2026-07-14招标｜招标公告云南省|怒江傈僳族自治州|泸水市项目编号NJZC2024-C3-00275-NJWR-0018招标状态招标｜招标公告发布时间2024-08-05 16:34:43标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位泸水县农业局预算金额中标单位中标金额代理单位怒江文瑞项目咨询管理有限公司相关产品综合帮扶险联系方式马建功：18288801881李先生：0886-3625688正文内容 泸水市综合帮扶险项目竞争性磋商公告 竞争性磋商公告 项目概况 泸水市综合帮扶险项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2024-08-19 09:00（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：NJZC2024-C3-00275-NJWR-0018 项目名称：泸水市综合帮扶险项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额（万元）：96 最高限价（万元）：96 采购需求：为9600户购买综合帮扶险，计划每户投保100元，合计96万元。监测对象3340户、上年度人均纯收入同比下降且低于全市平均水平248户和上年度人均纯收入低于平均水平且有下降风险的6012户脱贫户，共计9600户。必须整体报价不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。 合同履行期限：标段1:自保险合同签订之日起一年 本项目（否）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的服务、货物价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其提供的服务、货物在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号、 《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（1）泸水市综合帮扶险项目：小微企业价格扣除优惠比例:10%; 3.本项目的特定资格要求：【标项1】 申请人须具备合法有效的国家金融监督管理总局（原中国银行保险监督管理委员会）颁发的《经营保险业务许可证》或《保险公司法人许可证》或《保险许可证》 三、获取采购文件 时间：2024-08-06 08:30至2024-08-13 18:00，每天上午08:30至12:00，下午12:00至18:00（北京时间，法定节假日除外） 地点：政采云平台线上获取 方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。 售价（元）：0 四、响应文件提交 截止时间：2024-08-19 09:00（北京时间） 地点：请登录政采云投标客户端投标 五、开启 时间：2024-08-19 09:00（北京时间） 地点：云南省怒江傈僳族自治州泸水市怒江州泸水市大练地街道山水新城B区四栋二单元501室怒江文瑞项目咨询管理有限公司开标室 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：否 其他：1. 关于响应文件制作及递交：本项目全流程电子化招投标，磋商申请人必须通过政府采购云平台 （www.zcygov.cn）递交电子投标响应文件，无需到达现场递交纸质文件。磋商申请人须在提交响应文件截止时间前递交响应文件，完成所有电子响应文件的上传。磋商申请人在响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商截止时间前未完成响应文件传输的，视为未上传或撤回响应文件。不通过政府采购云平台 （www.zcygov.cn）递交响应文件的，均为无效磋商申请人。具体操作流程磋商申请人可登录政府采购云平台 （www.zcygov.cn）操作指南专栏下载学习相关资料或在该网站中采购学院中观看学习《政府采购电子交易供应商线上培训》相关视频。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：泸水市农业农村局 地址：泸水市六库街道向阳南路46号 联系方式：18288801881 2.采购代理机构信息 名 称：怒江文瑞项目咨询管理有限公司 地址：怒江州泸水市大练地街道碧江路48号 联系方式：0886-3625688 3.项目联系方式 项目联系人：何女士 李先生 电 话：0886-3625688 公告概要： 公告信息： 采购项目名称 泸水市综合帮扶险项目 品目 采购单位 泸水市农业农村局 行政区域 怒江傈僳族自治州 公告时间 2024年08月05日 15:41 获取采购文件时间 2024年08月06日至2024年08月13日每日上午:08:30 至 12:00下午:12:00 至 18:00（北京时间，法定节假日除外） 响应文件递交地点 请登录政采云投标客户端投标 响应文件开启时间 2024年08月19日 09:00 响应文件开启地点 云南省怒江傈僳族自治州泸水市怒江州泸水市大练地街道山水新城B区四栋二单元501室怒江文瑞项目咨询管理有限公司开标室 预算金额 ￥96.000000万元（人民币） 联系人及联系方式： 项目联系人 何女士 李先生 项目联系电话 0886-3625688 采购单位 泸水市农业农村局 采购单位地址 泸水市六库街道向阳南路46号 采购单位联系方式 18288801881 代理机构名称 怒江文瑞项目咨询管理有限公司 代理机构地址 怒江州泸水市大练地街道碧江路48号 代理机构联系方式 0886-3625688 附件： 附件1 28泸水市综合帮扶险项目磋商文件（定稿）.doc 泸水市综合帮扶险项目竞争性磋商文件采购编号：WRZBC2024-28（CW）项目名称：泸水市综合帮扶险项目采购单位：泸水市农业农村局采购代理机构：怒江文瑞项目咨询管理有限公司采购代理机构联系电话：0886—3625688日期：二〇二四年七月目录第一章磋商申请人须知及前附表5第二章项目实施相关内容及要求15第三章合同基本条款18第四章磋商响应文件组成23第五章磋商程序和方法42泸水市综合帮扶险项目竞争性磋商公告项目概况泸水市综合帮扶险项目的潜在申请人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取竞争性磋商文件，并于2024年08月19日09时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1．采购编号：WRZBC2024-28（CW）。2．项目名称：泸水市综合帮扶险项目。3.采购方式：竞争性磋商。4．预算金额：大写：玖拾陆万元整；小写：960000.00元。5．最高限价：大写：玖拾陆万元整；小写：960000.00元。6．服务内容：为9600户购买综合帮扶险，计划每户投保100元，合计96万元。监测对象3340户、上年度人均纯收入同比下降且低于全市平均水平248户和上年度人均纯收入低于平均水平且有下降风险的6012户脱贫户，共计9600户。必须整体报价不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。7．合同履行期限：自保险合同签订之日起一年。8．本项目不接受联合体磋商。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的服务、货物价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其提供的服务、货物在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；3.本项目的特定资格要求：申请人须具备合法有效的国家金融监督管理总局（原中国银行保险监督管理委员会）颁发的《经营保险业务许可证》或《保险公司法人许可证》或《保险许可证》。三、获取采购文件时间：2024年08月06日至2024年08月13日（每日上午08:30-12:00，下午14:30-18:00）（节假日双休日除外），逾期恕不受理。地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）。方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其他采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价：0元四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点2024年08月19日09:00（北京时间）地点：怒江文瑞项目咨询管理有限公司开标室（怒江州泸水市大练地街道山水新城B区四栋二单元501室），请各供应商登录政采云投标客户端参与采购活动并递交响应文件。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日六、其他补充事宜1.关于响应文件制作及递交：本项目全流程电子化招投标，磋商申请人必须通过政府采购云平台（www.zcygov.cn）递交电子投标响应文件，无需到达现场递交纸质文件。磋商申请人须在提交响应文件截止时间前递交响应文件，完成所有电子响应文件的上传。磋商申请人在响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商截止时间前未完成响应文件传输的，视为未上传或撤回响应文件。不通过政府采购云平台（www.zcygov.cn）递交响应文件的，均为无效磋商申请人。具体操作流程磋商申请人可登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）操作指南专栏下载学习相关资料或在该网站中采购学院中观看学习《政府采购电子交易供应商线上培训》相关视频。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：泸水市农业农村局地址：泸水市六库街道向阳南路46号联系方式：马建功182888018812.采购代理机构信息名称：怒江文瑞项目咨询管理有限公司地址：怒江州泸水市大练地街道碧江路48号联系方式：何女士李先生0886-36256883.项目联系方式项目联系人：何女士李先生电话：0886-3625688磋商申请人须知前附表序号内 容1项目名称：泸水市综合帮扶险项目采购编号：WRZBC2024-28（CW） 2磋商申请人资格：符合竞争性磋商公告“二、申请人的资格要求” 。3报价：磋商申请人须就本项目的全部采购内容作完整唯一报价。4最高限价： 人民币大写：玖拾陆万元整；小写：960000.00元；磋商申请人报价不得超过最高限价，否则，其提交的磋商响应文件视为无效响应文件。5磋商有效期：磋商截止日期后90天。6响应文件份数：本项目采用在政府采购云台（www.zcygov.cn）进行采购与递交响应文件，无需现场递交纸质文件，但应在文件递交截止时间的登录系统，并根据开标系统的提示操作解密文件。投标人若有幸中标（成交），须在领取中标（成交）通知书同时向采购代理机构提交纸质响应文件一份。7保证金：本次采购项目不予收取磋商保证金。 8书面提疑时间：2024年08月14日10时00分前书面答疑时间：2024年08月14日17时00分前9递交响应文件的截止时间：2024年08月19日09时 00分（北京时间）。10（1）磋商申请人网上递交需登录政府采购云平台（www.zcygov.cn），须在响应文件提交截止时间前完成所有电子响应文件的上传，响应文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回响应文件。（2）本项目采用在政府采购云平台（www.zcygov.cn）上进行采购与递交响应文件，无需现场递交纸质文件，但应在文件递交截止时间时登录系统，并根据开标系统的提示操作解密文件。（3）请参与本项目磋商申请人在使用政采云平台时，请自行配备需要的音视频等设备，做好系统的调试工作避免出现系统不能正常使用的情况。（4）提交地点： 政府采购云平台（www.zcygov.cn）。11磋商方法：综合评分法。 12成交人不得将成交项目进行转包和非法分包 。 13服务内容：为9600户购买综合帮扶险，计划每户投保100元，合计96万元。监测对象3340户、上年度人均纯收入同比下降且低于全市平均水平248户和上年度人均纯收入低于平均水平且有下降风险的6012户脱贫户，共计9600户。必须整体报价不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。14合同履行期限：自保险合同签订之日起一年。15服务地点：采购人指定地点。16其 它：a串标围标判定依据：a1不同磋商申请人提交的磋商响应文件中内容错漏之处出现高度一致，或其他内容出现高度一致性（除竞争性磋商文件中规定的内容外）的；a2不同磋商申请人的磋商响应文件相互混装的；a3现行法律法规规定的其他判定依据。c采购单位有权对被推荐为第一成交候选人的磋商响应文件中不合理的条款在进行合同谈判时要求其进行修正的权力，否则，采购单位有权拒绝与之签订合同并选择下一排序的候选人进行合同谈判，以此类推。磋商须知一总则1.项目名称：1.1项目名称：泸水市综合帮扶险项目。2.项目简介：2.1泸水市综合帮扶险项目根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，采取竞争性磋商的方式进行采购并择优选定服务磋商申请人。本项目共划分为一个标包，必须整体提交磋商申请，不得拆分。2.2.采购编号：WRZBC2024-28（CW）；2.3.服务内容：为9600户购买综合帮扶险，计划每户投保100元，合计96万元。监测对象3340户、上年度人均纯收入同比下降且低于全市平均水平248户和上年度人均纯收入低于平均水平且有下降风险的6012户脱贫户，共计9600户。必须整体报价不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。2.4.最高限价：人民币大写：玖拾陆万元整；小写：960000.00元；3.适用范围3.1本磋商文件仅适用于本磋商文件中所述采购内容（详见磋商申请人须知前附表第13款）。4.定义4.1“采购单位、采购人”指泸水市农业农村局；4.2“采购代理机构”指怒江文瑞项目咨询管理有限公司；4.3“供应商及磋商申请人”指向采购单位提交磋商响应文件的组织和个人；5.磋商申请人资格：详见磋商申请人须知前附表第2款。6.磋商费用6.1磋商申请人应自行承担所有与本次磋商有关的全部费用。6.2.成交人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳成交服务费。（1）成交服务费：以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数，参照云计价格[2003]8号文服务类标准收取。（2）采购代理服务费以现金方式或转账方式直接交纳。二磋商文件7.磋商文件构成7.1磋商文件包括：（1)磋商公告；（2)磋商申请人须知及前附表；（3)项目实施相关内容及要求；（4)合同基本条款；（5)磋商响应文件组成；（6)磋商程序和方法8.磋商文件的澄清和修改8.1任何要求澄清磋商文件的磋商申请人，均应在磋商截止日期5日前的正常工作时间以电子邮件等形式通知采购代理机构，同时认定其他澄清方式为无效。采购代理机构将以书面形式予以答复。8.2在磋商截止日期5天前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构及采购人可主动地或在解答磋商申请人提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清或修改。该澄清或修改的内容为磋商文件的组成部分。8.3磋商文件的澄清或修改将以书面形式通知所有磋商申请人，并对其具有约束力。8.4采购代理机构可视具体情况，延长磋商截止日期，并将澄清或修改的内容通知所有磋商申请人。三磋商响应文件的编制9.磋商响应文件编写注意事项9.1磋商申请人应认真阅读磋商文件，按照磋商文件的要求编制磋商响应文件。如果没有按照磋商文件要求提交磋商响应文件，没有对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应，该磋商将被拒绝。9.2对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指磋商申请人必须对磋商文件要求的服务内容的价格、供货方案及其他要求、合同主要条款等内容作出响应。10.磋商的语言及计量单位10.1磋商申请人的磋商响应文件以及磋商申请人与采购代理机构所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。10.2磋商响应文件中使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。11.磋商响应文件构成11.1磋商申请人编写的磋商响应文件格式详见“第四章磋商响应文件组成”。12.磋商响应文件格式12.1磋商申请人应按磋商文件中提供的磋商响应文件格式编制磋商响应文件，但可以同样格式扩展。13.磋商报价13.1磋商申请人应在磋商报价表上标明总价。小写与大写不符的，以大写为准。如果磋商申请人不接受对其错误的更正，其磋商将被拒绝。13.2磋商申请人就本项目全部采购内容作完整报价（允许二次报价）。13.3磋商报价：磋商申请人所报价格均应包括本次采购涉及到的所有服务内容（包括磋商文件中提到的或没有提到的人员工资、社保费、福利费、保险费、管理费、税费以及项目实施过程中可能发生的其他费用）。即凡磋商申请人磋商响应文件中承诺或涉及的或者是完成本项目所必需的费用及磋商申请人为完成本项目漏报的费用，均视为已包括在磋商总报价中。合同一旦签订，合同价格在合同实施期间将不因市场价格而调整。13.4磋商申请人不得哄抬报价或低价倾销，否则将被拒绝。13.5磋商申请人报价应本着合理的原则，采购人不保证最低者一定成交。14.报价货币14.1报价应以人民币报价，保留小数点后两位小数。15.磋商申请人资格证明文件详见“第四章磋商响应文件组成”资格审查部分。16.磋商的有效期16.1磋商响应文件从磋商截止日期后90天内有效。16.2在特殊情况下，采购代理机构可与磋商申请人协商延长磋商响应文件的有效期。17.磋商响应文件的书写及签名、盖章要求17.1磋商响应文件必须用不褪色的墨水书写，否则其磋商无效。17.2磋商响应文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字和加盖公章，否则其磋商无效。17.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的磋商响应文件可能被认定为无效的磋商响应文件。17.4磋商响应文件应由法定代表人或委托代理人在规定签名、盖章处逐一签名和加盖单位的公章；未按要求签字盖章的响应文件将视为不响应竞争性磋商文件格式不通过符合性评审。17.5磋商响应文件的份数：本项目采用在政府采购云台（www.zcygov.cn）进行采购与递交响应文件，无需现场递交纸质文件，但应在文件递交截止时间的登录系统，并根据开标系统的提示操作解密文件。投标人若有幸中标（成交），须在领取中标（成交）通知书同时向采购代理机构提交纸质响应文件一份。18.保证金本次采购项目不予收取磋商保证金。四磋商响应文件的递交19.磋商响应文件的递交详见磋商申请人须知前附表10。20.磋商响应文件截止时间20.1磋商响应文件的递交不得迟于本须知前附表规定的截止时间，即磋商日期（北京时间）。20.2磋商申请人必须在规定时间内将磋商响应文件按规定在网上递交，超过磋商响应文件截止时间送达的磋商响应文件将不予受理。21.磋商响应文件的修改及撤回21.磋商响应文件的修改及撤回21.1磋商申请人在磋商响应文件截止时间前，对所递交的磋商响应文件可以进行补充、修改或撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容须密封提交为磋商响应文件的组成部分。21.2磋商响应文件的修改和撤回应按本须知的规定密封、标记和递交。21.3在磋商截止日期后，磋商申请人不得对其响应文件做任何修改。21.4在磋商响应文件提交截止期日后的磋商有效期内，磋商申请人不得撤回其响应文件，否则其全部保证金将被没收。（本条不适用）五开标与磋商22.开标22.1采购代理机构将在磋商申请人须知前附表规定的时间和地点进行开标。22.2磋商申请人需按磋商申请人须知前附表10要求进行解密。23.磋商小组的组成23.1磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为3人及以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。24.磋商24.1磋商原则磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。24.2.磋商程序和方法磋商小组按照第五章“磋商程序和方法”规定的方法、因素、标准和程序进行磋商。24.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商申请人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商申请人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24.5磋商过程的保密在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商申请人的技术资料、价格和其他信息。磋商开始后，直到授予磋商申请人合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较的有关资料以及成交建议等均不向磋商申请人或其他人员透露。25.废标和磋商响应文件的初步评审25.1根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定出现下列情形之一的应予作废标处理：（1）出现影响采购公正的违法违规行为的；（2）磋商申请人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的。（3）因重大变故采购任务取消的。25.2磋商响应文件有下列情形之一的，竞争性磋商人将拒绝受理：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未按磋商文件要求密封的；六成交结果26成交人的确定26.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。26.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照综合得分由高到低的原则确定成交人。27成交通知书27.1采购代理机构将在成交人确定后2个工作日内，成交结果在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）进行发布，同时向成交人发出成交通知书。27.2成交通知书是合同的一个组成部分。27.3除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。27.4采购代理机构无义务向未成交人退回响应文件。28签订合同28.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、招标数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。28.2成交人拒绝签订采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定的原则确定其他磋商申请人作为成交人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动。28.3竞争性磋商文件、成交递交的磋商响应文件、成交人在磋商过程中承诺的相关承诺、成交通知书均作为合同的组成部分。七其他事项1.解释权本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定以及参照国际惯例编制，解释权属采购单位。1.1.1.2.质疑2.1磋商申请人认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位或采购代理机构提出质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。采购单位或采购代理机构应当在7个工作日内对磋商申请人依法提出的质疑做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。磋商申请人知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（成交公告发布之日起七个工作日内）2.2磋商申请人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（1）质疑项目名称；（2）质疑理由及事实依据；（3）质疑对象；（4）联系电话和地址；（5）质疑的日期；（6）质疑人署名。受理质疑部门：怒江文瑞项目咨询管理有限公司，电话：0886-3625688。质疑书实行实名制，并须持法定代表人授权委托书提交由法定代表人或其委托代理人签字且盖单位章的原件。3.基本情况采购单位：泸水市农业农村局地址：泸水市六库街道向阳南路46号4.磋商申请人若接受本磋商文件的所有条款可继续参与磋商，否则可放弃磋商。第二章项目实施相关内容及要求一、项目概况1.采购编号：WRZBC2024-28（CW）；2.项目名称：泸水市综合帮扶险项目；3.预算金额：大写：玖拾陆万元整；小写：960000.00元；4.最高限价：大写：玖拾陆万元整；小写：960000.00元；5.采购需求：为9600户购买综合帮扶险，计划每户投保100元，合计96万元。监测对象3340户、上年度人均纯收入同比下降且低于全市平均水平248户和上年度人均纯收入低于平均水平且有下降风险的6012户脱贫户，共计9600户。必须整体报价不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。6.合同履行期限：自保险合同签订之日起一年。7.本项目不接受联合体投标。二、本项目采购要求一、保障对象泸水市政府防返贫救助保险主要对象：为9600户购买综合帮扶险，计划每户投保100元，合计96万元。监测对象3340户、上年度人均纯收入同比下降且低于全市平均水平248户和上年度人均纯收入低于平均水平且有下降风险的6012户脱贫户，共计9600户。二、保险范围（一）自然灾害救助。在保险期间内，由于发生气象部门发布的暴风、暴雨、暴雪、寒潮、雪崩、崖崩、雷击、洪水、龙卷风、飑线、台风（热带风暴）、海啸、风暴潮、巨浪、赤潮、海冰、泥石流、突发性滑坡、山体崩塌、地面塌陷、地裂缝、冰雹、沙尘暴、干旱、森林草原火灾等自然灾害，导致救助对象人身伤亡的，保险人按照保险协议的约定给付救助保险金。每人死亡救助限额：0-15周岁和60周岁以上的5000元；16周岁（含16周岁）-60（含60周岁）周岁的10000元（根据出险人实际情况，出险人为家庭唯一劳动力的，并存在赡养义务及抚养义务的，救助金额20000元）；每人残疾救助限额：0-15周岁和60周岁以上5000元；16周岁（含16周岁）-60（含60周岁）周岁的10000元（根据出险人实际情况，出险人为家庭唯一劳动力的，并存在赡养义务及抚养义务的，救助金额10000元），按相关单位部门出具的残疾鉴定书中的伤残等级进行救助。（二）意外事故救助。在保险期间内由于发生意外事故导致被保险人死亡或残疾的，无法找到责任人或者责任人无力赔偿，保险人根据以下救助细则进行救助。每人死亡救助限额：0-15周岁和60周岁以上的5000元；16周岁（含16周岁）-60（含60周岁）周岁的10000元（根据出险人实际情况，出险人为家庭唯一劳动力的，并存在赡养义务及抚养义务的，救助金额20000元）；0-15周岁5000元；16-60周岁10000元（根据出险人实际情况，出险人为家庭唯一劳动力的，存在赡养义务及抚养义务的，救助金额20000）；60周岁及以上5000元。每人残疾救助限额：每人残疾救助限额：0-15周岁和60周岁以上5000元；16周岁（含16周岁）-60（含60周岁）周岁的10000元（根据出险人实际情况，出险人为家庭唯一劳动力的，并存在赡养义务及抚养义务的，救助金额20000元），按相关单位部门出具的残疾鉴定书中的伤残等级进行救助。（三）专项救助。1.特殊救助。在享受因灾、因意外救助赔付后仍然生活困难，存在返贫致贫风险的，可提出申请，每一保单年度每人人均救助限额1万元。2.专项救助。因为突发困难导致收入下降或其他原因导致有返贫风险的有半劳动能力和有劳动能力的脱贫户，可提出申请救助，救助资金只能用于发展种养殖业等开发式帮扶措施落实，以增加农户收入，每一保单年度根据情况可申请500元-2000元救助，具体金额以各级审定为准。三、使用原则（一）防贫救助保险赔付约定和程序。出险人自行购买商业保险或涉及事故责任方的，出险后由保险公司理赔的，或由第三方保险机构赔付的，赔付金额大于对应的救助限额时，保险人不再进行救助；赔付金额小于救助限额时，由保险人对所对应的救助金额及第三方赔付的金额之差进行救助。所以在保险期间内，产生理赔需求的人员，可向所在村“两委”申请，再层级申报理赔，每个季度集中审核审批。（二）原则上保险期为。自保险合同签订之日起一年。但因灾、因意外导致劳动力死亡致使生活陷入严重困难的，时间最长可延伸至2025年12月31日后。1.1.第三章合同基本条款1.1.（本合同仅作参考，最终以实际签订的合同为准）合同编号：采购编号：WRZBC2024-28（CW）本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效泸水市综合帮扶险项目合同书签订地点：云南省怒江州泸水市签订日期：2024年月日甲方（采购人）名称：泸水市农业农村局地址：邮编：法定代表人：电话：开户银行：户名：账号：乙方（磋商申请人）名称：地址：法定代表人或授权委托人：电话：开户银行：户名：账号：2甲、乙双方根据“泸水市综合帮扶险项目”（WRZBC2024-28（CW））竞争性磋商结果，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》和其他法律法规的规定，按照平等、自愿、诚实、信用的原则，同意按以下条款和条件签署本合同。一、项目内容1.项目名称：2.服务地点：3.服务内容：4.服务期限：二、合同总价人民币大写：小写：以上价格为综合服务包干价并包含人员工资、社保费、福利费、保险费、管理费、税费以及项目实施过程中可能发生的其他费用。三、甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.指派专人配合乙方开展工作，为乙方实施服务提供必要的支持和帮助；甲方联系人：2.检查监督乙方服务工作的执行情况；3.对乙方未达到本合同规定服务质量的，甲方以口头或者书面形式进行指正、限期整改；4.按约定向乙方支付服务费用；5.依法享有国家规定的相关权利和义务；6.甲方及其工作人员应遵守廉洁自律有关规定，严禁“吃拿卡要”等违纪违规行为，严禁收受或变相接受乙方的回扣、礼金、礼品、宴请、娱乐等任何形式的贿赂，严禁接受乙方请托或违反规定为乙方谋取好处，严禁在合同执行过程中暗箱操作、降低标准。（二）乙方的权利和义务1.严格遵守法律法规规定、合同、磋商及响应文件、技术澄清、成交所承诺的一切规定和条款。按质按量负责完成甲方项目，为甲方提供优质的服务；无条件接受甲方的监督管理。2.结合服务区域实际情况，编制服务方案，选派服务人员进驻甲方开展相关工作；乙方联系人：3.不得将本服务项目转包或分包给其他单位或个人；4.在季度服务完成后，如实向甲方提供本季度工作台账资料；5.按照合同约定向甲方收取服务款项；6.按照《劳动合同法》以及相关法律法规的规定，按时支付服务人员的劳务报酬，解决员工的福利待遇。乙方服务人员在服务过程中发生劳动纠纷、安全事故、人身财产损害的，相关法律责任由乙方自行负责，甲方不承担任何责任和费用；7.依法享有国家规定的相关权利和义务；8.严禁乙方贿赂或变相贿赂甲方及其工作人员，严禁向甲方当事人赠送礼金、礼品、礼券、礼卡、回扣等，严禁宴请甲方当事人，严禁邀请甲方当事人参加各种娱乐活动，严禁请托甲方当事人谋取好处，严禁通过“找关系”干扰甲方执行合同。如遇甲方当事人提出“吃拿卡要”等要求，及时向甲方纪检部门反映。四、以上内容与甲方确认采购和乙方中标承诺情况一致并不得改变和放弃。五、验收及验收标准本项目履约验收采取平时考核与定期考核相结合的方式进行。考核工作由甲方负责组织实施。对乙方的考核标准按照本合同约定的服务要求及其行业相关规范执行（具体考核办法由双方另行商定），考核结果与合同价款结算挂钩。甲方每次巡查时，如发现问题，将向乙方发出整改通知书，乙方应无条件按照整改通知书要求进行整改。第一次整改到位，不进行处罚；如在期限内整改不到位，甲方将发出第二次整改通知书，仍不能完成整改任务或整改不到位的，在季度考核时将扣除相应的分值。六、合同价款结算…………七、违约责任1.乙方所交付服务等与合同标准不符的，甲方有权拒收或拒绝验收；逾期交付将向甲方每日偿付合同总额千分之的违约金。因乙方不能按期提供服务及所提供服务与合同标准不符，使甲方造成经济损失的应依法赔偿。2.甲方无正当理由拒收服务或拒绝验收的，甲方向乙方偿付合同款总价百分之的违约金；由于甲方原因逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额千分之一的违约金。八、甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同范围以外的其他条件。九、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应友好协商解决，协商解决不成的，双方均可向泸水市人民法院提起诉讼。十、本合同自签订之日起生效。合同期满后但在新的服务机构进驻之前，乙方应按照本合同条款延续执行。十一、本合同其他未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定处理。十二、本合同一式叁份，甲方份，乙方份。十三、本合同不可分割之部分及解释顺序1.合同书及附件；2.成交通知书；3.响应文件及澄清、承诺；4.竞争性磋商文件、更正及补疑。第四章磋商响应文件组成附件：磋商响应文件封面格式泸水市综合帮扶险项目磋商响应文件采购编号：WRZBC2024-28（CW）项目名称：泸水市综合帮扶险项目采购单位：泸水市农业农村局磋商申请人全称（加盖公章）：法定代表人（分支机构负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：地址：联系电话：磋商响应文件提交截止日期：二〇二四年月日一、资格文件1.磋商申请人具有独立承担民事责任的能力磋商申请人有效的《营业执照》或其他组织证件或自然人身份证件等能证明具有独立承担民事责任能力的材料。2.资质证书申请人须具备合法有效的国家金融监督管理总局（原中国银行保险监督管理委员会）颁发的《经营保险业务许可证》或《保险公司法人许可证》或《保险许可证》。3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（1）提供具有良好的商业信誉的声明函。（2）磋商申请人提供任意一年或任意月份的财务报表或财务状况证明材料。注：新成立的单位不需提供任意一年或任意月份的财务报表，作出承诺即可。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录磋商申请人提供任意月份的依法缴纳税收凭证及社会保险证明材料。注：新成立的单位不需提供依法缴纳税收凭证及社会保险证明材料，作出承诺即可；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的磋商申请人，应提供相应文件证明。5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力提供能证明其具有项目实施能力的设备清单及人员配置情况表或承诺书。6.无重大违法记录的书面声明提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。（格式自拟）二、报价文件1.投标报价一览表项目名称：泸水市综合帮扶险项目磋商申请人序号项目名称泸水市综合帮扶险项目1投标报价合价（元）2合同履行期限磋商申请人全称（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）： 年 月 日注：1.磋商申请人报价不得超过最高限价，否则，其提交的磋商响应文件视为无效响应文件。2.磋商报价应包含竞争性磋商文件中提到的所有费用；即凡磋商申请人响应文件中承诺或涉及的或者是完成本项目及实施使用必需的费用，磋商申请人为完成本项目及实施使用漏报的费用，均视为已包括在磋商报价中。三、商务技术文件1.投标函致：泸水市农业农村局在审阅了贵方竞争性磋商文件包括确已收到第号补充文件（若有），我方下述被授权签字人将按照《竞争性磋商文件》的规定，参加磋商。现提交下述磋商资料：（1）资格文件；（2）报价文件；（3）商务技术文件；注：以上提到的相关证件及证明资料的真实性由磋商申请人负责，若经相关监督部门核实资料不实的取消磋商及成交资格。并承诺若我方有幸成交将按磋商响应文件规定及上述承诺条件及以下条件：…………………………….…………………………….……………………………与采购人在规定的时间内签订合同，并承担合同实施过程中的所有费用及责任。我方同意以下事项：1、遵守竞争性磋商文件的各项条款及一切有关规定。2、本磋商响应文件自贵方收到之日生效，有效期至开标后90天，在此期间本磋商响应文件之规定对我方具有约束力。3、如果我方成交，则至合同履行完为止，本磋商响应文件保持有效。4、保证忠实地执行双方所签订合同，并承担合同规定的责任、义务。与我公司的联系方式：磋商申请人全称（加盖公章）：详细地址：电话：传真：邮编：法定代表人（分支机构负责人）签名：委托代理人签名：年月日2.法定代表人（分支机构负责人）身份证明书磋商申请人单位名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（磋商申请人名称）的法定代表人（分支机构负责人）。特此证明磋商申请人全称（加盖公章）日期：年月日附：法定代表人（分支机构负责人）身份证复印件3.法人代表（分支机构负责人）授权委托书公司：本授权书声明：（磋商申请人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（项目名称）【采购编号：】的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。法定代表人（分支机构负责人）：（签字或盖章）法定代表人（分支机构负责人）身份证号码：磋商申请人全称（加盖公章）日期：年月日附： 委托代理人（签名）：职 务：身份证号码：详 细 地 址：电 话：3.申请人企业基本情况表1企业名称2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份7营业执照编号8主营范围1、2、3、4、…….…….9其他需要说明的情况磋商申请人全称（加盖公章）：法定代表人（分支机构负责人）或委托代理人签字：日期：年月日4.拟派往本项目人员情况表序号姓名性别年龄资格证书证书号职称备注项目负责人：备注：1.须附项目负责人身份证、学历证、职称证（如有）、执业或职业或注册资格证书（如有）、项目实施经验证明材料（合同或业主评价意见等）、劳动合同等材料。2.每一位服务人员须提供身份证、学历证、职称证（如有）、执业或职业或注册资格证书（如有）、劳动合同等相关资料复印件。磋商申请人全称（加盖公章）：法定代表人（分支机构负责人）或委托代理人签字：日期：年月日5.服务方案（格式内容自拟）应包括（但不限于以下内容）：1、宣传及培训方案；2、承保理赔服务方案；3、防灾防损方案；4、其他6.风险综合评级（格式自拟并提供对应证明材料，以磋商申请人总公司偿付能力报告披露的评级为准）7.综合偿付能力（格式自拟并提供对应证明材料，以磋商申请人总公司经审计的偿付能力报告为准）8、服务质量（格式自拟并提供对应证明材料，以中国银行保险信息技术管理有限公司发布的数据为准。）9.项目经验的证明材料项目名称：采购编号：序号用户名称项目名称服务起讫时间合同总价用户联系人姓名及电话1234…注：磋商申请人可提供正在经营或已完成项目经验证明材料。磋商申请人全称（加盖公章）：法定代表人（分支机构负责人）或委托代理人签字：日期：年月日10.《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业声明函》（如有）注：供应商须对其提交的《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业声明函》的真实性负责，提交的声明函不真实的，应承担相应的法律责任。本项目所属行业：其他未列明行业。（1）《中小企业声明函》格式中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）《残疾人福利性单位声明函》格式残疾人福利性单位声明函（不属于残疾人福利性单位的无需填写）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：请单独列出所供残疾人福利性单位制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的单价和总价。（若投标文件中无上述材料，则在评审时不考虑对该小、微企业的相关优惠。）供应商（盖章）：日期：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购代理机构在随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）《监狱企业声明函》格式监狱企业声明函（不属于监狱企业的无需填写）公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。本公司为参加（项目名称）（招标编号：）采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任供应商（盖章）：日期：注：若产品出自符合国家规定的监狱企业，则该产品制造企业必须出具上述声明函，且投标人必须提供应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则在评审时将不考虑对该监狱企业的相关优惠。监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。请单独列出所供监狱企业制造的货物产品或提供的服务或实施的工程的单价和总价。11.磋商申请人认为需要提供的其他材料（格式自拟）第五章磋商程序和方法1、磋商程序和方法前附表条款号审 查 内 容审 查 标 准1.1资格性评审申请人证件证书磋商申请人有效的《营业执照》或其他组织证件或自然人身份证件等能证明具有独立承担民事责任能力的材料。1.1资格性评审资质证书申请人须具备合法有效的国家金融监督管理总局（原中国银行保险监督管理委员会）颁发的《经营保险业务许可证》或《保险公司法人许可证》或《保险许可证》1.1资格性评审具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度磋商申请人在磋商截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，采购人或采购代理机构将按照以上条款对参与磋商的各磋商申请人的信用信息进行查询，有不良记录的磋商将被拒绝。1.1资格性评审具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供具有良好的商业信誉的声明函。1.1资格性评审具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度磋商申请人提供任意一年或任意月份的财务报表或财务状况证明材料。注：新成立的单位不需提供任意一年或任意月份的财务报表，作出承诺即可。1.1资格性评审有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录磋商申请人提供任意月份的依法缴纳税收凭证及社会保险证明材料。注：新成立的单位不需提供依法缴纳税收凭证及社会保险证明材料，作出承诺即可；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的磋商申请人，应提供相应文件证明。1.1资格性评审具备履行合同所必需的设备和专业技术能力提供能证明其具有项目实施能力的设备清单及人员配置情况表或承诺书；1.1资格性评审声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。条款号审 查 内 容审 查 标 准1.2符合性评审响应文件签字、盖章单位盖章、法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章，符合磋商文件要求。1.2符合性评审法定代表人（分支机构负责人）身份证明书、授权委托书法定代表人（分支机构负责人）身份证明书或法定代表人（分支机构负责人）出具的授权委托书，符合磋商文件规定的格式及内容。1.2符合性评审响应文件格式按规定的格式填写，响应文件内容没有出现不全或关键字迹模糊、无法辨认的情况。1.2符合性评审合同履行期限合同履行期限必须满足采购需求。1.2符合性评审磋商报价磋商报价不得超过最高限价1.2符合性评审磋商有效期磋商有效期须满足磋商文件要求。1.2符合性评审其他实质性要求磋商申请人按照要求对磋商响应文件进行澄清、说明或者补正的（如有澄清事项，磋商小组成员须对本项目进行审查，若无澄清事项的则认定为符合磋商文件要求）。1.3综合评分法：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的磋商申请人为成交候选人的评审方法。满分100分。本项目评审细则详见下表：磋商申请人的评标总得分＝F1＋F2综合技术实力部分F1：90分；磋商报价F2：10分。条款号评分因素评分标准1.3.1综合技术实力部分F1评分标准宣传及培训方案（满分17分）第一个档次（17分）：宣传及培训方案制定科学、合理、各环节连贯性强、可操作性强，完全满足招标要求。第二个档次（9分）：宣传及培训方案制定合理性一般，各环节连贯性不强，可操作性一般，基本上符合项目要求。第三个档次（4分）：宣传及培训方案制定针对性差，明显不合理，可操作性差。第四个档次（0分）：无宣传及培训方案。1.3.1综合技术实力部分F1评分标准承保理赔服务方案（满分16分）第一个档次（16分）：承保理赔服务方案内容、服务承诺，全面、合理、可行，响应及时，现场解决问题的方案具体、可行，保障措施合理，完全满足本项目要求。第二个档次（9分）：承保理赔服务方案内容、服务承诺，相对完备，到现场解决问题的方案基本可行，保证措施基本合理，能基本满足本项目要求。第三个档次（4分）：承保理赔服务方案内容表述有内容，但内容存在缺漏或不合理或不可行的部分，不能完全满足项目需求。第四个档次（0分）：无承保理赔服务方案。1.3.1综合技术实力部分F1评分标准防灾防损方案（满分11分）第一个档次（11分）：防灾防损服务方案能够结合项目特点，科学合理，预防举措具体、针对性、可操作性强。第二个档次（5分）：防灾防损服务方案基本能结合项目特点，较为科学合理，具有一定主动预防性，但略有欠缺。第三个档次（2分）：防灾防损服务方案内容简单，针对性差，可操作性不强。第三个档次（0分）：无防灾防损服务方案。1.3.1综合技术实力部分F1评分标准风险综合评级（满分16分）对各磋商申请人总公司2023年度四个季度风险评级等级进行评分：评级为A类（AAA、AA、A）每次计4分；评级为B类（BBB、BB、B）每次计3分；评级为C类每次计2分；评级为D类每次计0分。以磋商申请人总公司偿付能力报告披露的评级为准。1.3.1综合技术实力部分F1评分标准综合偿付能力（满分15分）2023年年度综合偿付能力充足率综合偿付能力充足率：（1）小于150%的：0分；（2）150%--200%：10分；（3）200%以上的：15分以磋商申请人总公司经审计的偿付能力报告为准。1.3.1综合技术实力部分F1评分标准服务质量（满分15分）根据中国银保信发布的保险公司2023年度服务质量指数结果，磋商申请人总公司服务质量指数90分（含）以上的得15分；服务质量指数80（含）-90分（不含）的得10分；服务质量指数70（含）-80分（不含）的得5分；服务质量指数70分以下（不含）得0分。以中国银行保险信息技术管理有限公司发布的数据为准。1.3.1综合技术实力部分F1评分标准说明：1.对各磋商申请人响应文件的综合技术实力部分独立进行分档评分。2.各磋商申请人须根据上述评分因素提供相应证明材料，以便磋商小组进行审查及评分。如上述资料提供不全或来源不明确，以致磋商小组无法核实的或判定的，则对应评分项应为最后一个档次。1.3.2F2磋商报价（1）计算公式磋商最终报价得分计算公式=（磋商基准价/该磋商申请人最后磋商报价）×10即：F2=[F/（B1，B2，…，Bn）]×10注：F为评审基准价，为通过资格性评审、符合性评审，且参与磋商并提交最终磋商报价的所有磋商申请人中的最低报价；B1，B2，…，Bn为通过符合性评审的有效最终报价，n为通过符合性评审的有效最终报价的个数。（2）小微企业报价的确定：①小型、微型企业提供参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》。②如投标单位为监狱企业，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。③如投标单位为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。对小型、微型企业的服务价格给予10%的扣除。小型、含微型企业报价计算公式：B小=B*(1-10%)，该报价作为评审价格。2、磋商方法磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为3人及以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。综合评分法。磋商小组将根据评审办法计算出各磋商申请人的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按服务及信誉部分得分高低顺序排列。最终磋商小组将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推荐成交候选人。磋商时，除价格得分外，磋商小组各成员将独立对每个有效磋商申请人的响应文件进行评价、打分，然后将每个磋商申请人各项评分因素的得分汇总后计算磋商小组各成员独立评分的算术平均值（保留2位小数），得出每个磋商申请人的最终得分。3、磋商程序资格性评审→响应性评审→磋商过程→在规定的时间内提交最终报价→综合评分。3.1.1磋商小组依据本章第1.1项规定的标准对磋商申请人提交的资格响应文件进行审查。只要有一项不符合磋商标准的，就不能通过审查，不再参与响应文件的响应性评审。当资格性评审及符合性评审通过的磋商申请人少于2家时，将终止本次竞争性磋商采购活动。根据财政部文件财库【2015】124号文的要求，在采购过程中符合要求的磋商申请人（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。3.1.2项目需求的审查以响应文件中所提供的服务指标规范响应表进行审查；响应文件中未提供相应资料的，按不实质性响应磋商文件处理。4、磋商标准4.1审查标准审查标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、服务要求等实质性要求审查标准进行审查，见“磋商程序和方法前附表”。4.2磋商标准4.2.1磋商申请人只有通过资格性评审及符合性评审才能进行磋商过程及提交最终报价（第二轮磋商报价）及详细评审。4.2.2第二轮磋商报价为磋商申请人的最终报价。若磋商申请人最终报价超过最高限价，按无效响应文件处理。4.2.3磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。5、磋商、比较与评价5.2.1磋商小组所有成员集中与通过资格性评审及符合性评审的单一磋商申请人分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商申请人的技术资料、价格、折扣和其他信息。5.2.2磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的磋商申请人。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。5.2.3为有助于响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对磋商申请人分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。5.2.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商申请人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。磋商申请人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5.2.5磋商小组对磋商申请人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求磋商申请人进一步澄清、说明。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。5.2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的磋商申请人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的磋商申请人不得少于2家。5.2.7磋商小组成员要依法独立审查，并对审查意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。5.2.8评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。6、磋商结果磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。 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