天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案公示

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发布时间	2026-01-20 10:42:36	标书获取截止时间
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天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案公示根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等管理要求，天津市利尔港机械制造有限公司修编完成《天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案》，现对环境应急预案信息进行主动公开。一、项目概况项目名称：天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案建设单位：天津市利尔港机械制造有限公司二、公示内容：天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案三、信息反馈：对上述公示内容如有异议，请联系：韩工联系电话：13114968857；公示期间如对公示内容有异议，请以书面形式反馈，个人需署真实姓名，单位需加盖公章。 2应急预案--利尔港.pdf 预案编号：预案版本号：天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案（第二次修订）天津市利尔港机械制造有限公司二〇二六年一月关于实施《天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案》的发布令本公司各部门：为贯彻以人为本、预防为主的方针，提高公司应对突发环境事件和险情的处置能力，提升公司应急管理水平，保证员工生命财产安全，保护生态环境和资源，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急管理办法》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市生态环境局突发环境事件应急预案》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律、法规，本公司制定了《天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案》。《天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案》是公司应急管理工作纲领性文件，明确了公司应急机构及职责，建立了应急指挥系统及应急响应程序，是指导应急管理工作指南，各部门要认真贯彻和学习，确保公司应急管理工作得到有效落实。天津市利尔港机械制造有限公司总经理：年月日目录1.总则1.1修编说明1.2回顾性评价1.3编制目的1.4编制依据1.5适用范围1.6应急预案体系1.7工作原则1.8事件分级2.基本情况2.1企业基本信息表2.1-1本公司基本情况一览表2.2主要建设内容2.3产品、原辅料及设备情况2.4生产工艺2.5环保治理措施2.6企业周边环境风险受体3.环境风险源识别与风险评估3.1环境风险物质识别3.2突发环境事件及其后果3.3环境风险等级4.应急组织机构与职责4.1组织体系4.2应急组织机构职责5.预警与信息报送5.1危险源监控5.2预防措施5.3信息报告与处理5.4预警信息5.5预警的条件5.6预警分级5.7预警的方法5.8预警措施5.9预警解除6.应急响应和措施6.1响应流程6.2响应分级6.3启动条件6.4突发环境事故应急处置6.5应急设施（备）及应急物资的启用程序6.6抢险、处置及控制措施6.7应急监测7.后期处置7.1现场清洁7.2环境恢复7.3善后赔偿8.保障措施9.应急培训和演练10.奖惩10.1奖励10.2责任追究11.预案发布、更新11.1预案发布及备案11.2更新11.3制定与解释11.4应急预案实施12.附图、附件12.1附图12.2附件1.总则1.1修编说明《天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案》于2019年1月在天津市滨海新区生态环境局首次备案，备案编号为120116-2019-013-L；又于2023年3月修订并在天津市滨海新区生态环境局备案，备案编号为120116-2023-040-L。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）要求“企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估”。企业现有应急预案距备案至今已三年，因此，公司需对现有突发环境事件应急预案进行修订。2025年12月，公司环保人员对公司的环境风险现状进行核实统计，主要包括公司基本情况、风险物质种类及最大暂存量、应急管理组织指挥体系与职责及应急物资、风险防控措施、环境风险宣传和培训情况、事故情景、评价等级、环境事故发生情况等方面。1.2回顾性评价（1）修改变化情况本次《预案》（第二次修订版）完成后，针对报告中编制依据、环境事件分级、环境风险受体情况、环境风险源辨识与风险评估、组织机构及职责、应急能力建设、应急设施（备）和物资、应急监测等主要内容，与2023年3月编制完成的《天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案》相关内容进行对比，分析内容变化情况，具体如表1.2-1所示。表1.2-1主要变化情况序号类别原有预案情况本次修订1公司基本情况位于天津市滨海新区海滨街联盟村村委会东侧；地理坐标法人变更为马岩，其他基本信息不变1公司基本情况为北纬38°40′56.78″、东经117°26′33.15″法人变更为马岩，其他基本信息不变2组织机构及职责应急组织机构因人事变动，更新人员及联系方式应急能力建设应急小组更新人员及联系方式3预警与信息报送预警不变报警、通讯联络方式更新报警、通讯联络方式报告流程、程序及内容不变信息处置与研判不变启动条件及指令下达不变应急准备不变4分级响应机制应急响应分级、应急响应程序不变现场应急响应措施详述应急响应措施不变现场处置措施泄漏事故应急措施、火灾消防应急措施不变应急设施及应急物资启动程序应急设施及应急物资启动程序不变抢险、处置及控制措施应急设施及应急物资启动程序不变人员疏散、撤离人员撤离疏散及救治不变应急终止包括应急终止、事故调查与上报、应急处置总结与预案评估不变5事后恢复现场恢复、环境恢复、善后赔偿不变6保障措施包括队伍保障、资金保障、物资保障、医疗卫生保障、通讯保障、技术保障等不变7奖惩应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制不变8应急预案培训与演练包括应急培训、应急演练不变预案的更新、维护与修订公司的应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档不变9评估方法2022年采用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）进行风险预测不变10环境风险物质润滑油0.1t、切削液0.3t、废机油0.1t、废切削液0.5t不变11风险等级变化2023年进行风险评估时采用《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ9412018）评估，风险等级为一般环境风险本次评估采用《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ9412018）评估，风险等级仍为一般环境风险12环境事故发生情况从2019年应急预案发布以来，天津市利尔港机械制造有限公司未曾发生过环境事件从2023年应急预案发布以来，天津市利尔港机械制造有限公司未曾发生过环境事件表1.2-2上一版预案整改情况序号上版存在问题整改情况1完善环境应急演练制度已完善环境应急演练制度（2）《预案》修订编制过程生态环境部公布了《突发环境事件应急管理办法》后，公司高度重视；根据2018年发布的《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急[2018]8号）、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），本公司启动《天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案》（第二次修订版）修编准备工作，成立了《天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件应急预案》（第二次修订版）修编组，责成专人落实编写工作。通过研究学习、资料收集、咨询第三方专业技术服务机构、专家评审等多种形式，形成了本修订预案。1.3编制目的补充加强企业与政府应对工作衔接，有效应对突发环境事件，建立健全本单位环境污染事件应急机制，提高本公司员工应对突发环境事件的能力，通过本预案的实施，对可能发生的隐患进行有效管理和控制，有效地防止突发性环境事件的发生，并能在发生事故后迅速、准确、有条不紊的开展应急处置，把损失和危害减少到最低程度。1.4编制依据1.4.1国家环境保护法律（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，2015年1月1日起实施）；（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2024年6月28日发布，2024年11月1日起实施）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订并实施）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，2018年1月1日起实施）；（5）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日发布，2019年1月1日起实施）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2022年修订）；（7）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令2015年第34号）（2015年4月16日公布，2015年6月5日起施行）；（8）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令2011年第17号）（2011年4月18日公布，2011年5月1日起施行）；（9）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；（10）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；（11）《******关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发[2013]101号）；（12）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）；（13）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；（14）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》的通知（环办应急〔2018〕8号）；（15）《关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知》（环办〔2010〕5号）。1.4.2地方性法律、法规（1）《天津市突发事件应急预案管理办法》（2024年12月27日发布并实施）；（2）《天津市突发环境事件应急预案》（津政办规〔2022〕2号）；（3）《天津市大气污染防治条例》（2020年9月25日修订）；（4）《天津市水污染防治条例》（2020年9月25日修订）；（5）《天津市土壤污染防治条例》《2020年1月1日起实施》；（6）《天津市生态环境局突发环境事件应急预案》（津环保障〔2023〕87号）；（7）《市环保局关于做好企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》（津环保应[2015]40号）；（8）《天津市人民政府关于印发天津市突发事件总体应急预案的通知》（津政规[2021]1号）；（9）《天津市滨海新区突发环境事件应急预案》。1.4.3标准、技术规范（1）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；（2）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）；（3）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（4）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）；（5）《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急[2019]17号）。1.5适用范围本预案适用于位于天津市滨海新区海滨街联盟村村委会东侧的天津市利尔港机械制造有限公司突发环境事件的预防、预警和应急处置；以及厂区内人员在突发环境事件时的应急处置和应急救援。1.6应急预案体系本公司应急预案体系主要包括安全事故应急预案和突发环境事件应急预案。突发环境事件应急预案中包含泄漏、火灾可能引发的次生环境问题，以及各种情景下的现场处置措施。本预案根据相关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对本公司的情况制定企事业单位突发环境事件应急预案，不单独制定各单项应急预案。本预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横向关联及上下衔接关系。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。本预案与《天津市滨海新区突发环境事件应急预案》相衔接，必要时服从政府指挥调遣。若突发环境事件超出厂区控制范围时，需同时启动本单位社会级应急预案，配合政府部门开展应急救援工作。一旦政府部门启动应急预案，本预案则服从政府部门关于应急预案的安排和管理。企业预案体系如下图。突发事件突发环境事件生产安全事件产生次生环境污染启动突发环境事启动生产安全事现场级（三级）社会级公司级（二级）（一级）第一时间上报滨海新区生态环境局、应急启动本预案，并立即向滨海新区生态环境局指挥中心等部门，并启动本预案报备，接受当地政府统一指挥衔接天津市滨海新区突发环境事件应急预案图1.6-1应急预案的关系图1.7工作原则本预案遵循救人第一，环境优先；先期处置，防止危害扩大；快速响应，科学应对；应急工作与岗位职责相结合的原则。救人第一，环境优先。应急救援的现场处置把保障人员生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事故对环境造成的损害。先期处置，防止危害扩大。加强日常应急管理工作，防止或减少事故的发生，减缓突发环境事件带来的危害。不断改进和完善应急救件应急预案故应急预案援装备、设施和手段，降低突发环境事件的发生率和危害程度。快速响应，科学应对。最大限度的利用内部抢险设备和救援设施，积极调动公司内具有抢险能力的人员，在第一时间进行事故处理，迅速采取隔离、封堵和无害化处理等应急措施，在最短时间内控制事态发展；同时，快速上报有关部门，接受上级部门的统一领导，与地方政府部门协同合作，充分利用社会救援资源，快速、有序应对突发环境事件。应急工作与岗位职责相结合。在应急机构的统一领导指挥下，将责任落实到每个组、每个人，建立健全分类管理、分级响应、统一协调的应急管理制度。各应急小组按照各自的应急职责，做好突发环境事件应急处理的有关工作。充分利用公司现有的应急资源和社会综合应急储备资源，实现组织、资源和信息共享，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。一旦发生突发环境事件，能迅速按照本预案规定处理，做到早发现、快行动，及时采取有效的控制突发环境事件的蔓延。1.8事件分级根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）：按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。本预案是针对天津市利尔港机械制造有限公司所编制的，预案响应机构为本公司应急指挥部，根据具体情况，将应急响应分为三个级别，分别是厂外级（一般一级）、公司级（一般二级）和现场级（一般三级）。本公司厂外级（一级）应急响应对应《国家突发环境事件应急预案》中一般级（Ⅳ级）应急响应。（1）厂外级（一级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为厂外级突发环境事件：①因润滑油、切削液、废机油、废切削液等物质发生火灾爆炸。火灾事故已经超出公司实际应急处置能力，需要报告火警专业消防队、滨海新区生态环境局等外部应急力量介入的较大的泄漏及火灾事故。（2）公司级（二级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为公司级突发环境事件：①因润滑油、切削液、废机油、废切削液等风险物质厂区内搬运泄漏事故，未超出厂界范围，未对环境产生不利影响，公司调集所有应急处置力量有能力处置的泄漏事故。②火灾产生的消防水可以收集至管网未外排时，待应急处置结束后收集处理。（3）现场级（三级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为现场级突发环境事件：①润滑油、切削液、废机油、废切削液等风险物质因储存介质破损，导致物质泄漏，泄漏物质未扩散至风险单元以外区域。2.基本情况2.1企业基本信息天津市利尔港机械制造有限公司成立于2003年，总投资600万元，是一家从事精密机械零件加工制造的企业。公司位于天津市滨海新区海滨街联盟村村委会东侧，公司租用天津合利丰金属制品有限公司的闲置厂房进行生产，厂房为1层钢结构，层高6.5m，总占地面积为1400m2，总建筑面积为1400m2，主要建筑物有:生产区、原材料区、休息区等。表2.1-1本公司基本情况一览表企业名称天津市利尔港机械制造有限公司法人代表马岩统一社会信用代码9112011675483399X8单位所在地天津市滨海新区海滨街联盟村村委会东侧中心经纬度北纬38°40′56.78″、东经117°26′33.15″行业类别C3484机械零部件加工建厂时间2003年12月企业规模年产抽油泵上保护装置800台、加工零件15000件员工人数15人工作制度每天两班工作制，每班8小时，年工作260天2.2主要建设内容表2.2-1建设内容及项目组成一览表类目项目名称建设内容主体工程生产区建筑面积700.46m2，设置生产设备用于生产。类目项目名称建设内容辅助工程原材料区设置锯床，用于存放原辅材料成品库房用于存放成品成品机油存放区用于存放未使用的机油和切削液危废暂存间用于存放危险废物空压机房用于存放空压机、气罐、冷干机等休息室用于员工休息工具间用于存放工具公用工程给水由市政给水管网统一供给排水生活污水和试压水经厂区内化粪池(兼储存池)静置沉淀后，由有资质单位定期清掏处理。厂区内从东向西设置了DN300的砼管，将雨水导排至西侧的雨水沟渠供电由市政供电管网供电供热制冷生产车间夏季使用风扇制冷、冬季不采暖；办公室夏季制冷及冬季采暖均采用分体式空调储运工程本项目原辅材料及成品分别存放于原材料区和成品区，原辅材料运输由供应商负责，成品运输由客户负责。厂内无铲车叉车等。环保工程废水废水：生活污水和试压水经厂区内化粪池(兼储存池)静置沉淀后，由有资质单位定期清掏处理固体废物固体废物：①危险废物：废机油、切削液残渣、含油棉纱等收集后，暂存于封闭的危险度物暂存间，定期交由天津合佳威立雅环境服务有限公司进行处理。②一般工业固体废物:边角料和不合格品集中收集后外售废品收购站。③生活垃圾：由环卫部门定期清运，日产日清。噪声噪声：厂房隔声、设备减震、管道柔性连接、距离衰减。注：厂区不设置食堂，就餐厂外自行解决2.3产品、原辅料及设备情况表2.3-1产能一览表序号产品名称年产量单位1抽油泵上保护装置800台2加工零件15000件表2.3-2原辅料用量一览表号序原辅料名称年用量单位包装方式1圆钢20t/a捆扎，φ1152钢管15t/a捆扎，φ114*73钢板5t/a捆扎4型钢10t/a捆扎5机油（润滑油）0.2t/a桶装，200L/桶6切削液0.6t/a桶装，200L/桶7纯净水0.002t/a瓶装，500ml/瓶8电90000KWh/a/9水138.8m3/a/企业主要生产设备见下表。表2.3-3主要生产设备一览表序号设备名称型号数量（台/套）备注1数控车床HK80-30001车削2数控车床HK63-20001车削3数控车床HK63-15002车削4数控车床SK50-15002车削5数控车床QSM250L1车削6数控车床QTP100L1车削7加工中心VCN510CIIL1铣削8立式铣床J0TNT-6VB1铣削9普通车床CW6163B2车削10数控金属带锯床GZK42301锯11数控车床CAK501862车削12数控车床QK13222车削13数控车床CK61632车削2.4生产工艺（1）抽油泵上保护装置生产工艺描述如下：下料：外购的圆钢、钢管等经金属带锯床裁成规定尺寸大小，该工序会产生噪声、边角料以及切削液残渣。机加工(粗)：按照图纸对圆钢等进行粗加工，主要为金属的切削加工，该工序会产生噪声、边角料以及切削液残渣。边角料、切削边角料、切削工序，不合格品返回外协热处理单位。检验：精加工完成的工件送交检验部对尺寸、外观等进行全项检不合格验，合格品交由钳工组进行装配，可修复不合格品返回精加工工序，不可修复不合格品进入废品区，该工序会产生不合格品。焊接装配(外协)：钳工装配好的工件外协焊接。水压测试：成品件需通过试压泵进行水压测试，35MPa保压15分钟无渗漏即为合格，不合格品返回外协焊接，工件水压测试后需竖直放置24小时以上沥干，该工序会产生噪声和试压水。包装入库：成品经包装后入库待售，该工序无污染物产生。噪声噪声机加工（粗）热处理热处理（外协）（复检）机加工（精）热处理(复检)：外协热处理的工件人工复检，合格品进入下一步不合格边角料、返工可修复切削液残渣是否可修复机加工(精)：合格工件进行精密机加工，该工序会产生噪声、边不可废品修复区角料以及切削液残渣。噪声包装入库水压测试合格焊接装配：合格（外协）检验图2.4-1抽油泵上保护装置生产工艺流程及产污节点图(2)加工零件工艺流程描述如下:下料：外购的钢板、圆钢、钢管等经金属带锯床裁成规定尺寸大小，该工序会产生噪声、边角料以及切削液残渣。机加工(粗)：按照图纸对钢板、钢管、圆钢等进行粗加工，主要件外协热处理，无需热处理的工件直接进入CNC加工工序。该工序会产生噪声、边角料以及切削液残渣。无需热处理(外协)：本项目热处理为外协。CNC加工：无需表面处理的工件通过数控车床等进行精密加工，该工序会产生噪声、边角料和切削液残渣。检验：精加工的成品件人工检验，该工序会产生不合格品。不合格品看是否可修复，可修复的工件返回CNC加工工序，不可修复的不合格品进入废品区。包装入库:成品经包装后入库待售，该工序无污染物产生。钢板、圆噪声钢、钢管机加工下料需热处理一为金属的切削加工。粗加工完的工件根据订单需求，需要热处理的工（粗）边角料、切削边角料、切液残渣热处理噪声削液残渣可修复CNC加工热处理（外协）边角料、切削液残渣是否可修复←不合格检验不可修复包装废品区入库图2.4-2加工零件工艺流程及产污节点图2.5环保治理措施2.5.1废气本公司无生产废气排放。2.5.2废水本公司产生的废水主要为生活污水和试压水，经厂区内化粪池(兼储存池)静置沉淀后，由有资质单位定期清掏处理，不外排地表水环境。2.5.3固体废物1、危险废物:废机油、废切削液、含油棉纱等收集后，暂存于封闭的危险废物暂存间，定期交由天津合佳威立雅环境服务有限公司进行处理。2、一般工业固体废物:边角料和不合格品等收集后，暂存于一般工业固体废物收集场所，外售废品收购站。3、生活垃圾:由环卫部门定期清运，日产日清。2.6企业周边环境风险受体2.6.1大气环境风险受体本公司位于天津市滨海新区海滨街联盟村村委会东侧，以企业厂区边界计，公司周边500米范围内大气环境风险受体及公司边界5km范围内大气环境风险受体（包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等）情况汇总于下表。表2.5-1企业周边500m范围内环境风险受体情况一览表序号名称相对方位距企业距离(m)人口数类型环境质量1天津合利丰金属制品有限公司N紧邻20企业环境空气质量2海诚泥浆技术服务公司W12015企业3天津福民石油机械设备技术有限公司W25510企业标准》（GB3095-2012）二级4江洲海洋工程公司NW5220企业5联盟村W3951000居民区6科莱博瑞化工公司NW21430企业7天津市奥凯石油机械有限公司N20520企业8天津中贯工业气体有限公司NW33520企业9天津市雪琰管业有限公司NW15525企业10天津广林机械有限公司NW40220企业总人口1180/表2.5-2企业周边5km范围内环境风险受体情况一览表序号环境风险受体相对方位相对距离（m）人口数（人）风险受体类型1阳光小区西560800居住2华隆小区西15401500居住3庆祥南里西28151000居住4春阳社区（创新南里、创新北里、诚信北里、诚信南里）西36259000居住5港西新城·求实北里西46702300居住6求实里西46603000居住7天津工程职业技术学院西37751500学校8华盛社区西38701100居住9双丰社区西北17652000居住10西运小区西北25401000居住11北安社区北33001500居住12新盛小区东北20793500居住13桃园小区东北23782000居住14李园小区东北27921800居住15同盛西里社区（彩虹西里、同盛东里、同盛西里）东北36204500居住16阳光佳园社区（阳光佳园、二里、三里、四里）东北46905600居住17怡然小区东北33801500居住18幸福社区东北40602100居住19新港假日社区（新港假日苑、祥和小区）东北42702000居住合计47700/经调查企业周边500米范围内人数为1220人；5km范围内主要为小区，人口数约为47700人。2.6.2水环境风险受体按照《企业突发环境事件评估（指南）》及《企业突发环境事件风险分级方法》应调查企业雨水、污水总排口下游10公里范围内水环境风险受体（包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等）等情况。本公司厂区实行了雨污分流制。厂区内从东向西设置了DN300的砼管，将雨水导排至西侧的雨水沟渠。雨水沟渠中的雨水最终汇入青静黄排水河。雨水排放影响区域不涉及基本农田及生态保护用地。企业排污受纳水体情况详见下表。表2.5-3周边水环境风险受体情况序号名称相对方位距离（m）主导功能1青静黄排水渠西600行洪、排涝、调水、灌溉、生态廊道2.6.3土壤环境受体本公司位于天津市滨海新区海滨街联盟村村委会东侧，周边500m范围内无基本农田保护区、生态保护区和地下水保护目标。生产车间和危废间采取防渗措施，厂区地面防渗硬化处理，可有效防止对土壤、地下水的污染。预计对厂区周边土壤和地下水造成污染环境影响较小。3.环境风险源识别与风险评估3.1环境风险物质识别按照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中“物质危险性标准”对公司原辅料、中间产品、最终产品以及生产过程中排放的污染物等进行危险性识别，筛选风险评价因子。本公司所涉及的具有环境风险的物质为润滑油、切削液、废机油、废切削液，具体理化性质如下表所示。表3.5-1润滑油理化性质一览表标识中文名：润滑油；俗名：机油理化性质外观与性状：油状液态，淡黄色至褐色，无气味或略带异味。熔点（℃）：无资料相对密度（空气=1）：无资料相对密度（水=1）：＜1沸点（℃）：无资料饱和蒸汽压（kPa）：无资料燃爆特性燃烧性：遇明火、高热可燃闪点（℃）：76稳定性：稳定引燃温度/℃：248禁配物：强氧化剂有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳灭火方法：消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。毒性与健康危害侵入途径：食入、经皮吸收毒性:LD50:无资料;LC50:无资料;健康危害:皮急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮炎。可引起神经衰弱综合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。有资料报道，接触石油润滑油类的工人，有致癌的病例报告。本品可燃，具刺激性。急救措施皮肤接触:脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。眼睛接触:提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入:饮足量温水，催吐。就医。防护工程控制:密闭操作，注意通风。呼吸系统防护:空气中浓度超标时，必须佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。身体防护:穿防毒物渗透工作服。防护眼睛防护:佩戴化学安全防护眼镜。手防护:戴橡胶耐油手套。其他防护:工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。泄漏应急处置迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。储运条件储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂分开存放，切忌混储。配备相应品种和数量的消防器材。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。表3.5-2切削液理化性质一览表标识中文名：切削液、乳化液理化性质外观与性状：黄棕色透明水溶液熔点（℃）：无资料相对密度（空气=1）：无资料相对密度（水=1）：1.01沸点（℃）：无资料饱和蒸汽压（kPa）：无资料燃爆特性燃烧性：本身不燃，但遇明火、高热可燃闪点（℃）：76稳定性：稳定引燃温度/℃：248禁配物：强酸强碱灭火方法：抗溶性泡沫、二氧化碳、干粉、沙土。用水灭火无效，但可用水保持火场中容器冷却。毒性与健康危害侵入途径：食入、经皮吸收毒性:慢毒健康危害:长期接触对眼、鼻、皮肤有刺激作用，不属于急性毒性物质。急救措施皮肤接触:以清水及肥皂水洗净;若刺激感持续，需反复冲洗，严重者，就医。眼睛接触:以清水冲洗;若刺激感持续，需反复冲洗，严重者，就医。食入:催吐并立即送医检查诊断。防护工程控制:密闭操作，注意通风。呼吸系统防护:空气中浓度超标时，必须佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。其他防护:工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。泄漏应急处置迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容;用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。储运条件储存在原本之封闭桶子内及固定位置，避免高温储存(室内条件即可)。避免储存接近电源、火源之场所。3.2突发环境事件及其后果通过对本公司原辅料、生产工艺等进行危险性识别，本公司不构成重大危险源。综合本公司生产工艺与环境风险控制水平评估结果，可能发生的突发环境事件及其后果见下表。表3.2-1突发事故及后果汇总表风险单元事故类型可能产生的后果储运单元库房储存的润滑油、切削液等物质发生泄漏若润滑油、切削液等物质在暂存处破损，可控制在泄漏现场，不会流散到外环境，现场工作人员及时清理，不会对环境及周围环境风险受体产生影响。润滑油、切削液等物料在厂区内运输过程中发生泄漏现场工作人员及时围堵、清理，不会流散到外环境，不会对环境及周围环境风险受体产生影响。危险废物危险废物储运过程中泄漏危废暂存间存放的风险物质为废机油、废切削液，危废暂存间地面采取硬化防渗措施，废机油、废切削液桶放置于托盘内，若发生泄漏，现场工作人员及时围堵、清理，不会流散到外环境，不会对环境及周围环境风险受体产生影响。危险废物在厂内转移过程散落、泄漏若在转移过程中发生泄漏，现场工作人员及时清理、围堵，不会流散到外环境，不会对环境及周围环境风险受体产生明显影响。火灾、爆炸事故次生环境污染润滑油、废机油、切削液、废切削液泄漏后遇高热或点火源可能发生火灾爆炸事故，燃烧产生CO、NOX等有害气体，造成短时大气环境污染；灭火过程产生的泡沫、消防废水等，若收集、处理不当，进入外环境造成水、土壤环境污染。3.3环境风险等级根据《风险评估报告》，通过对企业存在的环境风险物质、环境风险装置进行分析与测算，确定企业的环境风险源，并结合企业现有环境风险防控措施，依据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中对企业突发环境事件风险等级的划分方法，得出企业的环境风险等级为“一般〔一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）〕4.应急组织机构与职责为保证紧急情况下的应急救援，本公司建立应急指挥部，负责紧急情况下人员、资源配置、应急反应小组人员调动；确定现场指挥人员；调查事故原因；批准预案的启动与终止；事故的上报及预案演练等。4.1组织体系天津市利尔港机械制造有限公司建立完善的突发环境事件应急指挥机构，下设应急通讯组、后勤保障组、警戒疏散组、应急处置组。各职能部门相互协调，在应急指挥机构的指挥下分工合作，完成应急抢险任务。应急指挥部组织体系详见下图。图4-1应急指挥部组织体系图4.2应急组织机构职责4.2.1应急指挥部职责应急指挥部是公司整个应急救援系统的重心，主要负责协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个事故应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支援，是组织、指挥、协调事故现场抢险救灾的最高权力机构。①组织制定应急救援预案；②负责进入应急响应程序时全面指挥公司的应急准备与响应；③负责批准应急预案的启动与终止，负责生产系统开停车的调度指挥；④负责配备应急物资装备及队伍，定期组织应急培训和演练；⑤负责主持事故的调查、处理；⑥负责组织事故后的相关调查分析工作；⑦负责组织提供应急准备与响应所需人力、物力和财力资源；⑧负责有计划的组织实施环境事件应急处置的培训和应急预案的演习，负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。（2）总指挥职责：①批准本预案的启动与终止；②负责事故应急的指挥工作；③对特殊情况进行紧急决断，判断是否需要外援；④及时向社会发布有关信息；⑤下达疏散和作业恢复指令；及时与周边企业联系，提醒周边企业做好应急准备；⑥事故发生后，牵头组织安排有关人员处理善后工作，包括事故调查、恢复生产及善后伤亡人员等。（3）副总指挥职责：①协助总指挥完成应急救援相关工作；②总指挥不在场时，履行总指挥的应急指挥职责。③有计划的组织实施突发环境应急处置培训和演练。4.2.2应急救援队伍及职责（1）应急通讯组职责：①服从命令，听从指挥，及时准确的向有关部门报警；②报告所发生事故的性质、燃烧、中毒物质、地点、人员受伤情况等；③专人引导消防车、救护车及其他救援车辆，保证其及时准确的到达事故地点；④担负各组之间的联络和对外联系通信任务。（2）后勤保障组职责：①负责应急救援物资、器材、药品、伤员生活必需品的供应；②负责为应急抢修提供资金支持；③负责现场医疗救护指挥，中毒、受伤人员分类抢救和护送转运工作。（3）警戒疏散组职责：①维护事故现场治安，设立警戒，严格控制出入人员和车辆；②负责维护企业内部治安秩序；③负责事故现场隔离区域和撤离疏散区域的警戒。（4）应急处置组职责：①参与设备、设施方面应急救援处理方案的制订。②负责组织抢修队伍对设备进行应急抢修处理和防污堵截。负责对突发环境事件的应急处置提出处置方案和相关措施。③组织事故应急抢险施工队伍和所需的物资。④负责现场污染物的清理收集工作。⑤及时向指挥部汇报本组应急处置情况。突发环境事故应急条件下各救援组组成见表4-1。表4-1突发应急条件下各救援组织机构组成部门姓名职务联系电话应急指挥部总指挥马士杰董事长13920050195副总指挥马岩总经理13302065710应急处置组白国辉操作员13512087085刘宪森操作员15822336606窦如建操作员13752157121王阳起操作员13021305107后勤保障组张若辉资料员13752257731卢金蕊技术员16622840203应急通讯组刘振山管理员13821533757张宏宇操作员17602212074警戒疏散组赵志远操作员15031082265王晓奇操作员15302143699正常生产期间，各职能部门应做好如下准备：（1）各部门负责出现紧急情况时上述预案的具体执行和对本部门相关员工进行培训；负责针对本部门实际情况制定本部门的应急预案。（2）各部门应根据应急准备与响应措施的要求，在本部门的活动、作业场所配备必要的应急材料、工具、设备或通讯器材等物质，以供作业人员在发生紧急情况时使用，对事故进行有效的控制。（3）各部门应对其所涉及的应急准备与响应的紧急事故作业人员，进行意识和技能培训，理解应急措施的内容要求，掌握应急响应的方法，提高应急响应的能力。（4）条件允许时，组织应急准备与响应的演练，以验证应急措施的适用性和相关作业人员的应急能力。当可能发生的潜在事故涉及相关方时，应考虑邀请相关方参与。5.预警与信息报送5.1危险源监控5.1.1监控方法建立公司、班组二级负责的监控方法，坚持公司月检查、班组日检查，对关键设备设施、仪器仪表、紧急切断装置的状态进行监控。日常按巡检记录表、维修项目记录表、开停车记录和安全检查表、动态检查表等详细的监控检查清单，对主要工艺设备设施进行检查与定期维护。对于特种设备、设施、安全附件执行定期检验制度。5.1.2监控措施（1）报警装置：企业已在厂区范围内设置了视频监控探头，可及时、有效获知厂区各个关键部位或风险单元环境风险物质泄漏情况，并开展定期人工巡检，定期检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。当环境风险单元发生泄漏或火灾事件时，发现险情的工作人员应立即告知当班负责人，由当班负责人根据事故的危害程度、紧急程度和发展事态进行快速分析、研判，及时上报应急救援指挥部，由应急指挥部根据预警级别做出预警决定，并发布预警信息，各应急救援小组采取相应的预警措施。（2）通讯工具：各部门配备有可联系到生产车间的通讯设施，可以迅速联系到应急小组人员，保证在危险区域也可以第一时间与外界联系。（3）联络机制：与相邻单位及上级政府部门及救援组织机构建立联系，如需外部支援可以迅速与外部联络。收集证明突发环境事件即将发生或者发生可能性增大的有关信息时，按照应急预案进入预警状态。5.2预防措施5.2.1环境安全隐患排查和整治措施（1）建立健全隐患排查体系公司建立健全了从主要负责人到每位作业人员，覆盖各部门、各单位、各岗位的隐患排查治理责任体系和《安全检查和隐患排查治理制度》，总经理对本公司隐患排查治理工作全面负责，统一组织、领导和协调本公司隐患排查治理工作，及时掌握、监督重大隐患治理情况。各级安全管理人员、现场管理人员以及班班组长，现场值班人员要认真开展巡回检查，观察安全生产动向。要对现场重点防护部位、设备动态制度执行情况，职工工作情绪变化情况，环境因素情况进行检查。如发现环境安全隐患立即通知相关部门进行修复和维护，对一时难以修复到位的，落实防范措施，安排专人跟踪管理，直至安全处置完毕。制度要求职工在每次作业前必须开展隐患排查，排查内容包括人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷。隐患排查实行安全确认制，每名员工，在作业前和作业中对欲操作的对象必须做到确实认定、确实可靠、确实准确地去执行。（2）明确隐患排查的方式和频次隐患排查分为综合排查、日常排查、专项排查及抽查等方式。公司已建立以日常排查为主的隐患排查工作机制，及时发现并治理隐患。（3）隐患排查治理的组织实施①自查。公司根据自身实际制定隐患排查表，包括所有突发环境事件风险防控设施及其具体位置、排查时间、现场排查负责人（签字）、排查公司现状、是否为隐患、可能导致的危害、隐患级别、完成时间等内容，详见附件。②自报。企业的非管理人员发现隐患应当立即向现场管理人员或者本单位有关负责人报告；管理人员在检查中发现隐患应当向本单位有关负责人报告。接到报告的人员应当及时予以处理。在日常交接班过程中，做好隐患治理情况交接工作；隐患治理过程中，明确每一工作节点的责任人。③自改。一般隐患必须确定责任人，立即组织治理并确定完成时限，治理完成情况要由企业相关负责人签字确认，予以销号。重大隐患要制定治理方案，治理方案应包括：治理目标、完成时间和达标要求、治理方法和措施、资金和物资、负责治理的机构和人员责任、治理过程中的风险防控和应急措施或应急预案。重大隐患治理方案应上报企业相关负责人签发，抄送企业相关部门落实治理。企业负责人要及时掌握重大隐患治理进度，可指定专门负责人对治理进度进行跟踪监控，对不能按期完成治理的重大隐患，及时发出督办通知，加大治理力度。④自验。重大隐患治理结束后企业应组织技术人员和专家对治理效果进行评估和验收，编制重大隐患治理验收报告，由企业相关负责人签字确认，予以销号。（4）加强宣传培训和演练公司定期就企业突发环境事件应急管理制度、突发环境事件风险防控措施的操作要求、隐患排查治理案例等开展宣传和培训，并通过演练检验各项突发环境事件风险防控措施的可操作性，提高从业人员隐患排查治理能力和风险防范水平。如实记录培训、演练的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并将培训情况备案存档。5.2.2风险防控设施及维护管理（1）环保设施防范措施公司设置专人负责环保设施的运行管理，将环保设施运行纳入日常工作，对其运行参数进行记录，排放口浓度定期检测。动设备进行润滑、测震等维护。建立运行、维护台帐。（2）危险废物为了防止危险废物对环境的污染，公司设置了危险废物暂存间，暂存间进行防腐、防渗处理，对地面进行硬化。产生的危险废物分类收集，并与有资质单位公司签订处置合同，根据贮存情况定期处置。（3）救援物资生产车间内配备相应的应急救援器材、消防器材、泄漏回收器材、个体防护器材，置于明显、取用方便又较安全的地方，定专人维护管理。并制定《应急资源管理维护更新管理办法》，确保环境应急物资管理有效性。（4）防渗为防止对土壤、地下水造成污染，公司生产厂房地面进行了硬化、防渗处理。（5）管理制度公司制订了《环境保护管理制度》，环保制度中包含了岗位环境保护责任制、污染防治规定、建设项目环保管理、污染事件应急处置以及环保设施管理的相关内容。明确了公司经理为环境保护第一责任人。制度中明确了专人管理环保设施，并对环保设施的定期检查，日常维护进行了明确规定。5.3信息报告与处理5.3.1企业内部报告根据有关法律法规和上级有关规定，结合本企业实际，制定公司内部报告程序如下，望有关部门和人员遵照执行。（1）24小时值守电话；公司内部24小时应急值班电话：13920050195（2）发生突发环境事件时，应及时向应急指挥部报告情况，并说明所发生事件的时间、地点、事件类型，事件概况及现场情况，已经采取的措施等。（3）值班人员必须做好书面记录，并立即向总指挥报告。（4）总指挥依据所发生的突发环境事件，按预案规定通过警报或广播向全体职工通报，并向应急处置组等应急救援小组下达应急抢险命令。（5）各组负责人立即组织其成员赶赴事件现场，开始应急抢险工作。5.3.2信息分级上报突发现场级（三级）环境事件发生后，上报车间负责人，由车间负责人上报部门应急领导组负责人。突发公司级（二级）环境事件发生后，在向车间负责人报告后，立即向上级单位天津市利尔港机械制造有限公司应急指挥部报告。突发外部级（一级）环境事件发生后，在向公司应急指挥部报告后，由总指挥立即向天津市滨海新区生态环境局报告。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。紧急情况下可越级上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：泄漏物质、泄漏时间、泄漏地点、泄漏量、人员受害情况、已经采取的措施、泄漏物质流向、可能会影响的区域、转化方式趋向等初步情况。在电话报告后应及时补充传真、网络、邮寄、面呈等书面报告。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告在初报和续报的基础上采用书面报告，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。突发环境一级事件信息上报电话：天津市滨海新区生态环境局电话：022-65369980。5.3.3报告内容报告内容包含：（1）报告联系人的姓名和电话号码；（2）发生事件的单位名称和地址；（3）事件发生时间或预期持续时间；（4）事件类型（火灾、爆炸、泄漏等）；（5）主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；（6）当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度（可根据风向和风速等气象条件进行判断）；（7）伤亡情况；（8）直接经济损失；（9）已采取的应急措施，已污染的范围，潜在危害程度，转化方式趋向；（10）可能受影响区域及采取的措施建议；（11）已知或预期的事件的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；（12）其他必要信息。5.3.4信息通报有可能受影响区域的通报工作（1）通报可能受影响的区域公司内部：生产部、安全部及相关各部门。公司外部：周边居民区、学校、企业等。表5.3-1外部应急单位联系电话政府机构滨海新区大港消防支队25988700/119总值班天津市公安局调度中心110天津市卫生局调度中心120滨海新区安全生产监督管理局65305614应急办值班室滨海新区生态环境局65369980值班室滨海新区应急办65309110应急办值班室外部支援大港医院62081402/120值班室63109377急诊科大港社区医院25899867/120值班室25868300急诊科25707300急诊科滨海电力（电力）65265572杨主任（2）通报程序由应急救援指挥部向天津市滨海新区生态环境局报告后，根据事件发展情况，根据上级要求配合做好相关报告工作。（3）通报内容发生污染事件的企业名称、联系方式、发生泄漏物的基本特性、可能造成的危害，通报当前污染事件的状况，通知各方做好应急疏散准备，并强调撤离过程中注意事项，组织群众开展自救与互救。通报方式：电话、广播等。5.4预警信息天津市利尔港机械制造有限公司按照“早发现、早报告、早处置”的原则，针对获悉可能发生的突发环境事件，开展环境风险分析，完善预测预警系统。应急指挥部通过预报的信息分析、判断突发环境事件危害程度、紧急程度及发展态势，做出相应的响应。应急指挥部可以通过不限于以下途径获取预报信息：（1）员工上报的预警信息；（2）日常管理出现的小事故和设备故障；（3）政府部门或上级向应急指挥部告知的预警信息。5.5预警的条件若收集到的相关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性较大时，应急指挥部立即与应急专家讨论，确定突发环境事件的预警级别，及时向公司负责人通报相关情况，提出启动相应应急预警的建议，并采取相应的措施。当出现以下情形时，便可启动预警：（1）人工报警：当现场人员发现具备某一事故特征的险情发生时，可通过电话等形式向所在区域负责人汇报险情，接到险情信息的部门或人员应按照信息汇报流程进行判断与处置。（2）接到当地政府或上级部门预警指令后，由应急指挥部发出预警。5.6预警分级依据突发环境事件的级别，将预警分为相对应的三个不同等级，一般一级事件启动I级预警，一般二级事件启动II级预警，一般三级事件启动III级预警：（1）I级预警突发环境事件内容：①因润滑油、废机油、切削液、废切削液等物质发生火灾爆炸，火灾爆炸处理过程中受污染的消防废水，未能得到有效的控制，扩散至厂区外。预警的发布范围：全体应急人员、厂内所有人员、地**府和附近居民。预警上报时限：采取“随接随报、即接即报”的八字方针。（2）II级预警突发环境事件内容：①因润滑油、废机油、切削液、废切削液等风险物质厂区内搬运泄漏事故，未超出厂界范围，未对环境产生不利影响，公司调集所有应急处置力量有能力处置的泄漏事故②火灾产生的消防水可以收集至管网未外排时，待应急处置结束后收集处理。预警的发布范围：全体应急人员、厂内所有人员。预警上报时限：采取“随接随报、即接即报”的八字方针。（3）III级预警突发环境事件内容：①因润滑油、切削液、废机油、废切削液等风险物质因储存介质破损，导致物质泄漏，泄漏物质未扩散至风险单元以外区域。预警的发布范围：全体应急人员、生产车间所有人员。预警上报时限：采取“随接随报、即接即报”的八字方针。5.7预警的方法（1）I级预警发布机关：应急指挥中心。发布责任人：应急指挥中心总指挥。发布内容：发布机关、发布时间、发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别I级、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。接收人：地**府、厂内所有人员、周边群众。（2）II级预警发布机关：应急指挥中心。发布责任人：应急指挥中心总指挥。发布内容：发布机关、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别II级、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。接收人：厂内所有人员。（3）III级预警发布机关：应急指挥中心。发布责任人：应急指挥中心副总指挥。发布内容：发布机关、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别III级、警示事项、事态发展、相关措施等。接收人：厂内应急组织机构成员、生产车间所有人员。具体预警流程图如图5.7-1。发现异常通知值班员应急指挥部紧判断事件等级否急是情启动应急预案根据事件等级发布预警信息扩大预警公司应急指挥部发布Ⅲ级预警厂内所有人员公司应急指挥部扩大预警厂内所有人员外部救援机构发布Ⅱ级预警地**府政府应急人员扩大预警周边群众公司应急指挥部发布I级预警厂内所有人员外部救援机构地**府图5.7-1预警流程图5.8预警措施在确认进入预警状态之后，根据事故信息，应急指挥部按照相关程序可采取以下预警措施：（1）立即启动相应事件的应急预案。（2）下达预警指令。（3）应急总指挥按照突发环境事件的严重程度发布预警，向公司内员工以及周边群众发布预警。（4）各应急小组马上做好救援行动准备。（5）遇非工作日时，通知值班人员，召集应急小组成员迅速返回各自岗位，做好应急准备，并及时上报。（6）应急保障组根据预警的现场情况准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（7）应急总指挥指令各应急专业队伍进入应急状态，随时掌握并通报事态进展情况。（8）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（9）应急保障组调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。（10）当突发环境事件超出公司应急响应能力时，需要请求外部支援，应实施预警升级，准备启动上一级预案。5.9预警解除预警情况得到相应控制后，及时核查现场情况，根据具体情况解除预警。预警解除程序如图5.9-1。当满足下列条件之一时，可进行预警解除：（1）现场得到控制，预警状况已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）突发环境事件所造成的隐患已完全消除，无继发可能。预警是否符合预警解除条件查是继续预警报告应急指挥部评估事态查是否安全是下达解除命令继续监测及评估污染影响消除图5.9-1预警解除程序图6.应急响应和措施6.1响应流程发生突发环境事件时，按下列程序进行应急响应：（1）发生突发环境事件时，发现人员应立即报告值班人员。值班人员会同应急领导小组尽快实施有效的现场事故保护性处置措施和人员的安全撤离，降低事故危险程度。（2）应急领导小组应在最短时间内了解掌握事故情况和发展态势，迅速向公司应急指挥部报告，根据情况决定是否向119、120等部门紧急报警；（3）应急指挥部成员得到信息后，要立即赶赴事故现场，做出判断，决定应急响应的级别；（4）启动并实施相应的应急预案，及时向有关部门报告；（5）通知各应急小组进入指定地点；（6）根据事件严重程度请求外部支援和向上级报告；（7）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动；（8）遇险、受伤人员全部获救，事故得到控制，现场环境恢复，事故隐患消除，应急状态解除；（9）应急事故结束后，进行解除警戒，现场清理，并开展事故调查，将结果上报应急部门，根据事故过程中的预案不足，进行预案修订。事故发生接警警情判断响应级别抢险救援组HI级响应现场指挥应急结束事态严重扩大响应公司应急指挥部区政府现场指挥I级响应区环保局公司各应急救援小组应急结来事态严重扩大响应市盖测站大灾握著119市环保局治安报110工级响应卫生急教120周边单位、居民现场清理事故调查图6.1-1突发环境事故应急响应流程图市政府6.2响应分级突发环境事件应急响应实行分级响应原则。根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围定义的不同级别（分别是厂外级（一般一级）、公司级（一般二级）和现场级（一般三级），分别制定相应应急结束的三级响应机制。应急指挥部根据突发环境事件现场的实际情况和发展事态，做出判断，启动相应的应急响应程序，并根据情况启动应急预案。6.3启动条件6.3.1现场级（一般三级）应急响应启动条件符合以下条件之一，启动现场级应急响应：（1）因润滑油、切削液、废机油、废切削液等风险物质因储存介质破损，导致物质泄漏，泄漏物质未扩散至风险单元以外区域。6.3.2公司级（一般二级）应急响应启动条件（1）因润滑油、废机油、切削液、废切削液等风险物质厂区内搬运泄漏事故，未超出厂界范围，未对环境产生不利影响，公司调集所有应急处置力量有能力处置的泄漏事故（2）火灾产生的消防水可以收集至管网未外排时，待应急处置结束后收集处理。6.3.3厂外级（一般一级）应急响应启动条件由总指挥做出启动厂外级响应的决定，利用全厂区一切可利用资源投入抢险。当事故不能有效处置，或者有扩大趋势，影响到附近单位和社区，启动厂外级应急响应。如：（1）因润滑油、废机油、切削液、废切削液等物质发生火灾爆炸，火灾爆炸处理过程中受污染的消防废水，未能得到有效的控制，扩散至厂区外。总指挥或由其指定的专人向天津市滨海新区生态环境局、应急管理局等部门请求支援，请求启动上一级应急预案（滨海新区突发环境事件应急预案）。根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急响应。6.4突发环境事故应急处置6.4.1风险物质泄漏事故应急处置（1）通过视频监控、定期巡检人员发现少量泄漏后，启动现场级（三级）应急响应。应急人员穿戴个人防护用品，立即翻转泄漏包装，使泄漏点向上，并使用吸附棉、消防沙等物资对泄漏液体进行吸附、围堵；将泄漏包装内剩余物料转入完好包装桶。应急救援产生的废物收集后暂存于危废暂存间，作为危险废物交由资质单位处理。（2）通过视频监控、定期巡检人员发现大量泄漏后，立即告知应急指挥部，启动公司级（二级）应急响应。各应急处置小组到位。后勤保障组立即准备应急物资；立即派人确认厂区雨水排放口截止阀是否处于关闭状态，避免泄漏物进入雨水管网或流出厂界外。救援抢险组依据物料危害性质，穿戴个人防护用品，采取立即翻转泄漏包装、使泄漏点向上，或其他合适的制止泄漏措施；使用吸附棉、消防沙等物资控制吸附收集地面泄漏物；将泄漏包装内剩余物料转入完好包装桶。应急疏散组对现场人员进行保护和疏散。（3）事故超出企业控制范围，启动社会级（一级）应急响应。若风险物质在厂区范围内运输过程中发生泄漏，导致周边水体、大气受到较大污染的，由总指挥做出启动社会级响应的决定，利用全厂区一切可利用资源投入抢险。当事故不能有效处置，或者有扩大趋势，影响到附近单位和社区，启动社会级应急响应。总指挥或由其指定的专人向天津市滨海新区生态环境局、应急管理局等部门请求支援，请求启动上一级应急预案（天津市滨海新区环境应急预案）。6.4.2火灾爆炸事故应急处置通过视频监控、定期巡检人员发现起火后，立即上报当班负责人及应急指挥部，启动现场级（三级）应急响应。若有扩大趋势，视情况启动公司级（二级）应急响应，并立即向滨海新区生态环境局报告，若事故升级，超出企业控制范围，应立即启动社会级（一级）应急响应。（1）三级响应：现场人员利用灭火器进行扑救，现场设监控人员，灭火结束后，收集废干粉等灭火废物暂存于危废暂存间，作为危险废物交由资质单位处理，污染物处置结束后三级响应结束。（2）二级响应：若火势蔓延，各应急处置小组就位，现场人员利用灭火器进行扑救。后勤保障组立即准备应急物资，立即派人前往厂区雨水排放口确认雨水截止阀是否处于关闭状态，避免泄漏物流出厂界外。救援抢险组依据物料危害性质，穿戴个人防护用品，尽可能切断泄漏源，控制火势的蔓延和燃烧范围。应急疏散组做好公司非应急人员疏散。灭火结束后，收集废干粉等灭火废物暂存于危废暂存间，作为危险废物交由资质单位处理。（3）一级响应：若事故升级，超出企业控制范围，应急指挥部立即向滨海新区生态环境局、应急指挥中心进行事故报告，通知友邻单位做好疏散准备；全体应急人员撤出火场及周边危险区域，做好迎接政府消防力量准备。政府消防及环境应急力量到达现场后，总指挥负责与政府应急体系对接，移交指挥权，介绍事故情况，带领本公司应急人员，服从其应急指挥及安排，协助应急。建议进行厂界外大气环境中有害物质监测，并根据监测结果建议进行周围人群的疏散。由应急监测组协助进行监测采样，应急疏散组协助动员疏散。火灾结束，大气污染物扩散后达到环境质量标准、消防废水停止外排后，一级响应结束。6.5应急设施（备）及应急物资的启用程序应急预案启动后，应急指挥部指挥应急救援专业队伍赶赴现场，根据事故情况启用应急设备和物资。发生现场级应急响应时，根据事故情况启用该部门及相关部门应急物资，尽量运用现有物资在短时间内完成现场应急处置避免事故范围扩大；发生公司级事故时动员厂区一切可以使用的应急物资，必要时向天津市滨海新区生态环境局等相关部门汇报；发生厂外级事故时，立即与外界取得联系，启用企业及周边乃至全区可获取的应急物资，控制事故范围，尽量减小事故影响范围。应急状态下启用应保事故状态下通讯顺畅；发生事故时，现场应急人员应启用防毒面罩、安全帽、手套等个人防护装备，确保个人安全，避免不必要的事故发生；发生泄露事故时，启用沙土吸附剂、棉纱、输转设备、应急收容桶等应急物资，及时停止泄露，防止泄露物质进入厂界外；发生火灾爆炸事故时，启用事故污水收集措施，严防事故污水泄露进入环境水体；应急状态下，还应注意警戒带、警戒标识等物资的使用，用以维护现场秩序。6.6抢险、处置及控制措施6.6.1应急处置队伍的调度应急开始后，应急指挥部根据应急响应级别立即通知应急救援人员在最短时间内带上防护装备、应急物资等赶赴现场，等候调令，听从指挥。由各应急组组长分工，分批进入事发点进行现场抢险或处置。6.6.2抢险、处置方式、方法及人员的防护、监护措施应急救援队伍到达现场后，根据现场的情况展开抢险和处置。进入现场时，应急人员应注意安全防护，配备必要的防护装备。应急处理时严禁单独行动。事故现场洗消具体可以采用以下几种方法。（1）处理。对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中暂存，作为危险废物处理。（2）隔离。隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。6.6.3现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法发生下列情况，抢险人员应紧急撤离，并报告应急指挥部：（1）个体防护装备已经损坏或空气呼吸机气量不足时；（2）事故现场或建筑物发出异响时；（3）应急总指挥认为其他有必要的情况下。6.6.4控制事故扩大的措施（1）切断着火源或控制明火；（2）转移现场的易燃易爆物品，对于不能转移的易燃易爆品实施降温、隔离等措施。6.6.5事故可能扩大后的应急措施（1）向天津市滨海新区环保、安监、消防等部门报告和报警，

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