正文内容
中心建设项目全过程跟踪审计采购项目招标公告
（招标编号：KCFW-2023-06508）
项目所在地区：云南省,昆明市
一、招标条件
本中心建设项目全过程跟踪审计采购项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金
来源为其他资金中央财政资金：133.4万元，招标人为国家移民管理局瑞丽遣返中心。本项
目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：招标规模：133.4万元
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)中心建设项目全过程跟踪审计采购项目;
三、投标人资格要求
(001中心建设项目全过程跟踪审计采购项目)的投标人资格能力要求：3.1满足《中华
人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）投标人具有独立承担民事责任的能力，具备经国家工商行政管理部门登记注册的企业
（事业）法人或组织，具有有效的营业执照或其他法定凭证；
（2）具备健全的财务会计制度，提供2020年度或2021年度经会计师事务所或审计机构审
计的财务审计报告及财务报表（包含资产负债表、利润表或损益表、现金流量表），（新成立
企业，提供基本开户银行出具的资信证明）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，附承诺书；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2022年1月份至今任意3个月的缴
纳税收及社会保障资金的相关证明（成立未满三个月的，提供成立以来的缴纳税收、社会保
障资金的相关证明及相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供
相应文件证明）；
（5）投标人信誉状况良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录，无因违约或不恰当履
约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；无被禁止市场准入情形或投标资格被取
消；无骗取中标或严重违约或重大违纪、违法问题；无行业处罚等不良行为记录；没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，附承诺书；
（6）投标人不得存在以下情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。
（7）本项目不接受联合体。
3.3本项目的特定资格要求：
（1）项目负责人：项目负责人须具备建设行政主管部门核发的造价工程师资格并注册在本
单位，具有高级职称；
（2）投标人拟派往本项目的项目组人员须为本单位人员，提供在投标人本单位参保的社会
保险参保证明复印件。
（3）投标人信誉良好，当前未因不良行为记录被行政主管部门停止投标资格，且投标人在
投标截止时间前在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、
重大税收违法失信主体且在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法
失信行为记录。招标代理机构进行查询，并将查询结果提交评标委员会进行评审。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年02月16日 09时00分到2023年02月22日 17时00分
获取方式：5.1凡有意参加投标者，请于2023年2月16日至2023年2月22日(国家
法定节假日除外)，每日上午09：00时至11:30时，下午13:30时至17:00时，登录阳光臻
达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/)，凭注册的账号或者是企业
数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它招标资料（电子招标文件有2
种格式，分别为WORD格式和PDF格式）。未在阳光臻达电子招投标交易平台注册的用户，须
先在阳光臻达电子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达
电子招投标交易平台获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径，不
接受有意参加的潜在投标人现场获取招标文件及其它招标资料。5.2招标文件每套售价人民
币400.00元，售后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年03月08日 14时00分
递交方式：昆明晨晟招标有限责任公司（昆明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1
单元12层）纸质文件递交
六、开标时间及地点开标时间：2023年03月08日 14时00分
开标地点：昆明晨晟招标有限责任公司（昆明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1
单元12层）
七、其他
项目编号：KCFW-2023-06508
1.招标条件
本项目中心建设项目全过程跟踪审计采购项目，项目资金已落实，招标人为国家移民管理局
瑞丽遣返中心，代理机构为昆明晨晟招标有限责任公司。本项目不属于《必须招标的工程项
目规定》（国家发展改革委令第16号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发
改法规规[2018]843号）依法必须进行招标的项目，现对中心建设项目全过程跟踪审计采购
项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1服务内容：负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为招标人合理
使用资金提供技术支持与服务，具体内容包含但不限于以下内容：
（一）工程施工阶段
工程项目实施过程审计主要内容包括：协助招标人完成隐蔽工程现场核查、设计变更审查、
合同履行审查、工程索赔款审查，工程价款结算审查等。结合市场行情针对招标人工程用途，
提出建设性的优化方案，完善建设项目现场管理制度，工程进度款计量支付、设计变更、新
增工程综合单价、工程签证等资料的审核及造价控制，工程索赔（如有）资料的收集及处理
等，监督施工现场招标人内部控制制度的设置和落实情况。（1）委托人内部控制制度的设置
和落实情况的评审。一是协助委托人在工程项目实施过程中制定组织措施、经济措施、技术
措施和合同措施以保证工程项目按预算或概算投资执行；二是协助委托人编制施工过程的资
金使用计划,确定、分解投资控制目标，进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出与计划
目标值的比较，对发现的偏差及时提出纠正建议。
（2）隐蔽工程现场核查。主要检查隐蔽工程的真实性、准确性。—是参与工程项目基础实
物工程量的收方，检查是否按有关规定进行收方，核实实物工程量；二是参与土石方成份及
外运运距的确认，检查是否按有关规定进行认定,核实土石方成份及外运运距；三是审查隐
蔽工程资料是否真实、准确、完整。
（3）设计变更审查。主要审查工程项目设计变更的真实性和合理性。一是审查设计变更的
处理程序是否符合规定，手续是否完备；二是审查设计变更的内容及作业数量是否真实；三是审查设计变更价款的合理性和准确性。分析变更对造价的影响,并核定承包人因设计变更
造成的费用增减,对必要的变更进行技术经济比较，选择经济合理的技术措施，力求减少变
更费用，以避免不合理支出。
（4）合同履行审查。一是合同是否按规定的条款执行，有无更改合同的行为；二是了解因
安全施工、不可抗力、合同分包、工程转包、技术工艺、文物或障碍物等事件对合同履行所
产生的影响，以及由此带来的合同变更情况；三是审查合同价款的变更或增减费用的合理性、
合规性和合法性。
（5）工程索赔款审查。一是审查工程索赔是否有合同依据、是否提供原始资料，索赔手续
是否完备；二是审查索赔内容是否合理，索赔款计算是否正确；三是审查索赔费用的合理性
和准确性。
（6）设备、材料价格的审查。重点审查设备、大宗材料价格的真实性、合理性。审计人员
应参与设备、大宗材料价恪的询价与核定工作,以及参与采购招标活动。对设备、大宗材料
的价格提出核定意见。对项目中特殊材料、设备市场价进行征询。材料价格是影响工程成本
的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材
料价格关，力争把价格控制在合理水平上。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，
分清责任，并督促项目法人及时处理，免造成更大损失。
（7）工程价款结算审查。根据工程合同规定的工程价款结算方式，结合工程进度及预付款
项和工程监理情况，审查经工程项目管理部门签证的工程价款结算账单，提出资金拨付意见。
（二）工程竣工阶段
按照项目各合同段承包合同、《建设工程价款结算暂行办法》规定及相关管理要求，完成项
目各合同段的竣工结算工作。主要包括最终结算工程量的计算复核、工程结算造价审核，编
制竣工结算报告等相关成果资料。如项目需要外部审计的，须配合外部审计单位完成外部审
计工作。（1）全面掌握项目的批复立项资料、设计资料、历次调整概算的资料、相关的合同
及结算资料、工程进度资料、初步验收资料和工程竣丁决算报告等，在对项目工程整体设计
与施工有一个系统、完整认识的基础上，审查上述经济资料是否属于该项目，审查竣工工程
内容是否按合同要求全部完成并及时办理了工程决算，审查实际施工中出现的设计、合同、
施工企业等情况的变更资料，以及工程、隐蔽工程检查验收等各种签证是否真实、完整,变
更的内容是否符合客观实际。查看现场与资料是否相符。
（2）充分利用前期审计已掌握的资料和数据，在施工单位提供的决算数据基础上匡算各项
工程造价和材料消耗指标，广泛运用分析性复核的方法确定审计重点并进行详细审查，具体可从工程量计算是否正确，工程定额的套用是否存在错套或高套现象，材料用量及价差的合
规、合理性，取费程序的合法、合规性等方面来进行。
2.2服务地点：云南省瑞丽市。
2.3服务期限：招标人主体项目开工建设之日起开始驻场参与跟踪审计至项目验收合格、结
算审计完成并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；
2.4服务标准：符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC7-2012）、国家、地
方现行的法律、法规、标准、规范要求及第四章 服务技术要求的内容。
2.5招标规模：133.4万元。
2.6标段划分：本项目只设一个标段。
3.投标人资格要求
3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）投标人具有独立承担民事责任的能力，具备经国家工商行政管理部门登记注册的企业
（事业）法人或组织，具有有效的营业执照或其他法定凭证；
（2）具备健全的财务会计制度，提供2020年度或2021年度经会计师事务所或审计机构审
计的财务审计报告及财务报表（包含资产负债表、利润表或损益表、现金流量表），（新成立
企业，提供基本开户银行出具的资信证明）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，附承诺书；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2022年1月份至今任意3个月的缴
纳税收及社会保障资金的相关证明（成立未满三个月的，提供成立以来的缴纳税收、社会保
障资金的相关证明及相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供
相应文件证明）；
（5）投标人信誉状况良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录，无因违约或不恰当履
约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；无被禁止市场准入情形或投标资格被取
消；无骗取中标或严重违约或重大违纪、违法问题；无行业处罚等不良行为记录；没有处于
被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态，附承诺书；
（6）投标人不得存在以下情形：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。
（7）本项目不接受联合体。
3.3本项目的特定资格要求：（1）项目负责人：项目负责人须具备建设行政主管部门核发的造价工程师资格并注册在本
单位，具有高级职称；
（2）投标人拟派往本项目的项目组人员须为本单位人员，提供在投标人本单位参保的社会
保险参保证明复印件。
（3）投标人信誉良好，当前未因不良行为记录被行政主管部门停止投标资格，且投标人在
投标截止时间前在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人记录、
重大税收违法失信主体且在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法
失信行为记录。招标代理机构进行查询，并将查询结果提交评标委员会进行评审。
4.资格审查方法
本项目采用资格后审的方式进行资格审查。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2023年2月16日至2023年2月22日(国家法定节假日除外)，
每日上午09：00时至11:30时，下午13:30时至17:00时，登录阳光臻达电子招投标交易
平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/)，凭注册的账号或者是企业数字证书（CA）在
网上获取电子招标文件（格式*.SPCZ）及其它招标资料（电子招标文件有2种格式，分别为
WORD格式和PDF格式）。未在阳光臻达电子招投标交易平台注册的用户，须先在阳光臻达电
子招投标交易平台完成注册通过并成功拥有企业帐号后，方可登录阳光臻达电子招投标交易
平台获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径，不接受有意参加的
潜在投标人现场获取招标文件及其它招标资料。
5.2招标文件每套售价人民币400.00元，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1投标截止时间为：2023年3月8日14时00分，地点为：昆明晨晟招标有限责任公司（昆
明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1单元12层）。
6.2本招标项目的开标将于上述投标截止的同一时间同一地点公开进行，投标人的法定代表
人或其委托代理人应在投标文件递交截止时间前递交投标文件，并准时参加开标。
6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本公告仅在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国采购与招标网
（www.chinabidding.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、
阳光臻达电子招投标交易平台（网址：https://dzztb.ygzdztb.com/）上发布，我公司对其他网站或其他角色类型转载的公告及公告内容不承担任何责任。
8.联系方式
招标人：国家移民管理局瑞丽遣返中心
地址：德宏州瑞丽市勐卯镇
联系人：张警官、廖警官
联系电话：0692-6682098
招标代理机构：昆明晨晟招标有限责任公司
地址：昆明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1单元12层
联系人：邹蓉（18987128561） 李曼溪（15825255353）
传真：（0871）63145686
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：国家移民管理局瑞丽遣返中心
地 址：德宏州瑞丽市勐卯镇
联 系 人：张警官、廖警官
电 话：0692-6682098
电子邮件：/
招标代理机构：昆明晨晟招标有限责任公司
地 址： 昆明市世博路16号世博生态城低碳中心B座1单元12层
联 系 人： 邹蓉、李曼溪
电 话： 18987128561
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）