2026-07-19招标｜招标公告安徽省|合肥市|长丰县项目编号2025ACCCZ00063招标状态招标｜招标公告发布时间2025-07-04 01:31:08标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位合肥市双凤经济开发有限公司预算金额中标单位中标金额代理单位长丰县公共资源交易有限责任公司相关产品菜市场联系方式杜晓辉：0551-66868832韩华：0551-62723373正文内容 双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理招标公告 长丰县公共资源交易有限责任公司受合肥市双凤经济开发有限公司委托，现对“双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。 一、项目名称及内容 1.项目编号：2025ACCCZ00063 2.项目名称：双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理 3.项目地点：长丰县 4.项目概况：双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理，详见招标文件。 5.资金来源：其他 6.报价底价：51.758532万元/首年 7.项目类别：服务类 8.标的（包别）划分：本项目共一个标的 二、投标人资格 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.本项目不接受自然人及联合体投标； 3. 投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的： （1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的； （2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的； （3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的； （4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。 4.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人： 1）投标人被人民法院列入失信被执行人的； 2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； 3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； 4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。 三、招标文件的获取 1.获取时间：2025年7月4日上午09:00至2025年7月24日上午10:00 2.招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退 3.获取方式： （1）潜在投标人须登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。 （2）招标文件费用：无需支付。 （3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：0512-58188516。项目咨询请拨打电话：0551-62723379、0551-62723373。 四、开标时间及地点 1.开标时间：2025年7月24日10:00 2.开标地点：长丰县公共资源交易中心（北城区）（长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼）2楼5号开标室 五、投标截止时间 2025年7月24日10:00 六、联系方法 （一）委托单位：合肥市双凤经济开发有限公司 地址：合肥市长丰县双凤经开区凤巢路御景嘉苑商业门面S4-3楼 联系人：杜晓辉 电话：0551-66868832 （二）招标代理机构：长丰县公共资源交易有限责任公司 地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼 联系人：韩华 电话：0551-62723379、0551-62723373 安徽合肥公共资源交易中心网址： 七、其他事项说明 有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。 八、其他 1．本投标邀请以招标公告形式在安徽合肥公共资源交易中心网站上发布。 2．投标保证金交纳账户： 户名：长丰县公共资源交易中心 账号：1025201021000042188139551 开户银行：徽商银行长丰支行 附件: 双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理.pdf 招标文件项目名称：双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理项目编号:2025ACCCZ00063招标人：合肥市双凤经济开发有限公司招标代理机构：长丰县公共资源交易有限责任公司招标时间：二〇二五年七月第1页共50页目录第一章投标邀请（招标公告）第二章投标人须知前附表第三章投标人须知一．总则二．招标文件三．投标文件的编制四．投标文件的递交五．开标与评标六．定标与签订合同第四章招标需求第五章评标办法第六章合同第七章投标文件格式一．开标一览表二．投标保证金退还声明三．投标人情况综合简介四．投标函五．投标人信用承诺六.投标业绩七．方案八．有关证明文件九．投标授权书第2页共50页第一章投标邀请（招标公告）长丰县公共资源交易有限责任公司受合肥市双凤经济开发有限公司委托，现对“双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。一、项目名称及内容1.项目编号：2025ACCCZ000632.项目名称：双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理3.项目地点：长丰县4.项目概况：双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理，详见招标文件。5.资金来源：其他6.报价底价：51.758532万元/首年7.项目类别：服务类8.标的（包别）划分：本项目共一个标的二、投标人资格1.具有独立承担民事责任的能力；2.本项目不接受自然人及联合体投标；3.投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：（1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；（2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；（3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；（4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。4.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；第3页共50页2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。三、招标文件的获取1.获取时间：2025年7月4日上午09:00至2025年7月24日上午10:002.招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退3.获取方式：（1）潜在投标人须登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。（2）招标文件费用：无需支付。（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：0512-58188516。项目咨询请拨打电话：0551-62723379、0551-62723373。四、开标时间及地点1.开标时间：2025年7月24日10:002.开标地点：长丰县公共资源交易中心（北城区）（长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼）2楼5号开标室五、投标截止时间2025年7月24日10:00六、联系方法（一）委托单位：合肥市双凤经济开发有限公司地址：合肥市长丰县双凤经开区凤巢路御景嘉苑商业门面S4-3楼联系人：杜晓辉电话：0551-66868832（二）招标代理机构：长丰县公共资源交易有限责任公司地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼联系人：韩华电话：0551-62723379、0551-62723373第4页共50页安徽合肥公共资源交易中心网址：http://ggzy.hefei.gov.cn七、其他事项说明有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。八、其他1．本投标邀请以招标公告形式在安徽合肥公共资源交易中心网站上发布。2．投标保证金交纳账户：户名：长丰县公共资源交易中心账号：1025201021000042188139551开户银行：徽商银行长丰支行第5页共50页第二章投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目单位合肥市双凤经济开发有限公司2招标人/委托人合肥市双凤经济开发有限公司3招标代理机构名称：长丰县公共资源交易有限责任公司地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼4招标监督管理机构长丰县发展和改革委员会电话：0551-627250695项目名称双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理6项目编号2025ACCCZ000637项目性质服务类8资金来源□财政投资□招标人自筹其他9标的划分不分标的□分为个标的10运营费交纳方式运营费交纳方式：按季度交纳，先交纳后使用。投标人提交的投标文件中如有关于运营费交纳方式的表述与招标文件规定负偏离的，投标无效。11联合体投标□接受不接受12投标有效期120天13服务地点详见需求14服务期限自合同签订之日起6年。到期后双方友好协商无异议可续签4年。15投标保证金金额人民币5万元，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达本次招标公告指定账号（项目多标的的，应向所投标的对应账号交纳），且应当从投标人本单位账户转出。详见招标文件第三章投标人须知第17条15投标保证金金额前次招标失败的，长丰县公共资源交易有限责任公司将退还投标人的投标保证金。投标人参与后续招标前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。投标人请注意：长丰县公共资源交易有限责任公司投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续招标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。16投标保证金交纳账号详见本项目在安徽合肥公共资源交易中心网上发布的招标公告17投标人要求澄清招标文件1.提交时间：2025年7月14日17:00前2.提交形式：相关澄清要求通过电子交易系统提交3.其他详见第三章投标人须知13条18招标文件的异议1.提交时间：同“投标人要求澄清招标文件”提交时间2.提交形式：通过电子交易系统提交19招标文件澄清、修改发出的形式通过电子服务系统发出20踏勘现场自行踏勘□招标人统一组织踏勘时间：踏勘地点：踏勘联系人及联系电话：备注：如投标人未参加招标人统一组织的踏勘，视同放弃踏勘，由此引起的一切责任由投标人自行承担。21投标文件份数及要求正本1份；副本6份，密封提交。投标文件的格式及签署要求详见招标文件第三章投标人须知22投标时间及地点投标截止时间：同开标时间，详见招标公告投标文件的递交地点：同开标地点，详见招标公告投标文件接收时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止。23开标时间及地点开标时间：详见招标公告（以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）开标地点：详见招标公告24评标办法综合评分法，详见招标文件第五章评标办法25评标委员会推荐中标候选人的人数中标候选人2家26招标代理服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元按下列标准收取：详见招标文件第三章投标人须知第30条（2）支付方式：☑转账/电汇（3）收取单位：长丰县公共资源交易有限责任公司（4）缴纳单位：本项目中标人27履约保证金1.履约保证金数额：首年六个月运营费总和（履约保证金=中标价/12*6）2.收受方式为：☑现金保证☑现金支票☑银行汇票☑银行保函☑银行转账3.收受人为:□招标人、委托人、□长丰县公共资源交易有限责任公司4.提交时限：合同签订前按规定提交履约保证金，若中标人在规定时限内未提交保证金的，招标人将书面通知中标人，5日内不能办理的，招标人将有权取消其中标资格,并报公共资源交易监督部门按相关规定处理。5.退还：合同期满交还房屋且无中标人责任后无息退还6.如采用银行保函，银行保函由合肥本地银行或在合肥具有分支机构27履约保证金的银行出具的见索即付无条件保函。其他详见招标文件第三章投标人须知第31条28本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料无图纸□1.该资料内容与招标文件正文若有不一致的，以招标文件正文内容为准；2.获得方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录安徽合肥公共资源电子交易平台下载本项目附件（该附件为招标文件的组成部分）29本地化服务本项目是否要求本地化服务能力：□要求不要求本地化服务的能力是指具有下列条件之一：1）在本地具有固定的办公场所及人员；2）投标人在本地注册成立的；3）承诺中标即设立本地化服务机构。30社保证明材料社保证明材料，具体可通过下述形式之一：1.社保局官方网站查询的缴费记录截图；2.社保局的书面证明材料；3.经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。4.参与投标的大专院校，社保证明可以用以下任意一种：（1）加盖投标人公章的教师证（须为本投标人人员）（2）医保证明材料5.其他经评标委员会认可的证明材料。备注：社保证明材料体现缴纳单位名称、人员信息、缴纳期限（如有要求）31投标人信用记录1.投标文件中须提供投标人信用承诺（格式见第七章“投标人信用承诺”）【“投标人信用承诺”须盖投标人公章（或投标人电子签章）；联合体投标的，“投标人信用承诺”须由所有联合体成员盖单位公章（或单位电子签章）（分别盖章提供或各方共同在同一份承诺函上盖章均可）】。（未提供或提供不符合的，投标无效）31投标人信用记录2.在推荐中标候选人之前，评标委员会须通过信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（仅以此渠道查询结果为准）查询拟推荐为中标候选人的投标人的失信被执行人及企业经营异常名录及重大税收违法案件当事人名单，如存在投标人资格规定的不良信用记录情形之一的，则不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人。32业绩要求本招标文件中要求的业绩须为:已完成的业绩或正在履约，投标文件中须提供以下业绩证明材料：业绩合同扫描件；备注：如投标人提供的业绩证明材料未能明确反映出招标文件所要求的内容的（如面积等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认可。33其他1.无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书等材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的复印件或影印件的，评标委员会可以视同其未提供。2.投标文件中的投标资料模糊不清的，评标委员会将按不利于投标人的理解进行评审，由此产生的一切后果由投标人自行承担。3.本项目将对中标候选人经评标委员会评审认可的以下内容进行公示：投标人业绩：项目名称；注：如存在弄虚作假行为，将取消中标资格并上报公共资源交易监督部门按有关规定处理。4.如有最新国家和地方标准、规范等，应按最新标准、规范执行，如多个规范对同一问题的标准和要求不一致时，应按较高标准和要求内容执行。34重要提示1.中标人中标之后，应当在规定的期间内与招标人签订合同，招标人拒绝签订合同的，中标人应当及时向公共资源交易监督部门反映，以便协调处理；2.中标人中标之后，应当在规定的时间内与招标人签订合同，中标人拒绝签订合同的，招标人应当及时向公共资源交易监督部门反映，以便协调处理；34重要提示3.中标合同签订后，中标人未及时履行义务的，招标人应当及时向公共资源交易监督部门反映，以便协调处理；4.中标合同签订后，招标人未及时履行义务影响中标人履行义务的，中标人应当及时向公共资源交易监督部门反映，以便协调处理。招标人和中标人未履行上述义务的，公共资源交易监督部门将依法对招标人和中标人进行处理，追究相关责任。第11页共50页第三章投标人须知一．总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目招标。2.有关定义2.1公共资源交易监督部门：详见投标人须知前附表“招标监督管理机构”。2.2招标人：系指本次招标项目的业主方。2.3委托人：系指本次招标项目的委托方。2.4招标代理机构：系指长丰县公共资源交易有限责任公司，以下简称“县公共资源交易公司”。2.5投标人：系指按规定获取了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的法人或者其他组织。2.6服务：系指除货物和工程以外的其他招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理、运营等。2.7业绩：投标人与其关联公司（如母公司、分公司、全资子公司、控股子公司、同一法定代表人的公司）之间签订的合同，均不予认可。3.投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。4.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标的投标或者未划分标的的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。5.踏勘现场第12页共50页5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务地点的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时第13页共50页对评标委员会、招标人和县公共资源交易公司施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。8.联合体投标8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个以上法人（招标文件如有约定，从其约定）或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。8.3联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体各方在同一招标项目（标的）中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。8.5除招标文件有明确约定的，联合体参加投标的，可以由联合体中的任一方获取招标文件。9.投标专用章的效力9.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件或原件的复印件或影印件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。10.合同标的转让10.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。10.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非第14页共50页关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，投标人根据招标项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。10.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。11.招标信息的发布11.1与本次招标活动相关的信息，将在安徽合肥公共资源交易中心网（http://ggzy.hefei.gov.cn）发布。二．招标文件12.招标文件构成12.1招标文件包括以下部分：12.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；12.1.2第二章：投标人须知前附表；12.1.3第三章：投标人须知；12.1.4第四章：招标需求；12.1.5第五章：评标办法；12.1.6第六章：合同；12.1.7第七章：投标文件格式；12.1.8县公共资源交易公司发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。12.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。12.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。12.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向县公共资源交易公司提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。13.答疑及招标文件的澄清与修改13.1投标人如果对招标文件及相关附件等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，通过安徽合肥公共资源第15页共50页电子交易平台向县公共资源交易公司提出（疑问文件以文档形式提供，如WORD文档等）。13.2如招标文件存在不一致时，优先顺序如下：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）招标需求；（4）评标办法；（5）其他。13.3疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标人请登录“安徽合肥公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“产权交易项目”中的“网上提问”中上传疑问文件。提交成功后疑问文件即传至县公共资源交易公司，请投标人及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。13.4县公共资源交易公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（公告）为准。投标人应主动上网查询。县公共资源交易公司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，县公共资源交易公司不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。13.5在投标截止时间前，县公共资源交易公司可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并及时在网站上发布变更（延期）公告。在上述情况下，县公共资源交易公司和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。三．投标文件的编制14.投标文件构成与要求14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。14.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。14.3除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相第16页共50页应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。14.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。14.6投标人提供的资质证书（或资格证明、认证证书等）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。14.7建议投标文件编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。14.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。14.9除非招标文件另有规定，县公共资源交易公司一律不予退还投标人的投标文件。14.10本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。15.报价15.1投标人应以“标的”为报价的基本单位。若整个需求分为若干标的，则投标人可选择其中的部分或所有标的报价。标的内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。15.2投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。15.3除非招标文件另有规定，投标报价均不得低于招标文件（公告）列明的控制价、项目概算。15.4除非招标文件另有规定，每一标的只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。第17页共50页15.5除政策性文件规定及招标文件约定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。16.投标内容填写及说明16.1投标文件须对招标文件载明的全部初审要求（如投标资格、技术、资信、服务、报价等），做出实质性响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的资料、证明及数据，将导致投标无效。16.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。16.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括服务主要内容的详细描述等。16.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。16.5投标人应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。17.投标保证金17.1投标前，投标人应向县公共资源交易公司提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标的一部分，投标保证金应当从投标人本单位账户转出，并在投标截止时间前足额到达本次招标公告指定账号。开标后，县公共资源交易公司将从投标保证金查询系统中查询投标保证金信息，并提交评标委员会评审。17.2投标保证金可采取下列任何一种形式：17.2.1异地电汇；17.2.2本地转帐。17.3县公共资源交易公司不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金交纳人名称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金交纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。17.4未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。17.5招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人第18页共50页退还投标保证金（不计息）。投标保证金只退还至投标人账户。17.6有下列情形之一的，招标人不予退还投标保证金：17.6.1投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标；17.6.2中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；或中标人无正当理由不与招标人签订合同的；或中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或中标人不提交招标文件所要求的履约保证金的。17.7由于投标人行为导致招标人或长丰县公共资源交易有限责任公司损失的，相应损失由投标人承担，从投标保证金中扣除。投标保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标人应当对超过部分予以赔偿。18.投标有效期18.1为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。18.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。18.3投标有效期从投标截止日起计算。18.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，县公共资源交易公司可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。19.投标文件份数和签署19.1投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。19.2投标文件的正本须打印，副本打印或复印均可。依招标文件要求加盖投标人公章。19.3招标人保留要求中标人另行提供其投标文件电子版的权利。四．投标文件的递交20.投标文件的密封和标记20.1投标文件应装订成册并封装，并在封面上标注项目名称、项目编号、第19页共50页投标人名称、正本（副本）字样及（分标的项目的）标的。20.2建议投标人将正本单独封装，全部副本一起封装。20.3应采用A4纸装订成册，并按招标文件格式要求加盖投标人公章。20.4在封标袋上注明项目名称、项目编号、项目标的、投标人全称字样、并加盖投标人公章。20.5如果未按规定封装或加写标记，县公共资源交易公司将不承担投标文件错放或提前开封的责任，并可能导致投标无效。21.投标文件的递交21.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达招标公告指定的开标地点。21.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，县公共资源交易公司将拒绝接收。22.投标文件的修改和撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知县公共资源交易公司。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。22.2投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。五．开标与评标23.开标23.1县公共资源交易公司将在招标公告（如有变更，以变更公告为准）规定的时间和地点组织公开开标。23.2开标前，县公共资源交易公司将会同监督员或公证人员进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。23.3开标时，县公共资源交易公司将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知，以及县公共资源交易公司认为合适的其它详细内容。23.4在评审结束前，未得到县公共资源交易公司允许，投标人授权代表不得离开开标现场。24.投标文件的澄清、说明或补正第20页共50页24.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。24.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。24.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。开标一览表内容与唱标信息内容不一致的，以开标一览表为准。24.4开标一览表中投标总价与投标文件中各分项报价汇总金额不一致的，按以下方式处理：24.4.1项目以投标总价结算的，以开标一览表中投标总价为准；24.4.2项目以分项报价为准据实结算的，投标无效。25.评标25.1评标委员会将按照招标文件规定的评标办法对投标人独立进行评审。25.2评审过程中，如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）应携带本人有效身份证明（包括居民身份证、社保卡、军官证、驾驶证或护照）原件参加询标并签字，因投标人授权代表未到开标现场或联系不上等情形而无法接受评标委员会询标的，有关风险投标人自行承担。25.3评标委员会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：25.3.1投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；25.3.2投标联合体没有提交共同投标协议；25.3.3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；第21页共50页25.3.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；25.3.5投标报价低于招标文件设定的最低投标限价；25.3.6投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；25.3.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。25.4评审时，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。25.5如果投标文件未通过投标有效性评审（初审），投标无效。25.6除非招标文件另有规定，评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。26.流标处理26.1在招标中，符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足规定家数的，评标委员会有权对招标项目作流标处理。流标后，流标原因将在网上公示。27.重新招标27.1项目流标后，县公共资源交易公司可能重新发布招标公告（投标邀请），进行重新招标。27.2重新招标公告发布后，前次招标文件获取成功的投标人，依照以下方式获取新的招标文件。27.2.1重新招标采用现场获取招标文件的，可在现场免费获取新的招标文件。27.2.2重新招标采用企业库方式网上获取招标文件的，可网上免费下载新的招标文件。27.2.3重新招标采用非企业库方式网上获取招标文件的，将前次招标文件获取交费凭证重新上传并经审核通过后，可网上免费下载新的招标文件。27.3重新招标可能调整前次招标的各项规定及要求，包括招标方式、项目预算、投标人资格、付款方式、招标需求、评标办法等。投标人参与重新招标，应及时获取新的招标文件，以新的招标文件为依据，编制投标文件。27.4前次招标失败的，县公共资源交易公司将退还投标人的投标保证金。投标人参与重新招标前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标第22页共50页保证金。六．定标与签订合同28.定标28.1评标委员会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选人。28.2如评标委员会认为有必要，首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目招标活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。28.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。28.4最高报价并不是被授予合同的保证。28.5凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交公共资源交易监督部门依法处理：28.5.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：28.5.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；28.5.1.2投标人之间约定中标人；28.5.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；28.5.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；28.5.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。28.5.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：28.5.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；28.5.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；第23页共50页28.5.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；28.5.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；28.5.2.5不同投标人的投标文件相互混装；28.5.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。28.5.3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：28.5.3.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；28.5.3.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；28.5.3.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；28.5.3.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件；28.5.3.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；28.5.3.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。28.5.4使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。28.5.5投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：28.5.5.1使用伪造、变造的许可证件；28.5.5.2提供虚假的财务状况或者业绩；28.5.5.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；28.5.5.4提供虚假的信用状况；28.5.5.5其他弄虚作假的行为。28.5.6其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。28.6中标候选人信息将在网上公示，公示期不少于3日，期满无异议则将发布中标结果公告。29.中标通知书29.1县公共资源交易公司将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。29.2县公共资源交易公司对未中标的投标人不做未中标原因的解释。29.3中标结果公告发布后，中标人请在3个工作日内委派专人凭介绍信或公司授权书（须同时携带有效身份证明）联系本项目负责人领取中标通知书。30.招标代理服务费30.1本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。第24页共50页账户名称：长丰县公共资源交易有限责任公司账号：223016476751000002开户行：徽商银行长丰支行30.2招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%，投标人在报价中不单列，包含在投标报价中。招标代理服务收费标准中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下（含100万元）1.5%1.5%1.0%100万元-500万元（含500万元）1.1%0.8%0.7%500万元-1000万元（含1000万元）0.8%0.45%0.55%1000万元-5000万元（含5000万元）0.5%0.25%0.35%5000万元-1亿元（含1亿元）0.25%0.1%0.2%1亿元-10亿元（含10亿元）0.05%0.05%0.05%10亿元以上0.01%0.01%0.01%例如：某服务招标代理业务中标金额为900万元/每年，服务期限6年。计算招标代理服务费额如下：中标总价（900万元/每年×6年）=5400万元100万元××1.5％×80％＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80％＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80％＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80％＝8万元（5400－5000）万元×0.1％×80％＝0.32万元合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.32＝13.88(万元)30.2投标人须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的，从其规定。30.3如果中标人未按照上条规定交纳招标代理服务费，县公共资源交易公司可从其投标保证金中抵扣，第25页共50页31.履约保证金31.1签订合同前，投标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标人须知前附表规定。31.2投标人须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的，从其规定。31.3如果中标人未按规定交纳履约保证金，招标人有权取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将该标授予其下一个中标候选人或重新招标。32.签订合同32.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标人应向县公共资源交易公司出示招标代理服务费和履约保证金交纳证明。32.2招标双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题县公共资源交易公司概不负责，合同风险由双方自行承担。32.3招标人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务的方式、地点及服务细则等作适当调整的权利。32.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，招标人或县公共资源交易公司均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织招标，相关的一切损失均由该投标人自行承担。33.异议33.1若投标人对评标结果有异议，可在中标候选人公示期内以书面形式在工作时间向长丰县公共资源交易有限责任公司提出。33.2异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：33.2.1异议人的名称、地址、有效联系方式；第26页共50页33.2.2项目名称、项目编号、标的号（如有）；33.2.3被异议人名称；33.2.4具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；33.2.5明确的请求及主张；33.2.6提起异议的日期。异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。34.投诉受理投诉受理见安徽合肥公共资源交易中心全国公共资源交易平台（安徽·合肥）（网址http://ggzy.hefei.gov.cn/）中标候选人公示。35.未尽事宜35.1未尽事宜按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法律法规的规定执行。36.解释权36.1本招标文件的解释权属于招标人和长丰县公共资源交易有限责任公司。第27页共50页第四章招标需求前注：1.投标人自行考虑“营改增”税收费用及风险，中标后须按国家相关规定缴纳税金并按招标人要求提供发票，费用含在本次投标总价中，中标后不作调整。2.如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中的约定方式联系长丰县公共资源交易有限责任公司，或接受答疑截止时间前联系招标人。否则视同理解和接受。一、项目概况：凤栖苑菜市场位于双凤经开区凤栖苑小区西北角，包含凤栖苑小区附属综合楼一层、二层，一层房屋总建筑面积约2085.04㎡，用途为标准化菜市场及外围门面。二层房屋总建筑面积约2022.78㎡，二层房屋用途为商业，具体业态不强制，但须经招标人书面同意。一层、二层总建筑面积约4107.82㎡，框架结构，一层现状为按文明菜市要求改造完成。现拟通过公开招标方式确定一家中标人，按照相关要求，对项目整体运营，期间所产生的一切费用均由中标人承担。市场运营后，一层区域中标人须按照合肥市和长丰县示范性菜市场标准运营管理，包括但不限于商品管理、检测管理、商品陈列、包装管理、卫生管理、市场管理、秩序管理、培训管理、公共服务、信用管理等。二、服务要求：（一）运营管理服务等要求1.中标人对项目进行运营管理时，需按照省、市、县文明菜市城区菜市标准执行。2.合同期内，中标人对项目房产进行装修装潢时，装修装潢方案须经招标人书面同意，且装修装潢不得改动或破坏房屋主体结构。如擅自改动或破坏房屋主体结构，中标人应立即恢复原状，给招标人或第三人造成的损失应由中标人承担赔偿责任。合同期内项目房产装修装潢费用及运营的维修费用全部由中标人自行第28页共50页承担。合同履约结束后，中标人需将室内遗留的杂物及建筑垃圾清理完毕，中标人对项目房产进行的装修装潢无偿移交给招标人。3.合同履约期内，凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）须由中标人运营管理，不得与其他单位合作经营，不得以任何形式对项目运营管理权进行转让、分让、出借。4.在合同期内中标人负责本项目内房屋设施监管和维护，不得将本项目内固定资产擅自进行转租、出借、处置，不得将本项目内的固定资产进行抵押、融资、贷款等。5.合同期限内，招标人如以出售、赠予、互易、出资或其他方式全部或部分变更本项目房产的产权，或招标人因融资需要将本项目房产进行抵押的，中标人应无条件予以配合，中标人确保产权变更或抵押行为对中标人合同期内承租权及正常经营活动不受影响。6.运营期内，招标房屋的电路、消防、水泵、烟感、喷淋等设施安全及检验工作由中标人安排专人负责并承担发生的费用，招标人协助其办理年检手续。7.中标人对凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）进行日常运营管理，需满足合肥市和长丰县长效管理考核要求标准。招标人不干预中标人的正常合法合规经营，但中标人必须服从招标人业务指导和日常监督，完成上级部门常规检查，自觉接受并配合相关部门的行业管理和消防安全、食品卫生、文明创建等例行执法检查，确保各项经营资料齐全，验收通过，如不能，自行承担相应的法律责任和经济损失。中标人需配合招标人接待其他单位的考察工作。8.中标人需提供智慧市场建设方案，并负责建设好，投入实际运营。方案需包含但不限于设备系统、传统农贸的弊端、智慧农贸解决的问题、智慧支付、智慧公示、智慧监管等。9.如因中标人拖欠房屋运营费用或其他违约行为致招标人采取发律师函、上门催收、诉讼或仲裁等法律手段保护自己合法权益时所产生的一切费用，包括但不限于交通费、律师费、特快专递费、诉讼费等，均由中标人承担。第29页共50页10.项目成交后至运营期结束，如因法律法规、市政规定以及相关主管部门要求需要拆除、改造运营房屋或停止委托运营而导致合同解除的，双方对此互不承担责任，运营费用按照实际运营时间计算，不足整月的按实际天数计算，多退少补。运营期内，中标人不得以任何理由要求减免运营费用，双方协商一致的除外。11.《委托运营管理合同》期满或终止时，中标人投入的所有设施设备、装修装潢部分无偿归招标人所有和使用，并将运营房屋在合同终止后以现状交还招标人，且不得提出任何补偿要求。12.其他未尽事宜详见合同。（二）特别说明1.该项目一层为2023年长丰县暖民心文明菜市行动项目，中标人按照《文明菜市行动方案》《安徽省文明菜市行动实施方案》等文件精神相关要求，对项目整体进行运营管理，管理期间产生的其他一切费用由中标人自行承担。2.本项目首租期6年，租期到期后，双方协商一致后可续签4年。本项目给予免租金市场培育期30天，免租金市场培育期30天后，开始计算租赁费用。运营期内运营费用每两年调整一次，第一、二年为中标价，第三、四年在第二年的基础上递增5%，第五、六年在第四年的基础上递增5%。续签合同的运营费用按照协商比例递增，但递增比例不得低于原合同。3.项目成交后，中标人需自行与项目所涉物业等相关单位沟通协商项目委托运营期间物业费、水电费等有关费用。4.项目房产以现状委托运营，在运营期内房屋及房屋附属设施设备的修缮均由中标人负责，但非中标人原因引起的房屋主体结构（基础、柱、梁、板）的维修、房屋的房顶漏水及在施工单位质保期内的维修除外；房屋现状移交包括但不限于水、电等，如不能满足后期经营需要，中标人自行向相关部门提出增容或改造申请，改造费用、安全责任等均由中标人自行承担。第30页共50页5.本次项目委托运营面积以房屋测绘报告面积为限，委托运营面积之外的建筑物、附属物均不在委托运营范围内（已列示特别说明的除外），招标人不提供任何承诺及服务。6.招标项目中内容，请投标人自行查勘现场，就标的有关情况主动向招标人咨询，自行了解使用项目房产可能涉及的相关法律法规及市政规定，项目移交时以现状移交。中标人视同已实地踏勘标的，确认了标的范围、面积及工程条件并认可招标需求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。项目中标后不因任何原因，调整合同价。7.本项目运营用途一层为菜市场、二层经营项目为商业。中标人在运营时需按要求符合消防、市监等相关部门要求，中标人须严格执行招标人对项目运营用途的要求，不得改变运营用途。中标人须明确运营用途（不得违背招标公告要求），并在合同中具体注明。未经招标人同意，中标人不得擅自改变项目运营用途；否则招标人有权责令中标人停业整改，若中标人未按招标人要求及时整改的，招标人有权终止合同。（三）其他要求1.中标后，中标人不得更换投标时所报的项目负责人。项目负责人在整个项目招商期、经营期内须在位。2.中标人不得擅自更换投标时所报项目负责人，若招标人组织会议该项目负责人未到场,招标人有权终止合同，由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿全部损失。3.中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，招标人有权责令其整改、直至终止合同。4.中标后，项目负责人必须全程在场，进行运营协调及日常管理，不达该要求的按合同约定给予违约金处理，缺勤一天每人次处违约金10000元。第31页共50页6.招标人设定现场考勤制，随时对菜市场现场的中标单位工作人员进行考勤，考勤方式有会议、现场多种形式，考勤制度另行制定。三、报价要求：本项目投标人须报出首年运营费用。投标报价不得低于最低投标限价51.758532万元/首年，否则视为投标无效。四、运营费交纳及履约保证金要求：本项目运营费按季度交纳。履约保证金为首年六个月运营费总和（履约保证金=中标价/12*6）。第32页共50页第五章评标办法1.为了做好双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理招标（项目编号：2025ACCCZ00063）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。2.本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法。3.本项目将依法组建不少于5人的评标委员会，负责本项目的评标工作。4．评标委员会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品或服务价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。5.评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：5.1招标的目标；5.2招标项目的范围和性质；5.3招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；5.4招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。6有效投标应符合以下原则：6.1满足招标文件的实质性要求；6.2无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；6.3通过初审；6.4评标委员会依据招标文件认定的其他原则。7.评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。8.评审程序8.1本项目采用综合评分法进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。综合评分法的主要因素是：技术部分、商务部分以及相应的比重。8.2评标委员会首先对所有投标人进行初审，初审中，评标委员会发现投标人第33页共50页的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人初审结论分为通过和未通过。8.3评委独立评审后，评标委员会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标通过标准的，为有效投标。评标委员会按下表内容进行初审。8.4初审初审表（废标指标一览表）初审指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求1营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书合法有效提供有效的营业执照（或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书）的复印件或影印件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人证书）的全部内容。联合体投标的，联合体各方均须提供。2投标函符合招标文件要求3投标授权书符合招标文件要求要求详见第七章投标文件格式“投标授权书”4招标文件获取情况未在招标文件获取截止时间前完成规定的招标文件获取手续的，投标无效（核查招标文件获取手续）5投标保证金符合招标文件要求第三章投标人须知17条6投标人信用承诺符合招标文件要求详见第七章投标文件格式“投标人信用承诺”7开标一览表符合招标文件要求第七章投标文件格式一8投标报价符合招标文件要求9标书响应情况运营费缴纳方式响应、服务期限响应10标书规范性无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的11其他要求上述指标中未列出，但国家相关法律法规或招标文件有明确规定的初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。评标委员会根据表中所列各项指标对投标人是否为有效标进行评审，未列入上表中的指标不得作为废标依据。8.5评标委员会将对所有通过初审的投标文件进行详细评审，具体如下：根据评分的细则，评委应对进入详细评审的所有投标文件进行评分，并分别填写打分表。对某投标人的每一个分值项，逐项去掉各位评委中的1个最高分和1个最低分，求剩余专家评分之平均，得到该投标人该分值项的得分。将投标人每个分值项得分进行汇总，得到该投标人的得分。8.6详细评审指标如下：技术部分详细评审表序号指标指标描述分值范围1资信投标人具有：（1）环境管理体系认证证书的，得2分；满分2分。（2）职业健康管理体系认证证书的，得2分；满分2分。（3）质量管理体系认证证书的，得2分；满分2分。注：以投标文件中提供的有效证书以及全国认证认可信息公共服务平台网站的查询截图为评审依据，未提供或提供不全的，不得分。0-6分2业绩自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有菜市场（或农贸市场）运营管理业绩且单个合同总建筑面积大于（不含）2000平方米的，每提供1个得2分。满分8分。注：以投标文件中须提供的中标（或成交）通知书和合同为评审依据。如上述材料无法体现合同签订时间、面积、项目内容等关键内容，须另附业主出具的有效证明材料。正在履0-8分2业绩约或已完成的业绩均可。0-8分3行业分析理念行业分析理念中至少包含投标人对农贸市场发展史解析、对农贸市场作用的解析、农贸人的发展史解析、农贸人的特征解析：优秀得17≤F≤20分，良好得13≤F＜17分，一般得9≤F＜13分，差的得4≤F＜9分。未提供相关内容的不得分。0-20分4智慧市场方案智慧市场方案中至少包含设备系统、传统农贸的弊端、智慧农贸解决的问题、智慧支付、智慧公示、智慧监管等：优秀得17≤F≤20分，良好得13≤F＜17分，一般得9≤F＜13分，差的得4≤F＜9分。未提供相关内容的不得分。0-20分5运营管理方案运营管理方案中至少包含市场管理团队、市场人员培训内容、开业前的培训、食品安全管理、紧急事件的预案分析等：优秀得17≤F≤20分，良好得13≤F＜17分，一般得9≤F＜13分，差的得4≤F＜9分。未提供相关内容的不得分。0-20分6VI软装设计方案VI软装设计方案重至少包含店招门头品牌特色、布袋、阳伞、户外灯箱等处logo应用、停车导向牌、入口指示、区域导视牌、商家铺位号、公共设施标识牌设计方案等：优秀得13≤F≤16分，良好得10≤F＜13分，一般得7≤F＜10分，差的得3≤F＜7分。未提供相关内容的不得分。0-16分2合计自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有菜市场（或农贸市场）运营管理业绩且单个合同总建筑面积大于（不含）2000平方米的，每提供1个得2分。满分8分。注：以投标文件中须提供的中标（或成交）通知书和合同为评审依据。如上述材料无法体现合同签订时间、面积、项目内容等关键内容，须另附业主出具的有效证明材料。正在履90分8.7进行商务部分计算。依据通过初审的有效投标人名单，其投标人的商务部分得分按照以下方式计算：第36页共50页商务部分最终投标报价1.计算A值①当有效投标人数量(下述内容均用“N”表示)≤5时，取所有有效投标人投标报价的算术平均值，得出A值；②当N∈[6,8]时，所有有效投标人技术部分得分从高到低，取排名前5名的有效投标人投标报价的算术平均值，得出A值；③当N∈[9,11]时，所有有效投标人技术部分得分从高到低，取排名前6名的有效投标人投标报价的算术平均值，得出A值；④当N∈[12,14]时，所有有效投标人技术部分得分从高到低，取排名前7名的有效投标人投标报价的算术平均值，得出值；⑤当N∈[15,17]时，所有有效投标人技术部分得分从高到低，取排名前8名的有效投标人投标报价的算术平均值，得出值。⑥当N∈[18,20]时，所有有效投标人技术部分得分从高到低，取排名前9名的有效投标人投标报价的算术平均值，得出值。⑦当N＞20时，所有有效投标人技术部分得分从高到低，取排名前10名的有效投标人投标报价的算术平均值，得出A值。注：当出现投标人技术部分总得分相同时，按以下示例确定：示例：进入报价部分计算的有效投标人共为9家，投标人名称（技术部分总得分）分别为：A公司（62分）、B公司（62分）、C公司（60分）、D公司（59分）、E公司（58分）、F公司（57分）、G公司（57分）、H公司（56分）、I公司（55分）。则前6名为：第1名：A公司（62分）、B公司（62分）；第3名：C公司（60分）；第4名：D公司（59分）；第5名：E公司（58分）；第6名：F公司（57分）、G公司（57分）。2.确定评标基准价当投标报价＞2A,则该投标报价不作为评标基准价,所对应的投标人报价部分得分为10分，取剩余有效投标人投标报价最高值作为评标基准价；当投标报价≤2A,则取有效投标人投标报价最高值作为评标基准价。3.各有效投标人报价部分得分计算报价部分得分＝（投标报价/评标基准价）*10注：报价部分综合得分保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）0-10分8.8汇总排序将每个有效投标人的技术部分得分再加上根据上面步骤计算出的商务部分得分，即为该投标人的最终得分。投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。按照有效投标人最终得分由高到低排出中标候选人。最终得分相等时，以投标报价高的优先；投标报价也相等的，则由评标委员会采取抽签方式确定其前后第37页共50页次序。如有效投标人不少于规定数量，各投标人的最终总得分将随中标候选人公示同时公布，不公布其他评分明细。县公共资源交易公司不对投标人得分情况做任何解释。9.各投标人的得分一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。10.评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。11.评标后，评标委员会应写出评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。12.评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。13.在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。第38页共50页第六章合同招标人（甲方）：服务人（乙方）：，签订地点：项目名称：双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理项目编号：2025ACCCZ00063提供完整的合同文本，注意与需求一致第39页共50页第七章投标文件格式序号资料名称备注一开标一览表二投标保证金退还声明三投标人情况综合简介四投标函五投标人信用承诺六投标业绩七方案八有关证明文件九投标授权书十投标人认为需提供的其他资料第40页共50页一．开标一览表项目名称双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理投标人全称投标范围全部最终投标报价（元/首年）元/首年标书响应情况响应招标文件招标需求备注投标人公章：备注：1.此表用于开标会唱标之用。2.表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或者对应某一报价项填写了多个报价的，均为无效报价（招标文件另有规定的，除外）。第41页共50页二．投标保证金退还声明项目名称：双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理项目编号：2025ACCCZ00063投标保证金金额：我单位投标保证金到期后请汇至如下账号：收款单位：开户行：银行账号：电话：地址：投标人公章：备注：1.此表仅用于中标人办理中标服务费清算时使用，投标文件中无需提供。2.投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，长丰县公共资源交易有限责任公司概不负责。第42页共50页三．投标人情况综合简介（投标人可自行制作格式）第43页共50页四．投标函致：长丰县公共资源交易有限责任公司根据贵方“双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理”的招标邀请书或招标公告，我方提交规定形式的投标文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）我方按招标文件规定提供服务的最终投标报价详见开标一览表，我方完全响应招标文件规定的服务期限及付款方式。如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和招标代理服务费。（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于招标人要求的日期内完成服务，并通过招标人验收。（3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的答疑、澄清、变更或补充（如有）、参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。（4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。（5）我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。（6）我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效。企业运营正常（注册登记信息、年报信息可查）。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。（7）我方承诺若中标，按招标文件要求提供本地化服务。（8）我方完全理解贵方不一定接受最高报价的投标。（9）我方同意招标文件规定的付款方式。（10）与本投标有关的通讯地址：电话：，传真：投标人基本账户开户名：账号：开户行：投标人公章：，日期：第44页共50页五．投标人信用承诺一、我公司申明：1.我公司未被人民法院列入失信被执行人；2.我公司和我公司法定代表人和我公司拟派项目经理（项目负责人）均未被人民检察院列入行贿犯罪档案；3.我公司未被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；4.我公司未被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单。二、合同签订前，若我公司具有本项目招标公告投标人资格中规定的不良信用记录情形，可取消我公司的中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。投标人公章：第45页共50页六.投标业绩（一）业绩表（格式仅供参考）序号项目名称服务内容联系电话备注评审业绩（打分业绩）1……（二）业绩证明材料（建议与上述“（一）业绩表”填写的业绩一一对应提供）第46页共50页七．方案投标人可自行制作格式，包含但不限于以下内容：1.行业分析理念；2.智慧市场方案；3.运营管理方案；4.VI软装设计方案；……第47页共50页八．有关证明文件提供符合投标邀请（招标公告）、招标需求及评标办法规定的相关证明文件。第48页共50页九．投标授权书本授权书声明：，公司（工厂）授权（投标人授权代表姓名）代表本公司（工厂）参加长丰县公共资源交易有限责任公司双凤经开区凤栖苑菜市场（综合楼一、二层）项目委托运营管理招标活动（项目编号：2025ACCCZ00063），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证正面，授权代表身份证反面复印件或影印件，复印件或影印件特此声明。投标人公章：日，期：注：1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，投标文件中提供授权代表身份证复印件或影印件。2.法定代表人参加投标的无需此件，但投标文件中须提供法定代表人身份证复印件或影印件。第49页共50页十、投标人认为需提供的其他资料（投标人可自行制作格式）第50页共50页 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