2026-09-08招标｜招标预告安徽省|合肥市|蜀山区项目编号2024BFAFN03267招标状态招标｜招标预告发布时间2025-02-26 11:00:37标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位安徽省医疗保障基金监管事务中心预算金额94.80万元中标单位中标金额代理单位安徽公共资源交易集团项目管理有限公司相关产品医疗保障信息平台密码测评服务联系方式：0551-65307793李工：0551-66223922正文内容 安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）竞争性磋商公告 发布时间： 阅读次数：信息来源： 项目登记 采购公告 答疑变更 中标结果 进场交易见证书 中标通知书 合同及履约 项目异常 开标倒计时 天 小时 分钟 安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）竞争性磋商公告 项目概况 安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）采购项目的潜在供应商应在安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统获取采购文件，并于2025年01月06日10点00分前提交（上传）响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：2024BFAFN03267 项目名称：安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次） 采购方式：竞争性磋商 预算金额：94.8万元 最高限价：无 采购需求：安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）等采购一批，详见磋商文件 合同履行期限：合同签订后90个日历日内完成密码测评和测评报告备案 本项目是否接受联合体:否 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：供应商具有商用密码检测机构(商用密码应用安全性评估业务)资质。 三、获取采购文件 1.时间:2024年12月24日09:00至2025年01月06日10:00 2.地点：安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统 3.方式：（1）供应商须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽合肥公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅采购文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。（2）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：0512-58188516。项目咨询请拨打电话：0551-66223922。 4.售价：免费 四、响应文件提交 1.提交（上传）响应文件截止时间（开标时间）：2025年01月06日10点00分 2.提交（上传）响应文件地点（开标地点）：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼 五、开启 时间：2025年01月06日10点00分 地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2.本次公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。3.供应商应合理安排采购文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往磋商现场。5.本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第3款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。如对此项内容有疑问，可按采购文件约定提出询问或质疑。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心） 地址：合肥市蜀山区长江西路329号 联系方式：0551-65307793 2.采购代理机构信息 名称：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司 地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼 联系方式：0551-66223922 3.项目联系方式 项目联系人：李工 电话：0551-66223923 办理流程公开 累计办理时间：0天0小时6分16秒 招标代理机构提交 提交节点： 2024-12-23 交易中心见证 办理状态： 通过 办理时间： 2024-12-23 办理用时： 0天0小时6分 附件: 采购需求.docx 招标文件正文.pdf 项目信息 项目名称: 安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次） 项目简号: 2024BFAFN03267 采购人名称: 安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心） 财政委托编号: FS34000120248583号 交易平台: 安徽合肥公共资源交易中心 预算金额（万元）: 94.8 采购方式: 竞争性磋商 是否PPP项目 : 否 监督部门编号: 11340000002986299X 监督部门名称: 安徽省财政厅 代理机构: 安徽公共资源交易集团项目管理有限公司 项目建立时间: 2024-12-20 办理流程公开 累计办理时间：0天0小时48分20秒 招标代理机构提交 提交节点： 2024-12-20 交易中心审核 办理状态： 通过 办理时间： 2024-12-20 办理用时： 0天0小时48分 附件: 安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）终止公告 一、项目基本情况 采购项目编号：2024BFAFN03267 采购项目名称：安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次） 二、项目终止的原因 有效供应商不足规定数量，本次采购终止。 三、其他补充事宜 无 四、凡对本次公告内容提出咨询，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心） 地址：合肥市蜀山区长江西路329号 联系方式：0551-65307793 2.采购代理机构信息 名称：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司 地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼 联系方式：0551-66223922 3.项目联系方式 项目联系人：李工 电话：0551-66223923 附件: 采购需求（本需求仅供参考，具体以磋商文件为准）前注：1.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订且团队人员到位后，由成交供应商提出用款申请，按规定支付合同金额的50%；通过采购人验收后，支付剩余合同金额（本合同金额是本项目经采购人验收通过后的工程清算后的结算款，包括实施中因违反相关规定或合同约定的工程清算扣款，最终支付金额小于或等于成交合同金额）。2服务地点安徽省，采购人指定地点3服务期限合同签订后90个日历日内完成密码测评和测评报告备案4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：安徽省医疗保障信息平台密码测评服务所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况按照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国密码法》、《商用密码管理条例》等相关法律法规要求，以规则和体系化的密码技术保护策略为标准，对安徽省医疗保障信息平台进行整体测评，以确认系统所采用的国产商用密码技术是否合规、正确、有效，切实推动密码技术国产化替代工作的进一步落实。三、需求分析依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国密码法》要求，检验安徽省医疗保障信息平台涉及的信息系统密码应用体系的等级保护建设程度。（一）服务范围本项目中开展密码测评服务至少包括以下系统（具体以成交供应商进场评估后根据实际需求确定并经采购人认可的具体测评对象），详见下表：序号系统名称安全等级1药品和医用耗材招采管理子系统三级2异地就医管理子系统（含异地就医医保结算数据监测分析辅助模块）三级3公共服务子系统（含医保门诊慢特病网上鉴定模块）三级4信用评价管理子系统三级5基础信息管理子系统三级6医保业务基础子系统（含医保零星报销辅助管理模块）三级7支付方式管理子系统三级8医疗服务价格管理子系统三级9基金运行及审计监管子系统三级10医疗保障智能监管子系统三级11宏观决策大数据应用子系统三级12运行监测子系统三级13内部控制子系统三级14内部统一门户子系统三级15基金财务及业务一体化业务子系统三级16视频会议子系统三级17省医保数据中心云平台及基础环境三级18其他需要开展的信息系统____（二）项目总体目标安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目的总体目标是：依据国家和安徽省相关政策法规和标准规范，对安徽省医疗保障信息平台开展密码测评服务工作（简称为“密评”，下同），通过密评工作深入查找密码应用的薄弱环节和安全隐患，分析面临的风险，为提升信息系统安全水平奠定基础，推动国产密码应用工作的进一步落实，保障和促进安徽省医疗保障信息化安全体系建设健康发展。同时，指导安徽省医疗保障局和安徽省医保部门的信息安全保障体系建设，增强密码安全管理意识，促进安全管理水平的提高。（三）项目依据法律条例和标准规范1.《中华人民共和国密码法》2.《中华人民共和国网络安全法》3.《商用密码管理条例》4.《商用密码应用安全性评估管理办法》5.《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）6.《信息安全技术信息系统密码应用测评要求》（GB/T43206-2023）7.《信息技术安全技术实体鉴别第3部分：采用数字签名技术的机制》（GB/T15843.3-2023）8.《安徽省数字安徽建设领导小组办公室关于印发〈安徽省政务信息化项目建设管理办法实施细则（试行）〉的通知》（皖数安办〔2023〕6号）9.其他有关法律法规和技术规范、政策规定等。（四）服务需求密码测评过程根据项目进展分为四个方面：测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动、分析与报告编制活动。1.测评准备活动根据测评双方签订的委托测评协议书和测评对象，从人员方面做好准备，并编制项目计划书。测评机构通过查阅安徽省医疗保障信息平台已有资料并使用调查表格的方式，了解安徽省医疗保障信息平台的构成和密码保护情况，为编写测评方案和开展现场测评工作奠定基础。测评项目组成员在进行现场测评之前，熟悉与安徽省医疗保障信息平台相关的各种组件调试测评工具、准备各种表单等。2.方案编制活动根据安徽省医疗保障信息平台建设和运维情况，分析安徽省医疗保障信息平台的商用密码应用情况，确定出本次测评的测评对象；根据已经了解到的被测系统定级结果，确定出本次测评的测评指标；测评过程中，确认现场检查的关键安全点并且充分考虑到检查的可行性和风险，最低限度的避免对被测系统，尤其是在线运行业务系统的影响；确定现场测评的具体实施内容，即单元测评内容；最终完成测评方案的编制并提请采购人同意。3.现场测评活动现场测评准备：召开测评现场工作会，测评机构介绍测评工作，与采购人交流测评信息，进一步明确测评计划和方案中的内容，说明测评过程中具体的实施工作内容、测评时间安排、测评过程中可能存在的安全风险等，以便于后面的测评工作开展。测评双方确认现场测评需要的各种资源，包括采购人配合人员和需要提供的测评条件等，确认被测系统已备份过系统及数据。采购人签署现场测评授权书。测评人员根据会议沟通结果，对测评结果记录表单和测评程序进行必要的更新。测评小组根据测评方案以及现场测评准备的结果，安排测评人员在现场完成测评工作，汇总现场测评的测评记录；召开测评现场结束会，测评双方对测评过程中发现的问题进行现场确认；测评机构归还测评过程中借阅的所有文档资料，并由采购人文档资料提供者签字确认。4.分析与报告编制活动在现场测评工作结束后，测评机构对现场测评获得的测评结果进行汇总分析，形成测评结论，并编制评估报告。测评人员在初步判定单元测评结果后，进而进行整体测评，经过整体测评后，有的单元测评结果可能会有所变化，需进一步修订单元测评结果，而后进行风险分析和评价，形成相应的测评结论，并出具每个测评系统对应的密码测评报告及安徽省医疗保障信息平台整体的密码测评报告。（五）密评技术要求本次密码评估包含但不限于以下方面：1.国产密码总体测评（1）密码算法合规性测评：安徽省医疗保障信息平台中使用的密码算法是否符合法律、法规的规定和密码相关国家标准、行业标准的有关要求。（2）密码技术合规性测评：安徽省医疗保障信息平台中使用的密码技术是否遵循密码相关国家标准和行业标准。（3）密码产品合规性测评：安徽省医疗保障信息平台中使用的密码产品与密码模块是否通过密码管理部门核准。（4）密码服务合规性测评：安徽省医疗保障信息平台中使用的密码服务是否通过密码管理部门许可。2.密码技术应用测评从物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全4个层面对安徽省医疗保障信息平台密码应用进行检测评估，验证安徽省医疗保障信息平台的密码应用是否达到相应安全等级的安全保护能力、是否满足相应安全等级的保护要求，检测评估的内容包含但不限于以下内容，详见下表：技术指标指标描述物理和环境安全身份鉴别应采用密码技术进行物理访问身份鉴别，保证重要区域进入人员身份的真实性；物理和环境安全电子门禁记录数据存储完整性应采用密码技术保证电子门禁系统进出记录数据的存储完整性；物理和环境安全视频监控记录数据存储完整性应采用密码技术保证视频监控音像记录数据的存储完整性；物理和环境安全硬件密码产品建议采用符合 GM/T 0028 的三级及以上密码模块或通过密码管理部门核准的硬件密码产品实现密码运算和密钥管理。网络和通信安全身份鉴别应采用密码技术对通信实体进行身份鉴别，保证通信实体身份的真实性；网络和通信安全通信数据完整性应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性；网络和通信安全通信过程中重要数据的机密性应采用密码技术保证通信过程中重要数据的机密性；网络和通信安全网络边界访问控制信息的完整性应采用密码技术保证网络边界访问控制信息的完整性；网络和通信安全安全接入认证应采用密码技术对从外部连接到内部网络的设备进行接入认证，确保接入的设备身份真实性。设备和计算安全身份鉴别应采用密码技术对登录设备的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换；设备和计算安全远程管理通道安全远程管理设备时，应采用密码技术建立安全的信息传输通道；设备和计算安全系统资源访问控制信息完整性应采用密码技术保证系统资源访问控制信息的完整性；设备和计算安全重要信息资源安全标记完整性应采用密码技术保证设备中的重要信息资源安全标记的完整性；设备和计算安全日志记录完整性应采用密码技术保证日志记录的完整性；设备和计算安全重要可执行程序完整性、重要可执行程序来源真实性应采用密码技术对重要可执行程序进行完整性保护，并对其来源进行真实性验证。应用和数据安全身份鉴别应采用密码技术对登录用户进行身份鉴别，保证应用系统用户身份的真实性；应用和数据安全访问控制信息完整性应采用密码技术保证安徽省医疗保障信息平台的访问控制信息的完整性；应用和数据安全重要信息资源安全标记完整性应采用密码技术保证安徽省医疗保障信息平台的重要信息资源安全标记的完整性；应用和数据安全重要数据传输机密性应采用密码技术保证安徽省医疗保障信息平台的重要数据在传输过程中的机密性；应用和数据安全重要数据存储机密性应采用密码技术保证安徽省医疗保障信息平台的重要数据在存储过程中的机密性；应用和数据安全重要数据传输完整性应采用密码技术保证安徽省医疗保障信息平台的重要数据在传输过程中的完整性；应用和数据安全重要数据存储完整性应采用密码技术保证安徽省医疗保障信息平台的重要数据在存储过程中的完整性；应用和数据安全不可否认性在可能涉及法律责任认定的应用中，应采用密码技术提供数据原发证据和数据接收证据，实现数据原发行为的不可否认性和数据接收行为的不可否认性。3.密钥管理测评理清密钥流转的关系，对系统内的密钥（尤其是进出密码产品和密码模块的密钥）进行全生命周期的安全检查，包括密钥的生成、存储、分发、导入与导出、使用、备份与恢复、归档、销毁，确认所有密钥管理操作都是由符合GM/T0005《随机性检测规范》和GM/T0028《密码模块安全技术要求》规定的密码产品或密码模块实现。测评标准要求包含但不限于以下内容，详见下表：技术指标指标描述密钥生成密钥生成使用的随机数应符合 GM/T 0005要求，密钥应在符合GM/T 0028的密码模块中产生；密钥应在密码模块内部产生，不得以明文方式出现在密码模块之外；应具备检查和剔除弱密钥的能力。密钥存储密钥应加密存储，并采取严格的安全防护措施，防止密钥被非法获取；密钥加密密钥应存储在符合GM/T 0028的二级及以上密码模块中。密钥分发密钥分发应采取身份鉴别、数据完整性、数据机密性等安全措施，应能够抗截取、假冒、篡改、重放等攻击，保证密钥的安全性。密钥导入与导出应采取安全措施，防止密钥导入导出时被非法获取或篡改，并保证密钥的正确性。密钥使用密钥应明确用途，并按用途正确使用；对于公钥密码体制，在使用公钥之前应对其进行验证；应有安全措施防止密钥的泄露和替换；密钥泄露时，应停止使用，并启动相应的应急处理和响应措施。应按照密钥更换周期要求更换密钥；应采取有效的安全措施，保证密钥更换时的安全性。密钥备份与恢复应制定明确的密钥备份策略，采用安全可靠的密钥备份恢复机制，对密钥进行备份或恢复；密钥备份或恢复应进行记录，并生成审计信息；审计信息包括备份或恢复的主体、备份或恢复的时间等。密钥归档应采取有效的安全措施，保证归档密钥的安全性和正确性；归档密钥只能用于解密该密钥加密的历史信息或验证该密钥签名的历史信息；密钥归档应进行记录，并生成审计信息；审计信息包括归档的密钥、归档的时间等；归档密钥应进行数据备份，并采用有效的安全保护措施。密钥销毁应具有在紧急情况下销毁密钥的措施。4.安全管理测评对影响国产密码防护效能的管理制度与措施进行分析与评估，协助完善密码应用安全性管理制度，协助完善密码相关系统运维管理制度。管理制度与措施包括但不限于下列典型维度：安全管理制度、人员管控、项目实施、应急预案。测评标准要求包含但不限于以下内容，详见下表：技术指标指标描述安全管理制度具备密码应用安全管理制度应具备密码应用安全管理制度，包括密码人员管理、密钥管理、建设运行、应急处置、密码软硬件及介质管理等制度；安全管理制度密钥管理规则应根据密码应用方案建立相应密钥管理规则；安全管理制度建立操作规程应对管理人员或操作人员执行的日常管理操作建立操作规程；安全管理制度定期修订安全管理制度应定期对密码应用安全管理制度和操作规程的合理性和适用性进行论证和审定，对存在不足或需要改进之处进行修订；安全管理制度明确管理制度发布流程应明确相关密码应用安全管理制度和操作规程的发布流程并进行版本控制；安全管理制度制度执行过程记录留存应具有密码应用操作规程的相关执行记录并妥善保存。人员管控了解并遵守密码相关法律规定和密码管理制度相关人员应了解并遵守密码相关法律法规、密码应用安全管理制度；人员管控建立密码应用岗位责任制度应建立密码应用岗位责任制度，明确各岗位在安全系统中的职责和权限；人员管控建立密码应用岗位责任制度根据密码应用的实际情况，设置密钥管理员、密码安全审计员、密码操作员等关键安全岗位；人员管控建立密码应用岗位责任制度对关键岗位建立多人共管机制；人员管控建立密码应用岗位责任制度密钥管理、密码安全审计、密码操作人员职责互相制约互相监督，其中密钥管理员岗位不可与密码审计员、密码操作员等关键安全岗位兼任；人员管控建立密码应用岗位责任制度相关设备与系统的管理和使用账号不得多人共用。人员管控建立上岗人员培训制度应建立上岗人员培训制度，对于涉及密码的操作和管理的人员进行专门培训，确保其具备岗位所需专业技能；人员管控定期进行安全岗位人员考核应定期对密码应用安全岗位人员进行考核；人员管控建立关键岗位人员保密制度和调离制度应建立关键人员保密制度和调离制度，签订保密合同，承担保密义务。项目实施制定密码应用方案应依据密码相关标准和密码应用需求，制定密码应用方案；项目实施制定密钥安全管理策略应根据密码应用方案，确定系统涉及的密钥种类、体系及其生命周期环节。项目实施制定实施方案应按照应用方案实施建设；项目实施投入运行前进行密码应用安全性评估投入运行前应进行密码应用安全性评估，评估通过后系统方可正式运行；项目实施定期开展密码应用安全性评估及攻防对抗演习在运行过程中，应严格执行既定的密码应用安全管理制度，应定期开展密码应用安全性评估及攻防对抗演习，并根据评估结果进行整改。应急处置应急策略应制定密码应用应急策略，做好应急资源准备，当密码应用安全事件发生时，应立即启动应急处置措施，结合实际情况及时处置；应急处置事件处置事件发生后，应及时向安徽省医疗保障信息平台主管部门进行报告并提出可行的处置措施及建议；应急处置向有关主管部门上报处置情况事件处置完成后，应及时向安徽省医疗保障信息平台主管部门及归属的密码管理部门报告事件发生情况及处置情况。四、项目实施要求（一）实施原则为保障项目的顺利实施，在项目实施过程中须遵循以下原则：1.客观性和公正性原则测评人员应当没有偏见，按照评估双方相互认可的评估方案，基于明确定义的测评方式和解释，客观公正的实施评估活动。2.规范性原则测评服务的实施必须由专业的测评服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录，并提供完整的服务报告。3.标准化原则测评过程须严格遵守国家的相关法律法规、规范、标准等相关要求。4.完整性原则在测评过程中，必须确保测评数据、过程记录的完整性。测评内容要综合考虑所有测评对象的技术措施，并建立完整有效的测评流程，保证不存在影响测评结果的疏忽或遗漏。5.连续性原则确保在高速变化的信息安全环境中，在有效的服务期间内，保证采购人风险评估结论的准确性和及时性，对于采购人增设的信息资产和服务，或新建立的信息化项目，进行局部系统的重新评估。从经济上，降低采购人的成本，从信息安全性上，保证信息安全测评的动态稳定性。6.扩展性原则在评估过程结束后，信息安全测评过程要保持扩展性，从扩展的属性上进一步加强测评结束后采购人的安全管理有效性和可用性。7.质量保障原则在整个测评过程中，须特别重视项目质量管理。项目的实施将严格按照项目实施方案和流程进行，并做好项目质量监督工作，控制项目的进度和质量。8.互动原则在整个测评过程中，强调采购人的互动参与，每个阶段都能够及时根据采购人的要求和实际情况对测评的内容、方式做出相关调整，进而更好的进行风险评估工作。9.影响最小原则测评工作应该尽可能小地影响系统和网络的正常运行，不能对业务的正常运行产生明显的影响（包括系统性能明显下降、网络阻塞、服务中断等），如无法避免，则应作出说明，采取必要的措施将相关风险降到最低。10.保密性原则在测评过程中，需严格遵循保密原则，双方签订保密协议，对服务过程中涉及的任何用户信息未经允许不向其他任何第三方泄露，以及不得利用这些信息损害采购人利益。（二）项目工期要求成交供应商需根据测评对象数量，合理评估测评工作量，保障项目顺利完成，配备足够的技术人员力量。（三）测评交付成果要求本项目以测评报告备案通过为验收前置条件，验收材料将以纸质文件和电子资料（光盘）的形式提供，其中纸质文件5套、电子资料（光盘）5套，包括但不限于：项目实施类：《商用密码实施方案》、《商用密码测评计划及方案》、《项目管理方案》、《项目进度报告》、《质量报告》；项目评测类：《安徽省医疗保障信息平台商用密码应用安全性评估报告》（按平台工程总报告和被测评对象信息系统分别提供）；备案类：《安徽省医疗保障信息平台商用密码应用测评报告备案》（按系统提供）；培训类：《培训计划》、《培训教材》、《培训过程记录》、《培训考核记录》等。（四）培训服务对安徽省医疗保障系统内的安全技术及密码管理人员开展不少于2次的现场密码知识培训，现场培训人次不少于150人次，对相关系统承建单位开展不少于2次的密码知识培训活动。培训所需的场地费、师资费包含在本项目报价中，采购人不再另行支付，培训方案经采购人认可后组织实施。（五）其他根据密评工作需要承办本项目实施中所需的包含在本项目报价中，采购人不再另行支付，协助采购人完成密码测试相关的其他工作。五、服务要求及其他要求（一）成交供应商能力要求1.成交供应商必须在充分理解需求文件中描述的采购人任务大纲的基础上，根据采购需求，提供对本项目的理解和详细描述，针对采购人提出的要求，通过客户化定制服务，满足采购人列出的所有需求。2.成交供应商具有类似行业的密评咨询、测评经验，能为采购人提供有价值的咨询服务。3.成交供应商能针对采购人复杂的应用系统和网络结构，能根据密评相关政策要求、专家评审要求和网安审核要求，对采购人提供合理、可操作、符合采购人管理要求的密码测评备案方案，并取得备案证明。4.成交供应商需准确理解项目的背景和目标，制定的技术方案应具备较强的针对性和实施性。5.成交供应商需根据采购人要求快速响应，24小时内安排人员上门沟通服务。6.成交供应商必须按照采购人的项目实施进度要求，提供整个项目的进度计划，提交实施方案，实施完成后提交项目报告。包括项目的组织和管理、投入的技术人员及其简介、详细的工作计划、具体工作内容及各项具体方案和应急计划等内容。文档及质量保障：成交供应商必须认真理解所有质量保障需求，详细描述响应方案。（二）人员要求成交供应商应确保能建立一支具有一定服务能力的管理和技术团队，在项目工作组的指导下承担具体的工作，并指定一名项目负责人负责本项目的具体实施。为确保按期完成各项任务，项目负责人应统一管理和调配项目实施进度，同时还需要负责与项目工作组保持联系，及时沟通。项目实施组的组成人员要求如下：1.项目总人数不得少于8人（项目经理除外），并合理安排实施人员，保障服务工作相关需要。2.成交供应商在项目实施中选派的团队人员，应工作责任心强、技术水平高、业务熟练，且专职于本项目，在采购人指定地点专职开展密评工作，服务期间不得从事与本项目无关事项。3.项目实施人员具备本科及以上学历，五年及以上信息安全或密码学领域的从业背景。项目实施人员，商用密码应用安全性评估人员考核成绩应在60分以上。项目负责人应具有研究生及以上学历，五年及以上信息安全或密码学领域的从业背景；有较好的文字表达能力和沟通能力。注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位。（三）知识产权采购人拥有安徽省医疗保障信息平台除第三方产品外所有工作件、交付文档、定制软件、应用系统软件、数据资源及其他附属产品的知识产权，未经采购人许可，供应商不得用于第三方。项目实施过程中所收集、产生的所有与本项目相关文档、资料，包括文字、图片、表格、数字等各种形式所属权均归属采购人。供应商应保证提供给采购人使用的货物及服务或其中的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。如有任何上述指控，供应商应独自承担可能发生的一切法律责任和费用。（四）保密要求供应商必须对项目技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。供应商必须与采购人签订保密协议并严格遵守，未经采购人书面许可，供应商不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及安徽省医疗保障信息平台的任何内容。供应商团队所有人员应签订保密承诺书，承诺内容需得到采购人认可，并与合同、保密协议一并提交给采购人。（五）日常管理供应商需承诺服从采购人及其管理本部门制定的各项管理制度，驻场人员应严格遵守采购人制定的各项规章制度，服从采购人有关项目驻场人员绩效考核等管理规定；供应商要主动接受安徽省医疗保障信息建设工程监理单位的监督管理，接受监理单位对本项目的过程、质量、绩效、进度等方面的监管；要主动接受安徽省医疗保障信息建设工程总集成单位的日常管理和调度安排；要积极主动组织和配合安徽省医疗保障信息建设工程其他承担单位的工作。（六）档案归集项目验收后应按照信息化工程档案管理有关规定，规范化标准化整理归集本项目实施过程中的各类资料、文件、纪要、测评报告等全流程的纸质档案和电子档案，作为申请项目验收的基本条件。六、报价要求本项目报总价，报价包含完成本项目所需的全部费用，请供应商自行考虑后谨慎报价。政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）项目名称：安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）项目编号：2024BFAFN03267采购人：安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心）采购代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司2024年12月目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章磋商邀请一、项目名称及内容1.项目编号：2024BFAFN032672.项目名称：安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）3.项目地点：安徽省4.项目单位：安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心）5.项目概况：安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）等采购一批，详见磋商文件6.资金来源：财政支付7.项目预算：94.8万元8.项目类别：政府采购服务9.标段（包别）划分：共分1个包，本次采购第1包二、供应商资格详见竞争性磋商公告申请人的资格要求。三、磋商文件的获取1.获取时间：详见竞争性磋商公告2.获取方式：详见竞争性磋商公告四、磋商时间及地点1.磋商时间：详见竞争性磋商公告2.磋商地点：详见竞争性磋商公告五、响应文件提交截止时间同磋商时间六、联系方式1.采购人名称：安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心）地址：合肥市蜀山区长江西路329号联系人：苏工电话：0551-653077932.采购代理机构第1页/共81页名称：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：李工电话：0551-66223922，662239233.电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统电话：0512-581885164.电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统电话：0551-123455.政府采购监督管理部门名称：安徽省财政厅地址：合肥市阜南西路238号电话：0551-68150413七、其他事项说明1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2.本次竞争性磋商公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。3.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获取，责任自负。第2页/共81页第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求3.1采购人安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心）3.2采购代理机构安徽公共资源交易集团项目管理有限公司3.3政府采购监督管理部门安徽省财政厅3.4.4是否为专门面向中小企业采购□是☑否7.3现场考察☑不组织，供应商自行考察□统一组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行承担。8.1网上询问截止时间2024年12月30日17时30分9.1包别划分☑不分包□分为/个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：/13.1磋商保证金不收取14.1磋商有效期90日历日15.1响应文件要求加密电子响应文件15.3磋商现场提交的/15.3其他材料要求/16.1响应文件提交截止时间详见磋商邀请17.3响应文件解密时间响应文件提交截止时间后30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准）19.1磋商时间详见磋商邀请19.1磋商地点详见磋商邀请19.3评审方法综合评分法22.4最后报价扣除（1）小型和微型企业价格扣除：10%。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除/。24.1确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组推荐成交候选供应商的数量：3家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定24.1确定成交候选供应商和成交供应商确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定27.2随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容（1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（2）主要成交标的承诺函；（3）磋商业绩承诺函；（如有）（4）中小企业声明函；（如有）（5）残疾人福利性单位声明函；（如有）（6）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有）28.1成交通知书发出的形式□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知第4页/共81页书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。29.1告知磋商结果的形式供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知30.1履约保证金☑免收☑免收☑免收☑免收☑免收☑免收31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元100以下（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元31.1成交服务费（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元100000以上（1）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的80%（不足4000元的按照4000元最低标准收取。）成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%0.01%0.01%0.01%注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交服务费如下：100万元×1.5％×80%＝1.2万元（500－100）万元×0.8％×80%＝2.56万元（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8万元第5页/共81页合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万元)（2）支付方式：转账/电汇（3）缴纳单位：成交供应商¨采购人（4）收取单位：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司（5）缴纳时间：领取成交通知书前32.1签订合同和合同公开时间采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。34.4质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交（2）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：0551-66223642通讯地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）A区六楼639室35其他内容35.1关于联合体参加磋商的相关约定（本项目不适用）（1）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。35.2社保证明材料（如有）本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；35.2社保证明材料（如有）（3）经供应商委托的第三方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（4）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（5）其他经磋商小组认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。35.3本项目提供的其他资料☑无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。35.4重要提示（1）成交供应商应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（3）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（4）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案35.4重要提示件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。35.5解释权（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。35.6特别提醒（1）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的响应文件制作机器码相同，相关响应文件将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。35.7其他补充说明（1）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信第8页/共81页第三章采购需求前注：1.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。2.下列采购需求中：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式合同签订且团队人员到位后，由成交供应商提出用款申请，按规定支付合同金额的50%；通过采购人验收后，支付剩余合同金额（本合同金额是本项目经采购人验收通过后的工程清算后的结算款，包括实施中因违反相关规定或合同约定的工程清算扣款，最终支付金额小于或等于成交合同金额）。2服务地点安徽省，采购人指定地点3服务期限合同签订后90个日历日内完成密码测评和测评报告备案4本项目采购标的标的名称：安徽省医疗保障信息平台密码测评服务4名称及所属行业项目（2次）所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况按照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国密码法》、《商用密码管理条例》等相关法律法规要求，以规则和体系化的密码技术保护策略为标准，对安徽省医疗保障信息平台进行整体测评，以确认系统所采用的国产商用密码技术是否合规、正确、有效，切实推动密码技术国产化替代工作的进一步落实。三、需求分析依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国密码法》要求，检验安徽省医疗保障信息平台涉及的信息系统密码应用体系的等级保护建设程度。（一）服务范围本项目中开展密码测评服务至少包括以下系统（具体以成交供应商进场评估后根据实际需求确定并经采购人认可的具体测评对象），详见下表：序号系统名称安全等级1药品和医用耗材招采管理子系统三级2异地就医管理子系统（含异地就医医保结算数据监测分析辅助模块）三级3公共服务子系统（含医保门诊慢特病网上鉴定模块）三级4信用评价管理子系统三级5基础信息管理子系统三级6医保业务基础子系统（含医保零星报销辅助管理模块）三级7支付方式管理子系统三级8医疗服务价格管理子系统三级9基金运行及审计监管子系统三级10医疗保障智能监管子系统三级11宏观决策大数据应用子系统三级12运行监测子系统三级13内部控制子系统三级14内部统一门户子系统三级第23页/共81页十四、残疾人福利性单位声明函（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商电子签章：日期：第72页/共81页十五、诚信履约承诺函致：安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心）安徽公共资源交易集团项目管理有限公司如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：（1）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（3）将政府采购合同转包；（4）提供假冒伪劣产品；（5）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。供应商电子签章：日期：第73页/共81页十六、其他相关证明材料提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。第74页/共81页第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国电子签名法》《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委20号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。第二条本规程适用于进入安徽合肥公共资源交易平台交易的项目。行业主管部门另有规定的，从其规定。第三条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第四条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受理投诉提供所需的信息通道。第五条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第七条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任。投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第75页/共81页第八条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第九条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。第十条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十一条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十二条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十三条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十四条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十五条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电子交易系统应自动记录开标过程。招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。第十六条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或U盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或U盘中非加密投标文件继续开标。若系统识别出电子光盘或U盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，电子交易系统应拒绝导入。第十七条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定第76页/共81页的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。多次报价应按招标文件的要求提交。第十八条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清、说明或补正。第十九条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。第二十条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十一条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后1小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：第77页/共81页（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条在招标文件规定的解密时间内出现第二十三条规定的意外情形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。第二十六条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十七条本规程自发布之日起施行，有效期2年。原《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔2020〕16号）同时废止。第78页/共81页第八章政府采购供应商询问函和质疑函范本询问函范本（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系统中网上询问格式附件进行提交）安徽省医疗保障基金监管事务中心（省医疗保障信息中心）、安徽公共资源交易集团项目管理有限公司：我单位拟参与安徽省医疗保障信息平台密码测评服务项目（2次）(2024BFAFN03267)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。一、(事项一)1、(内容或条款)2、(说明疑问或无法理解原因)3、(建议)二、(事项二)...随附相关证明材料如下：联系人：联系电话：日期：第79页/共81页质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：，邮编：联系人：，联系电话：授权代表：联系电话：地址：，邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：，包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：，公章：日期：第80页/共81页质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第81页/共81页 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