2026-08-12招标｜招标公告湖南省|株洲市|攸县项目编号攸财采计[2025]000104号招标状态招标｜招标公告发布时间2025-09-04 10:27:42标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位攸县发展和改革局预算金额58.65万元中标单位中标金额代理单位湖南泰斗招标代理有限公司相关产品预可研咨询评审服务联系方式罗宵：13507332947艾先生：13077099477正文内容 衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目竞争性磋商邀请公告 公告日期:2025年09月04日 攸县发展和改革局（采购人名称）的衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目 (项目名称)进行竞争性磋商采购，现邀请合格供应商参加投标。 一、采购项目基本信息 1、采购项目名称：衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目 2、政府采购计划编号：攸财采计【2025】000104号 3、委托代理编号：HNTD-ZFCG-2025-33 4、采购项目预算：586500元 ¨支持预付款，预付比例： / 5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业 6、评标方法：t综合评分法 ¨最低评标价法 7、合同定价方式：t固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿¨绩效激励 8、合同履行期限：详见第五章采购需求 9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证： ¨磋商保证金：采购项目预算的 / %； ¨履约保证金：中标金额的 / %； ¨预付款保证金：预付款的 / %； ¨质量保证金：合同金额的 / %。 二、采购人的采购需求 包号 包名称 标的名称 简要技术要求 数量 标的预算（元） 最高限价（元） 节能产品 进口产品 1 衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目 衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目 详见磋商文件 1项 586500 500000 ¨ ¨ 说明： 1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。 2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。 三、采购项目需落实的政府采购政策 1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。 2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。 四、供应商的资格要求 1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者分支机构，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： ¨专门面向：¨中小企业 ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。 ¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。 3、采购项目的特定资格条件：无。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。 6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 7、联合体投标。本次招标 不接受 联合体投标。 五、获取磋商文件的时间、期限、地点及方式 获取磋商文件：有意参加投标者，于2025年9月4日至2025年9月11日在《湖南省株洲市政府采购网》（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=zzs）进行网上下载磋商文件及其相关附件获取电子版招标文件。 六、投标截止时间、开标时间及地点 1、提交响应文件的截止时间：2025年9月16日9时30分（北京时间） 2、提交响应文件地点：攸县发展中心主楼11楼1169室 3、开标时间：2025年9月16日9时30分。 4、开标地点：攸县发展中心主楼11楼1169室 。 七、公告期限 1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。 2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。 八、询问及质疑 1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。 2、潜在供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 九、投标说明 1、本公告选项：t表示选择，¨表示未选择。 十、采购项目联系人姓名和电话 1、联系人姓名：罗宵 2、电话：13507332947 十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法 1、采购人信息 （1）名 称：攸县发展和改革局 （2）地 址：攸县发展中心主楼10楼 （3）联系人：罗宵 （4）邮 编：412300 （5）电 话：13507332947 2、采购代理机构信息 （1）名 称：湖南泰斗招标代理有限公司 （2）地 址：攸县联星街道枫岭大道景秀家园门面房3C栋103 （3）联系人：艾先生 （4）邮 编：412300 （5）电 话：0731-24259173 13077099477 （6）电子邮箱：251320275@qq.com 此竞争性磋商公告的公告期限为3个工作日 附件下载： 磋商文件-衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目8.15.zip 攸县政府采购竞争性磋商文件(服务类)采购项目名称：衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目采购人：攸县发展和改革局政府采购计划编号:攸财采计【2025】000104号委托代理编号:HNTD-ZFCG-2025-33采购代理机构：湖南泰斗招标代理有限公司2025年9月目录第一章磋商公告第二章磋商须知磋商须知前附表磋商须知正文一、说明二、磋商文件三、响应文件四、响应文件的递交五、响应文件的评审与磋商六、成交结果信息公布与授予合同七、其他规定第三章评审办法及标准1.磋商小组2.评审方法3.比较与评价4.推荐成交候选人名单第四章政府采购合同格式第五章采购需求一、项目名称二、采购要求三、合同特殊条款第六章响应文件组成一、磋商响应声明二、保证金三、供应商的资格证明材料四、服务方案五、技术/商务响应与偏离表六、提供政府采购政策产品等证明材料七、报价一览表及报价文件八、供应商认为需要提供的其它资料九、最后报价第一章磋商公告攸县发展和改革局（采购人名称）的衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目(项目名称)进行竞争性磋商采购，现邀请合格供应商参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目2、政府采购计划编号：攸财采计【2025】000104号3、委托代理编号：HNTD-ZFCG-2025-334、采购项目预算：586500元支持预付款，预付比例：/5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业6、评标方法：综合评分法最低评标价法7、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励8、合同履行期限：详见第五章采购需求9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：磋商保证金：采购项目预算的/%；履约保证金：中标金额的%；预付款保证金：预付款的%；质量保证金：合同金额的%。二、采购人的采购需求包号包名称标的名称简要技术要求数量标的预算（元）最高限价（元）节能产品进口产品1衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目详见磋商文件1项586500500000说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商的资格要求1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者分支机构，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、采购项目的特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。五、获取磋商文件的时间、期限、地点及方式获取磋商文件：有意参加投标者，于2025年9月4日至2025年9月11日在《湖南省株洲市政府采购网》（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=zzs）进行网上下载磋商文件及其相关附件获取电子版招标文件。六、投标截止时间、开标时间及地点1、提交响应文件的截止时间：2025年9月16日9时30分（北京时间）2、提交响应文件地点：攸县发展中心主楼11楼1169室3、开标时间：2025年9月16日9时30分。4、开标地点：攸县发展中心主楼11楼1169室。七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、潜在供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：表示选择，表示未选择。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：罗宵2、电话：13507332947十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：攸县发展和改革局（2）地址：攸县发展中心主楼10楼（3）联系人：罗宵（4）邮编：412300（5）电话：135073329472、采购代理机构信息（1）名称：湖南泰斗招标代理有限公司（2）地址：攸县联星街道枫岭大道景秀家园门面房3C栋103（3）联系人：艾先生（4）邮编：412300（5）电话：0731-2425917313077099477（6）电子邮箱：251320275@qq.com第二章磋商须知磋商须知前附表条款号条款名称编列内容规定第二章磋商须知（前附表）一、说明第二章第1.1款采购项目衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目第二章第2.1款采购人名称：攸县发展和改革局地址：攸县发展中心主楼10楼联系人：罗宵电话：13507332947第二章第2.2款采购代理机构名称：湖南泰斗招标代理有限公司地址：攸县联星街道枫岭大道景秀家园门面房3C栋103联系人：艾先生电话：0731-2425917313077099477第二章第3.1款供应商资格条件1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者分支机构，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收的良好记录。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商特定资格条件：无。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的招标采购活动。5、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。6、本次招标不接受联合体投标。第二章第2.3款供应商的邀请方式采用公告邀请方式。领取磋商文件湖南省株洲市政府采购网（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=zzs）上自行下载招标文件及其相关附件第二章第6.1款联合体磋商本项目不接受联合体。条款号条款名称编列内容规定第二章第6.2款对联合体各方的要求本项目不接受联合体。第二章第8.1款采购进口产品本采购项目拒绝进口产品参加投标。本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品。二、磋商文件第二章第10.3款磋商文件的可能实质性变动内容1.技术；2.服务；3.合同条款。第二章第11.1款提交首次响应文件的截止时间见磋商公告第二章第26.3款一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术条款偏离项数之和≥/项将导致无效响应。第二章第26.4款条款数（最高项数）的统计方法按编号的商务和技术条款进行统计。三、响应文件的编写第二章第15.4款采购项目预算及最高限价采购项目预算人民币586500元。最高限价人民币500000元。第二章第17.1款保证金不要求提供第二章第18.1款响应文件有效期90日（日历日）。第二章第19.1款响应文件份数纸质档：一正二副，胶装电子文档：一份（建议存储于U盘，小信封单独封装）。四、响应文件的递交第二章第20.2款封套上应载明的信息（项目名称）响应文件政府采购计划编号：委托代理编号：包或品目名：在年月日时分之前不得启封供应商法人或授权代表签字：第二章第22.1款响应文件的递交地点攸县发展中心主楼11楼1169室五、其他规定第二章第9.1款（请关注中国政府采购网相关信息）政府采购强制采购节能产品否。是，采购《节能产品政府采购清单》(第期)内的产品（应同时在采购公告中注明）。政府采购优先采购环境标志产品否。是，采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(第期)内的：条款号条款名称编列内容规定在采用综合评审时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术分4%、价格4%、商务4%分；政府采购支持中小企业发展□专门面向中小企业采购（应同时在采购公告中注明）。√非专门面向小微型企业采购：1、给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10％。2、给予联合体4%-6%的价格扣除。本项目具体扣除比例为4％。3、本项目所属行业为其他未列明行业，其小微企规模认定按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。监狱企业在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。残疾人福利性单位在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。（残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可登陆中国政府采购网查询。政府采购信用担保有保证金担保、履约担保需求的，可登陆中国政府采购网查询。法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容请在财政部门指定媒体上查阅相关信息并及时填写。第二章第41款其他规定无。第三章评审方法及标准（前附表）第三章第2.2款评审因素和标准(提示：评审标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评审因素分列)条款号条款名称编列内容规定第三章第2.3款权值评审因素权值报价详见评分细则技术商务第三章第4.2款推荐的成交候选人数量3家。六、成交结果信息公布与供应商质疑第二章第36.1款财政部门指定的媒体湖南政府采购网(http://www.ccgp-hunan.gov.cn)。第二章第38.3款履约担保√不要求提供。□要求提供，履约担保的金额为：。第四章第4款付款方式1、按合同签订的方式支付。2、付款时成交单位须开具合法税务发票办理付款手续。第二章第41.1款其他规定1)2)3)1、采购人或采购代理机构在对供应商进行资格审查时，还应对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。3、信用信息查询记录的具体方式：采购人或采购代理机构在开标后在规定的查询渠道进行查询。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5、参加磋商的供应商在提交响应文件时应同时提交以下资料（单独提交）：1）法定代表人身份证明或附法定代表人身份证明的法定代表人授权书原件；2）投标代表身份证原件；6、本项目采购预算包含采购代理服务费和专家评审费，供应商在报价时予以考虑，不需单列。根据委托代理协议约定：采购代理服务费伍仟元，专家评审费据实结算。附件1株洲市政府采购合同线上融资流程（一）、融资申请有融资需求的供应商取得《中标通知书》后，在签订采购合同前，通过“株洲市政府采购网”的“政府采购合同融资”链接进入“中征应收账款融资服务平台”，直接向参与金融机构推送融资需求。（二）、资料审查参与金融机构登录平台查看融资需求及中标（或成交）详情，进行贷前评审，确定融资方案和回款账户，签订《政府采购合同》，确定合同收款账户。（三）、签订贷款协议参与金融机构登录平台查看采购合同信息，与供应商签订贷款协议，在线填写融资成交单，推送融资成交信息，系统自动将回款账户锁定为银行监管账户。（四）、贷款发放融资银行核实回款账户无误后，根据贷款协议向供应商发放贷款。（五）、按期还款合同履行完毕后，采购单位根据合同约定时间和账户在线填写支付申请，向财政部门发送支付指令，财政部门严格按照相关规定将资金支付到采购合同收款账户。（六）、业务终止贷款偿清后，融资银行解除质押，业务终止。附件2：株洲市政府采购合同线上融资业务流程图征信中心融资中请0.每日将数据发送至平台采购单位1资金提供方1应收款融资资金提供方2采购单位2资金提供方21查看中标公服务平台资金提供方n1..采购单位n告，寻找客户资金提供方n附件3株洲市政后系统府购网4提交融资成信息，财政部门锁定回护株洲市政府采购合同线上融资业务办理银行联系表序号银行名称联系人联系电话1交通银行株洲分行蒋宁158733618192长沙银行株洲分行易思宇13762316666曾名志137863600803农业银行株洲分行开发区支行张启慧159733366674兴业银行株洲分行张维138073128215勃海银行株洲分行颜震156733300116浦发银行株洲支行蔡晨19907493171、28661018附件4：株洲市政采贷业务办理银行联系表（2020.06）序号银行名称联系人手机号码1交通银行株洲分行蒋宁158733618192长沙银行株洲分行曾名志137863600803光大银行株洲分行马文胜139073345694华融湘江银行株洲分行泰莹180733652995工商银行株洲分行易铁建18673383317282958516农业银行株洲分行张亚虹158733785837中国银行株洲分行陈向红15096360998288171188邮储银行株洲分行李燕京186733224339兴业银行株洲分行张维1380731282110渤海银行株洲分行何习之189753477452298711911浦发银行株洲分行言磊1397331989313广发银行株洲分行张琳185656082672886815814华夏银行株洲分行程玥瑄186733015152886859515民生银行株洲分行刘海峰182732727552886100216北京银行株洲分行曾艳130873395022588556917招商银行株洲分行***1827333127022753977附件5政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于你方与，（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《，政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应产品/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写，），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应产品/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因产品质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的产品\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日备注：磋商文件规定接受“投标担保函”形式递交保证金的可以按上述格式递交，否则，按磋商文件规定其他方式递交。磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，经磋商小组确定。据此，采购人或采购代理机构己向其发出磋商通知，供应商应持磋商须知前附表规定的资料领取或购买磋商文件。2.4“磋商小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；（2）磋商文件规定的供应商特定资格条件。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第8.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持9.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志等产品政策支持中的一项(由供应商在报价文件中选择并填报政策功能编码)；供应商享受支持中小企业发展政策支持的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品政策支持中的一项累加。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在本章《磋商须知（前附表）》和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。本项目价格扣除比例见磋商须知前附表。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商公告第二章磋商须知第三章评审方法及标准第四章政府采购合同格式条款第五章采购需求第六章响应文件组成10.2本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。10.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.提交首次响应文件的截止时间11.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。12.磋商文件的澄清或者修改12.1在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。三、响应文件13.一般要求13.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。13.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。13.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。13.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。13.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.响应文件的组成14.1响应文件包括下列内容：（1）磋商响应声明（2）保证金（3）供应商的资格证明文件（4）服务方案（5）技术/商务响应与偏离表（6）提供政府采购政策产品清单及有关证明材料（7）报价一览表及报价文件，以及规定格式的首次报价的报价一览表及报价文件的电子文件（8）供应商认为需提供的其他资料14.2除磋商文件前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的,则应当提供经销、或代理磋商货物、或为磋商货物提供售后服务的证明文件。否则，在磋商时将其视为无效响应文件。14.3磋商文件前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在磋商时将其视为无效响应文件。（1）未在磋商文件前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中型号、规格不一致的。14.4在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。14.5磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。14.6根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.报价15.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。15.2供应商应按第五章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第六章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。15.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。15.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。16.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.1已进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格审查合格供应商的资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，供应商应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。16.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。17.保证金17.1磋商须知前附表规定交纳保证金的，应按磋商须知前附表规定的保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。保证金有效期应当与本章第18.1款规定的响应文件有效期一致。17.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。17.3未按磋商文件规定提交保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。17.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。17.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴财政部：（1）供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。18.响应文件有效期18.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。19.响应文件的签署及规定19.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。19.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。19.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。四、响应文件的递交20.响应文件的密封和标记20.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。20.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。20.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。21.响应文件的补充、修改或者撤回21.1供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。21.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。22.响应文件的递交与接收22.1供应商应在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。22.2在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。五、响应文件的评审与磋商23.供应商资格审查23.1磋商小组将根据本章第3.1款规定的供应商资格条件要求对所有供应商进行资格审查，供应商存在下列情况之一的，投标无效:（1）未按照采购文件的规定提交投标保证金的；（2）响应文件未按采购文件要求签署、盖章的；（3）不具备采购文件中规定的资格要求的；（4）报价超过采购文件中规定的预算金额的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;（6）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。23.2对未通过资格审查的供应商，采购代理机构应当告知其未通过的原因，合格供应商不足3家的，不得进入符合性评审环节。23.3供应商有本章第16.1款情形的，磋商小组将根据本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，对更新或补充提供的资格证明材料进行审查。不满足资格条件的，视为无效响应。23.4供应商为联合体的，磋商小组将根据本章第6.2款的规定对联合体各方资格文件、联合体协议进行审查，不满足资格条件的，视为无效响应。24.磋商程序24.1磋商程序：初步审查、磋商（包括澄清、符合性评审查）、提出成交供应商。其中，磋商按本章第29.1款或者第29.2款情形进行。25.初步审查25.1磋商小组应当对供应商提交的首次响应文件进行初步审查。响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，磋商小组应当告知有关供应商。（1）应交未交保证金或金额不足、保函有效期不足、保证金形式或保函出证机构不符合磋商文件要求的；（2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（3）响应文件有效期不足的；（4）不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的。序号供应商1响应文件是否正确签署2保证金3法人提交企业法人营业执照副本(或民办非企业单位登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；4法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件；5提供本单位《湖南省政府采购供应商资格承诺函》、《中小企业声明函》6供应商特定资格（如有）7信用信息查询结果结论：（合格或不合格）26.偏离26.1本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离分为对磋商文件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。26.2除法律、法规和规章规定外，磋商文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在磋商时将其视为无效响应文件。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。26.3“磋商文件前附表”中和“技术规格、参数及要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在磋商时将其视为无效响应文件。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见磋商文件前附表。26.4本章第26.3款所称条款数（最高项数）的统计方法见磋商文件前附表。。27.澄清27.1磋商小组在对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。27.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。28.符合性审查28.1对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的符合性审查。磋商小组应当对响应文件进行符合性审查，供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效（供应商不参加磋商），磋商小组应当告知有关供应商：（1）不满足本章第26.1款规定的实质性要求的；（2）不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的。28.2符合性审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。序号供应商完整性实质性响应结论响应文件的组成响应文件的格式服务承诺的范围报价范围符合磋商文件所有条款、条件且没有重大偏离或保留12329.磋商29.1对于本章第10.3项未明确磋商文件实质性变动内容，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当根据本章第28.1款规定对供应商提交的首次响应文件进行符合性审查，直接与实质性响应磋商文件要求的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。29.2对于本章第10.3款明确磋商文件实质性变动内容，且在磋商过程中磋商文件实质性内容发生变动的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求符合性审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第28.1款规定对供应商重新提交的响应文件进行符合性审查。供应商重新提交的响应文件未通过符合性审查的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。29.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第19.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。29.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。29.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第17.4款规定退还退出磋商的供应商的保证金。29.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第29.5款规定退出磋商的，供应商的保证金不予退还。30.提出成交供应商30.1磋商小组应当按照综合评分由高到低的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。31.确定成交供应商31.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。31.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据综合评分得分最高的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。32.磋商的特殊情形32.1公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照省级以上财政部门相关规定，经财政部批准后可以与该两家供应商进行竞争性磋商采购。符合本款情形的，本章第29.1款、第29.2款、第30.1款、第33.1款中规定的供应商最低数量可以为两家。33.磋商终止33.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。34．重新评审34.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告财政部。35.保密及串通行为35.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。35.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。35.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；（7）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同36.成交信息的公布36.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果信息在磋商须知前附表指定的媒体上公布。37.询问及质疑37.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。37.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及财政部相关文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。38.成交通知38.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。38.2成交通知书是合同文件的组成部分。38.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。38.4成交供应商没有按照本章第38.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。39.签订合同39.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。39.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。39.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。39.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定40.采购代理服务费40.1采购代理机构应按有关规定（或约定）收取采购代理服务费。40.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。41.其他规定41.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。第三章评审办法及标准1.磋商小组1.1评审由依法组成的磋商小组负责。2.评审方法2.1评审方法：综合评分法，即响应文件能够最大限度的满足磋商文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为成交供应商的评标方法。2.2本采购项目的评审因素和标准见磋商文件前附表，不得对响应文件优于磋商文件要求的评审因素给予加分。评审因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、方案、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第二章“磋商须知”第3.1款规定的供应商资格条件。2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值见磋商文件前附表。序号项目权值的取值1报价具体权值见磋商文件前附表2技术3商务∑(1+2+3)=113.比较与评价3.1磋商小组应按照磋商文件中规定的评审方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行评估，综合比较与评价。3.2最终报价评价。磋商小组以最终报价为基础，依次对最终报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。3.3价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为评审基准价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：最终报价得分=(评审基准价／最终报价)×价格权值×100本项所称最终报价为按本章第3.2款规定价值扣除后的最终报价。3.4涉及政府采购政策优惠的，按磋商文件前附表规定调整供应商的技术、价格得分或总得分。3.5涉及多处获得政府采购政策优惠的，涉及调整得分的，按本章第3.4款规定调整得分；涉及调整价格的，按本章第3.2款规定调整价格。综合调整见磋商文件前附表相关规定。3.6评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，然后汇总每个供应商项评分因素的得分。3.7评分细则评分细则表序号评审内容评分细则分值一价格部分1、以经磋商小组一致认定满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计20分。其他供应商的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×20。2、供应商符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的，用扣除后的价格参与评审。3、价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。20商务资信（20分）二类似业绩供应商2022年以来具有一个铁路项目咨询业绩的得3分，最多得15分。提供类似业绩合同复印件，否则不计分。15商务要求响应响应文件与采购文件商务要求条款存在负偏差的，每处扣1分，扣完为止。5技术部分（60分）三服务方案根据供应商提供的服务方案进行综合评审，包括①咨询服务实施方案、②工作流程，③工作进度计划安排、④工作质量保证措施。以上4项方案内容齐全、符合本项目实际要求的得30分，每有一项内容缺失扣10分，每有一处内容缺陷的扣5分，未提供方案不得分。注：其中缺陷是指方案存在不适用项目实际情况、凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况。30项目主要人员配备项目组人员每有一个正高级职称证书的得3分，最多得18分。注：提供人员的职称证书复印件，不提供不得分；且以上人员均为本单位人员，需提供相关人员在本单位的在职证明材料（如社保缴纳证明或劳动合同或聘用合同），不提供不得分。18售后服务方案根据供应商提供的售后服务方案进行综合评审，包括①售后服务内容、②售后响应时间、③售后服务人员、④应急保障措施。以上4项方案内容齐全、符合本项目实际要求的得12分，每有一项内容缺失扣6分，每有一处内容缺陷的扣3分，未提供方案不得分。注：其中缺陷是指方案存在不适用项目实际情况、凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况。12注：每次评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。有下列情况之一者单项评分为无效分，评委须作出解释，并重新打分：2.1评分高出规定最高分或低于规定最低分的；2.2一个计分内容有2个或2个以上计分的；2.3无记分；2.4其它明显不合理记分。4.推荐成交候选人名单4.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。4.2成交候选人数量为1-3名，本次磋商采购推荐的成交候选人数量见磋商文件前附表。第四章政府采购合同格式服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。第五章采购需求一、项目名称衡井吉高铁项目预可研咨询评审服务项目二、采购项目概况衡井吉高铁西起湖南衡阳市衔接南宁至衡阳高铁与怀邵衡铁路，在江西省吉安市井冈山市衔接长赣高铁，东至吉安市衔接昌吉赣高铁，拟规划为新建高速铁路，初步匡算新建线路正线里程250km，估算总投资450亿元。为加快项目相关工作，采购人拟开展衡井吉高铁预可研评估咨询工作。三、服务内容及服务要求1、服务内容：对衡井吉高铁项目预可行性研究报告进行评审。2、服务要求：2.1具备相应的能力，以满足工作进展需要。2.2供应商提供的评审报告须符合国家及地方有关行业规范、规程、标准，并应详细、完善、科学合理。符合国家有关政策法规及颁发的技术标准和规范。3、成果要求：按照国家有关行业的标准、规范等相关规定执行，成交供应商须向采购人提供衡井吉高铁预可研评审报告书面文件一式四份，电子文件一份。四、商务要求1、付款方式：提交预可研评审报告成果，通过采购人验收后15日内支付合同金额100%该项费用。（支付前由采购人收到供应商开具等额发票后支付相应资金）。2、服务时间：30日历天，如采购人有新要求的另行协商。3、服务地点：采购人指定地点。4、验收严格按照财政部《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求组织验收，以磋商文件技术参数及要求及响应文件技术响应为准。如出现未在磋商文件中明确规定的，以行业相关标准为准。如采购双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购方在采购与投标文件中按质量要求和技术指标、行业标准确定该项的约定标准进行验收。5、特别说明：5.1成交供应商应根据项目要求，考虑本项目的实施费用和不可预见的费用，包括但不限于材料费、员工工资、人员保险、交通费、食宿费、课题评审费、税金等费用。如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。5.2本项目所形成的成果文件知识产权归属于采购人，未经采购人同意，成交供应商不得擅自对外发表、出版。第六章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下九个部分：一、磋商响应声明附件1：法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)附件2：法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)二、保证金三、供应商的资格证明材料附件3：供应商基本情况表附件4：供应商资格承诺函及供应商的资格证明材料附件5：联合体协议(格式)四、服务方案附件6：主要人员简历表五、技术/商务响应与偏离表六、提供政府采购政策产品等证明材料附件7-1：中小企业声明函附件7-2：残疾人福利性单位声明函附件7-3：监狱企业证明资料七、报价一览表及报价文件附件8：报价文件八、供应商认为需提供的其它资料九、最后报价（开标现场填报，不需装订在响应文件中）政府采购响应文件采购项目名称:采购人：政府采购计划编号:委托代理编号:采购代理机构：供应商：年月日一、磋商响应声明致，(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了，(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购计划编号：，；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，电子档份，并保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七十七条规定的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方承诺在参与竞争性磋商过程中，若出现《政府采购法》第七十七条、《政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购非招标方式管理办法》第五十四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。七、我方的联系方式：地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：，。附件1：法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)附件2：法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)供应商名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：，年，月，日附件1：法定代表人身份证明法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：，；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日附件2：法定代表人授权书法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)本人（姓名、职务）系，（供应商名称）的法定代表人，现授权，（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购计划编号、项目编号：）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)退出磋商；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：，。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：联系电话：日期：年月日二、保证金备注：本项目不需提交保证金。三、供应商的资格证明材料附件3：供应商基本情况表供应商基本情况表盖供应商单位章供应商名称法定代表人组织机构代码邮政编码委托代理人电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围基本账户开户行及帐号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注提供营业执照(或民办非企业单位登记证书）和组织机构代码证(副本复印件)，其他资料按第二章第41.1款或第四章要求提供。附件4：湖南省政府采购供应商资格承诺函湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020〕46号)，本公司企业规模为:大型口中型口小型口微型口口本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》(湘财购〔2019〕27号)，如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库(非电子卖场采购活动项目不需勾选)。公司(单位)名称(盖章)年__月__日机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人(负责人)姓名(签字)：身份证号：手机号:授权代表人姓名(签字)：身份证号：手机号:磋商文件规定的基本资格条件证明资料备注：1、提供第二章磋商须知第3.1款供应商基本资格条件的证明资料复印件。2、供应商未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺（格式自拟），并附经“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn/）信用报告和“中国政府采购网网站”（http://www.ccgp.gov.cn/）查询截图。附件5：联合体协议联合体协议(格式)致，(采购人或采购代理机构)：经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加（项目名称）项目（政府采购计划编号、采购代理编号）的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：，。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：成员二名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：年月日说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。2、联合体符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020〕46号)相关规定的，提交《附件7：中小企业声明函》。四、服务方案服务方案按照采购需求及评分标准编制，格式自拟。附件6-1：主要人员简历表主要人员简历表姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本合同任职执业资格证执业资格证书号承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按第二章第41.1款或第四章要求提供。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日附件6-2：拟投入本项目人员一览表拟投入本项目人员一览表姓名专业学历性别年龄职称/执业资格专业工作年限备注注：附身份证等证明文件。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日五、技术/商务响应与偏离表序号招标文件条目号招标文件的技术要求/商务条款响应文件的技术响应/商务条款响应与偏离说明说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。2、属谈判文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日六、提供政府采购政策产品等证明材料附件7-1：中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）(不满足以下条件的无需填写)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件7-2：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函(不属于残疾人福利性单位的无需填写)本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子盖章）：日期：年月日附件7-3：监狱企业证明资料监狱企业证明资料(不属于监狱企业的无需提供)备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。七、报价一览表及报价文件附件8：报价一览表报价一览表项目名称项目名称政府采购计划编号采购代理编号投标报价（小写）元（大写：元人民币）合同周期项目负责人备注供应商（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：年月日 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