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正文内容
靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目竞争性磋商成交公告
公告日期: 2025-06-19
靖州苗族侗族自治县发展和改革局的靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目竞争性磋商采购项目于2025年06月16日评审结束，现将中标（成交)结果公告如下：
一、项目编号：
政府采购计划编号：靖财采计20253028
委托代理编号：HNZDJZ2025008
项目名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目
项目预算：880000.00元
二、中标（成交）信息
供应商名称：长沙涵泽信息科技有限公司
供应商地址：长沙高新开发区麓松路459号东方红小区延农综合楼14楼
中标（成交)金额：858000.00元
三、主要标的信息
服务类：
项目名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目服务内容：通过现场调研、部门走访、网上查询、资料收集等，与怀化市及靖州县相关部门、乡镇（便民服务中心）衔接，获取有关资料文件，了解各部门资料情况，吸收相关建议，编制《靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划》纲要。服务要求：《规划》需要通过业内专家评审通过；需通过2025年底（或2026年初）靖州县人代会表决通过。服务时间：合同签订之日起至2025年底（或2026年初）靖州县人代会表决通过。
四、评审专家名单：向春霞（组长）、赵文胜 、聂璀（业主授权）。
五、代理服务费：
收取标准：参照计价格[2002]1980号收取13200元。
六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
七、其他补充事宜
成交供应商名称
最后报价（元）
评审价（元）
综合得分
评审结果
长沙涵泽信息科技有限公司
858000.00
858000.00
78.48
第一名
湖南梓荫咨询服务有限公司
850000.00
850000.00
44.33
第二名
湖南思达源规划咨询研究有限公司
870000.00
870000.00
33.54
第三名
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：靖州苗族侗族自治县发展和改革局
地址：湖南省怀化市靖州苗族侗族自治县渠阳镇万福路148号
联系人：翟女士
电话：17398715737
2、采购代理机构信息
名称：湖南纵达工程咨询有限公司
地址：长沙市雨花区芙蓉中路二段359号佳天大厦
联系人：屈女士
电话：18569766150
九、附件
1.竞争性磋商文件
2.最后报价
3.中小企业声明函
附件下载：
附件.zip
3、湖南省政府采购供应商资格承诺函湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号），本公司企业规模为：大型口中型口小型口微型口本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购（2019）27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选，本项目无需勾选）。公司（单位）名称（盖章）：长沙涵泽信息科技有限公2025年6月14日机构代码：91430100338379919Q、注册登记机构：长沙市工商行政管理局、日期：2015年05月14日、有效期：50年、注册资本：贰佰万元整、地址：长沙高新开发区麓松路459号东方红小区延农综合楼14楼、经济行业：城市规划设计、经济性质：私营经济第18页I食立正平1，WF门1附件10-1中小企业声明函中小企业声明函a相应责任。C.产y东个作心口期，2025年6月14日成立企业可不填报。第53页政府采购竞争性磋商文件采购项目名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目政府采购计划编号:靖财采计20253028号委托代理编号:HNZDJZ2025008采购人：靖州苗族侗族自治县发展和改革局采购代理机构:湖南纵达工程咨询有限公司二0二五年六月目录第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章采购需求第四章合同草案条款第五章评审方法及标准第六章响应文件组成第一章磋商邀请靖州苗族侗族自治县发展和改革局的靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告的方式，邀请合格的供应商参加竞争性磋商采购活动。一、项目概况1、采购项目名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目2、政府采购计划编号：靖财采计20253028号3、委托代理编号：HNZDJZ20250084、采购项目预算：880000.00最高限价：880000.00支持预付款，预付比例：/6、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业7、评标方法：综合评分法8、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励9、合同履行期限：详见磋商文件10、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：磋商保证金：采购项目预算的/%；履约保证金：成交金额的/%；预付款保证金：预付款的/%；质量保证金：预付款的/%。二、采购需求包号包名称标的名称简要技术要求数量/单位标的预算（元）最高限价（元）1靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目规划服务详见磋商文件1项880000.00880000.00三、采购项目需落实的政府采购政策：支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商的资格要求：1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、本项目的特定资格条件：无4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体响应。本次采购不接受联合体响应。五、获取磋商文件的时间、期限、地点及方式1、时间：2025年6月4日至2025年6月11日，每日08：00至12：00，14：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：靖州县渠阳中路556号3楼办公区301室（从农业银行旁铁门上楼）3、方式：凡有意参加磋商者，持本人身份证原件，法人携带法定代表人身份证明原件和营业执照复印件或者授权委托人携带法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件和营业执照复印件（所有资料应加盖单位原始公章）获取竞争性磋商文件。六、磋商响应文件递交截止时间、开启时间及地点首次响应文件递交截止时间：2025年6月16日14时30分（北京时间）首次响应文件开启时间：2025年6月16日14时30分（北京时间）提交首次响应文件的地点：湖南纵达工程咨询有限公司唱标室（详细地址：靖州县渠阳中路556号3楼办公区303室）七、公告期限1、本邀请公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本邀请公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本邀请公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本邀请公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、询问及质疑1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、供应商认为磋商文件或本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日或本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、磋商说明本公告函选项：表示选择，表示未选择。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人：翟女士2、电话：17398715737十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：靖州苗族侗族自治县发展和改革局（2）地址：湖南省怀化市靖州苗族侗族自治县渠阳镇万福路148号（3）联系人：翟女士（4）邮编：418400（5）电话：173987157372、采购代理机构信息（1）名称：湖南纵达工程咨询有限公司（2）地址：长沙市雨花区芙蓉中路二段359号佳天大厦（3）联系人：屈女士（4）邮编：410007（5）电话：185697661503、监督部门信息（1）名称：靖州苗族侗族自治县政府采购监督管理办公室（2）联系电话：0745-8224070第二章磋商须知第一节磋商须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目第1.2款是否预留采购份额是第2.1款采购项目联系人姓名和电话联系人：翟女士话：17398715737第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人名称：靖州苗族侗族自治县发展和改革局地址：湖南省怀化市靖州苗族侗族自治县渠阳镇万福路148号联系人：翟女士话：17398715737第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人名称：湖南纵达工程咨询有限公司地址：长沙市雨花区芙蓉中路二段359号佳天大厦联系人：屈女士话：18569766150第3.1款供应商资格条件1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、本项目的特定资格条件：无4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体响应。本次采购不接受联合体响应。第3.2款是否接受联合体形式不接受第5.1款现场勘察不组织二、磋商文件第6.3款磋商文件的实质性变动内容采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。三、响应文件的编写第10.3款采购项目预算采购预算：捌拾捌万元整（￥880000.00）；最高限价：捌拾捌万元整（￥880000.00）第10.6款报价的其他要求1、本项目进行两轮报价，第二次报价为最后报价。2、最后报价现场递交，一式两份。3、在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可以要求该供应商在规定的时间内（30分钟）提供书面说明（加盖供应商单位公章的成本论证说明）和相关证明材料（响应截止时间前12个月内与本次采购规模、性能参数类似的业绩合同和验收合格资料复印件）；供应商在规定的时间内不能提供相关材料证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。第11.1款保证金为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，本项目不要求提供保证金。第12.1款响应文件有效期90日（日历日）第13.1款分包不允许第14.2款响应文件副本份数1、第一部分资格证明文件不分正副本一式两份，一起密封，响应文件密封袋上标明“资格证明文件”字样；2、第二部分商务技术文件副本两份，正副本一起密封，响应文件密封袋上标明“商务技术文件”字样；3、不要求提供电子文档。全部采用“A4规格纸张胶装（非打孔或夹装），装订应牢固、不易拆散和换页，编制页码，提倡双面打印，响应文件的副本可以是正本文件的复印件。四、响应文件的递交第15.2款封套上应载明的信息项目名称：政府采购计划编号：委托代理编号：在年月日时分(提交首次响应文件的截止时间)之前不得启封供应商名称（加盖公章）：第17.1款响应文件的递交时间和地点时间：2025年6月16日14时30分地点：湖南纵达工程咨询有限公司（详细地址：靖州县渠阳中路556号3楼办公区303室）五、响应文件的评审与磋商第18.1款供应商应提供的资格审查资料（1）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（2）授权委托书(格式)（3）保证金（如有）（4）供应商提供的资格证明文件第21.4款磋商文件规定的实质性要求和条件磋商文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其响应无效。第27.2款最后报价的算术修正/六、成交结果信息公布与授予合同第33.1款财政部门指定的媒体中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)第34.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址名称：靖州苗族侗族自治县发展和改革局地址：湖南省怀化市靖州苗族侗族自治县渠阳镇万福路148号联系人：翟女士电话：17398715737名称：湖南纵达工程咨询有限公司地址：靖州县渠阳中路556号3楼办公区301室（从农业银行旁铁门上楼）联系人：屈女士电话：18569766150第35.1款履约担保不要求提供七、政府采购政策第40.2（1）项小型、微型企业的价格折扣比例1、小型和微型企业价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。2、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。注：采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。第40.2（2）项小型、微型企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的价格折扣比例1、小型、微型企业组成联合体价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）2、大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的价格给予4%—6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。第43.1款采购进口产品本次采购/进口产品八、其他规定第45.1（1）项合同预付款的支付比例和支付条件合同预付款的支付比例：/支付条件：/第45.1（2）项质量保证金/第45.2款其他规定1、参加会议的供应商代表应出示本人身份证原件并签名以证明其出席。供应商未参加会议的，视同认可评审结果。费用收取：按照《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》湘财购〔2023〕17号文规定执行。采购代理服务费：参照计价格[2002]1980号文计算后收取。第二节磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本章第一节“磋商须知前附表”（以下简称【磋商须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【磋商须知前附表】规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，供应商应当符合本章第37.1款规定，否则，其响应无效。2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【磋商须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【磋商须知前附表】。2.4供应商是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合【磋商须知前附表】规定的供应商资格条件。3.2【磋商须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5.现场勘察5.1供应商应按【磋商须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。二、磋商文件6.磋商文件的组成6.1磋商文件由下列文件组成：第一章采购邀请第二章磋商须知第三章采购需求第四章合同草案条款第五章评审方法及标准第六章响应文件组成6.2采购人、采购代理机构或者磋商小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的磋商文件进行的澄清或者修改，构成磋商文件的组成部分。6.3磋商文件中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见【磋商须知前附表】。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。6.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。7.磋商文件的澄清或者修改7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。三、响应文件8.一般要求8.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其他语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。8.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。9.响应文件的组成9.1响应文件包括下列内容：第一部分资格证明文件（1）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（2）授权委托书(格式)（3）保证金（如有）（4）供应商提供的资格证明文件第二部分商务和技术文件（5）磋商响应声明(格式)（6）报价表及报价文件(格式)（7）采购需求的响应（8）合同条款偏离表（9）采购需求偏离表（10）享受政府采购政策优惠的证明资料（11）响应标的符合磋商文件规定的证明文件（12）最后报价9.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。10.报价要求10.1供应商应当根据磋商文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；磋商文件第三章提供第二节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。10.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其他附加服务的费用。（2）所有根据合同或其他原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（3）磋商文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。10.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，否则，其响应无效。采购项目预算见【磋商须知前附表】。10.4采用固定价格定价方式的采购项目，供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。10.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.6报价的其他要求见【磋商须知前附表】。11.磋商保证金11.1磋商文件要求供应商提交保证金的，供应商应按【磋商须知前附表】规定，在提交首次响应文件的截止时间前提交磋商保证金。磋商保证金有效期应当与响应文件有效期一致。供应商可用保函、电子增信替代磋商保证金。11.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。11.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。11.4磋商保证金的退还按以下规定办理：（1）成交供应商的磋商保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止竞争性磋商采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。11.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。12.响应文件有效期12.1响应文件有效期见【磋商须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的，其响应无效。13.分包13.1【磋商须知前附表】规定供应商分包的，供应商分包承诺不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的，其响应无效。13.2供应商应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订采购合同。13.3享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。13.4分包供应商不得再次分包。14.响应文件的签署及规定14.1响应文件应按磋商文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，磋商文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供授权委托书。14.2响应文件正本一份，副本份数见【磋商须知前附表】；响应文件电子文档（U盘或光盘形式）份数：见【磋商须知前附表】。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。14.3响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。14.4在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。14.5为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。四、响应文件的递交15.响应文件的密封和标记15.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。15.2响应文件封套上应写明的内容见【磋商须知前附表】。15.3响应文件如果未按本章第15.1款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。16.响应文件的补充、修改或者撤回16.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。16.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。17.响应文件的递交与接收17.1供应商应在【磋商须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者磋商小组拒收逾期送达的响应文件。17.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。（1）项目名称、政府采购计划编号；（2）供应商名称；（3）响应文件送达时间、地址；（4）响应文件密封情况；（5）采购人、采购代理机构名称；（6）采购人、采购代理机构接收人签字。17.3采购人、采购代理机构在按本章第25.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。五、响应文件的评审与磋商18.供应商的资格证明文件审查18.1除【磋商须知前附表】另有规定外，供应商应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）供应商资格声明（格式）（3）湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)（4）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明。18.2供应商人以联合体形式参加采购活动的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。18.3供应商的资格证明文件均应为有效文件并加盖供应商单位章，并按磋商文件规定签署。18.4采购人、采购代理机构依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商资格证明文件进行审查，以确定供应商是否通过资格审查。18.5在资格审查时，供应商存在下列情况之一的，响应文件按无效处理，采购人、采购代理机构应当告知有关供应商。（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合磋商文件要求的；（2）联合体未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）响应文件的资格证明文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（4）未按照磋商文件的规定提交保证金的；（5）未按照磋商文件的规定提交供应商资格声明的；（6）未按照磋商文件的规定提交湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)（7）法律、法规和磋商文件规定的其他响应无效情形的。19.磋商小组19.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成。19.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。19.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。20.磋商程序20.1磋商程序：磋商（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，磋商按本章第23条进行。20.2磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。20.3在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。21.响应文件审查21.1磋商小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。。21.2响应文件有下列情况之一的，响应文件按无效处理。（1）响应文件中商务技术文件未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（2）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对磋商文件的偏离超出磋商文件规定的偏离范围和幅度；（3）响应有效期不足的；（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第21.1款规定审查标准的；（6）法律、法规和磋商文件规定的其他响应无效情形的。21.3响应文件按无效处理的，磋商小组应拒绝其参与磋商，但属于磋商文件规定的实质性变动内容的除外。21.4磋商文件规定的实质性要求和条件见【磋商须知前附表】。22.澄清22.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。22.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由其供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。23.磋商的规定23.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。23.3每轮磋商中，参加磋商的供应商代表应认真、准确、完整地记录磋商小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对磋商小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。24.退出磋商24.1供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购人、采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第11.4款规定退还退出磋商的供应商的保证金。24.2供应商参与磋商，但未提交最后报价又未按前款规定退出磋商的，保证金不予退还。25.最后报价25.1磋商结束后，磋商小组按本章第21.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合磋商文件规定的实质性要求和条件的，磋商小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合磋商文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家的，磋商小组应当要求符合磋商文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。25.2下列情形，磋商小组确认符合磋商文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家，可以不与供应商磋商，直接要求符合磋商文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。（1）磋商文件未明确可能实质性变动的；（2）磋商文件明确可能实质性变动，但磋商小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为磋商文件不需发生实质性变动、不需要磋商的。25.3经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价调整／最后磋商报价调整）×价格权值项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。25.4磋商小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。26.异常报价26．1磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。27.提出成交供应商27.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。供应商最后报价涉及算术修正、需落实政府采购政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。27.2最后报价有算术错误的，除【磋商须知前附表】另有规定外，磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。27.3最后报价的评审（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第37条等相关规定进行价格扣除。28.确定成交供应商28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。29.磋商的特殊情形29.1符合《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）：“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。29.2符合中华人民共和国财政部令第102号《政府购买服务管理办法》第十一条：“政府购买服务的具体范围和内容实行指导性目录管理，指导性目录依法予以公开”。在湖南省政府购买服务指导性目录范围内的，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。29.3采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应对终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。30.磋商终止30.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（4）因重大变故，采购任务取消的。31.重新评审31.1除资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。32.保密及串通行为32.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。32.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。32.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；（7）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同33.成交信息的公布与成交通知书33.1采购人、采购代理机构应当自采购人确定成交供应商之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在【磋商须知前附表】指定媒体上公告成交结果，竞争性磋商文件随成交结果同时公告，成交结果公告期限为1个工作日。33.2成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。33.3成交通知书是合同文件的组成部分。34.询问及质疑34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。34.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。34.3供应商提出质疑的，质疑函应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【磋商须知前附表】。34.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。34.5供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。35.履约担保35.1磋商文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【磋商须知前附表】的规定提交，供应商可用保函、电子增信替代履约保证金。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。35.2成交供应商没有按照本章第35.1款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其磋商保证金不予退还。36.签订合同36.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。36.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。36.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。36.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、政府采购政策37.预留采购份额37.1执行中小企业预留采购份额政策的规定：（1）预留份额的采购项目或者采购包，应明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，并作为供应商资格条件。（2）要求以联合体形式参加或者合同分包的，应明确联合协议或者分包承诺中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件。（3）组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业(成员)、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。38.强制采购38.1纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单（品目清单中标注符号产品），实施政府强制采购的，供应商提供的产品不符合强制采购规定，其响应无效。39.优先采购39.1对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品(未标注符号产品)、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时对该部分产品按【磋商须知前附表】规定给予价格折扣；40.价格评审优惠40.1在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；40.2价格折扣比例（1）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，按照【磋商须知前附表】规定的比例给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包承诺约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，按照【磋商须知前附表】规定的比例给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。40.3符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。40.4监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。40.5与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。40.6本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。41.政府采购政策其他规定41.1中型企业、小型企业和微型企业类型按照《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定认定。41.2监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户视同小型、微型企业，享受预留采购份额、价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位以及个体工商户属于小型、微型企业的，不重复享受扶持政策。41.3以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。41.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。41.5供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）。41.6“价格评审优惠”可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项“优先采购”累加计算。42.供应商应提供的政府采购政策证明资料42.1符合本章第37条、第38条、第39条、第40条规定的，供应商应在响应文件中提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：货物类、工程类、服务类采购项目，按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展办法＞的通知》(财库[2020]46号)和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供中小企业声明函（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。43.采购进口产品43.1进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【磋商须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加磋商。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足磋商文件要求的国内产品参与磋商竞争。44.融资、担保45.1供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。八、其他规定45.其他规定45.1合同价款支付（1）竞争性磋商文件规定支付合同预付款的，采购人应按【磋商须知前附表】规定的支付比例和支付条件向符合要求的成交供应商及时支付相应款项，并在政府采购合同中进行明确。（2）竞争性磋商文件规定需提交质量保证金的，采购人可以按【磋商须知前附表】规定要求成交供应商提交质量保证金，并在政府采购合同中进行明确。（3）供应商可以保函、电子增信替代预付款担保、质量保证金。45.2磋商文件的其他规定见【磋商须知前附表】。第三章采购需求一、项目概况项目为指导靖州苗族侗族自治县“十五五”期间国民经济和社会发展服务，分析靖州发展背景，提出发展构想、重点任务和保障措施。项目最终版本的主要数据以2025年官方统计数据为准。二、服务内容通过现场调研、部门走访、网上查询、资料收集等，与怀化市及靖州县相关部门、乡镇（便民服务中心）衔接，获取有关资料文件，了解各部门资料情况，吸收相关建议，编制《靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划》纲要（以下简称《规划》。具体要求包括以下内容：1、规划应全面总结分析“十四五”期间靖州县经济社会发展各项任务和指标的完成情况，并采取科学方法，预测分析靖州县“十五五”期间面临的机遇挑战与压力；2、规划需结合国家、省、市“十五五”期间的目标和重点任务，提出符合指标要求的规划总体目标、阶段目标及规划指标体系。3、规划方案需明确靖州县“十五五”期间的具体任务、项目和措施。三、要求及服务期限1、要求：《规划》需要通过业内专家评审通过；需通过2025年底（或2026年初）靖州县人代会表决通过。2、服务期限：《规划》合同签订之日起至2025年底（或2026年初）靖州县人代会表决通过。四、付款方式按照合同约定。五、特别说明1、未尽事宜在签订合同时另行约定。2、对于本章提出的所有要求，供应商应在响应文件中逐条进行应答，并作出响应或者偏离说明；否则，视为未实质性响应采购文件要求，其响应无效。3、成交供应商违反“采购需求”的约定，采购人有权要求成交单位限期整改，逾期未整改合格的，采购人有权终止合同；造成采购人经济损失的，成交供应商应给予采购人经济补偿。4、双方任何一方无法律依据提前终止合同的违约方应赔偿对方相应的违约金；造成对方经济损失的，应给予经济补偿。5、供应商的最终报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用第四章合同草案条款第一节合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：靖州苗族侗族自治县发展和改革局（甲方）供应商（全称）：，（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目（2）政府采购计划编号：靖财采计20253028号（3）项目内容：（4）是否分包：否。（5）项目负责人：。（6）联系电话：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应一次性支付全部合同款项）预付款：（应明确预付款的支付比例和支付条件）分期付款：（应按照季度分期支付合同款项）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。（2）地点：（3）方式：（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。4.合同验收（1）验收主体：（2）验收方式：（3）验收标准：5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）成交通知书（4）响应文件（5）政府采购合同专用条款（6）政府采购合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。6.合同生效本合同自，生效。7.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：附件：具体标的明细、分包合同等。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：账号：第五章评审方法及标准(综合评分法)评审因素评审内容评分标准价格部分（20分）报价价格分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的价格为磋商基准价，其价格分为满分（20分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价调整／最后磋商报价调整）×价格权重分评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内（30分钟内）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。技术部分(40分)服务内容及实施方案方案(40分）供应商根据项目基本情况、采购需求等对靖州县产业发展现状、发展目标，提供针对性强、详尽完善、科学合理、可行性高的实施方案、措施等，内容包含但不限于：1、对“十五五”时期国内外发展形势预判、经济社会发展趋势、靖州县发展成绩及问题等现状问题分析；2、人员配备计划；3、进度计划及保证措施；4、合理化建议。磋商小组对以上4个方案点进行评审：1、每缺少一项内容扣10分；2、每项内容有欠完善的每处扣2分；3、欠合理的每处扣2分；4、不符合项目实际情况的每处扣2分，扣完为止。注：欠完善指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯；欠合理指内容逻辑混乱、存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准；不符合项目实际情况指内容脱离了实际情况，只有单纯的文字描述，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。商务部分（40分）同类项目业绩（30分）1、供应商承担过承担过地州市级（含）以上国民经济与社会发展“十三五”或“十四五”规划的，每提供一个计15分；2、供应商承担过县（市、区）级国民经济与社会发展“十三五”或“十四五”规划的，每提供一个计10分；3、承担过地州市级区域与产业发展规划的，每提供一个计5分；注：响应文件中提供合同关键信息页（首页、签字盖章页等）或中标通知书复印件并加盖公章，未提供不计分。项目服务团队（10分）鼓励组建由高水平专家领衔，人员配备齐全、合理的编制团队。1、项目负责人（限1人）职称为正高级的计4分、副高级的计2分，本项最高得分4分；2、项目团队成员中除项目负责人外其他参与人员具有博士学位的计2分、硕士学位的计1分，本项最高得分4分；3、项目团队成员中除项目负责人外其他参与人员具有规划、地理、经济、审计等相关专业中级及以上职称的，每提供一个计1分，本项最高得分2分。注：以上人员不重复得分。供应商需在响应文件中提供人员劳动(务）合同或工资流水或社保缴纳证明（响应截止时间止近3个月任意一个月的社保缴纳证明复印件或相关免缴证明材料）及职称证书复印件并加盖供应商单位公章，未提供的不计分。第六章响应文件组成目录供应商的响应文件应包含以下部分：第一部分资格证明文件（1）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（2）授权委托书(格式)（3）保证金（如有）（4）供应商提供的资格证明文件第二部分商务和技术文件（5）磋商响应声明(格式)（6）供应商的资格证明材料（7）报价表及报价文件(格式)（8）采购需求的响应（9）合同条款偏离表（10）采购需求偏离表（11）享受政府采购政策优惠的证明资料（12）响应标的符合磋商文件规定的证明文件（13）最后报价政府采购响应文件第一部分资格证明文件采购项目名称:采购人：政府采购计划编号:委托代理编号:采购代理机构：供应商名称：年月日一、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)供应商名称：统一社会信用代码：注册地址：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。身份证（正面）复印件身份证（反面）复印件注：供应商代表为法定代表人（单位负责人）的提供。供应商为自然人的无需提供。供应商名称(盖单位公章)：日期：，年月日二、授权委托书(格式)本人（姓名、职务）系，（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、委托期限：代理人无转委托权。。本授权书于年月日签字生效，特此声明。身份证（正面）复印件身份证（反面）复印件注：供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的提供。供应商为自然人的无需提供。供应商名称(盖单位公章)：法定代表人（单位负责人）（签字或印章）：其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日三、保证金（本项目不要求提供）四、供应商提供的资格证明文件须知1、供应商应按第二章第18.1款要求提供下列的证明材料附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明附件4-2供应商资格声明（格式）附件4-3湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)附件4-4符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明附件4-5联合体协议书（格式）（如有）2、供应商以联合体形式参加采购活动的，除应提交联合协议书(本节附4-5)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明注：按第二章第18.1（1）项要求提供。（1）供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；（2）供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；（3）供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；（4）供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。附件4-2供应商资格声明(格式)供应商资格声明(格式)致(采购人、采购代理机构)：按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和(项目名称)邀请公告的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力。二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。五、我单位在参加采购项目采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”金额标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”金额标准另有规定的，从其规定。供应商在参加采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加采购活动，期限届满的，可以参加采购活动。六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。九、我单位无以下不良信用记录情形：1、在“信用中国”网站被列入重大税收违法案件当事人名单；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。注：第二条“良好的商业信誉”是指供应商经营状况良好，无本承诺函第九条情形。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字或印章）日期：年月日附件4-3湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)湖南省政府采购供应商资格承诺函(格式)本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型□中型□小型□微型□□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选，本项目无需勾选）。公司（单位）名称（盖章）：年月日机构代码：、注册登记机构：、日期：、有效期：、注册资本：、地址：、经济行业：、经济性质：法定代表人(负责人)姓名(签字)：、身份证号：、手机号：；授权代表人姓名(签字)：、身份证号：、手机号：。附件4-4符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明格式自拟附件4-5联合体协议书（格式）(注：本项目不接受联合体响应，编制响应文件时可删除本附件或空白无需填写、盖章）联合体协议书（格式）致，（采购人、采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加，（项目名称）（委托代理编号：，）项目的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人（单位负责人）姓名）二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体各成员的协议合同金额占联合体协议合同总金额比例如下：，。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：成员1名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或印章）：…日期：年月日注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人（单位负责人）授权委托书。政府采购响应文件第二部分商务技术文件采购项目名称:采购人：政府采购计划编号:委托代理编号:采购代理机构：供应商名称：年月日评分索引表序号评标因素响应文件及证明材料对应的页码五、磋商响应声明(格式)致(采购人、采购代理机构)：根据贵方为（项目名称）的磋商邀请（政府采购计划编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件第一部分资格审查文件（不分正副）份，第二部分商务技术文件正本一份,副本份；参加本采购项目磋商，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。一、我方已详细审查磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。二、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。三、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。四、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。五、我方承诺遵守《政府采购法》及实施条例、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部第74号令）的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方承诺在参与竞争性磋商过程中，若出现《政府采购法》第七十七条、《政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购非招标方式管理办法》第五十四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。七、我方的联系方式：地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：。供应商名称(盖单位公章)：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：，年月日六、报价表及报价文件(格式)附件6-1报价表报价表政府采购计划编号：项目名称：包号：__________，包名称：__________报价其他内容小写金额：_________（人民币元）大写金额：（人民币元）（大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准）备注：（1）本表须按包填写，一个“包号”一份。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：，_日期：年月日附件6-2分项报价说明分项报价说明注：1.供应商应按磋商文件第三章相关要求，对本节“附件6-3明。分项报价明细表”进行编制，并说附件6-3分项报价明细表分项报价明细表政府采购计划编号：项目名称：包号：包名称：分项名称服务内容数量/单位金额（元）备注单价小计12345…报价（元）：注：1.本表应对应“报价表”，按包填写。供应商如果不提供分项报价明细表，其响应无效。2.不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则响应无效。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日七、采购需求的响应编制说明：供应商应按磋商文件第五章评审方法及标准自行编写技术文件，格式自拟供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日八、合同条款偏离表政府采购计划编号:项目名称：包号：包名称：序号磋商文件章节条款号磋商文件要求响应文件的应答偏离说明供应商保证：除本合同条款偏离表列出的偏离外，我单位对磋商文件的其他商务、合同条款完全响应，无偏离。备注：（1）供应商应根据磋商文件第四章“政府采购合同”填写本表；（2）供应商如果对磋商文件第四章“政府采购合同”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为供应商不满足磋商文件第四章的所有条款要求，其响应无效。（4）在采购人与成交人签订合同时，如成交人未在磋商文件“合同条款偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合磋商文件要求，并写入合同。若成交人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日九、采购需求偏离表政府采购计划编号:项目名称：包号：包名称：序号磋商文件章节条款号磋商文件要求响应文件应答偏离说明供应商保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对磋商文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。备注：（1）供应商应根据磋商文件第三章“采购需求”填写本表；（2）供应商如果对磋商文件第三章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为供应商不满足磋商文件第三章的所有条款要求，其响应无效。（4）在采购人与成交人签订合同时，如成交人未在磋商文件“采购需求偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合磋商文件要求，并写入合同。若成交人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月_日最后报价表政府采购计划编号：靖财采计20253028号项目名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目包号：1包名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目报价其他内容小写金额：858000（人民币元）大写金额：拐拾沫敕民币元）（大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准）/备注：（1）本表须按包填写，一个“包号”一份。供应商名称：长沙涵泽信息科技有限公司尹晨威法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：期：2025年6月16日日第1页最后报价分项报价明细表政府采购计划编号：靖财采计20253028号项目名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目包号：1包名称：靖州苗族侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要技术服务项目分项名称服务内容数量/单位金额（元）备注单价小计1规划编制详见实施方案185800085V报价（元）：报价（元）：供应商名称：长沙涵泽信息科技有限公司法定代表人（单位负责人）或其授权的代理天签字或印章）：食的期：2025年6月16日日第2页