杭州市余杭区文化和广电旅游体育局项目联系人：王先生联系电话：0571-89196123地址：杭州市余杭区文一西路1500号委托代理人：浙江九越建设管理有限公司项目联系人：杜姣联系电话：0571-86122119地址：临平区天荷路115号东部科创园中心园区3幢B319室第二部分投标人须知前附表序号名 目内 容1项目名称2026年惠民旅游系统运维服务项目2招标编号JYDLZB2026-0083投标有效期投标书递交后60天内有效4投标文件份数及密封包装投标文件份数：正本1份、副本4份；其中报价文件正本1份、副本4份；商务技术文件（含资格文件）正本1份、副本4份。密封包装：投标人应将投标文件按分类分别密封，分别为（1）报价文件正本1份、副本4份。（2）商务技术文件（含资格文件）正本1份、副本4份。5评标方法综合评分法，具体详见“评标办法及评分标准”6投标文件截止时间、开标时间和地点同招标公告7预算价/即最高限价1）本项目预算公开，预算价/即最高限价为30万元；2）投标人针对本项目的投标报价不得超过预算价，否则其投标无效。3）报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。8本项目取消开评标过程中现场公布技术得分、综合得分及排名环节，投标人技术得分、综合得分及排名可电话咨询代理公司。9本项目的招标代理费用由中标单位支付，代理费用合计6500元，由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机构。投标人在报价时应综合考虑该笔费用，但不单列进投标总价。第一节投标人须知之通用条款一、总则1.适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2.定义2.1“采购人”系指组织本次招标的招标代理机构（浙江九越建设管理有限公司）以及本项目采购人。2.2“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。2.3“货物”系指投标人按招标文件规定须向采购人提供的所有产品、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。2.4“服务”系指招标文件规定投标方需承担的设计、安装、调试、技术协助等及其他类似的义务。2.5“书面形式”包括信函、传真、电报等。3.采购方式：公开招标。4.投标委托：投标人代表应当是投标人的在职正式职工，请携带本人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。授权委托书必须按照“第五部分投标文件格式”填写，如有不符授权无效，可能会导致投标无效。5.投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6.特别说明：6.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。二、招标文件7.本招标文件由以下部分组成：7.1招标公告；7.2投标人须知；7.3采购需求；7.4投标文件格式；7.5合同（样本）；7.6本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有的话）。8.招标文件的澄清与修改8.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。8.2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。8.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制9.投标文件的语言及计量9.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。9.2投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。9.3投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。9.4投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。10.供货及投标报价10.1、签订合同后，供应商按照其与采购人的事先约定将所供服务提供至指定地点。10.2、投标人应明确项目服务期限。服务期限是指中标单位在合同生效后，将所供服务按合同清单所列内容提供，并包含售后服务。10.3、投标报价10.3.1、投标报价是履行合同所涉及的一切税金和费用的最终价格。投标报价应是唯一的，任何有选择或有条件的报价将不予接受。10.3.2、其他费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。10.3.3、报价是中标的一个重要因素，但最低报价不一定取得评审的最高分值，也不是中标的唯一依据。11.投标要求11.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标可能被拒绝。11.2、投标文件中商务技术文件须提供目录。12.投标文件组成详见“第二节投标人须知之专用条款”。13.投标有效期13.1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。13.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。14.履约保证金14.1、履约保证金根据不同采购人的采购需求而定。14.2、履约保证金由采购人收取。15.投标文件的编制15.1、投标人按本招标文件“第二部分投标人须知”前附表规定的份数和规定的语言编制投标文件并明确标识各部分内容。投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。15.2、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章并由法定代表人或授权委托人签字或盖章，投标现场修改由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。如采用联合体投标的，上述投标人公章以及法定代表人或授权委托人签字或盖章由联合体牵头人负责（如有）。15.3、投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、投标文件的递交16.投标文件的签署和份数16.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）或单独装订。投标文件的封面应注明“正本”“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标文件提倡胶印装订。16.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并按照招标文件要求进行签字、盖章，副本为正本的复印件。16.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。17.投标文件的包装和递交17.1、投标文件须密封包装，并加盖投标人公章，在投标截止时间前由授权代表持本人有效身份证件将投标文件送至采购人指定地点。其中报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。17.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考：第五部分、投标文件格式。17.3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。17.4、不论投标人中标与否，投标文件均不退回。18.递交投标文件的截止时间18.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至采购人指定地点。18.2、采购人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。19.投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。五、开标20.开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到，并主动出示本人的有效身份证件由采购代理机构验证确认，否则视同未派代表参加开标大会，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。21.开标程序：21.开标程序：21.1、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；21.2、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量。若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并做记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认。授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。21.3、开标会结束六、资格审查22.资格审查22.1、开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。22.2、投标人未按照招标文件要求提供资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标23.组建评标委员会除特殊情况外，项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人或以上单数。24.评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。25.评标程序25.1、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件符合性审查、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。25.2、投标文件符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。25.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。25.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。25.5、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。26.澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27.错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，并修改总价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。28.评标原则和评标办法28.1、综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。28.2、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性，不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。29.评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。30.资格审查无效投标的情形（1）被拒绝的投标文件；（2）未通过报名的；（3）投标文件份数不符合要求；（4）资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“合格投标人的资格要求”）；（5）信用审查不通过的。符合性审查及其他无效投标的情形（1）投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书，任意一项未加盖单位公章；（2）开标一览表或投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字或盖章；（3）提供虚假证明材料；（4）加“▲”的分项报价表中“品名”“数量”与采购清单不一致或有缺项的；（5）投标文件中对于“第三部分采购需求”中的实质性内容的响应表述不清或不响应，评标委员会不能确认为有效；（6）投标文件组成中带“▲”资料提供不全的；（7）投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案。（8）未按照招标文件标明的币种报价；（9）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；（10）投标报价具有选择性；（11）报价文件之外其他投标文件中出现投标报价的（招标文件另有规定的除外）；（12）投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；（13）投标人串通投标的；（14）本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品的，所投产品不在节能产品政府采购清单中的（服务项目不采用）；（15）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；（16）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（17）不符合法律法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附加条件；（18）根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。31.废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：31.1符合条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足三家的；31.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；31.3投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；31.4因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外，可经批准后继续按原采购方式进行或采取其他采购方式。废标后，招标采购单位将就废标理由通知所有投标人。32.评标内容的保密32.1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。32.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对招标代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。八、定标33.推荐中标单位33.1综合评分法：评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，按顺序推荐中标候选人。33.2评标结果报经批准，最终确定中标单位。34.定标34.1委托代理机构在评标结束后2个工作日内，将中标公告发布于发布招标公告的网站，对于未中标单位，将不再另行通知，招标采购单位无义务解释未中标原因。34.2中标公告发布后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。九、合同签订及其他35.合同备案：采购合同一式多份，双方自行备案。36.签订合同36.1采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。36.2招标文件、中标单位的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。36.3中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标采购单位将处罚合同金额的2%并追究相关责任。同时，招标采购单位有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。36.4合同签订后，招标结束。36.5投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。36.6在中标单位签订合同并生效后，中标单位即为成交供应商。37.履约保证金37.1履约保证金根据不同采购人的“第三部分采购需求”而定。37.2履约保证金均由采购人收取。38.验收服务类：采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，列入不良行为记录名单，给予1至3年内禁止参加政府采购活动的处罚，同时将处罚结果上网进行公示。39.结算方式、交货时间：具体参见“第三部分采购需求”的相应条款。40.质疑与投诉40.1投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内，向委托代理机构以书面方式提出，否则，可不予接受。40.2质疑内容将在五个工作日内予以答复。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一招标采购程序环节的质疑。40.3投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限七个工作日内，以书面形式向委托代理机构提出质疑。40.4投标人对采购人或委托代理机构的质疑答复不满意或者未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后七个工作日向采购单位投诉。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。第二节投标人须知之专用条款41.投标文件组成（加“▲”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）：投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。41.1投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含（均须盖章）：（1）▲投标响应函；（2）▲开标一览表；（3）投标人需要说明的其他文件和资料。投标报价注意事项：（1）投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部服务内容的综合费用，包括售后服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。（2）投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。41.2投标人的商务技术文件内容应当包含：（1）评分索引表；（2）目录；（3）资格审查文件编制内容和要求：▲1）公司有效营业执照复印件加盖公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；▲2）法定代表人身份证复印件加盖公章（法定代表人参与开标会的需提供身份证原件核对）；具有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件加盖公章（身份证需提供原件核对）；授权委托书按照第五部分投标文件格式填写；▲3）开标前未被“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。▲（4）商务技术偏离表（任何负偏离可能导致评审委员会成员认为无法合理完成本项目，有可能认定为无效投标）（格式内容详见第五部分）▲（5）无失信行为承诺书（格式内容详见第五部分）（6）对应商务技术分中评分细则提供相关证明资料制作进投标文件内（格式略）；（7）采购人需要说明的其他文件和说明（如有）注：投标文件中的各种证书、证明资料如为复印件，须在复印件上加盖有效公章。可根据评审细则进行优化提供相应目录及证明材料。42、评标办法及评分标准：42.1、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+（技术、商务分）42.2、评标内容及标准42.2.1、价格分（20分）投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×20分（精确到小数点后二位）。42.2.2、技术、商务分（80分）（1）技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数；（2）评分细则如下：序号评分标准分值类别1投标人自2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），承担过类似项目实施的成功经验情况，结合已完成的项目案例和用户反映情况，每个案例得1分,最高得2分。证明材料：提供合同复印件加盖公章，未提供不得分。2投标人情况2投标人具有有效的信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、质量管理体系认证证书的，每个证书得2分，最高6分。证明材料：提供证书复印件并加盖公章，否则不得分。63根据投标人对本项目的背景、需求及运维内容的了解程度进行评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，较差得1分，不提供不得分；8项目理解4根据投标人提供的系统前端刷卡设备故障处理服务方案的合理性、可行性、完善性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，不提供不得分；8项目服务5根据投标人提供的系统刷卡系统IT设备维护方案的合理性、可行性、完善性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，较差得1分，不提供不得分；86根据投标人提供的后台管理系统运维方案的合理性、可行性、完善性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，较差得1分，不提供不得分；87根据投标人提供的项目实施管理及沟通渠道方案的合理性、可行性、完善性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，较差得1分，不提供不得分；88根据投标人提供的质量保证措施的合理性、可行性、完善性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，较差得1分，不提供不得分；89根据投标人提供的培训方案的合理性、可行性、完善性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，较差得1分，不提供不得分；810根据投标人提供的项目人员组织架构的合理性、可行性、完善性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，较差得1分，不提供不得分；8项目人员111、项目组成员不少于5人，且配备项目经理1名、技术项目经理1名、产品经理1名、技术支持2名。满足得4分，不满足不得分（本项最高得4分）。2、技术支持人员中有CISP（国家注册信息安全专业人员）证书的得2分，有信息系统项目管理师证书的得2分，没有不得分（本项最高得4分）。证明材料：须提供以上人员的证书扫描件和近1个月的社保缴纳证明。843.解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与浙江九越建设管理有限公司。第三部分采购需求一、项目背景余杭惠民旅游工程（景区免费开放门禁）自实施以来，深受市民好评。借助市民卡或市民码实名认证、广泛覆盖、使用方便的优势，以余杭市民卡或市民码为载体进行身份认证，刷卡或刷码进景区，实现对市民、景区的管理，通过管理系统做好刷卡记录，实现对各景点刷卡情况的信息统计和分析，方便管理部门了解和掌握各个景点的人流数据。二、运维内容1.运维服务范围：西溪国家湿地公园、大径山花海、山沟沟景区（含彩虹谷）、东明山景区、径山寺、良渚古城遗址公园、小白菜文化园8家景区（点）。2.余杭区惠民旅游景区门禁信息管理控制系统运维涵盖了前端刷卡设备的巡检、故障修复、景区方使用咨询服务；惠民旅游系统维护。3.为相关人员进行业务管理和操作培训。4.制作刷卡记录报表，并及时响应我局关于数据方面的需求；配合做好刷卡数据年度审核工作，日常中及时发现可疑数据并向我局报告。5.响应时间：接到我局提出的服务请求后，2小时内响应并将故障描述反馈给相应平台的技术人员，并安排专人跟进故障直至故障排除。三、具体工作内容项目运维范围工作类别具体工作内容西溪国家湿地公园、大径山花海、山沟沟景区（含彩虹谷）、东明山景区、良渚遗址公园、径山寺、小白菜文化园8家景区（点）系统运维1、线上应用和配置的部署、发布、监控、维护和优化；2、网络、服务器、数据库与支撑系统的运维和监控，保证各业务系统正常运营；3、突发事件处理，问题定位、分析及跟踪与管理；4、定期巡检，主动发现生产环境的问题和隐患，及时排查解决；设备运维1、前端刷卡设备的定期现场巡检和维护保养，包括：设备硬件检查、版本升级、基本配置检查及备份、端口邻接及错误检查、流量测试、系统优化等，并针对潜在问题提出调整建议，对损坏的部件及时更换；2、设备故障修复：7*24小时客服热线，2小时内响应并将故障描述反馈给相应平台的技术人员，并安排专人跟进故障直至故障排除；3、故障及客诉回访；其他1、用户及景区方使用咨询服务；2、设备流量卡费用；3、业务管理和操作培训；4、补贴数据核算；5、配合甲方做好刷卡数据年度审核工作；四、服务期限自合同签订之日起一年。五、付款方式合同签订之日起3个月内通过银行转账的方式向乙方支付50%的合同价款；27年内支付50%的合同价款。第四部分合同主要条款（以最终合同为准）项目名称：招标编号：甲方：杭州市余杭区文化和广电旅游体育局乙方：甲、乙双方根据2026年惠民旅游系统运维服务项目（招标编号：）公开采购的结果，签署本合同。一、服务内容具体内容和相关要求详见招标文件“第三部分——采购需求”二、服务时间要求按招标文件约定。三、合同金额合同金额为（大写）元（￥元）人民币。四、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、履约保证金无。七、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。八、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：；2.履行地点：。九、款项支付按招标文件约定执行。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及后续服务1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）解除合同。3.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金，赔付上限为合同总额的百分之五。3.乙方未能如期提供服务的，每逾期一日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金，赔付上限为合同总额的百分之五。4.乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值的百分之五违约金。十三、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分并备案。3.招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。本合同未尽事宜，依据《中华人民共和国民法典》（第三编合同）的有关规定，双方经协商。4.本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执叁份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（签字或盖章）：或受委托人（签字或盖章）：联系人：联系人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：账号：签订时间：签订时间：签订地点：注：本合同作为示范文本，具体以成交人与采购人所签订正式合同为准。第五部分投标文件格式一、投标人提交投标文件须知：1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件，是投标人的风险。2.所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3.本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。5.投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。项目名称：报价文件（封面）招标编号：投标文件投标人全称：（加盖单位公章）法定代表人或授权委托代表人（盖章或签字）：年月日报价文件目录▲（1）投标响应函………………………………………………………………（页码）▲（2）开标一览表………………………………………………………………（页码）▲（3）报价明细表………………………………………………………………（页码）一、投标响应函杭州市余杭区文化和广电旅游体育局：（投标人全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织项目（招标编号：）采购的有关活动，并对此项目进行投标。全部投标文件，包括报价文件正本一份、副本四份，商务/技术文件正本一份、副本四份，以及其他要求投标人提交的全部文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方同意在投标人编制和提交采购响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；（3）具有履行合同的能力和良好地履行合同记录；（4）良好的资金、财务状况；（5）产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；（6）没有违反政府采购法规、政策的记录；（7）没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录；2、提供编制和提交采购响应文件须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本1份，副本4份。具体内容为：（1）报价文件；（2）投标技术文件和商务文件；（3）编制和提交采购响应文件须知要求投标人提交的全部文件；3、按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。4、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、保证遵守采购文件中的其他有关规定。6、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方可被贵方处罚。7、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。9.我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a）提供虚假材料谋取中标、成交的；b）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c）与采购单位、其他供应商恶意串通的；d）向采购单位、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；e）在招标采购过程中与采购单位进行协商谈判的；f）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。法人代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字）：公司盖章：联系人：联系电话：联系地址：邮政编码：传真号码：日期：年月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。二、开标一览表项目名称：招标编号：投标总报价大写：人民币 元整小写：人民币 元备注：大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。投标报价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。投标人名称（公章）：法定（授权）代表人（盖章或签字）：日期：20年月日三、报价明细表项目名称：序号名称内容服务要求单位小计（元）备注（如果有）12…投标报价合计（小写）投标报价合计（大写）备注：1.针对本项目的采购内容对应填写，报价应包括项目涉及的一切相关费用。2.分项报价表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。3.此表在不改变格式内容时，可自行制作。项目名称：商务技术文件（封面）招标编号：投标文件投标人全称：（加盖单位公章）法定代表人或授权委托代表人：（盖章或签字）年月日商务技术文件（1）评分索引表；（2）目录；（3）资格审查文件编制内容和要求：▲1）公司有效营业执照复印件加盖公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；▲2）法定代表人身份证复印件加盖公章（法定代表人参与开标会的需提供身份证原件核对）；具有被委托人的，则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件加盖公章（身份证需提供原件核对）；授权委托书按照第五部分投标文件格式填写；▲3）开标前未被“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。▲（4）商务技术偏离表（任何负偏离可能导致评审委员会成员认为无法合理完成本项目，有可能认定为无效投标；（格式内容详见第五部分）▲（5）无失信行为承诺书；（格式内容详见第五部分）（6）对应商务技术分中评分细则提供相关证明资料制作进投标文件内（格式略）；（7）采购人需要说明的其他文件和说明。（如有）注：投标文件中的各种证书、证明资料如为复印件，须在复印件上加盖有效公章。可根据评审细则进行优化提供相应目录及证明材料。一、评分响应表（放于投标文件目录后首页）项目名称：项目编号：序号评审内容评分标准自评分值所在页码一商务技术分对应评审要求填写详见商务技术文件第几页1……2……注：评分对应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。二、授权委托书杭州市余杭区文化和广电旅游体育局：兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话：，手机：，身份证号：）代表我公司全权处理项目（项目编号：）的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行等事宜。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。特此告知。法定代表人（签字）：授权代表（签字）：职务：职务：身份证号码：身份证号码：投标人（公章）：授权委托日期：年月日附：法定代表人、授权委托人身份证复印件正反面；三、商务技术偏离表项目名称：招标编号：招标文件要求投标文件响应偏离说明注：商务技术无偏离的可在“投标文件响应”栏填写：响应招标文件要求即可，并加盖投标单位公章。其中带“▲”条款系指实质性要求条款，如未填入此表，即默认同意或认可。投标人名称（公章）：日期：年月日四、无失信行为承诺书杭州市余杭区文化和广电旅游体育局：本公司承诺：在本项目采购和执行期间，本公司、公司法定代表人及项目负责人不在国家相关行政主管部门公布的不良信用记录名单中，愿意接受社会各界监督。若本公司、公司法定代表人及项目负责人在此期间被列入失信被执行人等失信行为记录名单，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格等有关处理，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任，并愿意承担相关法律责任。投标人（公章）：日期：20年月日五、对应商务技术分中评分细则提供相关证明资料制作进投标文件内（自行编制并草拟）。六、采购人需要说明的其他文件和说明。（如有）七、投标文件外层包装封面（格式供参考）1.报价文件外层包装封面报价文件（唱标时启封）项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：地址：在年月日时分之前不得启封2.商务技术文件外层包装封面商务技术文件（开标时启封）项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：地址：在年月日时分之前不得启封 附件下载 （意见征询稿招标文件）2026年惠民旅游系统运维服务项目.docx下载