2026-09-11中标｜中标通知河北省|邯郸市|丛台区项目编号Z130000253376招标状态中标｜中标通知发布时间2025-12-22 00:00:00标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位河北工程大学附属医院预算金额90万元中标单位石家庄市顶天科技开发有限公司中标金额61万元代理单位河北省公共资源交易中心相关产品智能化开发及改造联系方式刘慧娟：0310-3962311郑鹏程：0311-66635037正文内容 一、项目编号：Z130000253376 二、项目名称：河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目公开招标 三、中标（成交）信息 标段编号：Z1300002533761001-1 供应商名称:石家庄市顶天科技开发有限公司 供应商地址:河北省石家庄市长安区建设北大街228号东海大厦一区15-A4 中标（成交）金额:610,000.000元 评标标准及方法:综合评分法 评审总得分:97.2 四、主要标的信息 标段编号：Z1300002533761001-1 名称：河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目-1包 服务范围：河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目-1包 服务要求：符合采购文件服务要求 服务时间：自合同签订之日起30日内完成 服务标准：符合采购文件服务标准 五、评审专家（单一来源采购人员）名单:曹羽(主任)、韩鋆鋆、赵栋、王春姝、郭秀敏(采购人) 六、代理服务收费标准及金额：0元 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日 八、其他补充事宜 九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：河北工程大学附属医院 地址：河北省邯郸市丛台路81号 联系方式：0310-3962311 2.采购代理机构信息 名称：河北省公共资源交易中心 地址：河北公共资源大厦（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行500米路北） 3.项目联系方式 项目联系人：贾兆宾 电话：0311-66635087 十、附件 招标文件正文.pdf 承诺函1包.png 中小声明函1包.png 河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件示范文本河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件非专门面向中小企业且采用综合评分法的公开招标服务类项目项目名称：河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目-1包公开招标项目编号：Z1300002533761001-1采购人：河北工程大学附属医院河北省公共资源交易中心二〇二五年十一月-1-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件目录第一部分投标邀请………………………………………………………第二部分供应商须知……………………………………………………第三部分资格审查………………………………………………………第四部分采购需求………………………………………………………第五部分评标标准和评标方法…………………………………………第六部分政府采购合同…………………………………………………第七部分投标文件格式…………………………………………………-2-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件第一部分投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：Z1300002533761001-12.项目名称：河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目-1包公开招标3.项目预算金额：90万元4.项目单位：河北工程大学附属医院5.采购需求：河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目-1包公开招标，采购内容包括：智能化医疗集团平台系统开发服务，建立公立医院和基层医疗卫生服务机构分级分工、组团式运行的片区化医疗服务格局，促进医生和患者向基层下沉，提高基层卫生服务机构服务能力。6.合同履行期限：自合同签订之日起30日内完成。7.本项目是否接受联合体投标：□是☑否。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间、地点：详见时间场地信息补充文件。2.下载招标文件方式：已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录河北省电子交易系统下载文件。未经资格确认（注册登记）的供应商首先通过“河北省公共资源交易平台（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）”网站进行市场主体注册，选择在线审核或携带相关材料到河北省公共资源交易中心受理大厅（石家庄市新华区石清路9号公共资源交易中心）完成注册,咨询电话0311-66635531。办理CA密钥可在河北CA、北京CA、山西CA、联通CA、CQCCA、CFCA中选择办理（排名不分先后）,申请Ukey（必须）和移动证书（可选）。办理CA咨询电话如下：河北CA：400-707-3355北京CA：400-998-2981山西CA：400-653-0200联通CA：400-012-6067-3-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件CQCCA：400-819-9995CFCA：400-880-98883.售价：0元。四、投标文件递交截止时间及开标时间，投标、开标地点投标文件递交截止时间及开标时间：详见时间场地信息补充文件。投标、开标地点：详见时间场地信息补充文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、公告发布媒体中国政府采购网、中国河北政府采购网、河北省公共资源交易中心网站。七、其他补充事宜依据《河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发项目全面实行“双盲”评审实施方案>的通知》相关要求，本项目采用“双盲”评审。供应商应按照招标文件要求对投标文件的商务标“明标”、技术标“暗标”分开制作，评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：河北工程大学附属医院地址：河北省邯郸市丛台区丛台路81号项目联系人：刘慧娟联系方式：0310-39623112.采购代理机构信息名称：河北省公共资源交易中心地址：石家庄市新华区石清路9号标书制作人：郑鹏程联系方式：0311-66635037-4-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件第二部分供应商须知供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目属性服务2评标方法综合评分法3现场考察☑不组织□组织，考察时间、地点详见时间场地信息补充文件。4开标前答疑会☑不召开□召开，时间、地点详见时间场地信息补充文件。5询问方式电话询问或书面询问。6投标截止时间详见时间场地信息补充文件。7开标时间详见时间场地信息补充文件。8开标地点详见时间场地信息补充文件。9投标有效期自提交投标文件的截止之日起60日历日10投标保证金☑不收取□收取，1、供应商须在投标截止之日前提交项目预算额2％的投标保证金。2、供应商提交投标保证金说明如下：(1)供应商可通过电汇、网银的方式提交投标保证金。（开户行为河北银行的可以倒交支票）。(2)供应商可采取支票、汇票、本票的方式提交投标保证金。以支票、汇票、本票的方式提交投标保证金的，供应商应合理预估保证金到账时间，把支票、汇票、本票原件和银行基本户开户许可证复印件（支票、汇票、本票开出银行应与开户许可证一致）交到交易中心财务处。由财务处开具收取相关票据的收据（不作为到账依据）。投标截止时间前，投标人持收据、法人授权书、被授权人身份证到财务处查询投标保证金到账情况。如果投标保证金已到账，由财务处在原收据上盖章予以确认（作为投标保证金缴纳凭证，不作为退款依据）。供-5-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件序号内容说明与要求应商将盖章确认的收据扫描件附在投标文件中或在投标截止时间前在开标现场递交至评审处工作人员。如果保证金未到账则视为未缴纳投标保证金。（3）供应商可采取金融机构、担保机构出具保函（电子或纸质）、保险的方式提交投标保证金，鼓励使用电子保函。供应商拟开具电子保函的，进入河北省公共资源交易中心网站首页或登录河北省公共资源电子交易系统，点击【电子保函】菜单进入电子保函服务系统自主选择出函机构，并于投标截止时间前完成相关操作；以金融机构、担保机构出具纸质保函、保险的方式提交投标保证金的，供应商应将保函、保险原件在投标截止时间前递交至开标现场，由采购人负责收取和退还纸质保函、保险。（4）采取电汇、网银、支票、汇票、本票提交投标保证金的，投标保证金只能通过在交易中心注册的基本账户缴纳，通过非基本账号交款无效。3、银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付投标保证金，并提供非基本户缴纳投标保证金声明。4、投标保证金退还：未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标供应商的投标保证金在合同签订之日起5个工作日内退还。出现国家法律法规、部委规章、规范性文件、河北省相关政策文件及采购文件中规定的不予退还的情形的，其投标保证金不予退还并转交采购人（咨询电话：66635088）。11政采贷政府采购合同融资（简称“政采贷”）指参与政府采购活动的供应商，在获得政府采购中标通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标通知书和政府采购合同，为中标（成交）供应商提供融资服务。12履约保证金☑不收取□收取，中标供应商在签订合同前,须提交合同总金额的履约保证金（可采取电汇、网银、支票、汇票、本票-6-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件序号内容说明与要求或金融机构、担保机构出具保函、保险的形式提交）。由采购人负责收取和退还。13是否接受可选择或可调整的投标和报价□是☑否14是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成□是☑否15是否接受联合体投标☑否□是，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。16投标文件提交说明投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件（*.hetf格式），应在投标文件递交截止时间前通过“河北省公共资源全流程电子交易系统”上传。17质疑接受质疑的联系方式：联系部门：河北工程大学附属医院招标采购中心联系电话：0310-3962311通讯地址：河北省邯郸市丛台区丛台路81号18投诉接受投诉的联系方式：联系部门：河北省财政厅政府采购处联系电话：0311-66650931、66650951通讯地址：石家庄市桥西区中华南大街48号19评标委员会组成评标委员会由专家和采购人代表共5人组成。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任，采购人代表不得担任评标委员会主任。-7-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件序号内容说明与要求20确定中标供应商□采购人委托评标委员会确定☑评标委员会推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。中标候选人并列的，按照以下方式确定中标供应商：得分且投标报价均相同的，以技术部分得分高者为中标供应商。21采购标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业22中小企业预留份额本项目属于非专门面向中小企业。23其他要求因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录河北省公共资源交易网上开标大厅系统http://hbbjm.hebpr.gov.cn:9090/BidOpening，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效-8-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件序号内容说明与要求果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密】。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人-9-河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件序号内容说明与要求自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、本项目支持移动端解密：投标人办理了带移动证书的CA锁，使用该CA锁制作并上传了投标文件，即可开标时在冀时办/特色专区/河北省公共资源移动交易平台/开标大厅完成解密。在主持人发出解密指令后，投标人在规定时间内输入移动证书pin码，完成解密，请投标人务必确保手机满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA移动证书不出故障，移动证书办理咨询对应CA公司。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被退回，不能参与后续评标。9、投标人下载招标文件时应提供相关信息，如联系人、联系电话等，进行登记备案。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。-10-一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次政府采购活动。2.说明2.1基本定义2.1.1“服务”指本招标文件所述供应商应当履行的承诺和义务。2.1.2“供应商”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.3“交易中心”指河北省公共资源交易中心。2.2本项目是否组织现场考察见“供应商须知前附表”。2.3本项目是否召开开标前答疑会见“供应商须知前附表”。2.4本项目采购标的所属行业见“供应商须知前附表”。2.5本项目是否为中小企业预留份额及实现形式见“供应商须知前附表”。3.供应商资格要求3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件；3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第一部分投标邀请；3.3本项目的特定资格要求：详见第一部分投标邀请；3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本-11-中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见供应商须知前附表。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：3.6.1联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同一专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质。3.6.2联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并以联合体牵头人身份参加投标；联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对招标范围内的工作总负责。联合体牵头人和联合体各成员共同就中标项目向采购人承担连带责任。4.政府采购政策4.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。4.2政府采购节能产品、环境标志产品根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。-12-注意：环境标志产品政府采购品目清单详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；节能产品政府采购品目清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）。4.3密码技术设备密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的，国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。4.4分支机构分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照及法人企业授权书扫描件，法人企业授权书须加盖总公司公章。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。4.5根据《财政部工业和信息化部关于印发法>的通知》（财库〔2020〕46号）及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）有关规定，对小微企业报价给予价格扣除政策，详见第五部分评标标准和评标方法。4.6根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策，详见第五部分评标标准和评标方法。4.7根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）有关要求，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第五部分评标标准和评标方法。4.8信用记录4.8.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二条第三款规定，供应商是未被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http：-13-//zxgk.court.gov.cn/）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法案例当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。查询渠道：通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http：//zxgk.court.gov.cn/）等渠道。4.8.2在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。4.8.3对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。4.9商品包装或快递包装涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发、求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。4.10支持乡村产业振兴管理为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持乡村振兴工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四部分采购需求（如涉及）。4.11正版软件各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局信息产业部财政部国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《******关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。-14-4.12网络安全专用产品根据**********工业和信息化部***财政部国家认证认可监督管理委员会《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。4.13通用办公设备及家具根据《河北省财政厅河北省机关事务管理局关于印发位通用办公设备及家具配置标准>的通知》（冀财资【2022】69号）规定，省级行政事业单位通用办公设备及家具配置价格不得超过文件中的价格上限标准。（如涉及）4.14政府采购合同融资政策见第二部分供应商须知前附表。4.15其他政府采购政策。5.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和交易中心在任何情况下均无义务和责任承担。6.其他说明对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告等），交易中心将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式向供应商发出。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明交易中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且交易中心认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则交易中心因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。7.招标文件构成招标文件由下列七部分内容组成：第一部分投标邀请第二部分供应商须知第三部分资格审查第四部分采购需求-15-第五部分评标标准和评标方法第六部分政府采购合同第七部分投标文件格式8.招标文件的澄清和修改8.1交易中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。8.2交易中心对已发出的招标文件进行的更正、变更。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。交易中心将通过网站“变更公告”和电子交易系统内部“变更文件”告知供应商，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目供应商，系统将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载澄清后招标文件，以此编制投标文件。供应商投标登记时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购人和交易中心不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。8.3交易中心将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，交易中心将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。二、投标文件的编制9.投标文件的语言和计量单位9.1供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.投标文件的组成及相关要求10.1投标文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标应包括：投标函、投标报价、资质证明、业绩、人员技术力量等相关材料；技术标应包括：项目技术方案、偏离程度、服务方案等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。投标文件应严格按照政府采购法律法规和招标文件要求，分开编制商务标和技术标，对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。供应商应按供应商须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要供应商自-16-行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的实质性条款，否则作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第七部分。10.2技术标（暗标）文件制作要求：10.2.1版面要求：A4纸张大小。10.2.2颜色要求：所有文字、图表均为黑色。10.2.3字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。10.2.4排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；图、表部分对齐形式统一设为居中对齐。10.2.5其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。10.3保证金10.3.1供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。10.3.2中标供应商按供应商须知前附表要求提交履约保证金。10.4投标报价10.4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。要求只投报一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于完成本服务项目全部服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。10.4.2如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。10.4.3本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见供应商须知前附表第14条。10.4.4供应商要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或供应商委托代理人签署。-17-10.4.5供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。10.4.6投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表。11.投标内容填写说明11.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。11.2供应商未根据自身情况明确作出响应，照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。11.3投标文件应按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。11.4开标一览表为在开标过程上唱标的内容，要求按格式统一填写。11.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。12.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。13.2招标文件中所要求加盖的供应商公章是指在投标文件中使用CA数字认证证书加盖与供应商名称全称相一致的电子签章，或上传加盖单位行政公章的扫描件，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；人员签字或盖章是指电子签名章或电子印章，或者上传人员签字或名章的扫描件。不符合本条规定的盖章和签字为无效投标。-18-13.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的商务标封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标，联合体投标时，由联合体牵头人负责投标文件的签章工作。13.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。13.6供应商应按照第二部分供应商须知前附表的要求在交易系统指定位置上传电子投标文件。三、投标文件的递交14.投标文件的递交时间、地点供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hetf）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。15.投标截止时间投标文件须按照招标文件及时间场地信息文件规定的投标时间、地点递交。在投标截止时间后递交的投标文件，将会被拒绝。16.投标文件的补充、修改和撤回16.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。16.3因电子交易系统在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、更正通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。17.投标文件投标流程17.1供应商通过“河北省公共资源交易平台（https://szj.hebei.gov.cn/hbggfwpt/bszn/guide.html）”,网站服务大厅（下-19-载专区）下载“投标文件制作工具”。17.2供应商凭CA密钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件和时间场地信息文件。招标文件含两种格式，包括①格式一（.hezf）；②格式二（.pdf）。17.3供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密的投标文件。潜在供应商在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。17.4供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为“河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.gov.cn/）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。17.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。17.6供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hetf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥加密。四、开标18.开标及其有关事项项目开标时间、地点详见第一部分投标邀请。开标时通过开标大厅系统完成远程解密、答疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。供应商不足3家的，不得开标。为保证本项目远程开标会议顺利进行，现作出如下提醒：18.1本项目通过电子交易平台递交投标文件，各供应商务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生供应商多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因供应商原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由供应商自负。可使用河北省公共资源交易电子交易平台（http://publicservice.hebpr.cn/PublicService）投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。-20-18.2进入河北省公共资源交易网上开标大厅系统后，请将CA密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，供应商在规定时间内完成解密。请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA密钥不出故障。若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。18.3河北省公共资源交易网上开标大厅系统访问地址：http://hbbjm.hebpr.gov.cn:9090/BidOpening五、评标程序19.组建评标委员会19.1采购人根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见供应商须知前附表。评标专家从政府采购专家库中随机抽取并经抽取系统自动通知；采购人代表由采购人出具授权函授权参加评标。19.2采购人不得以专家身份参与评标，交易中心工作人员不得参加该项目评审。20.评审程序详见第五部分评标标准和评标方法。六、中标和签订合同21.中标结果公告与中标通知书21.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见供应商须知前附表。中标候选人并列的，按照供应商须知前附表要求确定中标人。21.2交易中心在中标供应商确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标结果公告内容按政府采购规定执行，公告期限为1个工作日。21.3在公告中标结果的同时，交易中心应当向中标人发出中标通知书。21.4中标通知书是合同的组成部分。21.5中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。22．签订合同-21-22.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。22.2中标供应商应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按供应商须知前附表要求缴纳履约保证金，并按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。22.3中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。22.4在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。22.5中标供应商中标后不得将合同转包，否则按相关规定追究法律责任。22.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。七、中标服务费0元。八、保密和披露23.保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。24.披露24.1交易中心有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。24.2在交易中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，交易中心无须事先征求供应商/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保-22-密责任。九、询问和质疑25.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑25.1政府采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。25.2采购人对技术参数可澄清修改，供应商有异议的可以通过询问或质疑程序提出。25.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或者交易中心提出询问。25.4供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。25.5质疑应当以书面形式向采购人提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。25.6供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。25.7质疑书应当包括以下主要内容：25.7.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；25.7.2质疑项目的名称、编号；25.7.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；25.7.4事实依据；25.7.5必要的法律依据；25.7.6提出质疑的日期。25.8按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。25.9采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复或相关处理决定，并以-23-书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。25.10质疑供应商对采购人的答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次政府采购监管部门进行投诉。-24-第三部分资格审查一、资格审核程序1.开标结束后，采购人将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进行资格审查，并形成资格审查结果。2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。3.供应商《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。4.资格审查合格的供应商不足3家的，不进行评标。二、资格审查要求序号评审因素评审内容备注1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定1-1营业执照等证明文件（1）根据供应商企业性质提供相应证明文件。（2）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证。（3）分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件。提供有效证件的扫描件1-2供应商资格承诺函提供了符合招标文件要求的《供应商资格承诺函》。1-3信用记录（1）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用中国）。（2）政府采购严重违法失信行为记录名单（中国政府采购网）。系统查询不需要供应商提供2落实政府采购政策需满足的资格要求2-1落实政府采购政策需满足的资格要求无3本项目的特定资格要求3-1本项目的特定资格要求无审查结果-25-第四部分采购需求一、商务标内容（一）商务要求*1、投标报价：本项目预算为90万元，供应商投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目的技术服务、实施、运输、保险及各项税金等所有费用。2、合同履行期限：自合同签订之日起30日内完成。3、项目实施地点：邯郸市丛台路81号河北工程大学附属医院。4、付款方式：（1）签订合同后10日内预付合同总价的30%；（2）验收合格并出具验收报告后支付合同总价的70%。5、项目验收要求：项目交付后由采购人依据《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采〔2016〕24号）的文件，根据合同、招标文件、投标文件组织验收。6、售后服务基本要求：（1）投标供应商需根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。（2）中标供应商需为本项目采购的所有软件提供3年的维护服务，维护服务内容包括：①维护期内应用系统的任何更新（包括升级和调整）都需提供最新的源代码、业务流程图、数据流程图、数据字典、用户操作说明书，并在原有基础上及时更新。②含定制开发服务。（3）中标供应商需保持与采购人的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。（4）维护期过后，每年维护费不得超过投标总报价的8%，并保证7×24响应服务。（5）对接第三方产品，本项目含提供自身接口费用、含招标方现有系统的对接改造费。（6）日常维护：为提高用户的自我日常维护能力，要为医院免费培养自己的系-26-统管理员，以保证系统作业的不间断稳定运行。（7）软件技术文档：在实施和服务过程中所填写的各种记录文档和其它技术资料，包括电子文档和文字材料，将同步与医院分享并移交。（8）医院具有软件的终身使用权，不得带有授权码等限制。7、组织结构和项目团队要求：（1）投标人应组成本项目技术服务团队，人员不少于5人，团队组织结构清晰，应设服务团队负责人(项目经理)、技术负责人及项目组其他成员。项目实施团队工作内容包括以下内容：1）负责组织项目周例会、项目关键节点会议、确保项目资源，协助项目经理组织访谈调研及项目专题研讨会，负责提交交付成果、负责项目文档的收集整理及归档。2）负责对业务需求进行调研，确定需求范围和需求蓝图。进行需求收集、分析、整理，对系统规划和数据产品设计提出解决方案。（2）项目团队人员要求：1）投标人实施团队应具备完善的组织机构、专业合理的人员配置、职责明确的工作分工。2）项目经理1人。项目经理应具备信息系统项目管理师证书，按照采购方需求制定项目计划并监督执行，负责项目总体的协调、沟通、监控、管理，负责汇报工作内容与进度。3）技术负责人1人。技术负责人应具备高级工程师证书(电子工程或通信工程系列)。协助项目经理对项目进行管理，负责项目技术方案输出和质量把控，负责技术相关各类问题的协调、沟通、解决。4）项目团队其他成员3人，需由合理的专业技术人员组成。其中至少1名成员具有信息系统项目管理师证书。投标文件附上述项目团队人员的名单与分工以及相应证书扫描件并加盖投标人公章。（3）其他要求专业能力必须符合工作岗位要求，能够胜任相关岗位的工作。团队人员固定后，未经采购方同意，不得随意调整。因不可抗力因素导致人员更换，必须提前7天提出申请，经采购方同意确认后更换同等或以上资历人员。投标供应商投标文件中需-27-附相应承诺函并加盖投标人公章。8、培训要求(培训费报价包含在总报价中)：（1）投标人需为本项目提供培训服务，服务形式包括系统性培训和定期培训；通过培训使培训对象能够熟练的掌握使用和维护方法，使其能够独立管理、使用和维护项目相关服务。（2）定期培训需要对新产品和新技术邀请院方从事该部分的工作人员参加相应培训；每年不少于1次。（3）投标人投标时应根据此项目提供详细的培训方案，培训方案至少应包括培训目标、培训内容、培训计划、培训教材内容，并提供上述内容的详细说明。培训教材包括视频文件、培训PPT资料，培训所使用的语言和教材需是中文。（4）投标人应为本次培训服务提供经验丰富的培训讲师，为管理及使用人员提供使用和维护方面的培训，并确保培训质量达成人员培训目标。注：上述商务要求中加*项目为重要商务要求，投标响应低于招标文件规定要求的其投标无效。（二）同类业绩供应商投标文件中附本单位近三年（以开标时间为准向前推算）以来，与最终用户签订的同类项目的合同扫描件。未提供者不作为无效投标，但在相应评分标准中不予计分。注：招标文件中的扫描件的含义：对相关证明材料进行彩色扫描或拍照后，生成的电子件（彩色扫描或照片）。二、技术标内容（一）建设内容清单序号类别系统1医疗集团一体化信息平台平台基础服务2数据采集与交换平台3数据质量控制系统4医疗集团数据资源中心人口信息库5健康档案资源库6电子病历资源库7卫生资源数据库8平台服务管理-28-9平台门户管理10资源管理系统11医疗集团业务协同健康浏览器12资源预约服务系统13双向转诊系统14医疗集团业务监管业务监管大屏软件15医疗资源监管16数据填报17AI辅助AI辅助诊疗（二）信息化建设内容1、医疗集团一体化信息平台1.1、平台基础服务（1）注册服务医疗集团一体化信息集成平台包含注册类服务，此服务为建立统一的基础信息提供统一的注册，以保证基础信息建立的规范性和统一性。注册类服务主要包括个人或患者注册服务、专业人员注册服务、机构注册服务、术语注册服务、卫生字典注册服务等。医疗集团一体化信息集成平台提供注册服务，主要包括对居民、医疗卫生从业人员、医疗卫生机构、医疗卫生术语的注册管理服务，平台对这些实体提供唯一的标识。针对各类实体形成各类注册库（如个人注册库、医疗卫生机构注册库等），每个注册库都具有管理和解决单个实体具有多个标识符问题的能力。注册库保有一个内部的非公布的标识符。（2）主索引服务居民身份唯一索引服务是医疗集团一体化信息集成平台提供的基础服务之一。当居民在建档或就医时，平台对医院的HIS系统或健康档案系统提供唯一索引服务，对于医院业务系统产生的患者ID进行关联管理。在信息交换过程中，将系统中的患者标识信息传入PIX管理器中，PIX管理器会对传入的信息进行在各自域中的标识信息比对（可能会存在在同一个ID域中为同一个患者分配了多个ID），如有分配多个ID的情况，PIX管理器会对相应系统发出信息更新通知，以保证同一患者在一个ID域中只存在一个标识ID。（3）安全审计与隐私服务-29-隐私管理服务用来制定制度，对居民医疗信息的访问进行限制和授权。系统将会指定一个通用的授权制度，比如说允许急救室访问所有病人的医疗信息，或者允许病人访问过的医院里的医师访问此病人的所有信息。系统也可以允许病人自定义授权条件，允许某些医师或某些医疗机构访问自己的医疗信息记录。系统封装医疗信息服务总线（HSB）的隐私管理服务功能实现隐私信息的统一管理和维护。功能需包含：隐私管理服务、统一身份认证、密钥管理、数据安全与加密、修改痕迹、节点管理、日志审计等等；（4）门户应用服务门户应用服务提供用于创建医疗集团一体化内部门户、公共服务门户的各种应用组件与框架。通过门户应用服务快速构建用户个性化的门户网站，可以实现UI（用户交互）层的应用集成。提供可视化的门户网页栏目配置工具，单点登录、内容管理、文档管理等专项基础服务，以及消息中心、日历，工作台、日常事务、BI中心、短信、全文检索、自助服务、待办事项等诸多公共应用插件。（5）统一用户管理系统通过调用统一用户管理组件，提高平台主要应用系统的访问安全性，以及信息资源访问的灵活性，并保证其中各类用户、信息资源的可管理性，且降低用户、资源管理工作的复杂度，最终保证满足应用系统对跨平台、跨部门、跨应用的信息采集、信息处理、业务监管等业务对统一用户身份管理的实际需求。（6）主数据管理服务对医疗集团平台各业务系统所需要的卫生信息数据元、ICD-10、机构信息、行政区划编码、药品信息等主数据资源进行有效管理，并设置统一的数据上传、变更、审核、分发等管理规则。主要业务功能包括：数据建模、数据清洗、数据编码、模型审批、数据申请、数据集成和数据分发。实现主数据资源建立、更新与共享一体化的构建方案，以供平台其他系统进行主数据资源的检索查阅和更新发布。亦可保证在不同应用或医疗服务提供者之间交换信息时的一致性、准确性和完整性，消除信息在不同场合的差异。主要包括数据建模、数据集成、数据分发。（7）全程健康档案服务全程健康档案服务用于处理医疗集团平台内与数据定位和管理相关的复杂任务。该服务包括相关的索引信息，这些索引链接不同存储服务所保存的数据到一个-30-特定的个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构或者可以实时获取这些数据的服务点。全程健康档案服务负责分析来自外部资源的信息，并恰当地保存这些数据到存储库中，可以反向地响应外部医疗卫生服务点的检索、汇聚和返回数据。全程健康档案服务也知道其他信息平台可能在客户端保存的附加数据，也能够对那些全民健康信息平台转发数据请求，并合并返回数据和本地信息。反过来，全程健康档案服务也能响应来自其他信息平台的信息请求。全程健康档案服务是平台系统架构的核心组件。该服务负责实现平台互联互通性规范，还可能使用由全民健康信息平台内提供的组件和服务同其他平台互动来完成某一项事务。主要包括：业务服务、索引服务、摘要服务、健康档案地址服务、数据服务、事务处理。1.2、数据采集与交换平台建设主要完成数据采集、交换等功能管理，数量质量评价和展示等，具体功能要求如下：（1）门户管理：包括安全证书信息配置、管理员信息配置、基础代码配置管理、任务管理。（2）数据采集：数据采集模块具备推/拉数据的功能。（3）任务配置管理：对数据采集协调共享系统的任务进行统一配置，但同时也支持根据机构进行特别配置。（4）中间库基础信息配置：部署在机构，机构有查看和修改的权限。（5）中间库手工测试流程模块:主要负责数据采集系统数据库数据的测试工作。（6）服务调试:实现数据采集服务接口的调试功能。（7）数据校验：对数据采集模块获取的数据根据相关标准进行校验，分别统计出错误数据项、空数据项、正确数据项。（8）数据质量评价：根据数据校验环节得到的数据质量信息（数据空置率、一致性、及时性、正确性等），和数据质量评价算法，对数据的质量进行评价。（9）数据质量评价统计：周期性的统计数据质量评价信息，其中包括该期间采集的数据条数、数量大小、正确率、空置率等信息。并将统计结果和评价详细通过上传功能，上传至数据质量监控评价系统。（10）数据量统计：按照数据采集方式的不同，其中包括中间库、服务、数据集成，周期性的统计采集的数据数量。并将统计结果通过上传功能，上传至数据质-31-量监控评价系统。（11）数据上传：不通过数据评价的数据记录，直接存入错误库中。（12）系统资源监控：实现主要系统的集成、网关基础配置和网关性能的监控，包括CPU、内存、硬盘、网络上载/下载的具体使用情况。（13）标准订阅：提供订阅服务，能够实时动态的从标准管理工具获取发布的最新的数据采集标准。标准采用国家和卫生计生相关标准及HL7、IHE、ICD10、CDA等国际标准制定。（14）标准查看：能够查看当前数据采集协调共享系统正在使用的数据采集标准。（15）数据质量评价查看：能够查看当前系统采集到的所有数据质量评价信息。（16）数据评价结果：支持数据质量评价结果统计，在统计完后实时将结果推给数据质量监控评价系统。1.3、数据质量控制系统数据质量评估系统，从业务系统应用的角度出发，需要能够对采集到数据中心的质量进行评估，并且提供数据质量报告，达到如下三方面的效果：一方面以实际的评估结果来说明业务应用系统展现不好的原因，另一方面，有质量评价报告来说明当前的数据质量问题，第三，以时间维度的纵向统计结果展现数据质量逐步提升的效果。质控模板要求可以配置，让各个统计维度根据模板的不同，配置不同的统计表和字段，例如，可以为健康档案浏览器配置一套适合自己的评估医疗及运营数据的模板，可以为基卫系统，配置一套适合自己的评估公卫数据的模板。让系统的适用面更广，也让系统可复用度更高。在质控模板中包括平台维护、机构维护、模板维护、平台模板维护等内容。质控得分要求一方面提供一套将统计结果转换为得分的核算方式，另一方面，允许使用者可依据质控模板，为不同的质控模板调整各个得分项的权重份额，例如，健康信息浏览器更注重空置率的高低，但综合统计系统更关注数据的关联性和合理性。在质控得分方面需要包括手动计算等内容。其他功能还需包括：校验配置：应用字段空置率配置、业务完整性配置、连续性配置、合理性配置、-32-关联性配置。校验调度：手动调度、定时调度、调度计划、数据报告、质控排名、统计分析等内容。1.4、医疗集团数据资源中心区域卫生数据中心建设至少包括：人口信息库、健康档案资源库、电子病历资源库、卫生资源数据库（1）人口信息库人口信息库里面包含固定人口信息、流动人口信息和社会公益组织的相关采集信息，用来在健康档案有效性的判断上，可与民政、公安系统对接，共同清理和提高健康档案的信息和健康档案的质量工作。（2）健康档案资源库健康档案是居民健康管理（疾病防治、健康保护、健康促进等）过程的规范、科学记录。是以居民健康为核心，贯穿整个生命过程，涵盖各种健康相关因素、实现多渠道信息动态收集，满足居民自我保健和健康管理、健康决策需要的信息资源，各级授权用户在遵循相关隐私保护法律法规的情况下均可访问。（3）电子病历资源库电子病历(EMR)是由医疗机构以电子化方式创建、保存和使用，重点针对门诊、住院患者（或保健对象）临床诊断治疗过程的系统、规范的记录。是居民在医疗机构历次就诊过程中产生和被记录的完整、详细的临床信息资源。医院内授权用户可对其进行访问。（4）卫生资源数据库基础资源数据集：包括医疗集团一体化范围内总体情况、机构、从业人员、固定资产、运营监管等。基础资源库包含包括区域总体情况、机构信息、土地、房产、设备及维护、科室、床位、人力资源管理、安全隐患、在建项目等基本数据集，以及数据元所需使用的值域码表，在此基础上根据实际情况进行扩充，以支撑各项业务协同、业务应用。1.5、平台服务管理基础平台服务管理系统应实现平台运营方，对于平台的服务发布、调用、注册和服务监控，服务访问统计等服务管理相关的功能集中到一起进行统一管理，具体功能要求如下:-33-（1）服务资源目录：通过应用注册和服务发布，管理所有对外或是业务协同所需要的暴露到平台上的服务，形成服务资源目录。（2）服务发布注册管理：包括创建应用、服务发布、服务申请、服务发布调用申请审批。（3）服务监控功能：服务监控统计：实现平台服务监控，服务访问统计排名，服务总览（服务总数，在线服务数，离线服务数，出错服务数，当日调用量，累计调用总量，服务响应时间排名等）（4）服务管理：创建应用：实现服务发布方和服务调用方创建应用功能，所有服务都必须从属于某个应用。服务总览：把服务监控的相关内容以图表形式在大屏上显示，可以一目了然的从全局的角度，实时查看服务的相关情况，且提供一定程度的下钻功能。服务监控：实现检测服务在线离线情况，并展现出来，当前一共有多少个服务，其中离线多少，在线多少。服务统计分析：统计服务调用排名，服务可靠性排名，服务按响应时间排名，服务调用方按调用总数排名，服务出错次数排名等服务调用相关的一些统计。服务发布：在服务管理门户上提交服务发布申请，然后平中管理方审批通过后，把服务注册到服务管理系统上，并把注册的服务同步到服务资源目录中。服务调用申请：在服务管理门户上查找服务资源目录，然后选择需要调用的服务，提交相关调用申请，平台管理台审批通过后，会生为申请者生成一个调用授权的token,调用的该接口时，要带着审核通后生的token，之后调用要带着token才能访问。服务发布、调用申请审核：审核服务发布方提交的服务发布申请，并检查发布的服务是否符合服务管理规范，然后同意或拒绝该发布申请。审核服务调用方提交的服务发布申请，并检查提交的申请是否符合服务管理规范，然后同意或拒绝该调用申请。1.6、平台门户管理主要完成门户平台的个性化视图展示和门户平台的管理功能，具体功能要求如下：（1）单点登录：只需一次登录就可方便、快捷地访问多个门户整合的业务子系-34-统和其它资源。（2）应用集成：提供在门户展示业务系统的统一入口，实现不同业务系统的内容、页面在平台门户上的整合。（3）个性化视图：基于不同的角色预制不同的视图，实现个性化门户。（4）内容管理：包括栏目管理、信息管理、信息审核，实现栏目的制作，信息内容编辑、提交、审核、发布的流程。（5）统计分析：提供对门户运行状态的分析，包括平台在线人数，平台访问分析，入口分析等，方便管理员随时了解到门户运行情况。（6）系统管理：对门户中的用户，角色，菜单，机构等的权限分配，实现门户的基本管理功能。（7）日志管理：提供对门户的操作日志，访问日志，登录日志的审计。（8）运维监控：通过集成服务，展示服务运行状态的情况，数据采集情况及硬件网络情况。1.7、资源管理系统通过全方位的梳理医疗机构已有的医疗资源，进行合理有效的管理，主要包括机构、科室、医生、专家团队、排班、诊疗项目等基础资源；通过整合资源达到资源统一管理的目的，并对应用系统提供统一的标准资源，利于区域资源的互通共享和统一分配。具体功能需包括：系统管理、字典管理、基础数据管理、医嘱管理、收费项管理、专家团队、基层坐诊专家、基层坐诊专家排班管理、机构排班报表、接口授权、统计分析。2、医疗集团业务协同2.1、健康浏览器居民从基层医疗卫生机构向上级医院转诊时，或者从上级医院转回基层医疗卫生机构时，可把居民在当前医疗机构就诊的病历通过电子文件、数据接口等方式共享给转诊的目标机构，为居民的后续治疗提供参考，让医生了解之前的治疗过程。详细共享的病历内容包括：患者列表、居民健康特征、个人基本信息、出院小结、首次病程记录、待产记录、入院评估记录、剖宫产记录、阴道分娩记录、生命体征测量记录。健康档案浏览器主要将区域内各医疗卫生机构的数据进行采集、整合和利用，-35-来实现区域内各医疗卫生机构间门急诊、住院记录的互联互通及居民健康信息的调阅和共享。主要提供WEB方式的浏览服务，它能按照时间顺序、病历内容类别等用户习惯方式来组织病历的内容，为用户浏览提供导航并负责与用户的交互。在患者授权允许条件下，医生可以调阅患者在区域内所有医疗机构的电子病历信息，全面了解患者的既往病史及治疗情况，更准确地为患者提供诊疗服务。具体功能包括：健康信息、诊疗记录、体检记录、病历调阅、安全管理、数据检索、关注患者、文档收藏、统计分析。2.2、资源预约服务系统居民患病后，首先在基层医生处就诊，基层医生根据居民的病情需要，帮助居民预约适合病情诊疗的二级、三级医院的资源，包括预约挂号、预约检查、预约检验、预约床位、预约体检等，方便居民去上级医院就诊，具体功能要求如下：（1）基础数据维护：主要维护机构、科室、医生等基础数据，包括照片、介绍等信息。（2）医嘱维护：主要采集上级医院检查、检验医嘱信息，包括医嘱大类、子类、收费项等信息，为检查检验预约提供基础数据。（3）预约挂号：基层医生根据居民病情需要，帮助居民选择适合病情的上级医院专家的门诊号，通过选择相关机构、科室、医生，找到对应就诊日期的号源，进行预约挂号，方便患者到医院直接取号就诊。（4）预约检查：基层医院开立的检查医嘱单，但是基层医院没有相应的检查设备资源，可以帮助居民预约上级医院检查，预约成功后，居民拿着检查单去上级医院直接做检查，省去了上级医院挂号开医嘱环节，缩减检查时间。（5）预约床位：基层医生根据患者病情需要，帮助患者预约上级医院床位，当床位预约成功后，患者再去上级医院办理住院手续，进行住院治疗。（6）预约体检：居民需要进行体检，自己登陆微信公众号或者到基层机构让医生帮忙预约，选择上级医院相关体检套餐，选择预约体检日期，进行体检预约，到预约的日期，自行到医院凭借预约凭证进行体检。（7）预约记录：查看预约挂号、检查、检验、床位、体检等预约记录。（8）预约统计：统计预约挂号就诊率、取消率、爽约率等数据。；2.3、双向转诊系统利用双向转诊系统实现医疗集团与协作医院、社区医疗机构之间双向转诊功能-36-对接，完善双向转诊信息化系统及跟踪服务信息化系统，并将转诊的关键环节——病员上送、下转、下派专家检查等流程都进行“程序化”、“标准化”，具体功能要求如下：医生输入患者身份证号码查询系统中的患者基本信息，填写转诊申请单中的患者信息、转诊信息、诊断信息、注意事项等，发起一次转诊申请。转诊类型分为：住院和门诊；转诊方向分为：上转、下转和平转。具体系统功能包括：转诊申请、科主任审核（备案）、医院管理员审核（备案）、医生接诊、综合查询、基础资源管理、系统管理、统计分析与决策等。3、医疗集团业务监管要求对医疗集团各机构主要业务数据进行分析，监管整个医疗集团及单个机构的医疗资源等主要业务的运行情况，具体功能要求如下：（1）业务监管大屏软件主要包括4大部分：医疗集团全景图展示：对区域医疗集团的基本信息及主要业务运营情况做全面的展示，包括区域医疗集团的辐射范围、服务人口以及参与机构、基层医疗机构服务量、双向转诊、远程医疗、卫生资源优化配置、家庭医生签约情况、健康档案等指标。统计分析的时间颗粒度支持年份、月份。惠政大屏展示：分析医疗卫生政策相关指标，从政府的视角展示区域医疗集团建成运营后医改相关工作情况，包括的基本药物使用率、每百人门急诊入院人次、平均住院日、住院自付比例、患者费用。统计分析的时间颗粒度支持年份、月份。惠医大屏展示：分析医疗集团建设后对于医疗机构的影响，展示的指标包括医疗集团成员数量、公立医院主动下沉资源协助基层医疗机构提升医疗服务水平次数、医护比、卫生人员平均薪酬、牵头医院门急诊人次、牵头医院平均住院日等指标。统计分析的时间颗粒度支持年份、月份。惠民大屏展示：以公众的视角，展示医疗集团建设后的分级诊疗成效、双向转诊成效、患者减负成效，包括远程会诊次数、远程诊断次数、县级医院下转人次数、基层机构上转人次数、次均门诊费用、次均住院费用。统计分析的时间颗粒度支持年份、月份。（2）医疗资源监管对医疗集团医疗资源分布及使用情况等信息进行监管，包含：编制人数、在岗-37-职工数、执业医师、执业助理医师、注册护士、编制床位数、实有床位数、万元以上设备数、万元以上设备总价值。（3）数据填报对医疗集团各成员机构提供数据上报功能，支持通过手动录入或Excel文件导入的方式，将数据上报至医疗集团一体化统计分析系统。4、AI辅助AI辅助诊疗智能化医疗集团平台包含人工智能技术，在基层医师开展日常诊疗工作时，提供全面且智能化的辅助决策支持，进而切实提高诊疗水平与医疗服务质量。（三）实施方案投标供应商投标文件章需附针对本项目制定的详细的实施方案，内容包括：现场组织、服务保障、计划安排、质量保证体系等。-38-第五部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、商务因素对供应商及投标项目内容以及有关的服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1.投标报价及优惠承诺、相关费用；2.投标技术参数、指标及方案的合理性；3.投标内容与招标文件规定要求的偏离；4.付款条件；5.实施交付和配送能力的承诺，包括实施完工时间等，应在招标文件规定的时间范围内实施并交付完毕，实施交付时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标；6.供应商提供的其它内容和条件。二、评标方法本次招标采用综合评分法。三、评审程序1.符合性审查1.1评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。1.1.1实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。1.1.2重大偏离或保留系指投标内容等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.3重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。1.1.4如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。1.1.5投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在-39-漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2.无效投标2.1未按照招标文件要求上传投标文件的；2.2在系统规定的时间内未成功解密投标文件的；2.3未按招标文件要求签署、盖章的；2.4投标有效期不足的；2.5不符合招标文件中有关分包、转包规定的；2.6不具备招标文件中规定的资格要求的；2.7未通过符合性审查的（招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，必须做出明确响应）；2.8投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.9投标文件不按“盲评”要求制作的；2.10供应商被列入“信用中国”网（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的；2.11本项目采购产品被财政部、国家发改委等列入“节能产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书扫描件）；2.12评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；2.13投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；2.14其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。3.视为供应商串通投标的情形：3.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；3.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；-40-3.5不同供应商的投标文件相互混装；3.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；3.7事先约定由某一特定供应商中标、成交；3.8不同供应商从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明；3.9不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；3.10供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；3.11其他涉嫌串通投标的情形。4.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.投标的澄清5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（扫描并传输至远程供应商）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章（扫描并在线传输由评标委员会接收）。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间-41-内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。6.比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。对符合办法规定的小微企业报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业认定时，须提供中小企业声明函，否则不予认可。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.2在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。6.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。6.4评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，-42-且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。6.5评标委员会成员评审时不协商,独立完成。7.编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）规定，评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。8.确定中标供应商交易中心应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按供应商须知前附表规定的方式确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。9.评标过程保密开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。10.采购项目废标10.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：10.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；10.1.2供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；10.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；10.1.4因重大变故，采购任务取消的。10.2废标后，交易中心应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。-43-附表1.商务部分序号评审因素评审标准1授权委托书按招标文件要求提供有效的授权委托书；2投标完整性完全响应采购项目/采购包中的全部内容；3投标报价投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；4报价唯一性投标文件未出现可选择性或可调整的报价；5投标有效期投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期；6实质性条款响应投标文件满足招标文件中*号条款的要求；7报价合理性报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；8报价的修正（如有）不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）9串通投标不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为供应商串通投标的情形：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（七）事先约定由某一特定供应商中标、成交；（八）不同供应商从同一IP地址上传投标（响应）文件且不能提供合理说明的；（九）不同供应商软件加密锁号、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同，不同供应商的投标资料制作出自同一份U盘文件等，由评标委员会综合考量是否存在串标嫌疑；（十）供应商之间存在高度契合，如供应商注册地址、办公地址、文件接收地址等相同，且不能提供合理说明的；（十一）其他涉嫌串通投标的情形。10附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；11其他无效情形供应商、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。审查结果附表2.技术部分序号评审因素评审标准符合招标文件要求1技术标编制审查结果四、评定内容及标准（一）报价部分类别评审项目标准分评分标准报价报价分20供应商报价得分＝（评标基准价／该供应商报价）×标准分注：评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（二）商务部分（明标）商务部分同类业绩6投标人每提供一份同类业绩的得2分，此项最多得6分。具体要求见招标文件第四部分同类业绩要求。商务部分培训8根据投标方提供的培训方案进行综合评价，包括：①培训目标、②培训内容、③培训计划、④培训教材4个方面进行综合评价，完全满足采购文件要求的得8分，其中每缺少一项扣2分，每有一项不完善或不具体的扣1分，扣完为止。注：不完善或不具体是指存在以下任意一种情形：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情商务部分培训8形。商务部分组织结构及项目团队8（1）项目经理具有信息系统项目管理师证书的，得2分。（2）技术负责人具备高级工程师证书的(电子工程或通信工程系列)，得2分。（3）项目团队其他成员其中至少1名成员具有信息系统项目管理师证书的得2分。（4）根据投标供应商对本项目的项目服务内容响应和承诺函响应进行评价，完全满足招标文件要求的，得2分，每缺1项扣1分，扣完为止。注：投标文件中需附以上证书扫描件并加盖投标人公章；以上人员一人具有多个职称或多项证书时，不重复记分；具体要求见招标文件第四部分项目团队人员配置及要求。商务部分售后服务综合评价8不能完全满足采购文件售后服务基本要求的为无效投标，完全满足售后服务基本要求的得8分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。商务部分商务标响应情况4不能实质性满足采购文件重要商务条款要求的为无效投标。在满足招标文件重要商务条款的基础上，对投标人商务条款响应程度进行综合评价：响应全面，描述完备、细致，完全响应商务要求，得4分；一般性商务条款响应有不满足或缺项的，一项扣1分，扣完为止。商务部分合计34根据投标方提供的培训方案进行综合评价，包括：①培训目标、②培训内容、③培训计划、④培训教材4个方面进行综合评价，完全满足采购文件要求的得8分，其中每缺少一项扣2分，每有一项不完善或不具体的扣1分，扣完为止。注：不完善或不具体是指存在以下任意一种情形：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情（三）技术部分（暗标）技术部分技术指标响应程度30完全满足招标文件技术指标、参数要求的得30分，其中每有一项技术指标、参数低于招标文件要求的扣1分，扣完为止。技术部分实施方案综合评价16根据投标提供的实施方案进行综合评价，实施方案包括现场组织、服务保障、计划安排、质量保证体系，四个方面。完全满足招标文件要求的得16分，其中每缺少一项扣4分，每有一项不完善或不具体的扣2分，扣完为止。注：不完善或不具体是指存在以下任意一种情技术部分实施方案综合评价16形：①内容缺项、不完整或缺少关键点；②非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；③对同一问题前后表述矛盾；④存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；⑤不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形。技术部分合计46根据投标提供的实施方案进行综合评价，实施方案包括现场组织、服务保障、计划安排、质量保证体系，四个方面。完全满足招标文件要求的得16分，其中每缺少一项扣4分，每有一项不完善或不具体的扣2分，扣完为止。注：不完善或不具体是指存在以下任意一种情注：为提高评审效率，建议供应商在投标文件中提供商务部分的评审因素响应索引或目录（格式自拟），逐项列明所在页数。-47-第六部分政府采购合同（参考格式）采购编号:政府采购服务合同范本年月日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）-48-合同正文甲方：乙方：根据甲方委托，（政府采购代理机构名称）实施的河北省政府采购，项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号)规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.第一条购买服务的内容及期限1、甲方以（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：。内容包括：，。2、本合同项目下的服务期限为：自______年___月日至______年___月日止，共计天。3、服务地点：。第二条合同金额本合同服务费总金额为人民币（大写）：_________________元（￥_______________元）。第三条服务质量标准为：详见附件一(可参考行业标准)。第四条验收方及验收标准详见附件二。第五条服务受益方评价标准及方法详见附件三。第六条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：2、乙方的权利和义务：第七条付款方式由甲方以□国库直接支付□国库授权支付□单位资金转账支付方式付款。注：根据服务类型选择以下任一种付款方式-49-1、一次性付款：乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。2、分期支付：（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；（2）合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%）；在交付服务成果后日内，支付服务费总额的%。（3）按进度支付服务费：1)服务人员到达服务地并提交服务实施方案后__天内，甲方应将总服务费的__%付给乙方。2)第二次付款为总服务费的__%，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最后一次付款额应为总服务费的__%，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。第八条违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__%的违约金。2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价__%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价__%的违约金。4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的__%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__%向乙方偿付违约金。5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第九条知识产权归属第十条保密条款1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方-50-6.2供应商资格承诺函致河北工程大学附属医院（采购人）我公司参加河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目-1包公开招标（项目名称）采购活动，并承诺：我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我公司保证承诺的内容真实、可靠，如有虚假或隐瞒，自愿接受投标被拒绝，并接受按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行的处罚，若给采购人造成损失的，我方自愿承担赔偿责任。特此声明！供应商名称（盖分章）：石家庄市项天科技开发有限公司2025年12月16日七、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件等内容1、若是中小企业则需提供中小企业声明函（格式详见附件），若不是中小企业则不需提供。2、若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”（格式详见附件），若不是残疾人福利性单位则不需要提供。3、若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。7.1中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加河北工程大学附属医院（单位名称）的河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目-1包公开招标（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.河北工程大学附属医院智能化开发及改造项目-1包公开招标（标的名称）属于软件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为石家庄市顶天科技开发有限公司（企业名称），从业人员18人，营业收入为922万元，资产总额为445万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）2.//（标的名称），属于//（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为//（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：石家市顶天科技开发有限公司日：2025年12月16日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 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