2026-06-11招标｜招标公告上海市项目编号310000000240205159690-00067549招标状态招标｜招标公告发布时间2024-06-08 10:54:39标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位上海市环境监测中心(上海长三角区域空气质量预测预报中心)预算金额106.37万元中标单位中标金额代理单位上海市政府采购中心相关产品环境监测业务管理系统环境监测业联系方式：021-24011982郭田恬：35968034正文内容 项目概况 环境监测业务管理系统（升级改造）应用软件开发 招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于2024年06月28日 10:00（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：310000000240205159690-00067549 项目名称：环境监测业务管理系统（升级改造）应用软件开发 预算编号： 0024-00032253, 0024-00032251 预算金额（元）： 2963750元（国库资金：2963750元；自筹资金：0元） 最高限价（元）： 包1-1063750.00元,包2-1900000.00元 采购需求： 标项一 包名称：生态环境监测数据质量智能监管 数量：1 预算金额（元）：1063750.00 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：集成市区两级监测数据和社会化服务监管数据，通过各类监测质量活动要素之间的耦合和关联分析或数据模型全面实现手工监测质量控制关键点和风险点的动态监控，实现数据异常预警。 标项二 包名称：市区一体化LIMS改造 数量：1 预算金额（元）：1900000.00 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：完成上海市环境监测中心实验室信息系统(LIMS)的国产化迁移和功能升级改造，并以市区两级环境监测部门实验室信息管理系统为基础，建成全市联网、统一管理、分工负责的生态环境监测质量管理平台。 合同履约期限： 两包件均为：自合同签订后至2025年11月30日前（含三个月试运行）向甲方提交服务成果和相关附随资料，并通过甲方检验验收； 本项目（ 否 ）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购。 3.本项目的特定资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 3、本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 时间：2024年06月08日至2024年06月18日，每天上午09:00:00-12:00:00，下午12:00:00-17:00:00（北京时间，法定节假日除外） 地点：上海市政府采购网 方式： 网上获取 售价（元）： 0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2024年06月28日 10:00（北京时间） 投标地点：上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn） 开标时间： 2024年06月28日 10:00 开标地点：上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn） 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：上海市环境监测中心（上海长三角区域空气质量预测预报中心） 地 址：三江路55号 联系方式：021-24011982 2.采购代理机构信息 名 称：上海市政府采购中心 地 址：上海市大连路515号 联系方式：35968034 3.项目联系方式 项目联系人：郭田恬 电 话：35968034 附件信息： 2b1274f2c6d64cccabb441ffa6352ee0.zip172781 委托代理采购项目技术需求表(2024版)项目背景本项目是环境监测业务管理系统（升级改造）项目的一部分。环境监测业务管理系统（升级改造）项目旨在以市区两级环境监测部门实验室信息管理系统为基础，建成全市联网、统一管理、分工负责的生态环境监测质量管理平台，实现监测数据标准化，质量控制数字化，业务管理一体化。同时，集成市区两级监测数据和社会化服务监管数据，通过各类监测质量活动要素之间的耦合和关联分析全面实现手工监测质量控制关键点和风险点的动态监控，全面提升环境监测全过程质量管理能力，确保监测数据真实、准确、全面。本项目主要是环境监测业务管理系统（升级改造）项目的市区一体化LIMS改造部分，主要建设内容包括监测中心的LIMS系统信创改造和市区一体化监测质量业务管理系统。项目主要内容及技术要求完成上海市环境监测中心实验室信息系统(LIMS)的国产化迁移和功能升级改造，并以市区两级环境监测部门实验室信息管理系统为基础，建成全市联网、统一管理、分工负责的生态环境监测质量管理平台，实现监测数据标准化，质量控制数字化，业务管理一体化。具体包括：（1）完成监测中心实验室信息管理系统的国产化迁移和功能升级改造，涵盖监测中心实验室管理核心的所有内容，包括环境监测实验室和采样现场监测全业务管理，建设一套科学、专业、高效、符合《检验检测机构资质认定评审准则》、《检验检测机构资质认定 生态环境监测机构评审补充要求》和ISO/IEC 17025等认证认可规范和《生态环境监测实验室信息管理系统建设技术指南》（T/SSESB 000002-2021）《生态环境监测现场移动端数据采集规范》（T/SSESB 000008-2023）的监测业务管理系统。全面支持监测信息的采集/录入、查询、统计、分析、报告审批、报告自动化生成的业务流程，人、机、料、法、环的实验室全面资源管理，实验室内部和外部的质量体系管理等。（2）建设市-区(16个区级)两级贯通一体化监测质量业务管理平台，针对实验室手工监测数据构建统一的环境监测数据传输体系，实现对环境监测数据的一体化标准服务，有效监测过程数据采集和质量控制，达到监测数据标准化、业务质量管理一体化、监管过程智能化，最终形成“一个中心，两级传输” 的环境质量数据采集、传输和质控体系。环境监测业务管理系统（升级改造）——市区一体化LIMS改造技术需求书项目建设背景《生态环境监测规划纲要（2020-2035年）》围绕提升环境监测公信力，深化质量管理与信息公开，要求规范内部质量控制，加强外部质量监督，对环境监测活动全过程进行动态监控。纲要明确提出，推动生态环境监测机构按照统一要求建设实验室信息管理系统（LIMS），对“人、机、料、法、环、测”各要素进行监管，实现生态环境监测活动全流程可追溯，为统一联网、统一抽查、统一监管奠定基础。《关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见》也提出了严守生态环境监测质量“生命线”，加强数据质量监督管理，完善生态环境监测机构，指导环境监测机构规范内部质量体系建设与运行，以及推动建立分级管理、全国联网的实验室信息管理系统，实现监测活动全流程可追溯的要求。同时，要求运用信息化手段健全“人机料法环测”全过程质量管理体系，重点完善自动监测质量管理体系要求。定期组织能力验证考核、实验室间比对和监督指导检查，推动质量管理体系有效运行。鼓励地方生态环境部门建立健全社会生态环境监测(运维)活动监管机制，探索监测报告定期抽查、记录反溯和信用管理等制度，结合检查结果实施差异化管理。上海市环境监测中心于2007年建成实验室信息管理系统，实现了监测站环境质量例行、环保验收、监督监测、委托监测、指令性监测等日常监测业务，实现实验室监测业务流程、资源管理、质量管理、统计查询的全面管理；2012年进行了系统的整体升级改造，2015年在原有系统的基础上，把现场采样移动端接入LIMS系统，以此来规范现场采样人员，提高现场采样的工作效率，真正实现现场采样到实验室的检测全面信息化管理。本项目是环境监测业务管理系统（升级改造）项目的一部分。环境监测业务管理系统（升级改造）项目旨在以市区两级环境监测部门实验室信息管理系统为基础，建成全市联网、统一管理、分工负责的生态环境监测质量管理平台，实现监测数据标准化，质量控制数字化，业务管理一体化。同时，集成市区两级监测数据和社会化服务监管数据，通过各类监测质量活动要素之间的耦合和关联分析全面实现手工监测质量控制关键点和风险点的动态监控，全面提升环境监测全过程质量管理能力，确保监测数据真实、准确、全面。本项目主要是环境监测业务管理系统（升级改造）项目的市区一体化LIMS改造部分，主要建设内容包括监测中心的LIMS系统信创改造和市区一体化监测质量业务管理系统项目建设目标完成上海市环境监测中心实验室信息系统(LIMS)的国产化迁移和功能升级改造，并以市区两级环境监测部门实验室信息管理系统为基础，建成全市联网、统一管理、分工负责的生态环境监测质量管理平台，实现监测数据标准化，质量控制数字化，业务管理一体化。具体目标为：（1）完成监测中心实验室信息管理系统的国产化迁移和功能升级改造，涵盖监测中心实验室管理核心的所有内容，包括环境监测实验室和采样现场监测全业务管理，建设一套科学、专业、高效、符合《检验检测机构资质认定评审准则》、《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》和ISO/IEC17025等认证认可规范和《生态环境监测实验室信息管理系统建设技术指南》（T/SSESB000002-2021）《生态环境监测现场移动端数据采集规范》（T/SSESB000008-2023）的监测业务管理系统。全面支持监测信息的采集/录入、查询、统计、分析、报告审批、报告自动化生成的业务流程，人、机、料、法、环的实验室全面资源管理，实验室内部和外部的质量体系管理等。（2）建设市-区(16个区级)两级贯通一体化监测质量业务管理平台，针对实验室手工监测数据构建统一的环境监测数据传输体系，实现对环境监测数据的一体化标准服务，有效监测过程数据采集和质量控制，达到监测数据标准化、业务质量管理一体化、监管过程智能化，最终形成“一个中心，两级传输”的环境质量数据采集、传输和质控体系。项目建设内容监测中心实验室信息系统升级改造监测业务管理监测业务管理模块应具备业务流自定义功能，结合中心实际工作流程，针对不同的监测任务类别（环境质量监测、污染源执法监测、来样检测、其他专项、质量控制等）和监测业务类型（包括水和废水、环境空气和废气、噪声和振动、土壤和水系沉积物、固废、室内空气、油气回收、生态，其中生态包含微生物、底栖动物、浮游生物等），通过工作流工具定制符合自身实验室业务特点的工作流程。监测业务流程管理模块应包括但不限于以下功能：任务登记、合同评审、监测方案编制、现场监测、样品管理、数据录入及处理、数据校核审核、报告编制、审核和签发、任务归档等功能。任务登记任务登记模块应实现多种监测业务类型任务的受理，具备监测任务、监测点位、样品等信息的维护和变更管理功能。1）系统具有任务登记功能，主要记录任务的信息来源和客户信息。2）针对不同的任务类型（采样任务、送样任务、质控任务），系统能够配置不同的登记界面信息。3）业务受理时能够登记监测方案信息，监测方案包括监测点位、样品类型、采样周期、频次、采样数、测试项目、分析方法、评价标准等信息，通过监测模板选择相应监测方案，能够实现监测方案快速下达。4）系统能够为固定监测任务配置监测点位、监测方案、监测周期和频次，实现任务自动下达。5）系统可以为检测对象的每个点位设置默认监测方案，任务登记时实现监测方案一键生成。对于基本信息是相对固定的并且年初就已经有监测计划的政府计划性监测任务，可以提前在系统中建立监测计划模板，这样在任务登记环节可以自由调用监测模板，例如可直接调用环境空气点位信息、河流湖库名称、采样点名称、经纬度、监测内容、评价标准等。6）系统能够自动生成任务单，任务单内容包括任务基本信息和监测方案。7）系统具有复制任务及点位功能，能够对复制后的任务进行编辑修改。8）对于送样任务，任务下达后，直接流转到样品接收环节。合同评审系统应支持根据实际业务需求自定义合同评审流程。合同评审时，应能查看监测任务必要的信息，包括监测项目、监测方法、评价标准、期望完成日期、资质标识章使用要求和分包情况等，并记录评审信息，包括评审人、评审时间和评审意见及相关附件等。评审通过之后任务流转到检测方案编制步骤，如不通过任务可退回到任务登记步骤，进行任务删除、重新下达、修改等操作。监测方案编制/审核1）针对特殊任务可以记录编制监测方案前现场踏勘情况。现场踏勘模块应记录现场踏勘的情况及注意事项，包括踏勘日期、安全措施及监测条件要求、现场意见等。2）方案编制时可以进行方案的新增、复制及变更。监测方案编制需要展示监测任务具体内容，包括监测要素类型（水和废水、环境空气和废气、噪声、土壤、生态等）、监测点位（包括监测点位示意图）、监测项目和频次、样品采集方法、监测分析方法、监测结果的评价标准（适用时）、质量保证与质量控制要求等。3）系统基于监测方案自动生成任务单，并且任务单可以进行定制化绘制。4）系统应支持根据实际需要对监测方案设置审核流程，并记录审核过程包括审核人、审核时间和审核意见等。方案审核时应可进行退回操作，但不可修改方案信息。审核通过之后根据任务的类型，进行流转，采样类型任务流转到采样安排，送样类型任务流转到样品接收。现场采样1）系统应支持现场监测安排，包括设置监测计划日期、现场监测人员指派及分工等。2）当有任务变更或无法采样时可随时退回任务登记环节。3）可以查看当前采样任务安排情况。4）系统自动生成现场监测前采样容器准备清单，包括采样日期、监测项目、样品基体类别、采样容器、每日样品数、样品总数等。5）采样安排步骤可以按照点位进行提交安排，流转到现场人员采样环节。6）采样任务安排后，如果有当前人员的采样任务，系统通过待办事项提醒，自动提醒相应的采样人员进行采样。7）系统支持样品标签自定义编码规则，支持按照点位或按照样品进行编码，生成的样品编码将作为样品唯一性标识进入后续样品流转环节，支持样品标签打印功能。根据不同的标准，选择监测指标，根据不同标准实现样品分瓶，固定剂添加提加8）系统支持采样环节可以添加现场质控措施，支持根据配置对质控样的添加比例进行提示或控制，如现场平行，现场空白，保证现场质控样与真实样品具有相同的采样流转程序，满足质量控制要求。添加后的质控样将与普通样品一样生成样品条码及原始记录，保障每次采样任务的采样质控能按照规范进行添加，并且数量符合规范要求。9）系统具有现场任务变更功能，可以在采样现场根据现场实际采样情况对采样任务进行增删操作，通过电脑增加、删除点位，编辑监测项目、监测方法。10）系统支持当采样点与实际采样不相符时，可退回到采样安排的人员，也可退回到项目负责人修改方案。11）系统有终止点位的功能，针对采样点位由于各种原因导致无法采样的，在终止点位时系统会要求输入终止原因，提交后终止的点位不会进入样品接收及实验室分析环节,但保留点位终止记录。12）采样环节能够在系统中修改检测项目、分析方法、采样容器。13）采样环节能够选择部分点位或样品创建采样单，按照采样单录入现场数据。14）现场人员在现场采样时，有需要现场校准的仪器可以进行现场仪器校准。选择仪器设备填写校准记录，填写完成可以在选择仪器校准页签进行选择校准记录，可生成相应的校准记录表格。15）系统应支持现场监测前及监测完成后的仪器设备的出库申请、领用、入库归还，使用人员通过选择或者扫码等方式进行仪器出入库记录，并自动生成仪器设备使用记录和领用归还记录。16）系统支持现场移动端的使用，具体功能要求详见现场监测管理模块。样品管理1）系统应支持样品管理（接收）人员通过扫描器读取样品信息或批量进行样品交接，并记录样品交接信息，包括接收人员、接收时间、采样人或送样人、样品性状、运输条件、保存条件等，并可以形成样品交接单。2）系统支持留样和处置管理，系统记录样品处置情况，自动生成留样处置记录，待测样品加急标识提醒功能。3）系统支持已经分析完成分析的样品处置功能，可由样品管理员进行记录样品处置信息如：处置方式、处置人员、处置时间。可按照多条件查询进行批量处置。数据录入及处理1）数据组织方式：系统应支持按批录入（以监测项目分析方法为组织单元）和按任务录入（以一次监测任务为组织单元）两种数据组织方式的数据录入和自动化处理。分析数据录入按照点位样品逐条录入，可以在平板上创建数据汇总表。2）任务分配：系统应支持多种监测任务分配方式，如：依据监测分析人员资质能力自动分配任务，手动分配监测任务，按照部门或者现场监测任务授权分配等。系统支持检测人员能够看到个人的工作列表。3）系统支持选择和记录检测过程中使用的所有仪器设备，包括与测试项相关的部分辅助设备，并限制超出检定或校准有效期、检定不合格或停用状态仪器的使用。4）系统数据录入界面支持分析人员能够批量修改分析方法。5）系统应支持手工输入、表格导入和仪器设备数据自动采集等多种数据录入方式，记录数据和检测过程。6）系统可以根据环境监测行业规范对数据进行公式自动计算和结果自动修约，监测结果自动根据设定的修约规则进行数据修约，可以实现多种修约方式，包括四舍五入、奇进偶舍五留双、保留小数位数和有效位数、同时满足修约规则和检出限精度两种情况的共同修约、可根据监测结果范围实现分段修约功能，满足同一个分析项不同数据范围修约规则不一致的需求。规范数据上报要求，满足不同的数据报出要求。可以科学计数法表示。数据录入时，可以将图表、文件等相关信息作为附件一起保存。数据录入时系统自动记录录入时间和录入人。7）系统能够记录样品前处理措施及实验方法参数信息，自动调用检测项目管理中的基础数据，避免每次重复录入。8）系统支持记录或导入溶液配制信息。系统可以记录溶液配制过程及样品前处理措施，保证原始记录的完整性。系统支持配制标准溶液的玻璃容器检定合格后才能使用，配制好的溶液注明配制日期、有效期、配制人员、溶液名称和溶液的技术参数如浓度等，并放置在避光、通风处保管，对有特殊要求的标准溶液系统支持维护符合要求的环境条件。系统支持标准溶液配制在有效期内的定期进行稳定性考察并记录，使用时不得超过有效期，对不确定有效期的标准溶液须“现用现配”，系统自动生成配液用量、配液时间、配制人员等信息。实现标准溶液配制管理，能够记录并查询标准溶液的配制、稀释、使用记录。标准物质、标准溶液期间核查记录，可查看以往记录。9）系统可以自动生成统一格式的原始记录单，信息包括任务信息、样品信息、分析方法、监测仪器(校准仪器添加校准结果信息)、分析人员、分析时间、实验参数、前处理措施、监测结果、质控信息、计算平均值、实验室环境参数等，原始记录可以按照方法自定义表头信息。10）系统支持查看该采样点以往历史数据的趋势图。11）系统支持原始记录单模板的新建、修改、删除、导入及导出等功能，同时用户系统管理员可以通过报表工具自行增加、修改原始记录模板。12）系统具有校准曲线管理功能，对于需要做工作曲线的监测方法，系统能根据所添加的标样和输入的标样信息自动生成校准曲线，计算标准曲线方程，并自动计算斜率、截距和相关系数，保留校准曲线记录，并自动参与样品的浓度计算直到新的校准曲线产生。可以设置曲线使用期限，过期曲线无法使用。并可调取、查看以前曲线信息。可对截距、斜率以及相关系数的位数进行更改。13）系统支持实验室质量控制要求，支持各种实验室质控样的添加，自动生成报告。计算质控样的偏差、回收率，可添加质控样的类型包括：实验室空白，实验室平行，实验室质控样，样品加标，样品加标平行等。根据添加的质量控制样类型系统自动计算出加标回收率，误差、偏差，并且可以根据质控要求，并对质控样品的结果进行自动分析和评价。若不合格，提交分析原因后可进行二次填报，质管管理员可同时查阅新旧填报数据。添加加标、单点校正信息，并可根据添加的内容设置符合条件等，若不符合需实现提醒功能。14）对于已经制定评价标准的样品，在结果录入后系统自动完成对样品的评价。对于异常数据系统会标记红色提醒分析人员数据超标，包括数据相关性提醒、超历史结果预警、超评价标准预警。15）分析人员能够浏览当前检测方法的电子版作业指导书。16）在结果录入界面可以追溯样品的信息，包括样品信息、仪器谱图、分析仪器设备信息、操作记录、原始记录、项目附件，以及数据的修改情况。分析人员可以了解该样品的相关信息。17）针对生态相关分析项目录入，能够完成Ames阳性判定，平行样几何平均值计算、ASTP、BMWP、IBI等指数计算，群落结构数据计算等。18）实验过程中所用到的所有仪器设备录入系统，包括所有检定仪器，再加上与测试项相关的部分辅助设备，每批采集数据前必须勾选所用仪器设备。数据校核审核1）系统应支持依据自身实验室管理体系要求对监测数据设置校核和审核流程，并记录校核和审核过程包括审核人、审核时间和审核意见等。数据校核和审核时应可进行退回操作，但不可修改数据。流程支持电子签名。2）系统支持复核和审核时可查看所有样品的与结果相关的原始分析记录，包括仪器图谱信息、标准曲线、样品前处理过程、溶液配制记录、实验室质控措施、操作记录、实验所用仪器、标准品、分析人员、采样信息等内容。3）系统支持查看数据汇总表。4）系统支持查看分析进度。系统具有任务进度管理功能，可以随时掌握监测任务当前所处环节和任务完成进度。可以实现监控任务完成进度：待完成量，已完成量，智能判断时间和任务完成的匹配度。5）系统具有异常数据智能提醒功能，定义各数据项目之间各类函数规则，能够实现化验分析项目的数据相关性提醒及历史数据合理性判断提醒。包括数据相关性提醒、超历史结果预警、超评价标准预警、质控样准确度。6）异常结果可以。如果分析结果有异常结果，可以要求重新测试或重新录入结果，，这时系统会提示输入原因，原因可保存追溯，同时重测前数据与重新测试的数据及重新采样的分析数据可以对应保存，实现同一采样点样品结果的追溯对比，重测后的数据和每一次测试的原数据在审核时可以取任意一个作为结果报出。重测后的数据可在追溯的按钮中看到。7）系统支持退回后可重测或重录结果，也可再次采样。但需记录所有过程，任何的数据退回和数据修改都必须说明原因，所有的退回及修改记录都能够附在最终结果的追溯记录中，可以查看原数据和重测后数据，以便进行数据溯源。编制报告1）报告编制：系统应支持根据业务类型自动匹配报告模板和手动选择模板两种报告模板选择方式，生成符合检验检测机构资质认定通用要求、生态环境监测补充要求和HJ630要求的结果报告。可生成简化的数据报表和使用电子报告。2）结果评价：系统应支持根据设定的评价值自动完成对监测结果的评价。3）报告审核、签发：系统应支持依据实验室管理体系要求定制报告的审核签发流程，在审核、签发报告时，应能够查阅必要的记录与信息，包括：任务信息、监测方案、现场采样记录、样品交接记录、检测原始记录单、仪器图谱文件等。审核、签发过程中应记录审核人、审核时间、审核意见，发现不符合时可以进行退回操作，但不可修改报告。4）报告打印及发放：系统应支持报告打印、发放的信息记录，包括发放人、发放日期、发放份数等。5）电子签章：系统应支持电子签章。6）报告回收：系统应支持对已发放报告的回收处理流程，记录回收的过程，包括：修改的内容及原因、重新发布报告的标识、回收流程处理人员及时间等。任务归档1）监测任务完成后系统应支持报告及相关资料的归档，归档的报告需以电子文本形式在系统内保存并锁定，不可更改。系统可以记录报告的档案编号、存放位置、保留期限。档案到期时系统自动提醒到归档管理人员，对到期的报告进行处理2）归档之后的报告只有经过授权的人员才能够查询、浏览。3）系统应支持归档任务的资料修订流程，经过审批解锁后，可进行相关说明或补充新资料。资源管理在符合ISO/IEC17025、CNAS、CMA的情况下实现全面的资源管理，主要包括：人员管理、客户管理、监测点管理、组织结构管理、仪器设备管理、样品管理、试剂耗材管理、文件管理、检测方法管理、检测项目管理、评价标准管理、监测对象管理、监测模板管理、质控标准管理等。人员管理1）基础信息管理：应支持人员基础信息管理，内容宜包含姓名、性别、签名、学历、工作时间、技术职称、职务、部门、联系方式、电子签章等。2）资质管理：应支持人员资质信息、有效期及相关证书附件管理等。3）授权管理：应支持对人员能力情况进行动态管理，根据人员资质能力情况对监测人员和审核人员所在的岗位进行授权，以辅助采样、分析和报告审核签发流程环节实现按资质能力自动任务分配。当即将到达或超过资质授权有效期时，能有效提醒或限制相关人员的任务接收和系统使用权限。4）培训管理：可对生态环境监测机构人员的技能、业务等培训事项进行管理。客户管理对国控、市控污染源企业基本信息进行管理，包括企业名称、法人、地址、类型、排污情况等所有信息进行全面管理。监测点管理对环境质量、污染源等采样点信息进行管理，包括采样点名称、经纬度、排污去向、锅炉信息等。记录监测对象基本信息和点位信息，监测点维护的内容包括测点的基本信息（包括点位名称、编号、位置、测点性质、当前水质级别、目标水质级别、经纬度等）、该测点需要的监测方案（监测项目、检测方法、评价标准等），在登记任务时，选择监测点时系统可以直接关联该点位的监测方案，方便任务登记人员快速下达任务。组织结构管理对监测站科室、岗位进行分类管理，包括科室负责人、权限等。仪器设备管理1)基础信息管理：支持仪器设备基础信息管理，内容包含唯一性编号、名称、型号、出厂编号、存放位置、使用部门、主要技术指标（包括测量范围和溯源方式等）、设备的状态（包括使用状态、检定和校准状态及有效期）等。2)使用管理：记录仪器设备的出库、入库信息，包括领用事项、出入库时间、出入库状态、领用人、归还人、领用日期、归还日期等。记录仪器设备的使用信息，包含使用仪器的环境条件、使用时间、使用人、检测项目等。3)维护管理：可设定仪器设备的日常维护计划，提醒执行计划并记录维护信息，相关信息包括维护周期、维护内容、维护人员、维护日期等。4)维修管理：可记录仪器设备故障及维修信息，信息包括故障类型、维修结果、维修日期、维修人员和是否需要重新检定或校准等。5)检定或校准管理：应支持仪器设备检定或校准计划的设置，记录检定或校准的有效期和证书附件等信息，提供计划的提醒及相关检定证书和校准报告等的收阅确认流程。6)期间核查管理：应支持设定仪器设备期间核查计划和核查内容。核查内容包括准确性、稳定性等计量特性核查或者功能核查，实施核查后，形成期间核查记录。7)报废管理：对仪器设备报废实现流程化管理，完成报废审批流程后，可自动将仪器设备状态标识改为禁用。样品管理完善的样品流转、留样管理等功能，能够对样品目前流转的地点、状态等进行全方位管理和动态跟踪。对监测类型进行管理，如地表水、地下水、废水、废气、环境空气、噪声等。材料管理1）系统能实现实验室相关的试剂耗材分类管理，不同类型的试剂耗材可以由不同科室负责管理。2）系统能实现试剂耗材台账管理。3）系统能实现材料出入库管理。4）系统能实现低库存提醒和过期提醒功能。5）对接OA系统汇总试剂耗材及标准物质的验收、使用情况。监测方法及项目管理1)基础信息管理：系统应支持记录方法基本信息，包括方法名称、标准编号、启用日期、使用状态等。系统可上传相应的电子版标准文档供分析人员在监测过程中查阅。2)方法版本管理：系统应支持方法的不同版本管理，限制超期和废止方法的使用。3)监测项目管理：系统应支持监测项目基本信息的管理，包括编码、名称、启用状态、关联分析方法、岗位、相关容器等。可设置与监测项目相关联的仪器、标准物质、试剂、测试参数和前处理测试等。设置仪器关联时，系统应支持依据监测项目或监测方法关联可使用的仪器，监测人员只能从对应仪器列表选择使用仪器，以保障所选仪器处于受控状态。设置前处理测试时，系统应支持不同类别的样品预先设置好前处理方法信息，检测人员在录入样品数据时，同步完成前处理方法信息。4)测试项管理：一个监测项目包含多个测试项，系统应支持设置测试项基础信息，包含测试项名称、计算公式、修约规则、检出限、检出限计算、计量单位、是否在报告中显示、是否分段修约、是否根据检出限修约、质控评价标准、是否分段修约以及适用的分析仪器等。系统可以对检测项目的公式进行自定义设置，实现检测结果的自动计算，可以对定义好的公式进行验证。5）方案模板：系统提供监测方案模板管理，包括每种模板类型的监测项目、方法、分析项、容器、分析项修约、单位等。支持自行创建监测模板，将常用监测方案（检测项目、检测方法）打包成监测模板，如地表水109项、饮用水64项等，实现任务方案一键下达。6）生态基础静态表：构建底栖动物、浮游生物等的门、纲、目、科、属、种生物分类基础表，并能动态维护更新，以支撑生态监测业务流程和报告编制。容器管理对采样所需要的容器进行维护管理，并且可以设定分瓶规则如：容器名称、容量、固定剂等信息。评价标准管理1）系统的评价标准管理可以建立各种样品类型的检测项目不同级别的评价标准信息库，包括地表水（109项）、地下水、污废水及其再生水、大气降水、底质与土壤、生物指标（底栖动物、鱼类等）等的国家标准、行业标准、地方标准信息。2）系统中可以维护标准类型、标准代码、标准名称、标准级、标准值等信息。3）系统在监测过程中选择评价标准后系统能自动评价样品是否达标，计算超标倍数，统计超标率等信息，并可以实现样品的超标提醒。环境管理环境管理模块应实现相关实验活动时必要的环境条件记录，包括房间位置、时间、温度、湿度、声音和振动等相关信息，记录数据可供检测原始记录调用。如果温度湿度仪具有相应的数据输出接口，应通过接口自动采集温度、湿度数据，可设定房间的温度、湿度的限制范围，并根据实际的温湿度情况进行超限报警。分包管理1）系统支持分包实验室资质档案管理，如：实验室名称、账号、税号、地址、联系人信息、CMA资质、能力项。2）支持监测任务分包管理，在任务登记、采样等环节能够将任务分包给第三方检测，分包任务完成后在系统中录入或按模板导入分包数据、上传分包报告，并且能够同任务的其他数据一起自动生成监测报告。质量体系管理质量控制1）质控负责人在下达实验室质控任务（质控考核、能力验证、人员比对、方法比对、仪器比对、质量控制图、不确定度评定等）时，系统能够生成质控任务通知单（信息包括项目名称、标物编号、发放数量、稀释方法、任务要求等），并打印条码标签，任务完成后系统自动生成质控任务报告。2）可以实现盲码样、现场质控样、实验室质控样等多种质控措施管理功能，增加空白样（现场空白、全程序空白、实验室空白）、平行样（现场平行、实验室平行）、曲线校准、加标样、质控盲码标样等，对分析的过程进行质量控制，在审核质控数据时，可以查看空白样、平行样、加标回收样、密码标准样等质控结果。3）质控人员和分析人员将日常工作中增加的质控样品信息录入系统中，系统可根据质控样品类型自动计算相对误差、偏差、加标回收率。4）系统可根据质控样品标准值和不确定度，实现监测结果的自动评判，自动计算相对误差、偏差、加标回收率，根据质控样品标准值和不确定度，实现检测结果的自动评判自动判断分析质控考核结果。5）根据各种质控类型结合系统数据，系统可自动生成质控图。质量文件管理1）质量手册、程序文件、作业指导书、技术记录和质量记录，内部受控文件审批、有效版本管理。2）外部文件管理：检测标准、排放标准、CNAS、CMA管理文件、技术规范等的查新。3）对实验室的文件进行分类管理，包括法规、制度、体系文件、标准电子版等。实现对文件的编制、审核、审批、发布、修改、废止等全过程的控制。可以实现文件授权使用管理。可通过文件记录的基本信息或是文件名称等进行查询或打印相关文件。可以在线预览文件(文件格式包括：word，pdf，txt，excel)。4）系统可以生成带受控号的SOP文件，记录SOP发放的次数。系统中给SOP文件添加受控号，并记录发放次数，对已经发放的SOP文件进行回收。5）可以维护检测方法信息，包括方法名称、方法编号、方法依据、方法来源等信息。提供对于方法附件的上传、下载功能。分析人员在检测过程中可随时查看所做检测方法的电子版文件。质量管理计划内部审核计划系统需支持在线制定内部审核年度计划，内审计划内容包括：审核目的、依据、审核范围、内审要求、计划内审日期、计划内审地点、内审日程安排、计划审核科室、计划审核内容等。内审计划需要在线提交并经过相关负责人的审批。审批通过后可正式发布。发布按照内部审核计划执行，执行后上传内审材料，形成闭环管理。管理评审计划系统需支持在线制定年度管理评审计划，管理计划内容包括：评审目的、计划评审范围、计划评审人、计划评审日期、计划评审地点等。管理评审计划需要在线提交并经过机构负责人的审批。审批通过后可正式发布。发布后按照管理审核计划执行，执行后上传管理评审材料，形成闭环管理。质量控制计划系统支持建立年度质量控制计划，支持对质量控制计划的审核、批准和发布。系统能将相关计划下达到相关科室，科室填报实施计划并上传执行情况。能够汇总年度执行情况。系统能根据计划，自动提醒相关工作人员。实验室外部质量控制的类别主要包括：实验室间比对、能力验证（包括测量审核）。实验室内部质量控制的类别主要包括：实验室内人员比对、设备比对、方法比对、盲样考核等。实验室间比对系统应支持全市范围内的实验室间比对活动。可在线抽取监测站参与实验室间比对，也可发布实验室间比对公告，接受各监测站的报名参与，报名需经过审核。系统支持对考核样的管理，可以设立对照规则，支持工作人员将考核样分为不同的组别，编码、打印标签，在系统记录标准含量、重量、检测项目、检测注意事项等。系统可自动通知各参与实验室领样时间、数据上报时间等。系统支持各参与实验室上报比对结果和原始记录。市级工作人员能对接收到的实验室比对结果进行分组分析，系统自动计算出每组的均值、偏差、标准差，自动判断出合格的实验室、偏离的实验室。支持生成实验室比对结果通知单，并发送给参与的实验室。实验室能力验证与测量审核管理1）能力验证计划系统支持建立全市能力验证计划，支持对能力验证计划的审核、批准和发布。县区级可以查看发布的市级年度能力验证计划，并参照要求，建立本地区的能力验证计划。支持设置提前提醒时间，系统能自动提醒相关人员。2）能力验证流程管理能力验证样品由质量管理部门接收、编号，并发起能力验证任务，分配到对应的检测部门进行测试。质量管理人员负责对测试的人、机、料、法、环进行核查。检测完成后，系统生成能力验证报告并审批。质量管理人员能看到审批后的报告和全部记录，并根据组织机构要求填报能力验证结果，填报后对外报出结果。剩余能力验证样品归还质量管理人员，参考标准样品存放和管理。收到组织机构发出的能力验证报告后，对其进行登记和归档。若能力验证结果不合格，发起不符合项调查，在问题整改完成后，再次报名参与该项目的测量审核。建立对历年能力验证、测量审核的档案管理。实验室内部质量监控管理1）内部质量监控系统根据质量监控计划时间，提前提醒相关工作人员执行质量监控。质量管理人员下发质量监控任务，任务类型包括：人员比对、仪器比对、方法比对、盲样考核等。系统建立质量监控任务密码编码规则，支持对下达的任务加密码，实现用常规任务一样的下发途径。系统实现对两次比对结果的自动计算，计算均值、偏差、标准差等，并根据判定依据，判断参与比对人员合格与否。建立比对报告模板，实现比对报告的在线生成，支持电子签章。质量管理人员能从标准样品库、或留样库，查找目标样品，选择作为盲样，进行盲样任务下发与考核。系统能实现对盲样上一次检测结果的调取，对盲样标准含量的调取，并与本次检测结果一起计算。计算均值、偏差、标准差等，并根据判定依据，判断参与比对人员合格与否。建立盲样考核报告模板，实现比对报告的在线生成，支持电子签章。2）监控结果处置系统可对检测结果根据数据对比情况进行判定，对于存在异常情况的检验检测结果，工作人员可按要求通知质量管理部门，自动关联进入纠正措施审批流程。系统能对内部或外部的比对试验数据和结果进行管理，可以以附件形式保存比对试验结果、报告或证书，可对质量控制情况进行汇总统计：查询质量控制结果，如查询某人的质控情况，某项目的质控情况，某时间段的质控情况等，对质控情况进行统计（完成、未完成、收到结果、满意率）等支持数据导入和导出。人员监督监控计划系统支持建立年度人员监督监控计划，支持对人员监督监控计划的审核、批准和发布。系统支持根据年度人员监督监控计划，生成月度监督监控计划，管理人员可以根据实际情况进行一定的调整。系统能将相关计划下达到相关班组及科室。质量监督员做完质量监督后在线填写监督记录并保存记录，方便相关管理人员、部门在线审批监督记录。系统能根据计划，自动提醒相关工作人员。质量监督监控流程管理为质量监督员分配质量监督任务和执行周期，支持电子化流程与到期自动提醒。质量监督员执行质量监督并记录质量监督过程，流程如下：新建质量监督记录（指定被监督对象）—>审核质量监督实施情况记录—>被监督对象确认（一个计划对应多个监督对象）—>验证和评价—>不符合项（纠正或预防措施）—>跟踪验证等。可以将质量监督记录以附件形式上传。对监督对象、检验方法等质量监督活动进行统计分析。仪器校准方案系统应能对仪器设备的校准方案进行管理。校准包括定期校准和新增/临时校准两种。设备定期校准方案：对于过往购买的已校准过的，在正常使用中的仪器设备，系统应根据仪器设备的过往校准时间，和校准周期，自动生成仪器设备定期校准计划。设备新增/临时校准计划：对于新购买的设备，或故障维修后需要再校准的设备，系统支持工作人员在线新增校准计划。仪器设备校准计划清单自动生成：系统能依据校准计划，自动生成仪器检定计划清单。校准计划自动提醒：支持设置提醒时间，在校准到期前自动提醒相关人员，便于合理安排仪器校准工作。检定校准记录：仪器设备校准完成后，应能在系统中对仪器设备的校准情况进行登记记录。需要登记的内容包括：校准时间、校准单位、校准结果、校准周期等。需要将校准报告作为附件上传。校准确认：设备管理员用校准后设备作试验，确认校准后设备的精度或量程是在范围之内，即完成校准确认。期间核查计划仪器期间核查计划年度仪器期间核查计划：对于过往购买的已校准过的，在正常使用中的仪器设备，系统应根据仪器设备的类型、过往期间核查时间，和期间核查周期，生成仪器设备期间核查计划表。期间核查计划应包括：仪器设备名称、编号、期间核查内容、期间核查周期、计划核查时间、计划负责人、合格限值等。系统能依据仪器设备期间核查计划，在计划日期之前自动提醒相关人员关注并安排仪器设备期间核查。由负责仪器期间核查的工作人员，根据计划要求，实施仪器设备期间核查。上传《仪器设备期间核查记录表》。可汇总统计年度期间核查完成情况标准物质/标准样品期间核查计划系统支持标准物质/标准样品期间核查计划，期间核查计划内容包括：序号、标准物质名称、编号、期间核查方法、日期、人员。系统能依据标准物质/标准样品期间核查计划，在计划日期之前自动提醒相关人员关注并安排标准物质/标准样品期间核查。由负责标准物质/标准样品期间核查的工作人员，根据计划要求，实施标准物质/标准样品期间核查。上传标准物质/标准样品期间核查记录。人员培训计划系统支持建立人员培训计划，包括技能和资质的培训，具体信息包括培训的内容，方式、费用等，并可以进行申请和审批。对接内控系统，汇总培训执行情况。可填写其他培训执行情况，并上报培训记录。不符合项管理内审、外审以及日常质量监督过程中登记的不合格项会自动进入不符合项管理流程，不符合项判定类型包括一般不符合和严重不符合，按类型可分为体系性、实施性和效果性。存在不符合项的人员或者部门，可以在线流转不符合项的处理流程。投诉和申诉管理建立投诉和申诉工作流，形成了从投诉登记到处理结果反馈的标准流程，通过建设工作记录数据库，记录投诉工作流程中产生的各类数据，并且这些数据用户可以在系统中分类查询与统计。改进线上填报改进内容，最终完成质量改进过程中各类数据的在线归档。系统同时支持用户对历史改进任务进行查询。风险管理线上对识别的风险进行评估并形成风险评估报告。现场监测管理按照监测中心整体移动端整体整合要求，建设现场采样和分析移动端，主要功能要求如下：仪器扫码出入库1）现场监测管理系统需要支持移动端进行扫码出库，通过扫码方式自动识别仪器信息，记录出库人员和时间信息，填写出库的其他信息。2）仪器管理员审批完成之后，申请人和仪器管理员进行出库。3）使用完成之后使用人员，在移动端进行入库申请，记录入库信息。4）仪器管理员进行入库信息确认和现场仪器确认，完成仪器入库。现场检测任务下载和临时任务新建现场检测人员可以应用平板电脑通过内部无线网络或者互联网从LIMS系统中下载现场检测任务信息。针对临时性任务可新增监测任务。支持移动端现场标签打印。现场任务变更功能系统具有现场任务变更功能，可以在采样现场通过平板电脑现场任务变更、点位变更，样品变更、监测方法变更，变更后的信息可以同步上传会LIMS系统。现场数据录入采样环节可以录入现场采样记录，包括采样开始日期、采样开始时间、采样完成日期、采样完成时间、样品性状、现场参数、现场监测仪器、现场监测数据等信息。现场数据录入可以按照点位样品逐条录入，也可以创建数据汇总表录入。系统具有批录入功能，可以批录入现场参数、监测人员、所用仪器设备等信息。当必要信息录入完整，样品可直接到达现场数据审核环节，对现场数据进行复核和审核。现场数据录入时，通过对关联采样组成员的仪器领用信息，可以实现仪器的准确关联，供人员在有限的仪器范围中进行选择。移动端实现添加平行样，空白样等质控样品。采样原始记录单现场采样数据同步到LIMS系统后，根据样品类型自动生成现场采样原始记录单，实现原始记录的无纸化。系统支持原始记录单模板的新建、修改、删除、导入及导出等功能，同时用户系统管理员可以通过报表工具自行增加、修改采样原始记录模板。为满足资质认定及实验室认可准则对关联要素追溯性的要求，原始记录需包含点位信息、样品信息、采样参数、电子签名，测点示意图等信息。现场拍照摄像现场平板中可以实现现场拍照、录像功能并支持内容上传，现场检测人员还可以通过拍照、录像功能，记录现场采样重要环节、工况、排污情况等各种现场信息，并可作为原始记录保存。绘制采样点示意图可以在现场检测系统中绘制点位示意图。可以通过以下方式绘制点位示意图：1）可手工绘制；2）可拍照；3）可从以往图库中选择，系统提供多种现场示意图绘图工具，可以让现场检测人员快速完成点位示意图的绘制：采样点位及路径信息系统支持导航拍摄采样视频及照片，导航找点，显示行车轨迹。系统支持视频录像功能，自动保存视频文件。电子签名被检测客户或监督方可直接通过平板电脑进行签名，系统自动将签名转换为图片格式储存并与本次任务关联。系统自动记录签名日期和时间，便于日后查询和追溯，客户签字后的数据作为现场检测最终数据不能进行修改，保证数据的安全性。数据上传系统支持离线存储现场检测数据，现场检测人员采样完成后，在有网络的情况下（可访问到LIMS系统）可将现场检测记录及相关附件上传到LIMS系统中，自动完成数据的导入，同步到LIMS系统中。现场检查表单填报针对区级和第三方检测机构的现场检查，完成相关项目信息在线查看和检查表单填报。仪器数据采集系统应支持实验室和现场监测仪器通过文件、仪器计算机系统集成、串口、蓝牙及网络连接等接口协议方式的仪器数据采集，实现具有数据输出能力的仪器设备的数据采集方案及功能。仪器数据采集时，应将仪器原始数据文件包括图谱文件等一并采集保存在系统中，同时应完整记录样品数据采集过程的数据，包括传输样品ID、操作人、采集时间等元数据，应生成电子化的原始记录表单。与工作站软件集成对于购买了工作站软件的仪器，用户可以将结果或仪器工作站的测试报告输出或直接打印成PDF格式的文件,对于工作站不能输出文件的仪器设备，通过PDF虚拟打印机的打印方式保存带有工作站仪器原始报告自动获取数据对接到实验室信息管理系统中，系统自动将文件直接保存到特定目录，系统可以自动采集文件报告，并对文件进行智能的处理和分析，读取报告中的样品编号等信息，自动的将结果报告存储在系统中，并与被检样品进行关联，并根据系统中定义好的公式自动完成最终检验结果的计算，还可以将带有谱图的文件直接保存在中，这样数据审核人员可以直接查看样品数据和谱图，保证数据的可追溯性。实验室内具有工作站的分析仪器，可采取这种方式连接。通过软件协议集成系统提供数据库层面、文件层面和WebService/Restful接口等多种通用接口方式。数据集成支持中间件模，支持软件服务器端和客户端的安装和维护，支持多种配置方式，支持各种接口协议标准（如：ModBus、ProfiBu、OPC/DDE），支持数据导入、导出工具，支持EXCEL、WPS、ACCESS或者其他大型数据库的数据转换功能。如果设备本身开放软件协议或者数据库，LIMS系统可直接通过软件协议、数据库层面等直接设备数据。通过硬件接口集成对于具有硬件接口并提供串口指令的设备，系统可直接通过硬件接口进行数据采集和远程设备控制，硬件接口包含串口（RS232、RS485、GPIB）、USB、网口等，其中USB接口和串口原理一致，USB方案参考串口采集方案。数据处理在系统中，当原始分析记录输入后，根据在系统中的配置模块中预先定义的计算公式和修约规则，系统将自动计算出分析结果，自动对结果进行修约。数据输入格式可以是数值，也可以是文本（如>150）等。可以将图谱、文档等作为附件与原始数据一同保留在系统中，以便审核追溯所有相关历史记录。系统可根据预先设定的指标对超标结果数据自动判级，并以不同颜色加以区分与突出显示。支持多级规格指标和限值检查。实现仪器设备工作站数据的自动采集,并根据预存的计算公式，或输入必要参数后，进行自动计算与判定。原始记录管理系统具有环境监测行业完善的原始记录模板库，能够自动生成监测任务单、样品交接单、采样原始记录单（按照样品类型统一设计格式）、分析原始记录单（统一设计格式，信息包括样品信息、分析方法、检测仪器、分析人员、分析时间、实验参数、前处理措施、检测结果、质控信息）、监测报告，并且能够通过一键归档功能将这些原始记录分类以PDF文件的方式存储到系统统一的界面中。统计查询监测任务查询及统计分析系统应支持对监测业务过程及数据结果信息的查询及统计分析，如项目进度查询、项目明细查询、项目状态统计、监测数据查询、归档报告查询、样品量统计、数据量统计等。实验室资源查询及统计分析系统应支持实验室各项资源（包括监测项目、监测方法、人员、仪器、标准物质等）的详细信息查询及统计分析，如仪器检定有效期预警统计，标准物质现有库存统计等。质控信息查询及统计分析系统应支持监测过程质量控制等数据信息的查询及统计分析：可基于任务和样品操作过程信息进行查询统计分析，如报告审核退回率、某段时间样品接收情况分析等；可对数据操作的修改和原始记录进行查询统计分析，如分析人员数据修改率、某监测项目某段时间原始记录表单查询等；可基于时间、人员、类别等形成相关质控结果统计分析，如质控数量、合格率等。绩效分析系统应支持对人员工作量和工作绩效信息的查询及统计分析，如人员工作量统计、工作时效性统计、工作质量分析等。可视化分析系统应基于饼图、直方图、散点图、柱状图等可视化的表现形式呈现数学统计模型，帮助用户快速理解数据的含义或变化，发现数据之间的潜在关联。自定义查询统计和报表系统应提供自定义查询统计的配置功能，方便配置查询统计的数据来源、条件和输出内容，可提供查询统计结果的导出功能。系统应支持自定义的表单和报表功能，能够快速、灵活的制作出自定义的报表，满足各项业务报表需求。历史数据迁移历史业务数据导入方案，实现原系统中基础数据的导入，保证已有静态数据的平滑迁移。支持历史数据导入到新系统并部署在政务云上。系统集成信息提醒与内部微信公众号进行集成，做到信息的实时提醒功能。1）系统通过和微信公众号集成，系统的代办事项进行提醒，包括方案审核、合同评审、采样审核、原始记录审核、报告审核、报告签发等，对于仪器检定到期、标样到期、标样库存低限提醒等。2）提醒规则包括：内容提醒、数量提醒、根据部门权限提醒、根据人员提醒等。数据上报系统集成按相关的格式报表完成数据导出或者系统对接，实现监测总站环境监测数据上报和水生态系统、市土壤环境监测信息管理系统及中心市区两级监测数据共享平台数据同步。对接内控系统汇总培训情况、供应商名录等。市区一体化监测质量业务管理环境监测一体化标准化服务通过建设市区两级统一的环境监测方法、评价标准、仪器、人员等标准库和原始记录及监测报告模板库，建设标准化的数据更新和审批流程，构建全市统一环境监测标准化服务。生态环境保护标准服务对环境监测涉及的标准进行结构化、要素化、标准化，将水、气、噪声、土壤、固废、生态保护、环境影响评价及其它环境保护标准进行服务封闭，提供统一对外服务接口，实现各类标准标准化对外服务调用与比对。环境保护标准服务提供国家环保部发布的环境保护标准内容，供业务人员进行选择相关监测规范、监测方法、评价标准以及技术规范等，并灵活应用于环境监测、分析等环节中，实现智能化的环境监测。标准服务流程管理建设标准化的数据更新和审批流程，流程包括数据标准申请、数据标准审核、数据标准集成与下发、数据标准查询。1）数据标准的申请用户可以根据已定义的规则完成标准申请编码录入。在线实时创建数据标准时，可以在线查重、检查、搜索功能，同时支持相关日志自动创建和下载。创建的数据应能自动校验合法性和逻辑性，并对导入不成功的数据给予提示，包括必输项自动提示、同名词库在线提示等。支持线上实时申请，提报申请时，根据定义规则，支持在线查重，检查，搜索功能，在创建数据申请过程中的系统自动提示功能。支持现有编码条目的复制添加功能。2）数据标准的审核标准创建申请提交后，系统能够进行自动校验。自动校验实现对数据之间的精确查重和模糊查重，并通过提前配置的校验规则对数据进行检查，保证数据标准的唯一性和规范性。数据校验规则包括唯一性校验、关联性校验、取值范围校验、相关附属表校验、正则表达式校验等方面，可以实现自定义附属值表、同名库校验查重、值列表模板选择以及自定义规则等。经过系统自动校验之后的数据标准申请需要按工作流在线审批。审批过程中需要记录审批意见生成审批日志。数据审核人员发现数据错误可以对错误主数据进行审核退回操作，并可填写审核意见供数据申请人查看。3）数据标准的集成与下发环境监测一体化标准化服务与16个区级站的基础数据，实现高效的数据整合。最后以标准集成服务的方式把统一的、完整的、准确的、具有权威性的标准下发给需要使用这些标准的各个环监站和社会化机构。标准下发支持分发目标系统、分发频率、分发数据范围、数据同步规则的定义，能够实现分发日志的自动跟踪和记录，并支持异常处理，例如设定分发失败后的标准重发处理机制，实现全面的标准监控管理，保证标准在各实验室之间的完整性和一致性。4）数据标准的查询能够实现标准查询功能并可进行模糊查询。用户可以实时查询检验标准的所有信息，包括申请、审批、明细属性、变更历史，分发历史、数据分发接口日志等信息。环境监测报表标准服务环境监测报表标准服务主要基于国家环境保护标准要求对各监测机构在实施环境监测的过程中涉及到的各类报表、报告等文件资料进行标准化制定，完全开放的模板设计功能可以满足任意复杂的报告或报表制作要求。主要包括了环境监测报告标准服务、环境监测采样记录表标准服务、实验室分析报告标准服务及其他环境监测标准服务。1.环境监测报告标准服务环境监测报告是指监测部门根据环境监测分析情况整合而成的报告文件，市级环境管理部门可根据需要制定通用的环境监测报告标准文件，标准文件内容包括但不限于监测项目信息、委托人信息、采样相关信息、监测方法信息、监测时间信息、监测依据与标准信息、监测步骤信息以及监测结果结论信息等。各监测机构在出具环境监测报告时需按照市环境管理部门定义的标准文件格式进行填写，根据实际需要亦可酌情补充其他信息。环境监测采样记录表标准服务环境监测采样记录表主要对监测机构在进行现场环境监测、采样等过程中需要用到的采样记录表标准文件进行规范化，采样记录表可根据水、空气、噪声、土壤、污染源、生态等等环境监测对象的不同定义有差异的采样记录表标准文件。采样过程需要记录信息主要包括但不限于采样项目、采样位置时间、采样对象、采样人员等基本信息，现场采样图片、视频等附件信息，以及针对不同采样对象需记录的详细采样指标信息等。实验室分析报告标准服务实验室分析报告标准文件是针对实验室进行样品分析后得出的分析报告格式进行规范化，可根据不同类型的样品制定不同的分析报告标准文件。实验室出具的分析报告内容包括但不限于样品所属的监测项目信息、样品编号信息、样品监测指标信息、采样的仪器设备信息和监测标准信息、分析人员信息、分析时间信息以及最终的分析结果与说明信息等。其他环境监测标准服务除了对环境监测报告、采样记录表、实验室分析报告等标准文件的规范，还可以针对环境监测从任务建立到采样、送样、实验室分析、报告产生各环节中所涉及的其他相关报表报告文件进行标准化制定，如样品交接表、工作交接单等。质量记录标准服务质量记录标准文件是针对监测站进行质量活动后产生的质量记录进行规范化，可根据不同的质量活动制定不同的质量记录标准文件。质量记录标准文件包括但不限于管理体系文件登记表、内部审核计划表、文件发放/回收记录表、借阅/复制文件申请表、受控文件清单、合同评审记录表、内审实施计划表、内部审核检查表、不合格工作纠正措施情况表、内部审核报告等。环境监测过程管理平台区级监测站基础信息管理主要提供对各区级环境监测站基本信息、人员信息、仪器设备信息和生态环境监测基础库的综合管理，由各区级监测站自身管理及操作，实行动态更新，信息更新直接同步到市级环境监测过程监管平台展示，实现环保监测机构、人员、设备等基础信息的归集和共享。1.监测机构信息管理通过与各区级LIMS系统对接，获取监测机构基础信息，可查看监测机构各部门的基本信息，包括部门基本信息、地理位置信息、联系信息等。具体包括监测机构名称、组织机构代码、机构类型、在职人员数（编制内人数、合同人数）、办公楼面积、其中实验室面积、地址、邮政编码、传真、联系电话、电子邮件、固定资产原值，认证认可信息（发证日期、有效期、发证机关、证书附表）等；用户可通过监测机构名称、机构类型等条件查询相关部门的信息，监测机构信息以列表的形式默认排序展示，若想了解详细信息可点击进入查看。界面提供编辑和导入excel功能，用户可直接在平台上更新或上报本部门基本信息。监测机构资质信息管理通过与各区级LIMS系统对接，获取监测机构资质信息。具体包括监测机构拥有的资质类别、资质证书编号、资质有效期、资质证书起始日期、资质证书终止日期、资质证书核发机关等；人员信息管理通过与各区级LIMS系统对接，获取监测机构人员信息，包括所有人员的基本信息、资质信息和培训信息的。仪器设备信息管理通过与各区级LIMS系统对接，获取监测机构仪器设备信息，包括现有的仪器设备基本信息、设备维护等信息。质量比对和质量考核任务上报平台支持市监测中心在线发起质量抽测比对、质量考核、盲样考核、质量检查等考核任务，发起后自动下发到各区级监测站，各区级环监站考核后把考核结果上报到平台。针对质量抽测比对，平台支持对两次比对结果的自动计算，计算均值、偏差、标准差等，并根据判定依据，判断参与比对人员合格与否。针对盲样考核，系统能实现对盲样上一次检测结果的调取，对盲样标准含量的调取，并与本次检测结果一起计算。计算均值、偏差、标准差等，并根据判定依据，判断参与比对人员合格与否。针对质量检查，系统支持预设《检查表》对监测站开展现场检查，避免监督检查的随意性。支持为不同类型的监督检查定制不同的检查表。各级监测中心都可以统一调用质量管理检查表格模板实施质量管理检查，保障检查、评价标准的一致性。平台支持把质量平台数据迁移，通过历史数据导入方案，实现原系统中基础数据的导入，保证已有静态数据的平滑迁移。支持历史数据导入到新系统国产数据库或安可云上。区级质量管理计划等的上报对于已建LIMS的区级环境监测站，平台提供标准的系统接口与区级环监站LIMS系统集成，区级环监站在各自系统中制定质量管理计划，执行后上传相关内容到平台。上报相关内容包括：1）管理评审报告（文件）；2）参加能力验证计划信息包括：能力验证参与者名称、参与时间、能力验证项目、能力验证样品接收时间、原始记录、报告等信息；3）人员培训计划信息包括：人员岗位角色、所属机构、培训类型（如入职培训、定期培训）、培训事项名称、培训人、培训对象、培训内容、培训技能、培训开始时间、培训结束时间、培训总结等培训信息；4）实验室间比对计划信息包括：对比项目、对比样品名称、对比方法、对比结果；5）仪器设备校准情况信息：仪器设备名称、校准时间、校准单位、校准结果、校准周期等。不符合项情况的上报：包括内审、外审、外部检查等的不符合项条款、原因分析和整改结果等的汇总监测任务数据上报对于已建LIMS的区级环境监测站，平台提供标准的系统接口与区级LIMS系统集成，区级LIMS需要在规定的监测过程节点向环境监测过程管理平台上报相关数据。实现在监测方案制定完成、样品交接完成、实验分析完成及监测报告编制完成的四个节点处进行相关数据信息的按时上报。环境监测过程质量监管针对环境监测站的环境质量管理业务流程，包括基本信息采集、合同登记、采样任务委派、方案审定、样品采集、样品交接、分析质控与数据报送与报告存档等，建立全过程环境质量监测业务可信监控模型，实现环境监测重要节点的全过程监管。区级环监站资源合规性监控中心层面需要监管区级环监站是否满足ISO17025等相关规范要求的资源合规性，区级环监站各项任务开展过程中的资源有效性、合规性系统需要及时的提醒负责人，并将合规性监控及时的同步到中心并提醒中心负责人。1.人员合规性监控通过与各区级LIMS系统对接，获取监测方案数据、现场采样数据、实验室分析数据、监测报告数据中采样人员、实验室分析人员信息，通过与区级环监站人员资质信息和上岗证信息比对，自动判断是否有上岗证超期、没有资质等合规性问题，若有问题则提醒区级环监站人员。样品合规性监控通过与各区级LIMS系统对接，获取样品信息。包括：样品编号、样品名称、样品有效期限、分析日期、分析时间等，系统自动判断样品是否超期、标样是否在有效期、曲线是否过期等合规性问题，若有问题则提醒区级环监站人员。实验室环境合规性监控通过与各区级LIMS系统对接，获取实验室环境记录，系统自动判断报告中的温湿度信息与环境记录中温湿度信息是否一致，若有问题则提醒区级环监站人员。仪器设备合规性监控通过与各区级LIMS系统对接，获取仪器设备相关信息，并自动判断仪器设备有没有按时做检定校准、期间核查、维护报告等仪器事件、是否有超期还在使用的仪器设备等合规性问题，若有问题则提醒区级环监站人员。试剂耗材合规性监控通过与各区级LIMS系统对接，获取试剂耗材相关信息，自动判断试剂耗材是否出入库异常、超有效期还在使用的试剂耗材等合规性问题，若有问题则提醒区级环监站人员。监测方法合规性监控通过与各区级LIMS系统对接，获取监测方法、评价标准相关信息，自动判断监测犯法有效期是否超期、评价标准有效期是否超期等合规性问题，若有问题则提醒区级环监站人员。环境监测数据质量控制环境监测数据质量控制模块实现对各类环境监测数据全过程的自动检查、自动审核。在数据采集阶段，对采样过程进行监控；在数据入库阶段，进行数据检查校验，对数据缺失、数据异常进行报警提示；在数据分析阶段，进行数据审核和逻辑判别；通过对历史数据的统计、分析和排序发现数据异常情况。检查审核结果按固定时间频率通知相关业务人员（邮件、短信），并在系统登录界面提示。业务人员在登录系统时根据消息提示进行查看，统计结果呈两部分内容，一部分是一个统计报表，其中会说明数据的合格率和不合格项，并附有相关数据的详细查看链接；另一部分是错误数据地图，会在地图中标识出错误数据的分布，对于出错率高的地区可重点关注，业务人员通过对错误数据进行调整确认后可提交审核，审核通过后提交数据。质量控制系统包含三部分功能。1.现场数据采集质量控制系统应实现对现场采集样品过程进行监控，保证监测数据的采集过程客观公正，符合监测要求和规定，进一步规范并监控现场采集作业流程。采取的监控手段包括视频监控污染排口、采样过程或样品分析操作视频记录等。实现对现场原始监视信息进行收集，包括采样位置、采样时间、采样所用的采样依据、天气状况、采样人员、采样仪器监视信息进行检索、统计及异常警示。系统应实现现场质量控制主要包括现场采样照片对应的经纬度与系统预设的经纬度直接的比对偏差进行预警、现场照片和现场采样原始记录的上传及实时下载比对数据、现场基本信息及测点信息填写的规范性校验等。监测分析数据校验系统应对监测结果数据进检查校验，对监测任务出现数据缺失、数据异常的情况进行报警提示，包括分析方法、分析时间、分析仪器、检测限、修约方式、监测结果缺失等情况。针对气类任务的分析结果（实测浓度、排放浓度、排放速率）还应对分析结果逻辑及合理性的校验，以保证监测分析结果完整正确。1）分析结果关联性提醒系统可针对分析项目结果内在关联关系进行智能提醒，提示项目与之关联的项目的浓度之间逻辑关系的判断提示。2）超历史结果预警系统会提示当前项目分析结果是否大于历史最高值和低于历史最低值，提醒报告编写人员对分析结果进行复查。3）超标准预警在录入项目结果时，系统会提示当前项目分析结果是否大于所选排放标准最高值和低于排放标准最低值，提醒对分析结果进行复查。4）基础库信息比对预警检查填写数据包括检出限、单位、必填项的基础库信息比对，结果显示标红并做出预警功能。5）实验室分析记录及质控记录上传通过对平行样、加标样分析及回收率的测定，原始记录及质控记录上传并可实时比对原始记录数据与系统录入数据。数据质量分析评价数据检查校验由系统自动分析完成，检查审核结果按固定时间频率通知相关业务人员（邮件、短信），并在系统登录界面提示。1）异常报警系统可以根据各类环境监测数据的检查标准或校正参数，对大量监测数据进行实时的自动检查校验，对数据缺失、数据异常进行报警；还应针对气类任务分析结果（实测浓度、排放浓度、排放速率）进行逻辑性校验，帮助及时发现异常数据。2）数据审核实现对水、大气、海洋、声环境、污染源等监测数据进行数据质量分析，分析结果提交到质量控制系统，由质量控制系统提醒业务人员做具体操作。3）逻辑判别系统能通过对数据的统计、分析和排序发现数据异常情况，根据判别规则评价监测数据的质量情况，及时提示数据质量状况，识别数据作假情况，为依法追责提供依据。系统支持实现现场质量控制、实验室质量控制、监测报告及时性、报告质量控制等方面设置分值，继而针对每个监测任务进行评分，评分机制的分值比率直接对接满意程度，进而更直观判断每个监测任务的质量控制数据。环境监测业务监控1.1.1.1.（1）监测业务监控可实现监控每个正在进行的业务，可根据不同条件统计监测业务完成情况；并能以图形方式展示统计结果。监测业务能按时间轴全流程信息查询直观展示，方便人员查询监控。1）综合查询可实现多条件的查询功能，可查看到：检验类别、报告状态、样品名称、报告结论类型、报告状态等详细信息。2）监测任务进度统计系统可根据委托时间、委托状态、任务环节等方式进行筛选查询各环节工作人员的任务进度延误时间。3）监测样品工作量统计系统提供样品种类监测工作量分布统计功能，可实现各类样品工作量的统计，分析工作量负荷。4）监测人员工作量统计系统可按时间段统计各监测人员的工作量的统计查询，可查看到现场采样人员采样任务所在的地市、所在的区、受测单位名称、监测类别等，分析采样人员采样的合理性。监测机构信息综合展示本模块集中展示各环境监测机构的基本信息、人员信息、仪器设备信息。除了对监测机构基本信息、人员信息、仪器设备信息的原始数据统一列表数据展示外，还可以根据数据统计查询结果实现多维表格、线形图、饼图、柱状图的图表展示，展示内容涵盖监测机构人员数量、仪器设备储备量、设备使用率与完好率、监测机构综合能力情况等统计分析信息。监测过程信息综合展示本模块集中展示各监测机构进行环境监测过程的监测方案制定信息、采样/来样数据、实验分析数据、监测报告数据。除了对上述监测过程原始数据的统一列表展示外，还可以根据数据统计查询结果实现多维表格、线形图、饼图、柱状图的图表展示。如对各监测机构的工作量、监测合格率、监测任务完成情况等信息的分析展示，以及通过GIS地图分区域展示各类环境监测对象污染分布情况与相关数据信息等。监测业务统计分析在系统大批量监测业务数据的基础下，针对区域、监测类别、机构单位等信息进行统计分析。包括人员监测分析能力、仪器监测分析能力、实验室分析合格率统计、工作量统计、仪器设备使用率统计、仪器设备完好率统计等库表内容。1）区域统计系统应实现根据不同的地市、区级、镇街统计合同、环境质量、污染源、监测报告、监测机构信息。以柱状图体现每个地市的采购合同数量及完成数量，对于每个不同区域的逐级查询（市-区级-镇街），统计合同数量、环境质量监测业务数量、污染源监测业务数量、监测报告数量及所在地检测机构数量。系统应实现根据不同级别部门统计，上级机构统计下级机构，逐级统计汇总。2）检测机构统计系统应支持对检测机构的统计，对检测机构进行统一管理，报告机构的基本信息、监测资质、人员资质信息、认证证书、仪器设备管理。同时应支持根据不同区域查询统计检测机构及对应服务的环保部门所在区域，以饼图显示所在区域对应的占比及数量。3）合同产值统计系统应支持根据采样数及报告数进行核算报告的生产产值，针对每份合同的产值，根据机构、区域、合同、采购单位进行统计。4）监测评价达标统计系统应支持根据合同情况统计报告数量、达标数量、未达标数量、未评价数量、达标率等信息。5）超标项目统计系统应支持超标项目、监测值、标准限值、点位名称、所属污染源或监测点、委托单位、检测单位等信息的统计。6）数据导出报告系统应支持导出Excel版检测报告，包括具体的数值。监测计划完成情况分析监管人员可以结合监测方案完成进度信息与年度监测计划信息进行统计分析，对各监测站的计划完成情况进行分析，展示各监测部门计划完成率。可按监测计划分类统计当前已完成或未完成该任务的监测站，从而实时了解各监测部门的任务执行情况，并对不及时按规定执行任务的部门进行督促与管理。其他要求系统安全等级保护要求按照安全保护等级二级标准进行安全防护建设，包括对系统的物理安全防护、网络设施的安全防护、数据方面的安全防护等，验收前系统需通过安全测评。密码应用开发要求按照系统密码应用方案完成密码应用开发，密码应用开发包含用户身份认证机制模块、业务重要数据安全传输模块、服务器虚拟机设备日志/访问控制信息完整性模块、重要可执行程序签名验签模块、用户访问控制信息签名验签模块、应用系统重要数据加解密模块、应用系统重要数据签名验签模块、电子公文电子印章模块等。验收前需通过密码应用安全测评。系统整合要求集成环境监测业务系统数据，完成全市生态环境监测质量管理平台集成，结合上海市监测中心整体信息化业务整合要求，完成系统整合及用户、资源等集成。建设周期2025年11月30日之前完成系统建设和软测、安测和密测等各类第三方测评及验收工作，包括需求调研阶段、系统设计阶段、系统建设阶段、测试阶段、试运行阶段以及项目验收等。验收标准和方式中标方按要求完成系统建设，通过软测、安测和密测等各类第三方测评，并提供项目建设相关材料，招标方组织专家会验收。项目管理、实施及其他要求性能要求在系统软件设计和开发中应充分考虑并满足如下几方面的性能要求：（1）运行效率系统应能达到特定的运行速度，能达到便捷管理数据的录入、浏览、各种处理、查询等日常工作的响应要求，且该速度不以依赖特定的硬件能力为前提，以利于整体提高业务处理的工作效率；系统运行时对硬件资源的利用率要合理，避免占用过多系统硬件资源或过于频繁的硬盘访问等，以提升整体运行速度。（2）响应速度在系统启动或者运行过程中，特别是一个功能模块转换到另一个功能模块时应无明显的时间延迟现象，更不能有明显停止等待的状态；对于超出响应时间要求的响应应能提供进度条或图标等方式告诉系统使用者需等待的时间；应充分估计网络流量，根据硬件能力限制网络会话的最大数目，保证网络服务质量；在系统功能设计、数据库设计及开发技术的选择中要充分考虑运行时的系统承受能力，保证系统录入、修改、统计等功能的系统响应速度。要求满足50个用户并发访问，平均响应时间小于3秒，大数据量数据查询平均响应时间小于5秒（3）灵活性系统要有足够的灵活性，其数据的格式和用户界面以及使用功能等需满足各用户的需求。项目组织管理要求投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统培训等方案；必须重视对各类文档的管理，建立中间环节和文档的内部测试审核制度，并在项目建设过程中严格执行。针对本项目提供不少于6人的项目服务团队（包括项目经理、技术负责人、研发等），项目经理应具备信息系统项目管理师高级证书或计算机专业技术高级职称证书，具有5年以上类似项目管理工作经验；其他人员需具备相应的服务能力，并提供相关证明（最近一个季度任意一个月依法缴纳社保费的证明等）。项目进度要求投标人一旦中标必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要用户协调与配合的事项，并经用户审核、批准。系统培训要求投标人必须提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。售后服务要求投标人应确保其技术建议，以及所提供的软件产品的完整性和可用性，保证所提供的软件产品能够按时投入正常运行。若出现由于投标人提供的软件产品不满足要求或其所提供的技术支持和服务不全面而导致系统功能无法按时实现或不能完全按时实现，由投标人负全部责任。服务要求：（1）软件产品均提供不低于一年的免费质保期，质保期自验收合格，双方签字之日起计算。质保期外投标人应为用户免费提供软件技术及商务咨询服务。（2）电话咨询：必须为用户提供技术援助电话，解答用户在设备使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。（3）故障响应：遇到重大技术问题，，投标人应在1小时内响应，应在4小时内修复；如遇到4小时内无法修复的问题，应在24小时内采取相应措施以确保系统正常操作；无法在24小时内解决的，必须提供解决时间表，提供备用方案。如果投标人在接到通知后未及时作出响应，投标人必须对由于系统故障所造成的损失后果负责。（4）远程服务：在网络链路畅通的情况下，提供网络远程维护服务，及时解决用户使用中出现的问题。（5）现场响应要求：1小时电话支持，3小时到场。（6）投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。技术文档要求中标人应提供满足用户需求的可用的系统功能，以及该系统所涉及的全部源代码和数据，需求说明书、业务流程分析、数据库设计、使用说明书等完整文档，包括但不仅限于《软件需求说明书》、《概要设计说明书》、《数据库设计说明书》、《详细设计说明书》、《测试计划》、《测试分析报告》、《操作手册》。其他要求1.投标人需具有环境监测数据分析相关软件著作权或专利或专有技术。2.投标人需具有ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书。委托代理采购项目技术需求表(2024版)项目背景本项目是环境监测业务管理系统（升级改造）项目的一部分。环境监测业务管理系统（升级改造）项目旨在以市区两级环境监测部门实验室信息管理系统为基础，建成全市联网、统一管理、分工负责的生态环境监测质量管理平台，实现监测数据标准化，质量控制数字化，业务管理一体化。同时，集成市区两级监测数据和社会化服务监管数据，通过各类监测质量活动要素之间的耦合和关联分析全面实现手工监测质量控制关键点和风险点的动态监控，全面提升环境监测全过程质量管理能力，确保监测数据真实、准确、全面。本项目主要包含环境监测业务管理系统（升级改造）项目的生态环境监测数据质量智能监管部分，旨在构建全市环境监测质量管理平台的基础上，开展监测质量动态监管和自动风险监控。项目主要内容及技术要求集成市区两级监测数据和社会化服务监管数据，通过各类监测质量活动要素之间的耦合和关联分析或数据模型全面实现手工监测质量控制关键点和风险点的动态监控，实现数据异常预警，全面提升环境监测全过程质量管理能力。具体详情见技术需求附件。环境监测业务管理系统（升级改造）—生态环境监测数据质量智能监管技术需求书项目建设背景《关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见》提出了严守生态环境监测质量“生命线”，加强数据质量监督管理，完善生态环境监测机构，指导环境监测机构规范内部质量体系建设与运行，以及推动建立分级管理、全国联网的实验室信息管理系统，实现监测活动全流程可追溯的要求。运用信息化手段健全“人机料法环测”全过程质量管理体系，重点完善自动监测质量管理体系要求。定期组织能力验证考核、实验室间比对和监督指导检查，推动质量管理体系有效运行。鼓励地方生态环境部门建立健全社会生态环境监测(运维)活动监管机制，探索监测报告定期抽查、记录反溯和信用管理等制度，结合检查结果实施差异化管理。加强对生态环境领域检验检测等第三方环保服务机构的监督检查，加大监测数据弄虚作假等违法违规行为查处力度。2018年，市生态环境局上线运行上海市环境监测社会化服务监管系统，初步实现“互联网+监管”模式，但监督检查方式通过人工方式开展，难以有效全覆盖监管，对机构日常业务开展过程中的信用风险的有效性、全面性、风险研判和预测预警支撑能力还较为薄弱。因此，亟需利用大数据和AI等技术，通过算法模型，进行重点质量活动节点管理和数据分析、数据地理信息位置分析等，自动识别异常数据，实现数据异常预警通过各类监测质量活动要素之间的耦合和关联分析全面实现手工监测质量控制关键点和风险点的动态监控。本项目是环境监测业务管理系统（升级改造）项目的一部分。环境监测业务管理系统（升级改造）项目旨在以市区两级环境监测部门实验室信息管理系统为基础，建成全市联网、统一管理、分工负责的生态环境监测质量管理平台，实现监测数据标准化，质量控制数字化，业务管理一体化。同时，集成市区两级监测数据和社会化服务监管数据，通过各类监测质量活动要素之间的耦合和关联分析全面实现手工监测质量控制关键点和风险点的动态监控，全面提升环境监测全过程质量管理能力，确保监测数据真实、准确、全面。本项目主要包含环境监测业务管理系统（升级改造）项目的生态环境监测数据质量智能监管部分，旨在构建全市环境监测质量管理平台的基础上，开展监测质量动态监管和自动风险监控。项目建设目标集成市区两级监测数据和社会化服务监管数据，通过各类监测质量活动要素之间的耦合和关联分析或数据模型全面实现手工监测质量控制关键点和风险点的动态监控，实现数据异常预警，全面提升环境监测全过程质量管理能力。项目建设内容环境监测过程质量监管集成集成全市两级监测和社会化服务监管数据，统一市区两级监测和社会化服务机构监测方法标准管理，实现全市包括区级站和社会机构统一的环境监测业务质量监控，包括监测业务、监测机构信息、监测过程信息、监测业务统计和监测计划完成情况。机构备案基础信息智能填报与标准化机构基本信息智能填报机构基本信息通过对接法人数据库自动获取相关信息，例如统一信用代码、营业执照编号、注册资本等。计量认证证书智能填报计量认证资质通过对接大数据中心实现计量认证证书相关信息接入，以减少机构方填报工作以及监管方核对工作构建机构资质能力与监测方法匹配的标准库通过对接大数据中心获取CMA能力附表，通过信息比对、逻辑判断和数据治理，构建CMA计量认证证书和监测方法关联并动态更新的标准库，包括计量证书能力清单基础库和监测方法库自动匹配、人工确认和修正功能，并完成机构历史数据的迁移和治理更新。机构历史档案管理机构历史信用档案，包括机构行政许可信息、行政处罚和处理信息、业务执行情况等。从业人员历史信用档案，包括在上海市备案社会环境监测机构从业经历，岗位，行政处罚、违规行为信息。业务活动异常智能预警业务活动异常预警模块主要针对业务开展过程的异常进行智能识别，并针对检测机构和项目进行预警提醒，包含人员流动预警、任务价格预警、监测/运维人员预警、采样位置预警、仪器设备预警、任务执行情况预警。系统通过对业务开展过程的异常智能识别，辅助监管方实现对机构业务开展全过程的实时监控，以便及时发现问题。人员流动预警以机构为维度统计人员流动比例，用户可根据业务需求设置预警限制，支持各个时间维度的人员流动预警，例如月度、季度、年度。监测任务价格预警建设备案公示价格方法库；监管系统筛选典型监测任务，根据机构填报上传任务金额明细进行自动校核；比对分析机构录入监管系统任务金额和填报上传任务金额。监测/运维人员预警通过机构上传业务信息和采样轨迹，判断是否存在同一人员短时间内多次出现在多个监测项目中或者时间发生逻辑合理性进行判断，并筛选出有问题的记录，按机构进行监控报警。采样位置预警通过机构上传业务信息，判断是否存在机构实际采样地址和计划采样地址不一致的情况。筛选出异常记录，及时报警，并可记录人工复核结果。仪器设备预警通过机构上传业务信息，判断是否存在同一设备在短时间内多次出现在多个监测项目中，具体功能包括设备唯一性识别、设备使用行为分析等以筛选出设备使用异常情况，及时报警，并可记录人工复核结果任务执行情况预警机构在系统完成计划编制后，需要在计划执行时间内上传业务信息。若机构未能在计划执行时间内上传业务信息，则系统判定该计划延期，若超过一定时间未上传业务信息，则系统判定该计划未执行，监管方可通过任务执行情况预警查看机构未执行计划的详情。合同与实施方案异常智能识别合同与实施方案异常智能识别模块包含合同识别模型开发、合同内容识别提取及汇总整理、合同监测方案合规性判断、合同监测能力超范围判断、实施方案一致性、实施方案合规性判断判断。由于机构合同和实施方案数量繁多，人工审核覆盖率低，无法进行规范管理。本功能模块可以通过智能化识别、信息比对和逻辑判断实现合同与实施方案的异常智能分析，辅助监管方聚焦问题，提高机构规范管理的效率。合同识别模型开发采用OCR算法技术将机构上传的合同文件内容进行结构化的识别提取，提取内容为监测方案。合同识别模型开发过程主要包含合同文件预处理、识别构建模型、模型训练、模拟效果评估，通过上述过程不断优化模型准确率。合同内容识别提取及汇总整理系统通过后台调用合同识别模型，对监测机构上传的合同进行识别，识别内容主要包含被测对象、监测类别、监测项目、采样方法、监测方法、监测频次以及依据标准（方法）的编号。根据识别结果，提取关键信息整理成统一格式监测方案表用于后续的比对工作。此外，系统支持对识别提取的监测方案表进行汇总，监管方可通过搜索机构名称或合同名称进行查看。合同监测能力超范围判断根据合同识别提取的监测方案表与机构经审核的监测能力库进行逐项比对，比对内容包含监测类别、监测项目以及依据标准（方法）的编号。若监合同中所涉及的监测能力均可在机构监测能力库中匹配到一致的条目，则系统判定符合要求；若监测报告中存在某项监测能力在机构监测能力库中未能匹配到一致的条目，则系统判定不符合要求，并列明不符合的监测项目。同时对识别结果可进行人工复核和备注。监测方案合规性和一致性判断针对自行监测类任务，关联固定污染源系统，调取被测污染源的排污许可证监测方案相关要求，按排污单位汇总对监测任务实施方案，对监测任务的合同和监测方案进行合规性和一致性判断，判断内容为监测项目及频次。筛选出不合规的排污单位，并对筛选结果可进行人工复核和备注。监测报告异常智能分析监测报告异常分析模块主要包含监测报告识别模型开发、监测报告内容识别提取及汇总整理、采样时间一致性判断、监测时间合规性判断、监测能力超范围判断等功能。监测报告识别模型开发采用OCR算法技术将机构上传对的监测报告文件内容进行结构化的识别提取，提取内容主要为采样时间、监测时间、监测项目、监测以及依据标准（方法）的编号。监测报告识别模型开发主要包含监测报告文件预处理、识别构建模型、模型训练、模拟效果评估，通过上述过程不断优化模型准确率。监测报告内容识别提取及汇总整理系统通过后台调用监测报告识别模型，识别内容主要包含采样时间、监测时间、监测类别、监测项目以及依据标准（方法）的编号。根据识别结果，提取关键信息整理成统一格式的监测报告信息表用于后续的比对工作。汇总识别提取的监测报告信息表，提供按照机构名称或报告名称等字段的数据查询功能。采样时间一致性判断根据监测报告识别提取的采样时间与机构移动端填报的采样时间进行比对，依据采样的要求和模式，判断其一致性，筛选出不合规任务，及时预警及汇总结果。监测能力超范围判断根据监测报告识别提取的信息表与机构的监测能力库及任务监测方案进行逐项比对，比对内容包含监测类别、监测项目以及依据标准（方法）的编号。分两种类型判别：一是判断报告提取监测方案信息与系统监测方案的一致性，若有差异提供预警，并提供人工复核和备注功能；二是判断报告提取监测方法与机构能力库比对，若超出机构能力库范围则报警，并提供人工复核和备注功能。采样照片识别预警针对机构采样过程拍摄的照片，系统利用人工智能图像识别算法来判断采样过程是否合理。识别支持的采样场景包括：水和废水、环境空气和废气、土壤和沉积物、噪声和振动、固废废物、海水环境等。支持的照片类型包括：全景照片、样品照片和保存运输照片。全景照片要求识别照片中人员、采样点位和采样设备是否同时存在，同时兼顾识别部分场景采样规范性，如固定污染源采样孔是否封堵等。样品照片分为有实际样品和无实际样品两种情况，采样现场存在实际样品，要求识别样品承载容器上是否存在有效标签、标签是否合格，气袋采样时，要求识别气袋的合规性；无实际样品，识别打印报表或纸质原始记录的合规性。保存运输照片，识别照片中是否体现样品、保存容器是否合规、是否有合适的冷藏措施或避光措施，特殊场景下是否存在隔离防撞措施。模型算法确定后，上线试运行，根据试运行结果不断的训练和优化模型，分析得到不同场景效果最好的模型算法。同时，基于图像识别的结果，开发相关统计分析功能，助力环境监管。其他要求系统安全等级保护要求按照安全保护等级二级标准进行安全防护建设，包括对系统的物理安全防护、网络设施的安全防护、数据方面的安全防护等，验收前需系统需通过安全测评。密码应用开发要求按照系统密码应用方案完成密码应用开发，密码应用开发包含用户身份认证机制模块、业务重要数据安全传输模块、服务器虚拟机设备日志/访问控制信息完整性模块、重要可执行程序签名验签模块、用户访问控制信息签名验签模块、应用系统重要数据加解密模块、应用系统重要数据签名验签模块、电子公文电子印章模块等。验收前需通过密码应用安全测评。系统整合要求集成环境监测业务系统数据，完成全市生态环境监测质量管理平台集成，结合上海市监测中心整体信息化业务整合要求，完成系统整合及用户、资源等集成。建设周期2025年11月30日之前完成系统建设和软测、安测和密测等各类第三方测评及验收工作，包括需求调研阶段、系统设计阶段、系统建设阶段、测试阶段、试运行阶段以及项目验收等。验收标准和方式中标方按要求完成系统建设，通过软测、安测和密测等各类第三方测评，并提供项目建设相关材料，招标方组织专家会验收。项目管理、实施及其他要求性能要求在系统软件设计和开发中应充分考虑并满足如下几方面的性能要求：（1）运行效率系统应能达到特定的运行速度，能达到便捷管理数据的录入、浏览、各种处理、查询等日常工作的响应要求，且该速度不以依赖特定的硬件能力为前提，以利于整体提高业务处理的工作效率；系统运行时对硬件资源的利用率要合理，避免占用过多系统硬件资源或过于频繁的硬盘访问等，以提升整体运行速度。（2）响应速度在系统启动或者运行过程中，特别是一个功能模块转换到另一个功能模块时应无明显的时间延迟现象，更不能有明显停止等待的状态；对于超出响应时间要求的响应应能提供进度条或图标等方式告诉系统使用者需等待的时间；应充分估计网络流量，根据硬件能力限制网络会话的最大数目，保证网络服务质量；在系统功能设计、数据库设计及开发技术的选择中要充分考虑运行时的系统承受能力，保证系统录入、修改、统计等功能的系统响应速度。要求满足50个用户并发访问，平均响应时间小于3秒，大数据量数据查询平均响应时间小于5秒（3）灵活性系统要有足够的灵活性，其数据的格式和用户界面以及使用功能等需满足各用户的需求。项目组织管理要求投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统培训等方案；必须重视对各类文档的管理，建立中间环节和文档的内部测试审核制度，并在项目建设过程中严格执行。针对本项目提供不少于6人的项目服务团队（包括项目经理、技术负责人、研发等），项目经理应具备信息系统项目管理师高级证书或计算机专业技术高级职称证书，具有5年以上类似项目管理工作经验；其他人员需具备相应的服务能力，并提供相关证明（最近一个季度任意一个月依法缴纳社保费的证明等）。项目进度要求投标人一旦中标必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要用户协调与配合的事项，并经用户审核、批准。系统培训要求投标人必须提供满足系统建设、管理、维护等要求的技术培训服务，并达到预定的培训目标。售后服务要求投标人应确保其技术建议，以及所提供的软件产品的完整性和可用性，保证所提供的软件产品能够按时投入正常运行。若出现由于投标人提供的软件产品不满足要求或其所提供的技术支持和服务不全面而导致系统功能无法按时实现或不能完全按时实现，由投标人负全部责任。服务要求：（1）软件产品均提供不低于一年的免费质保期，质保期自验收合格，双方签字之日起计算。质保期外投标人应为用户免费提供软件技术及商务咨询服务。（2）电话咨询：必须为用户提供技术援助电话，解答用户在设备使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。（3）故障响应：遇到重大技术问题，，投标人应在1小时内响应，应在4小时内修复；如遇到4小时内无法修复的问题，应在24小时内采取相应措施以确保系统正常操作；无法在24小时内解决的，必须提供解决时间表，提供备用方案。如果投标人在接到通知后未及时作出响应，投标人必须对由于系统故障所造成的损失后果负责。（4）远程服务：在网络链路畅通的情况下，提供网络远程维护服务，及时解决用户使用中出现的问题。（5）现场响应要求：1小时电话支持，3小时到场。（6）投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。技术文档要求中标人应提供满足用户需求的可用的系统功能，以及该系统所涉及的全部源代码和数据，需求说明书、业务流程分析、数据库设计、使用说明书等完整文档，包括但不仅限于《软件需求说明书》、《概要设计说明书》、《数据库设计说明书》、《详细设计说明书》、《测试计划》、《测试分析报告》、《操作手册》。其他要求1.投标人需具有环境监测数据分析相关软件著作权或专利或专有技术2.投标人需具有ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书。 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