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czqjgc202501-004-01Z01
全椒县春江水岸（吴家花园）、种子公司宿舍及周边、农技推广中心、检察院宿舍、粮食局宿舍等11个老旧小区配套基础设施建设项目（全椒县检察院等4个老旧小区配套基础设施建设项目）
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[czqjgc202501-004-01]全椒县春江水岸（吴家花园）、种子公司宿舍及周边、农技推广中心、检察院宿舍、粮食局宿舍等11个老旧小区配套基础设施建设项目（全椒县检察院等4个老旧小区配套基础设施建设项目）.CZZF
全椒县春江水岸（吴家花园）、种子公司宿舍及周边、农技推广中心、检察院宿舍、粮食局宿舍等11个老旧小区配套基础设施建设项目（全椒县检察院等4个老旧小区配套基础设施建设项目）施工招标招标文件招标项目编号：czqjgc202501-004招标人：全椒县住房和城乡建设局（盖章）招标代理机构：滁州市皖东建设监理有限公司（盖章）2025年01月27日目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章资格审查办法第四章评标办法（信价量化法）第五章合同条款及格式第六章工程量清单第七章图纸第八章技术标准和要求第九章投标文件格式第十章招标人、招标代理机构对本招标文件的确认附件1关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知附件2“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据第一章招标公告全椒县春江水岸（吴家花园）、种子公司宿舍及周边、农技推广中心、检察院宿舍、粮食局宿舍等11个老旧小区配套基础设施建设项目（全椒县检察院等4个老旧小区配套基础设施建设项目）（招标项目名称）招标公告信息（电子招标投标）招标条件招标条件项目名称全椒县春江水岸（吴家花园）、种子公司宿舍及周边、农技推广中心、检察院宿舍、粮食局宿舍等11个老旧小区配套基础设施建设项目（全椒县检察院等4个老旧小区配套基础设施建设项目）项目审批、核准或备案机关名称全椒县发展和改革委员会批文名称及编号关于同意全椒县春江水岸（吴家花园）、种子公司宿舍及周边、农技推广中心、检察院宿舍、粮食局宿舍等11个老旧小区配套基础设施建设项目立项的批复全发改审批（2024）195号招标人全椒县住房和城乡建设局项目业主全椒县住房和城乡建设局资金来源财政资金项目出资比例100%招标方式公开招标评标办法信价量化法项目概况与招标范围项目概况与招标范围招标项目名称全椒县春江水岸（吴家花园）、种子公司宿舍及周边、农技推广中心、检察院宿舍、粮食局宿舍等11个老旧小区配套基础设施建设项目（全椒县检察院等4个老旧小区配套基础设施建设项目）招标项目编号czqjgc202501-004标段划分一个标段招标项目标段编号czqjgc202501-004建设地点全椒县检察院宿舍、粮食局宿舍、磷肥厂宿舍、逸夫小学宿舍老旧小区建设规模主要内容包括屋面、外立面改造，门窗改造、室外排水等合同估算价约808.67万元计划工期不高于150个日历天招标范围招标人提供的全套施工图纸及工程量清单中的全部内容项目类别建筑工程其他无投标人资格要求投标人资格要求投标人资质条件投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质。项目经理资格要求投标人拟委任项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格(B类)证书。本项目不接受投标截止时间前六个月内在滁州市区域内办理过项目经理（建造师）变更备案手续的原项目经理（建造师）作为拟任项目经理（建造师）参加投标。信誉要求1、投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人：①投标人被人民法院列入失信被执行人的；②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（建造师）前三年有行贿犯罪行为的；③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；⑤在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；⑥被滁州市县两级各行业主管部门及公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；⑦被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’或因拖欠农民工工资被县信誉要求级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。⑧被列入省级、市级农民工工资支付异常名录的施工企业，限制其参加全市范围内房建和市政工程建设项目投标；列入县级异常名录的施工企业，限制其参加本行政区域内房建和市政建设项目投标。2、投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第1条信誉要求①-⑧项情形之一的，接受其被确定为中标人。备注：第1、2条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。联合体投标本次招标接受联合体投标，应满足下列要求：1、/2、联合体参加投标的，联合体（牵头方和成员方）总数不得超过2家。同一专业工程由一个单位承担的，按照承担单位资质确定资质等级；同一专业工程由两个单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质。联合体牵头人和联合体成员按专业分工确定的联合体资质须满足招标文件的要求。3、联合体参加投标的，招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、网上递交标书、解密等工作均由其牵头人负责办理，其他联合体成员方按招标文件要求提供相关材料即可。4、联合体参加投标的，一旦中标，联合体各方将向招标人承担连带责任，各方应服从招标人的管理。5、若为联合体投标的，联合体投标牵头方必须在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）A，联合体成员方可根据项目情况自行选择是否在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）B岗，若派驻，AB岗须满足项目经理资格要求。如联合体成员方没有在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）B岗的，视为放弃填报派驻项目经理（建造师）B岗的权利，中标后不予填报增派。联合体投标6、联合体牵头人及成员单位共同对所提交的投标文件及相关证书材料的真实合规性负责。如联合体任一方出现保证金不予退还的情形，联合体所缴纳的投标保证金均不予退还。多标段投标各投标人均可就本招标项目上述标段中的/个标段投标，但最多允许中标/个标段(适用于分标段的招标项目)。（关于多标段投标的其他说明）。其他要求/招标文件的获取招标文件的获取获取时间2025年01月27日17时00分至2025年02月18日08时00分。获取方式潜在投标人须登录滁州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查阅并下载电子招标文件。招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）拨打0550-3801701。招标公告发布时间2025年01月27日投标文件递交的截止时间2025年02月18日08时00分投标文件递交的方式投标人应在投标截止时间前通过滁州市公共资源交易中心交易系统递交电子投标文件。开标时间2025年02月18日08时00分开标地点网上开标，投标人登录滁州市不见面开标系统参与网上开标（网址：https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011006/20240510/f0637388-583d-4c69-8331-05b6adfcf24d.html。招标文件价格0元发布公告的媒介本次招标公告同时在滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标发布公告的媒介投标信息网等网站发布。投标人提出异议的截止时间及方式如投标人对招标文件有异议，请于2025年02月08日08时（投标截止10日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中在线进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。受理异议的联系人及联系方式联系人：赵德平、陈杰冯骏联系方式:0550-2302910、0550-2302918投标人提出投诉的方式投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。在线投诉具体步骤和程序请参照服务指南>投诉渠道https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/serviceGuide.html；投诉书格式等内容参见服务指南>办事指南>投标人服务>投诉受理一次告知书https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/011001001/011001001003/20211022/4b7d87ec-2c58-49b0-b76c-3a6277377930.html。投标保证金收取投标保证金收取投标保证金收取1投标保证金的金额：16万元，要求投标人提交投标保证金。投标保证金形式支持现金（银行转账、银行电汇）、银行保函、保证保险、担保机构担保。接收投标保证金的账户信息银行转账缴纳的投标保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的账户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。①户名：全椒县公共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司全椒县支行；账号：10024818970001000104147②户名：全椒县公共资源交易中心开户行：中国银行全椒支行营业部账号：181234712715③户名：全椒县公共资源交易中心接收投标保证金的账户信息开户行：中国建设银行股份有限公司全椒支行账号：6232811720000023221保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“全椒县春江水岸（吴家花园）、种子公司宿舍及周边、农技推广中心、检察院宿舍、粮食局宿舍等11个老旧小区配套基础设施建设项目（全椒县检察院等4个老旧小区配套基础设施建设项目）”项目投标保证金。各投标人请严格按照招标公告和招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时无法查询保证金是否到账将导致评标委员会否决其投标。投标保函要求1、根据《******关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》文件精神，本项目投标保证金保函只接受电子保函。投标人可登录滁州市公共资源交易中心网站“滁州市公共资源交易中心网站金融服务平台”，在线办理电子投标保函。操作手册见“滁州市公共资源交易中心-金融服务平台-通知公告”。2、投标保函的保证期截止时间不得早于该项目投标有效期的截止时间，否则资格审查不通过。备注1、投标人为联合体投标的，保证金由牵头人基本账户转入交易中心账户或由牵头人办理投标担保。2、本项目不缴纳投标保证金条款仅针对在投标过程中未违反本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定的投标人。如在投标过程中投标人存在本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定情形，则无条件按招标人要求的金额、时间、账号缴纳投标保证金。投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，如出现本招标文件“投标人须知”第3.4.4项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。3、投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，应依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任。其他说明其他说明重要说明1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801转5-2；（2）CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-880-4959、0550-3019013（工作日）,CFCA客服025-66085508、0550-3801669（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-998-0000（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。3、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。4、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准，投标文件制作工具中提供的相关格式及内容仅供参考，投标企业可根据招标文件要求自行调整。特别提示1.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。2.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。注：投标人如为联合体的，牵头人必须完善投标人信息，并在上传投标文件环节添加联合体投标信息。3.本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-3801701，4009980000。4.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。5.投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。6.投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负）7.请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。8.投标人投标MAC地址一致或申请开具电子保函MAC地址一致的，由评标委员会否决其投标。9.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的（依法组成联合体投标的除外），由评标委员会否决其投标。10.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。8的失信行为进行网上核查后，提交网站截图等查询记录给评标委员会复核。若核查结果不符合招标文件规定的投标人资格条件信誉要求，由评标委员会取消其预中标候选人资格，并依次替补，再次对替补单位进行核查。如评标现场未发现问题但标后质疑（异议）、投诉发现中标候选人存在信誉问题，则组织评标委员会重新启动复核程序。核查结果不改变原评标基准价。3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。三、相关要求1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查并承诺，出具《诚信投标承诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查并承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。注册地在安徽省内且未在安徽省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过安徽政务服务网开具由安徽省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》。《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》可通过“信用中国(安徽)”网站信用报告核验系统(https://credit.ah.gov.cn/xinyong-fuwu/xvbahv/index.html)进行核验。核验不一致或提交《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》的企业在省外有失信行为的将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。1232、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为（按附件2执行）。3、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。124附件2“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：一、安全生产领域严重失信行为：（一）发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；（二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；（三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；（四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;（五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；（六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；（七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；（八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；（九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；（十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49号）第二条二、环境保护领域严重失信行为：（一）因为环境违法构成环境犯罪的；（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设125的；（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；（十）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的；（十一）发生较大及以上突发环境事件的；（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联126合惩戒的合作备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150号）三、公共资源交易领域严重失信行为（一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；（二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；（三）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；（四）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；（五）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（六）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（七）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；（八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；（九）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标127人的；（十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；（十一）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的；（十二）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；（十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标人进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；（十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况，或者开标前泄露标底等情形的；（十五）采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；（十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的；（十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；128（十八）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的；（十九）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457号）四、社会保险领域严重失信行为（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；（二）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；（三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；（四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的；（五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；（六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；（七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查，不如实提供与社会保险相关各项资料的；（九）其他违反法律法规规定的。依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2018〕1704号）五、建筑市场领域严重失信行为（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；129（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。依据：《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号）六、政府采购严重失信行为供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（一）三万元以上罚款；（二）在一至三年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；（三）在一至三年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外）；（四）撤销政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第78条修改前作出的处罚决定）。依据：《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库〔2014〕526号）七、水利建设领域严重失信行为（一）1年内不良行为记录累计扣分达到20分的；（二）"重点关注名单"公开期满后仍不整改的；130（三）存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量，以及特别严重违规行为之一的：1.发生重大、特大质量或安全事故，并负有直接责任的；2.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真实情况、弄虚作假，提供虚假材料，谋取不正当利益的；3.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同等有关规定开展工作造成的工程质量问题，经处理后仍影响工程正常使用或减少工程使用寿命的；4.违反规定施工，造成生态环境严重破坏且拒不修复的；5.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的；6.其他违反法律法规，造成严重后果或社会危害较大的。（四）存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之一的：1.不按合同约定，恶意拖欠承包人项目款的；2.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，在全国水利建设市场监管服务平台公开虚假信息的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质等级证书的；3.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义等弄虚作假方式承揽业务的；4.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务的；5.操纵招标过程，谋取不正当利益的；6.与招标人或投标人串通投标的；7.以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；8.中标后，无正当理由不签订合同的；9.转包或违法分包所承揽业务的；13110.弄虚作假，以欺诈手段降低工程或设备质量的；11.单位行贿、受贿，受到刑事处罚的；12.逃税骗税、恶意逃废债务的；13.参与非法集资，受到刑事处罚的；14.在签订、履行合同过程中，存在合同欺诈行为，受到刑事处罚的；15.虚构工程项目，套取资金的；16.克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；17.发生社会公共事件，影响较大，并负有直接责任的。（五）存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力行为之一的：1.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的；2.拒不执行生效的行政处罚决定的；3.拒不执行仲裁、法院判决结果的。（六）被相关联合惩戒部门列入"黑名单"，符合联合惩戒措施的。生产建设项目水土保持市场主体"黑名单"列入标准见《水利建设市场主体信用信息管理办法》附件。依据：《水利建设市场主体信用评价管理办法》水建设〔2019〕307号、《水利建设市场主体信用信息管理办法》水建设〔2019〕306号未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断。132