2026-07-15招标｜招标公告新疆维吾尔自治区|塔城地区|乌苏市项目编号[2025]17号招标状态招标｜招标公告发布时间2025-02-14 20:27:42标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位乌苏市人民医院预算金额中标单位中标金额代理单位新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司相关产品绩效管理与成本管理系统联系方式蒋老师：15909925522施雨汐：17609913332正文内容 乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目竞争性磋商公告 项目概况 乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年02月26日 11:00（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：[2025]17号 项目名称：乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额（元）：1800000 最高限价（元）：/ 采购需求： 标项名称： 乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目 数量：1 预算金额（元）：1800000 单位：项 简要规格描述：绩效管理与成本管理系统（具体内容详见磋商文件） 备注： 合同履约期限：标项 1，工期：12个月（签订合同后6个月内系统需上线试运行）。质保期：在项目验收合格正式运行后二年内免费维护，质保期满后经考核合格后可续签维保合同 本项目（否）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业 3.本项目的特定资格要求：无 三、获取采购文件 时间：2025年02月14日至2025年02月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外） 地点：政采云平台线上 方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。 售价（元）： 0 四、响应文件提交 截止时间：2025年02月26日 11:00（北京时间） 地点：请登录政采云投标客户端投标 五、响应文件开启 开启时间：2025年02月26日 11:00 （北京时间） 地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。 3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。 4、其他事项：（1）投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、犯罪记录；⑥法律法规规定的其他条件。（2）遵守国家法律、法规有关招标的规定。（3）与采购人就本次招标的项目委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（5）具有有效的营业执照。（6）须具备近一年财务审计报告或银行提供的资信证明（新公司从成立之日起算）。（7）须具有近一年任意月纳税证明（新公司从成立之日起算）。（8）近一年任意月企业缴纳社保证明材料。（9）须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函。 （10）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（11）凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。（12）法人身份证明及身份证原件或法人授权委托书及被授权人有效身份证原件。（13）投标单位须为中小企业，提供《中小企业声明函》。（14）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。 特别提示： 1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。 2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。 3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。 4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。 5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。 八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：乌苏市人民医院 地 址：乌苏市和田河路094号 联系方式：15909925522 2.采购代理机构信息 名 称：新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司 地 址：乌鲁木齐市新市区鲤鱼山北路298号领世广场904室 联系方式：17609913332 3.项目联系方式 项目联系人：施雨汐 电 话：17609913332 附件信息： 2025.02.14-磋商文件-乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目.doc624.2K 乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目竞争性磋商采购文件项目编号：[2025]17号招标人：乌苏市人民医院招标代理：新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司联系人：施雨汐联系电话：176099133322025年02月14日目录第一章磋商公告1第二章投标须知4投标供应商须知前附表4一、总则9二、磋商文件11三、响应文件12四、响应文件的递交14五、开标16六、评标、定标16七、授予合同23八、其他事项23第三章技术方案25第四章合同条款28第五章响应文件格式57第1章磋商公告乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目竞争性磋商公告新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司受乌苏市人民医院委托，对乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目以竞争性磋商的方式进行招标，现欢迎符合要求的投标人参与本次招标活动。1、项目基本情况1.招标项目名称：乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目2.项目编号：[2025]17号3.招标内容：绩效管理与成本管理系统（具体内容详见采购要求）。4.资金来源：自筹资金。5.预算金额：180万元。6.工期：12个月（签订合同后6个月内系统需上线试运行）。7.质保期：在项目验收合格正式运行后二年内免费维护，质保期满后经考核合格后可续签维保合同。二、申请人的资格要求：（1）投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、犯罪记录；⑥法律法规规定的其他条件。（2）遵守国家法律、法规有关招标的规定。（3）与采购人就本次招标的项目委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（5）具有有效的营业执照。（6）须具备近一年财务审计报告或银行提供的资信证明（新公司从成立之日起算）。（7）须具有近一年任意月纳税证明（新公司从成立之日起算）。（8）近一年任意月企业缴纳社保证明材料。（9）须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函。（10）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（11）凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。（12）法人身份证明及身份证原件或法人授权委托书及被授权人有效身份证原件。（13）投标单位须为中小企业，提供《中小企业声明函》。（14）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。三、获取磋商文件：1.时间：2025年2月14日至2025年2月21日，每天上午00:00-12:00,下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/3.方式：供应商登录新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）4.售价（元）：0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点：1.投标截止时间及开标日期：2025年2月26日11：00时（北京时间）（过期不予受理）。2.开标地点：将投标文件上传至政采云平台https://www.zcygov.cn/对应位置。五、联系事项：1.采购人信息：名称：乌苏市人民医院地址：乌苏市和田河路094号市人民医院联系人：蒋老师联系电话：159099255222.招标代理机构：招标代理机构：新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司地址：乌鲁木齐市鲤鱼山北路领世广场3号楼904室联系人：施雨汐联系电话:17609913332新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司2025年02月14日第二章投标须知投标供应商须知前附表序号项目内 容1项目名称及项目编号项目名称:乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目项目编号:[2025]17号2采购方代理方采购方名称:乌苏市人民医院 招标代理方名称:新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司3资金来源及预算金额资金来源：自筹资金 预算金额：180万元4招标方式竞争性磋商5资格审查方式资格后审6招标范围绩效管理与成本管理系统（具体内容详见采购要求）7服务周期工期：12个月（签订合同后6个月内系统需上线试运行）质保期：在项目验收合格正式运行后二年内免费维护，质保期满后经考核合格后可续签维保合同8投标人资格（1）投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、犯罪记录；⑥法律法规规定的其他条件。（2）遵守国家法律、法规有关招标的规定。（3）与采购人就本次招标的项目委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（5）具有有效的营业执照。（6）须具备近一年财务审计报告或银行提供的资信证明（新公司从成立之日起算）。（7）须具有近一年任意月纳税证明（新公司从成立之日起算）。（8）近一年任意月企业缴纳社保证明材料。（9）须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函。 （10）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（11）凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。（12）法人身份证明及身份证原件或法人授权委托书及被授权人有效身份证原件。（13）投标单位须为中小企业，提供《中小企业声明函》。（14）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。9投标有效期90天10响应文件份数电子版投标文件4份（光盘）（中标单位提供）11投标保证金保证金金额：18000元（大写：壹万捌仟元整）投标保证金的缴纳形式：银行电汇或银行保函。银行电汇保证金应在2025年02月26日11:00时前,必须由投标人的基本账户（即投标人经中国人民银行核准的基本账户《开户许可证》上载明的账户）一次性汇入新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司账户（以招标代理到账时间为准），否则其投标保证金视为无效。招标人指定的开户银行及账号如下： 账户名称：新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐鲤鱼山北路支行 账 号：6505 0110 6015 0000 0300行 号：105881000253备注须填写项目名称（项目名称可简写，但内容要明确）12响应文件递交递交截止时间：2025年02月26日11时00分(北京时间)地址:将投标文件上传至政采云平台https://www.zcygov.cn/对应位置。13开标时间及开标地点开标日期及地点：2025年02月26日11时00分(北京时间)开标地点：政采云平台https://www.zcygov.cn/14开标资格审查开标资格审查（请将1-10项扫描件加盖公章上传至加密文档中）（1）具有有效的营业执照。（2）须具备近一年财务审计报告或银行提供的资信证明（新公司从成立之日起算）。（3）须具有近一年任意月纳税证明（新公司从成立之日起算）。（4）近一年任意月企业缴纳社保证明材料。（5）须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函。 （6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（7）凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。（8）法人身份证明及身份证原件或法人授权委托书及被授权人有效身份证原件。（9）投标保证金汇款凭证或保函。（10）投标单位须为中小企业，提供《中小企业声明函》。资格审查不合格，将取消其投标资格。15招标代理费按发改价格[2011]534号及计价格[2002]1980号文件计算的招标代理服务收费标准。16小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1.小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除2.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。3.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。4.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的原件，视同为小型和微型企业。5.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的原件，视同为小型和微型企业。6.注：供应商根据自身实际情况据实提供上述材料原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。17低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)1.在评审过程中,评审委员会认为供应商投标价低于成本价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效处理。 供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表人签字确认。3.供应商提供书面说明后,磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,磋商小组应当将其响应文件作为无效处理18节能、环保产品政策体现（如涉及）1、根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 2、本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求 提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则作无效响应处理。（实质性要求）注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。19付款方式（一）合同签订工程师进场实施后支付中标额的40%作为首付款； （二）软件上线后稳定运行三个月支付货款的30%；（三）验收合格三个月支付货款的20%；（四）免费维保期结束后支付货款的10%；20是否接受联合体投标不接受□接受，应满足下列要求：21本项目所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“软件和信息技术服务业”。行业划分标准按《国民经济行业分类》执行。中小企业划分标准按《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）文件规定执行。22评标委员会的组建评标委员会构成：5人23评标办法本次招标采用：综合评分法24评标委员会推荐中标候选人的人数1人一、总则1.合格的投标供应商：1.1凡有能力提供本采购文件所述内容的，具备有效的企业或事业法人或其它组织均可能成为合格的供应商。（1）投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、犯罪记录；⑥法律法规规定的其他条件。（2）遵守国家法律、法规有关招标的规定。（3）与采购人就本次招标的项目委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；供应商处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（5）具有有效的营业执照。（6）须具备近一年财务审计报告或银行提供的资信证明（新公司从成立之日起算）。（7）须具有近一年任意月纳税证明（新公司从成立之日起算）。（8）近一年任意月企业缴纳社保证明材料。（9）须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函。（10）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（11）凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。（12）法人身份证明及身份证原件或法人授权委托书及被授权人有效身份证原件。（13）投标单位须为中小企业，提供《中小企业声明函》。（14）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。2.定义。2.1“招标代理机构”系指新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司2.2“投标供应商”系指向招标代理机构提交响应文件的供应商。2.3“货物”系指卖方按合同要求，向买方提供的货物及其配套产品。2.4“服务”系指按合同规定卖方须承担的运输、配送、技术协助和交付使用后保修期内应履行的义务及售后服务等其他类似的义务。2.5“卖方”系指提供合同货物和服务的经济实体。2.6“买方”系指购买货物和服务的单位。3.投标费用3.1投标供应商在投标时应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用。4.本次项目不接受联合体投标。二、磋商文件5.磋商文件的构成5.1磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。5.2供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。6.磋商文件的澄清6.1招标采购单位对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。7.磋商文件的澄清与修改7.1.1供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在投标截止日期前5日以书面形式要求招标采购单位澄清，在招标现场以任何方式和理由对磋商文件提出的质疑都将被拒绝。采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间2天前，以书面形式通知所有磋商文件收受人。7.1.2采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买磋商文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。7.1.3磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变招标需求相关内容，且自磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，招标采购单位应推迟投标截止时间和开标时间，并将变更后的时间书面通知所有磋商文件收受人。7.1.4磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.1.5磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件8.响应文件的组成8.1供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。9.投标的语言及计量单位9.1投标供应商的响应文件以及投标供应商与招标代理机构就有关招标活动的所有来往函电均应使用中文。如果响应文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，投标供应商应将其译成中文。9.2响应文件中所使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。10.响应文件的格式10.1磋商文件附件及磋商文件各章节提供了一部分用于编制响应文件时必要的格式，投标供应商应按此格式编制响应文件。10.2磋商文件中未提供格式的部分由投标供应商自行编制。10.3供应商应执行磋商文件第四章的规定要求编制。11.证明投标供应商合格和资格的文件。11.1按照投标须知前附表的规定，投标供应商应提交证明其有资格参加投标和有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。11.2投标供应商应填写并提交磋商文件所要求的资格证明类文件。12.符合磋商文件规定的文件12.1投标供应商应逐条对磋商文件要求的技术规格进行评审，指出自己提供的货物和服务是否对磋商文件做出实质性的响应，并认真填写磋商文件所附的“商务技术条款偏离表”。12.2证明设计的合格性和符合磋商文件规定的文件应包括下列内容：12.2.1执行的制造、验收标准；12.2.2投标供应商认为有必要提供的其它证明文件。13.响应文件的有效期13.1响应文件从实际开标之日起90天内有效。13.2在特殊情况下,在原投标有效期届满之前，招标代理机构可与投标单位协商延长响应文件的有效期，并经投标方确认。14.投标无效14.1投标存在下列情况之一的,投标无效:(1)未按照磋商文件的规定提交投标保证金的;(2)不具备磋商文件中规定的资格要求的;(3)报价出现超过磋商文件中最高限价规定的(4)响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;(5)法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形;14.2其他投标无效情形:(1)不符合磋商文件关于进口产品规定的;(2)任何选择性报价(或多个方案)的投标;(3)任何保函价格调整要求的投标;(4)投标有效期不满足要求的投标;(5)评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履行的,投标人不能证明其报价合理性的;(6)响应文件报价出现前后不一致,投标人不确认修正后的报价的;(7)服务期限(或交货期)不满足磋商文件要求的;15.响应文件的要求、签署、及形式。15.1供应商可根据响应文件要求具体需要自行编制，逐页编目编码。磋商文件中提到的所有复印件均为彩色扫描件或彩色复印件。15.2未实质性响应磋商文件、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件将被定为废标。15.3响应文件应由投标供应商企业法人或法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖单位的公章。15.4响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。15.5响应文件的形式：响应文件必须为经加密的电子版文件并在开标前上传至政采云客户端。15.6在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，供应商须登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线进行最终报价。否则，将导致响应文件无效。16.投标保证金16.1投标保证金金额为：18000元(壹万捌仟元整)16.2投标保证金用于保护本次招标免受投标供应商的违规、违约行为而引起的风险。16.3投标保证金用人民币16.4投标保证金以电汇形式提交。16.5本次项目不接受联合体投标。16.6未按时缴纳投标保证金的投标，将被拒绝。16.7中标供应商的投标保证金，将在合同签订后的5个工作日内予以退还；未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以退还。16.8发生以下情况投标保证金可能被没收：16.8.1如果投标供应商在投标有效期内撤回投标；16.8.2如果中标供应商放弃中标项目的，无正当理由不与采购人签订合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的。4、响应文件的递交17.响应文件的递交与标记17.1响应文件封面上,应写明：⑴招标单位：⑵项目名称：⑶招标编号：⑷投标企业名称和地址。17.2响应文件“电子版”应加密，在解密时间内，供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线进行解密。17.3响应文件如果未按上述规定加密和解密，将导致代理机构无法接收响应文件，招标代理机构不对其后果负责。18.响应文件递交的截止日期18.1投标供应商必须在2025年02月26日11：00时（北京时间）前将经加密的电子版文件上传至政采云平台https://www.zcygov.cn/对应位置（逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收）。18.2超过磋商文件规定的投标截止时间送达的响应文件将不予接受。19.响应文件的修改和撤销19.1投标供应商对其响应文件进行的修改或撤销应以书面形式并在磋商文件规定的投标截止时间前送达招标代理机构。19.2投标供应商对响应文件的修改或撤销应按第18和19条规定进行准备、加密、标注和递交。19.3投标截止时间后不得修改响应文件。19.4投标供应商不得在投标截止时间起至响应文件有效期满前撤销响应文件，否则其投标保证金将不予退还。19.5投标报价19.5.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第五章“响应文件格式”的要求在开标一览表中进行报价。19.5.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。19.5.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。19.5.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。19.5.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。五、开标20.开标20.1采购人在本供应商须知前附表第13项规定的时间和地点组织磋商会议。20.2本次采用网上评标系统，供应商在线参加磋商（无需到开标现场）。磋商前供应商完成设备测试，保证摄像头及麦克风正常使用。自磋商时间起至评审结束，供应商须登录新疆政府采购网政采云平台并保持网络畅通，随时答复磋商小组的疑问。若供应商未在规定时间内答复的，由此产生的后果将由供应商自行承担。20.3供应商登录政采云平台，在磋商时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密电子版响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效响应。解密与加密电子版响应文件须使用同一个CA。20.4磋商会议由采购代理机构组织并主持。20.5在磋商过程中，工作人员如发现响应文件组成部分不齐全，由磋商小组认定其有效性。磋商小组认定的无效响应文件将不进入磋商、评审阶段。20.6开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。六、评标、定标21评标21.1评标委员会21.1.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人或三人以上单数。21.1.2招标采购单位就磋商文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。21.1.3评标人员应认真执行《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定，同时维护采购人和投标供应商的合法权益21.1.4评标的依据为磋商文件和响应文件21.1.5评标中各评委若发生意见分歧，通过书面表决形式，以少数服从多数为原则决定。21.2评标纪律（一）不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风。（二）评标人员不得私自泄露评标内容。（三）评标过程应严格遵守保密制度。开标后,直到授予投标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标供应商或其他无关的人员透露。21.3评标委员会成员应当履行的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照磋商文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。22评标原则22.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。23评标方法23.1开标后评标委员会将审查响应文件是否完整、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当签署、是否有计算错误,若投标供应商拒绝接受修正，其投标将可能被拒绝。23.2在对响应文件进行详细评估之前，评标委员会将审查每一份响应文件是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应。实质性响应的投标应该是与磋商文件的全部条款、条件和规格相符，而没有重大偏离。重大偏离系指影响到合同所有条款的服务范围、名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、和规格或在实质上与磋商文件不一致，而且限制了买方的权力和投标供应商的义务。而纠正或承认这些偏离将会对该投标供应商和其它投标供应商合理的竞争地位产生不公正的影响。23.3评标委员会判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不寻求外部证据。23.4对已被评标委员会确定为非响应性的投标，投标供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为响应性投标。23.5评标委员会允许投标中有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏离。23.6本项目将采用：综合评分法综合评分法。评标委员会将采用综合评分法对响应文件所载明的供应商的投标报价、企业资质、配送规格、数量、运送时间、质量保证、付款方式、服务期、信誉服务、企业业绩等内容进行打分，选取1名中标人。按总分从高到低的原则，确定中标候选人的先后次序，得分相同的投标人，由评委投票确定其排序的先后。选取第一中标候选人为中标人，最低报价不作为中标的唯一依据。采用百分制原则：满分为100分、商务技术标占90%、经济标占10%。投标单位最终得分=技术标得分+经济标得分，具体评分标准如下：23.6.1评审标准1、申请人的资格审查：序号项目内容资格性审查具有有效的营业执照须具备近一年财务审计报告或银行提供的资信证明（新公司从成立之日起算）须具有近一年任意月纳税证明（新公司从成立之日起算）近一年任意月企业缴纳社保证明材料须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动投标保证金汇款凭证或保函法人身份证明及身份证原件或法人授权委托书及被授权人有效身份证原件投标单位须为中小企业，提供《中小企业声明函》符合性审查投标人名称是否与营业执照一致符合磋商文件要求，投标有效期90天投标文件是否按照磋商文件要求编写、加密。投标文件是否附有招标人不能接受的条件；投标报价是否超过最高限价；投标人是否有违反招标投标纪律的。未有明显不符合技术规格和技术标准（技术规格、合同条款有偏离情况的）是否符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求；商务条款未有偏离情况的评分标准服务能力（45分）项目供应商专业服务能力3项目团队项目经理或负责人具有PMP证书，提供以下证明材料：（1）PMP证书复印件加盖公章，得3分6项目负责人具近三年（2022、2023、2024年度）同类项目业绩1个得2分，满分6分，不提供不得分。（1）同类业绩证明材料（提供中标通知书或合同，需体现RBRVS作为评价工具及项目负责人，否则视为无效）加盖公章。5项目团队人员配置，有数学、统计学或者医学、护理相关专业教育背景提供5人得3分，每增加1人的1分，满分5分。提供以下证明材料：需提供身份证、学历证及三个月的社保缴纳凭证。6项目团队人员近三年（2022、2023、2024年度）同类项目业绩1个得2分，满分6分，不提供不得分。（1）同类业绩证明材料（需提供中标通知书或合同需体现RBRVS作为评价工具及项目团队人员，否则视为无效）加盖公章。项目供应商资质5投标人所投产品具有：1、提供ITSS企业认证得1分；2、同时提供ISO9001质量管理体系认证，ISO20000信息技术服务管理体系认证和ISO27001信息安全管理体系认证证书得3分，缺少1项或2项的不得分（提供证明材料复印件并加盖公章）；3、提供CMMI3等级认证证书得1分（提供证明材料复印件并加盖公章）供应商近三年（2022、2023、2024年度）同类项目业绩20供应商近三年（2022、2023、2024年度）同类项目业绩，（1）同类业绩证明材料（中标通知书、合同，需体现RBRVS作为评价工具，否则视为无效）加盖公章。1个得2分，满分20分备注：提供客户科室负责人姓名及电话，现场可能电话确认，是否实施，是否验收，验收造假，取消投标资格。）技术评分（45分）技术符合性30针对本项目提供整体系统设计方案，符合政策规范性、本地化、实用性，方案设计合理、针对性强，系统所采用的技术框架具备先进性、扩展性、前瞻性、平台开放性及安全性。综合评价为优：25-30分；良：20-25分；一般：15-20分，方案差或者不提供不得分。咨询方案设计51)医生、护理、医技、辅助类科室绩效方案设计；2)科室直接成本管控方案设计；3)手术专项绩效评价方案设计；4)科室二次分配指导意见；5)关键考核指标方案设计。评审依据：投标人提供整体绩效咨询方案设计。每小项优得1分；提供但不完整或不合理得0.5分；不提供不得分。本项最高得5分。项目实施及培训方案5投标人提交的项目实施和培训方案的科学性、合理性、规范性和可操作性评价,包括项目的实施计划安排，工作程序和步骤，工期保障措施，系统管理培训、系统运行维护培训等内容。综合评价为优：5分；良：3分；方案差或者不提供不得分。售后服务5提供详细的售后服务方案，根据投标人的服务能力、服务保障措施、应急方案的可行性合理性情况进行评分。综合评价为优：5分；良：3分，方案差或者不提供不得分。投标报价（10分）报价101.有效投标价：指响应文件形式、资格、响应性评审且不存在废标情形的投标报价。2.评标基准价的确定：满足磋商文件要求通过初步评审的且投标报价最低的作为评标基准价。3.投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10对于商务部分（投标报价）的评分，按以下方法进行：价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照上述公式计算。按照评标委员会成员评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：投标得分=评标委员会所有成员评分合计数/标委员会组成人员数25.评标办法。本项目评标办法是综合评分法。26.评标程序26.1磋商的依据为磋商文件和磋商响应文件。26.2磋商后磋商小组审查磋商响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否提供，文件是否恰当地签署。26.3在对磋商响应文件进行详细评估之前，监督人员将审查供应商提供的资格证明文件。如果确定供应商资格不符合磋商文件要求的，其磋商将被拒绝。26.4磋商小组将确定每一磋商响应文件是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。如果确定供应商未作出实质性响应磋商文件要求的，将视为无效磋商。实质性响应的磋商响应文件是指符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应磋商的供应商的公平竞争地位。26.5澄清有关问题。为有助于对磋商响应文件进行审查、评估和比较，评标委员会将对认为需要（不是每一个）的供应商进行询标，请供应商澄清其磋商内容，供应商有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。询标时供应商代表应作书面记录。并对重要内容作出书面答复。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。26.6磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行二次报价或多轮报价，以最后一次报价为最终报价。26.7比较与评价。按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。26.8推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。26.9响应文件属下列情况之一的，应当在资格性检查时按照无效投标处理：（一）应交未交投标保证金的；（二）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备磋商文件中规定资格要求的；（四）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。26.10招标采购中，出现下列规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商。（一）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。26.11废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。需要采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。27.定标27.1用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（最低报价不作为中标的唯一依据）28.中标供应商的确认28.1评标委员会以书面形式推荐三名中标候选人。采购人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标供应商。评标委员会无义务向投标供应商进行任何有关评标的解释工作。28.2使用国有资金投资或者国家融资的项目，采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标供应商。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标供应商。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标供应商。28.3评标委员会提出书面评标报告后，采购人一般应当在十五日内确定中标供应商，但最迟在投标有效期结束三十个工作日前确定。28.4在确定中标供应商前，招标采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行商谈。29.中标通知29.1中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。29.2在发布公告的同时，招标代理机构应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。七、授予合同30.签订商务合同30.1中标供应商应当在收到《成交通知书》后的30日内与采购人签订合同。中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30.2中标合同不得转让。合同分包需在响应文件中予以说明，并需经买方同意。否则，买方有权取消中标供应商的中标资格。30.3如中标供应商拒签合同,采购人可从评委推荐出的中标候选人中按推荐顺序重新选定中标供应商，并组织中标供应商和买方签订商务合同，也可以重新开展政府采购活动。31.商务合同的组成31.1下列文件均为商务合同不可分割的组成部分：31.1.1磋商文件；31.1.2中标供应商的响应文件；31.1.3中标通知书；31.1.4投标供应商澄清、说明或补正文件。八、其他事项32.中标服务费32.1按发改价格[2011]534号及计价格[2002]1980号文件计算的招标代理服务收费标准下浮40%的收费标准一次性付清中标服务费。（招标代理服务费不得在投标报价表中单列）32.2中标服务费的计算基数：成交通知书载明的中标金额。32.3本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定编制，解释权属新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司。32.4参与本次招标的供应商应当有商务、技术人员对评标委员会提出的商务、技术问题进行答。第3章、技术参数乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购要求一、项目实施地点：乌苏市人民医院二、签约：中标方在中标后五个工作日内组织人员向采购方演示软件功能及方案需求，如不能满足采购方项目需求，采购方有权无条件废止本次项目采购且不承担任何经济损失。三、接口要求：采购方负责向中标方提供适宜的工作场地和现场实施环境，采购方应负责向中标方提供其所需系统的数据库视图作为软件接口，视图类型和格式由中标方提供。采购方承担供应商要求的接口费用并负责与接口供应商协调各项工作，因接口问题造成的项目质量出现问题或项目延期的，中标方不承担延期责任。四、项目背景随着医改进程深化，医保支付政策持续调整，医院内部激励方向也需要转到以劳动价值为核心、统筹效率与公平、确保医院发展需要上来。同时对于医院的组织能力和专业能力的要求也都在不断提升。人社部发［2017］10号《人力资源社会保障部财政部国家卫生计生委国家中医药管理局关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》，国办发〔2017〕号《******关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》国办发［2017］55号，人社部函2017[124]《社会保险医疗服务项目分类代码》。符合国办发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》［2019］4号等一系列医改新政出台，要求医院建立科学的、精细的绩效评价和分配体系。国办发［2021］18号《关于推动公立医院高质量发展的意见》明确提出：落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。在核定的薪酬总量内，公立医院可采取多种方式自主分配。医院可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，充分发挥各项目的保障和激励作用，更加注重发挥薪酬制度的保障功能。促进公立医院综合改革政策落地见效，促进公立医院转型升级高质量发展。目前医院现有的绩效分配制度，不能客观的衡量医务人员的劳动价值和实际贡献，透明度不高，影响员工的工作积极性，同时也可能存在工作责任归属不清，影响医疗品质的界定，影响医院的长远发展。因此，我院将根据医院战略发展目标，搭建以医务人员的工作量、服务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。此外，为了积极应对即将到来的DRG支付时代，成本管理是国内外医院管理所采用的高效节流的核心方式，实施节流就意味着成本节约，医院管理者必须要清晰的把握医院的成本结构、科室的成本结构，病种的成本结构；也要了解设备的费用成本、能源的耗用成本；不仅仅要看医疗业务的成本情况，还要掌握后勤行政的成本状况。看病种的成本结构，也要看检查/检验项目的成本结构。现在的医院已经从以院区、科室、部门的组织成本管理，发展到医疗组、工作岗、机台、病种的产品/流程的成本管理位。在医保控费、限费的形式下，本地区的医院已经在转换成本管理方式，来应对DRG和DIP的实施，更是采取了以业务过程动态精算医疗项目成本，逐步替代事后记账的成本核算，让临床医护人员实时的清晰掌握每个诊疗过程中病人的成本支出情况，在保质医疗质量的情况下，适时的调整相关的药品、耗材和相关资源的使用，以平衡质量和成本的关系。五、采购清单序号名称数量一、医院绩效考核咨询服务1临床医生绩效考核方案设计12临床护理绩效考核方案设计13医技科室绩效考核方案设计14挂号收费、出住院处、药学、供应室等科室绩效评价方案设计15手术专项绩效评价方案设计16行政后勤科室绩效考核方案设计17科室直接成本管控方案设计18核算单元嵌入关键考核指标方案设计19二次分配指导意见方案设计110DRG绩效方案设计111科研教学等专项绩效方案设计1二、考核管理软件系统1基于RBRVS的医院绩效评价管理系统12成本核算管理与分析系统1三、服务器1CPU：4210R 16核 或以上，频率2.4G*2内存：256G或以上硬盘：四块2T的SAS硬盘；额外一块1T固态硬盘。1六、详细要求（一）成本核算管理与分析系统1、成本核算管理与分析系统建设原则1）、顶层设计、分步实施任何一个信息系统的建设都不可能是一蹴而就，成本核算管理与分析系统建设更是一个庞大的、复杂的、长期的系统工程，更需要先做一个顶层设计整体规划，然后在总体规划的指导下，对整个过程进行科学地划分多个实施阶段，逐步完成各项工程的建设。2）、满足需求、适度冗余根据国内诸多医院成本管控项目的建设情况，结合我院特色，在进行建设规划时应具有一定的前瞻性，适度超前，要考虑到今后技术的发展水平和成熟程度。3）、标准先行、安全为本近年来国家卫生主管部门相继发布关于医改方面的要求，本项目实施应严格遵照有关标准，避免资源浪费，返工的问题出现。同时安全问题是医院信息化的基础，构建可靠、安全、稳定的基础硬件支撑体系（服务器、存储、网络等）已经成为医院信息化的第一需求。4）、智能管理、科学发展以智能型信息系统，提升管理可及性。以成本核算和管理为切入点，带动医院整体运营管理效益，提升医院管理水平，尽量为医院带来最大化附加价值。2、成本核算管理与分析系统技术性要求1）、总体设计整体设计方案需具有先进的体系架构，合理的数据模型，成熟的产品和解决方案，要考虑到未来需求的变化。设计方案应重点参考文献如下：《中华人民共和国会计法》《政府会计准则——基本准则》关于印发《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》的通知财会[2017]25号关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》有关衔接问题处理规定的通知（财会〔2018〕33号卫生部部属(管)医院成本管理办法(征求意见稿2011.09.29)关于印发县级公立医院成本核算操作办法的通知（国卫办财务发〔2015〕39号）财政部关于印发《事业单位成本核算具体指引——公立医院》的通知（财会〔2021〕26号）其它国家或本地区主管部门发布的最新有关医院成本核算相关的最新制度要求单病种成本核算应参考国家卫健委或其直属行业协会，或本地区卫健委颁布的有关病种分类标准完成成本核算DRG成本核算应参考国家卫健委或国家医保局颁布的有关DRG分组标准完成DRG成本核算。1.投标人需按本招标文件提供的系统功能要求、技术支撑、实施方案等编制相应的投标文件，并需完成系统提供、对接、安装、调试、试运行、培训及售后服务等工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，资料必须符合技术规范的要求。2.部署环境由医院协调配合，中标人应按照招标人的要求完成相关软件的安装、调试、测试、配置和运行；向用户免费提供技术咨询服务。3.随着医改深入，医院经济运行情况对决策支持至关重要，医院经济运行信息平台建设，有利于统一战略思想，加强医院现有各独立模块的关联性，实现一体化管理，通过挖掘数据信息，发现医院经济运行规律，为决策提供参考。同时，通过信息化手段，发现经济运行中存在的问题，对业务流程进行再造，细化环节、改进结果，进而实现实时监控预警，提升医院经济运行效率，改善经营状况。2）、架构设计应用架构的设计关系到对多种系统质量属性的满足，我院要求应用系统的架构满足以下要求：（1）基于SOA架构模型，采用B/S应用设计架构；（2）基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置组件；（3）具有用户可以管理工作流管理功能；（4）具有用户可以配置的规则引擎；（5）具有抽象的底层数据模型；（6）具有事件/消息响应机制；（7）具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密；3）、技术路线（1）支持信息安全技术：医院信息化需要引入技术手段来保障信息系统的安全性，如身份认证、受限数据访问、数字签名、数据留痕、数据日志等等；（2）支持跨数据库平台数据存取技术：在物理存储层系统应该具有良好的跨数据库平台技术，这样可以容易的实现系统之间的数据交互，更易于实现DRG分组所需数据的采集。（3）支持生成并操作接口服务、安全登录服务等一系列服务，对数据统计、报表、评价模型等业务逻辑进行处理；（4）支持跨平台展现技术：同一种信息可以在不同的展现平台上进行展示；（5）数据库服务器可支持UNIX、Linux、Windows等系统，应用服务器应能支持UNIX、Linux、Windows等系统；（二）、医院绩效考核咨询服务1、绩效管理咨询服务方案设计原则1）、咨询方案符合政策规范性原则所使用的绩效方案应当满足国家卫健委的“九不准”要求，医务人员的绩效工资不能与收入挂钩，符合医保支付政策要求。2）、技术方法本地化原则由于绩效管理高度个性化，投标方应当提供绩效管理咨询，将国际先进的医务人员劳动价值评价方法在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段。并能为未来发展建立基础绩效管理架构。需要咨询团队将RBRVS本土化，并依据医院的业务特点进行本地化。3）、先进性原则绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户。配套软件具有先进的技术水平，有较高的性能，符合当今技术发展的方向。遵循业界规范，不依赖于某一个厂家的系统平台和操作系统之上。尽可能的延长系统的有效生命周期，保护用户在信息化方面的投入物有所值，并发挥投资的最大效益4）、绩效方案实用性原则绩效整体方案应当与医院发展的阶段、专业特点、科室分工相匹配，依据方案产生的绩效分配结果应当与医院实际情况相符合。5）、软件平台开放性原则系统设计和建设需坚持开放性原则。软件开发平台采用先进的网络体系设计结构，兼容不同的软件、硬件平台系统，可以利用现有的设备资源，保护投资。6）、扩展性原则系统建设过程中需遵循扩展性原则，系统必须提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集成，特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。7）、安全性原则本项目涉及内部业务系统建设时应遵循安全性原则，系统必须提供基于利用严密的身份验证、访问控制、多层次的保密手段等措施，确保系统和数据的安全性和完整性。因此，系统必须能够提供有效的安全保密措施，确保整个系统的安全运行。2、绩效管理咨询服务方案要求本项目建设要求基于医院现有信息化系统，咨询服务需要使用国际通行的RBRVS（基于资源消耗为基础的价值尺度）量化标准，提供基于CPT-RBRVS的医生、护理、医技、药学人员定量考核方案。投标时可以提供基础方案，在实施时需要提供分类细化方案，并满足新疆维吾尔自治区卫健委新收费代码与RBRVS对照关系。建立以工作量评价为基础，以RBRVS、DRG为工作量评价工具，以医院战略目标（扩大服务量、提高效率、优化种结构和收入结构）为导向，统筹效率、质量、成本、科研教学的绩效评价和分配体系，兼顾关键业绩指标和直接成本管控体系，实现绩效分配的公平性，符合卫健委九项准则要求，体现多劳多得，优绩优酬，保证医院的公益性要求。1）临床医生、临床护理、医技科室绩效考核方案设计依据RBRVS把全院医疗收费项目价格转换为绩效点数，作为衡量医师、护理、医技人员的工作量的基准。同时方案中应当体现服务量因素，把门诊人次、出院人次、手术人次、占床日数、检查化验人次等量化为绩效点数。实行临床、医技、护理等可执行RBRVS的核算单元分别进行绩效工资核算。医生绩效工资可按医疗组分配。对各护理单元有客观评价方案和方法，确定护理单元的之间的劳动差别。方案中应当设计体现医护分开后仍能保持医、护之间高效合作的方法，方法具有可操作性和公平性。方案中应当体现临床医生在研判分析检查、检验结果的劳动付出，但是不能以检查和检验项目的收入衡量医务人员的劳动付出。各核算单元实行“院科（组）两级分配制度”，科室（医疗组）两级分配由科主任（医疗组长）、护士长负责，科（医疗组）内分配至个人，上交绩效管理部门核准，再由财务处发放到个人。2）挂号收费、出住院处、药学、供应室等科室绩效评价方案设计对窗口和供应室等类型的科室，根据历史绩效水平和工作量，利用6-12个月的数据回归测算，测定每个工作项目（无医疗项目收费）的点数和点价格，并充分考虑与医护技科室的绩效工资水平差距，尊重历史绩效工资水平合理分配。3）手术专项绩效评价方案设计根据医院实际情况，对手术进行单项绩效评价方案设计，利用历史数据和医院预期，针对不同科室类型，疾病复杂程度不同，服务人次数量等情况，进行基数测定，对手术难度和台次等多维度进行增量评价和激励。4）行管后勤科室绩效方案设计为提升医院精细化管理水平，建立一套符合公立医院行业特性的行政后勤绩效分配和考核体系方案。可以为医院提供该类科室绩效考核方案设计指导，协助医院完成绩效考核和奖金分配。5）科室直接成本管控方案设计所有核算单元以直接成本做为管理口径，绩效方案设计要把直接成本全部纳入绩效工资核算管理，包含房屋折旧、人力成本、设备折旧等直接固定成本，包含卫生材料、药品、办公用品、医辅部门发生的费用等直接变动成本。同时应把医院现有的物流系统区分为可收费和不可收费两部分卫生材料，在此基础上再区分为高值耗材与低值耗材两部分材料进行成本管控，达到精细化成本管理的目的。6）核算单元嵌入关键考核指标方案对各核算单元的嵌入关键考核指标，提供指导意见。可以为全院各类别科室设计基于KPI的关键业绩指标绩效考核方案，要求考核项符合“SMART”原则，考核负责人，考核周期，数据提供，考核标准，得分方法清晰准确。7）二次分配指导意见方案设计提供二次分配指导意见方案。指导各核算单元在基于本方案指导意见的基础上，综合考虑工作量、工作质量、贡献程度、岗位、风险、职称等因素制定符合本核算单元实际情况的二次分配方案，避免平均分配。各科室可通过软件系统把二次分配方案上传至绩效管理部门、财务部门，审核后发放。8）DRG绩效方案设计利用DRG测算结果结合RBRVS工作量进行绩效核算，将DRG病历组合指数CMI值纳入RBRVS绩效奖金核算，利用时间和费用消耗指数、低风险组死亡率、总权重RW、入组病例数、CMI值、总权等指标对医疗服务效率、均衡发展、医疗服务能力和质量安全等方面评价并与考核挂钩。9）二/三级公立医院绩效考核方案设计根据医院总的发展战略目标，依据国家《二/三级公立医院绩效考核指标》，提供二/三级公立医院绩效考核方案设计，方案要满足国家政策要求。10）科研教学等专项绩效方案设计提供科研教学等专项绩效方案。（三）、软件功能列表1.基于RBRVS的医院绩效评价管理系统系统架构：采用springboot，mybatis，MVC分层开发，采用springboot的声明式事务，前端框架为extjs4.3。开发语言：软件系统开发语言为java8。数据库：数据库支持sqlserver2014及以上版本。操作系统：WindowsServer2003/2008/2012Enterprise32/64Edition或者Linux系统如centos71）软件功能一级功能二级功能功能描述系统操作登录用户输入账户登录退出用户注销当前状态修改密码用户修改自己的密码系统通知其他用户或者系统发送消息给用户，用户可通过弹窗查看流程引擎流程控制，确保用户在绩效核算之前完成所有必要步骤一次指引图形方式指引用户完成绩效核算和操作一次评价分配一次评价计算按照点数、规则、公式计算一次分配RVU点数维护维护RBRVS项目的基准点数和科室特殊点数核算模型管理设置每个核算单元的公式、规则手工数据管理绩效计算所需要的部分特殊数据，支持进行手工填写手工数据审核对录入的手工数据进行审核二次评价分配科室分配项目科室可自行设置绩效二次分配的名目科室绩效分配科室按照设置的二次分配项目自行发放绩效科室分配审核科主任对科室二次分配项目进行审核医院分配项目医院层面直接发放到个人的绩效项目可在此设置医院计发分配按照医院分配项目，由医院层面直接录入发放金额，并且计税医院计发审核对医院发放项目及金额进行审核专项绩效评价专项绩效查询查询各项专项绩效的结果，并进行归档专项绩效管理管理各项专项绩效，包括新增、数据配置参数维护维护核算专项绩效的各项参数成本数据成本项目管理设置成本科目字典成本数据管理成本数据录入、导入、导出成本数据审核对成本数据审核或驳回指标管理指标管理KPI指标模板的维护、指标分配到科室指标录入打分科室为各个核算单元进行打分指标计算对打分结果进行审核，并且计算出总分得分查询科室查询各自KPI的目标值、考核制以及对应得分目标值管理维护不同核算单元的指标的目标值人事信息员工信息管理全院员工个人信息的维护，可设置其对应HIS工号等员工月查询按月归档员工信息的查询，以及逐条信息的修改岗位字典设置院内岗位字典职称字典设置院内职称字典行政职务字典设置院内行政职务字典护理能级字典设置院内护理能级字典组织架构管理核算单元管理核算单元的设置，及其关联HIS科室的对应关系发放单元管理在核算单元上层设置发放单元，维护发放单元和核算单元的对应关系科室管理按照院内科室级别设置，创建科室字典，并且创建科室和核算单元的对应关系医疗组管理设置全部医疗组，并建立医疗组和科室、核算单元的对应关系数据汇总分析表格数据分析可对所有后台表格设置查询条件，并进行检索。支持数据导出数据采集情况监控数据采集的执行情况表格数据维护依照条件查询某些表格数据，并可直接对数据进行编辑和修改点数明细查询科室查询各自奖金规则的收费明细项，并支持明细数据下载功能后台明细透视图可以通过条件组合，查询收费明细、点数的完整信息，或者求和、平均、例数信息，功能类似于Excel的透视图。运营管理数据分析的相关模块，可打开分析报表，或者执行各种系统级别的任务权限控制用户管理维护用户信息权限管理维护权限信息角色管理维护角色信息菜单管理维护菜单信息用户科室访问权限设置用户可在不同模块访问不同核算单元2）功能描述（1）数据采集：为保证现有资源的合理利用，系统应支持从现有医院信息系统和现有医院平台自动进行数据收集，采集范围可以包括HIS系统、LIS系统、PACS系统、电子病历系统、手术麻醉系统、成本核算系统、人事管理系统、排班考勤系统等。在院方的数据集成平台无法提供满足绩效所需数据和所需数据规模的情况下，可以采用面向数据库底层的数据采集方案。（2）数据补录：应保证绩效评价客观、公正，数据口径应尽可能完整，数据来源应尽可能丰富，应覆盖临床、管理的方方面面。就目前医院信息化建设情况而言，部分必备的数据需要通过手工补录的方式，记录到绩效系统当中。《绩效管理系统》必须支持对此类数据的补录和扩展应用，而无需再做过多的定制化开发。（3）数据上传：《绩效管理系统》各模块应当具备数据录入和上传两种方式，以适应医院现有的数据处理习惯。为此，除常规的将数据输入到《绩效管理系统》外，还应当具备接收符合模板要求的Excel电子文档，以降低各科室在数据处理的学习成本。（4）分配规则引擎：作为面向全院医生、护理、医技、管理不同职能领域的全面绩效管理系统，绩效的评价与分配的方法存在一定的差异性。为使一套系统满足不同的方案，而不必自定义新模块，绩效管理系统必须采用规则引擎进行绩效分配公式的定义。规则引擎支持用户随时修改规则、参数，且不需反复进行定制软件开发。（5）点数规则引擎：本次绩效管理方案特点是以RBRVS的本地化方案为理论依据，计算各临床科室的工作量。点数规则引擎能将点数与规则结合，支持用户通过界面配置来完成项目点数的归属确认。通过多种条件的组合，能够实现较为复杂的逻辑。要求投标系统，必须至少具有按照医生科室、病人科室、员工、职称、费别、项目、员工身份、节假日工作、门诊住院工作等条件进行规则制定的能力。（6）规则复用：为简化操作配置流程，可将职能和内涵相似的科室进行一致的处理。通过规则的快速复制或引用，能够尽快将项目落地，提高项目交付能力和后续维护质量。（7）指标编辑器：关键业绩指标作为绩效考核与评价的重要维度之一，应当可扩展、可调整、可定义。指标结果的计算逻辑必须由公式编辑器来定义，公式编辑器应当支持按录入值进行梯度计算、按录入值完成率进行梯度计算、按区间进行计算得分等模式。指标支持不同的考核周期（月、季度、半年、年度），指标编辑器支持引入外部变量来作为指标的动态目标值。（8）指标考核关系：为满足当前院内关键业绩指标评价模式，《绩效管理系统》必须支持科室之间一对一考核、一对多考核、多对一考核。（9）指标考核模式：用户仅需要录入指标的原始值，由指标公式自行计算考核得分。每个指标的目标值支持固定目标、同期目标和浮动目标，支持按照不同考核周期调整浮动目标（月度、季度、半年、年度）。（10）指标考核实现：为满足医院信息化建设与发展，指标考核的方式必须包括自动采集汇总、自动引用上一周期、电脑端手工上报和数据导入等方式，多种方式相结合，以满足不同岗位的评分人员在不同环境下能够对关键业绩指标进行打分。（11）人员属性管理：本模块应当支持全院医、护、技、行管、工勤等各岗位职工的人员属性维护，至少应包括工号、姓名、在职状态、入职离职时间、个人职类、绩效发放职类、所属科室、职称、护理能级、行政职务、岗位、是否计算个税，以及可扩展的身份属性定义。（12）员工主索引：系统应当支持人力资源系统、HIS系统等，在员工编码不同的情况下，仍然能够进行同一人员的匹配和关联，以确保绩效评价过程中员工身份的统一。（13）人员系数管理：为满足基于年资的二次分配方案，针对不同职位、岗位、职称等必须能够设置相应系数，系数可应用于人员二次分配自动计算。（14）人员归档管理：为保证每月绩效数据的稳定，人员信息必须可按月进行归档和封账，在重新测算历史绩效时候，不得因人员变动而影响数据的合理性和真实性。（15）成本管理：绩效所需成本项目，必须支持自动采集、手工录入和批量导入的方式。支持任意多层级的成本项目。不同的成本项目在进入绩效分配运算时，应当考虑支持不同的计提比例，通过计提比例的调整确保成本因素在绩效比例中占比合理。（16）预提待摊：不同科室的成本项目因周期性波动，其数值变动较大。在系统中必须支持对个别月的成本进行预提待摊的处理，以消除波动性给科室带来的绩效巨大振幅，保证科室业务的正常运转。（17）RBRVS点数维护：全院收费项目必须通过本《绩效管理系统》和RBRVS的本土化点数结果进行一一对应，对应后的结果可在规则引擎中直接被应用而无需特殊处理。RBRVS的本土化点数可由程序统一进行升级，程序应当主动发现未被赋点数的收费项目，并由升级文件对未配点数的收费项目进行点数赋值。（18）点数维护安全机制：通过《绩效管理系统》进行的任何一次点数修改，都应能够通过系统回滚，确保点数维护过程中的数据安全和可追溯。（19）基于CPT-RBRVS的个性化升级：系统应该满足新增项目的RBRVS项目对应和升级，不同临床分工的科室应可享有个性化的RBRVS点数。对新技术新业务的点数，在个别科室可个性化调整，促使新业务新技术的良性开展。（20）手术单项：结合历史数据梳理手术科室的基础手术工作量，对于超过基础手术工作量的部分进行单项奖励。对超过的比例、超额的奖励都可通过系统动态调节，无需进行代码修改。（21）科室绩效发布流程：为灵活应对医院绩效管理部门奖金发放审核的流程管理要求，《绩效管理系统》应以配置形式实现一次分配奖金的审核、封账、发布事件的流程组合，且可针对不同节点设置不同权限。（22）个人绩效上报：为支持科室自行评价考核科内人员的绩效并进行发放，《绩效管理系统》必须包括本模块，支持科室将发放结果以手工填报、Excel上传等方式反馈到绩效管理部门。发放方式支持跨科室发放，允许核算单元负责人将部分绩效奖励给为本单元带来贡献的他科人员。（23）绩效调剂：为支持部分大科室主任对其所管辖科室进行绩效的调节与再分配，《绩效管理系统》必须包含科室之间总绩效横向调拨的功能，以满足大科主任的管理要求。（24）医、护、技、行管不同类别的二次分配方案：《绩效管理系统》出支持个人绩效上报外，还必须支持复杂的科室分配方式，通过系统采集到的个人数据（手术、管床、排班、门诊、特殊治疗项目、自定义项目等）结合科室手工核准上报的项目，从年资、工作量、奖惩三个角度，自动对个人绩效进行评价和发放。（25）规则明细分析：通过系统能够精准定位到每一条收费项目所匹配的规则，以及规则核算主体，便于医院发现是否有工作量的分配被遗漏。（26）绩效发放分析：对每月绩效进行科室、职能类别进行同比环比等数据分析，进行点数、收入、利润等的对比分析。（27）权限控制：权限控制可精确到具体科室、具体按钮，确保权限控制有足够细的粒度。（28）角色分组：用户可按照角色将权限进行打包，角色之间可进行权限叠加。（29）日志分析：对用户的每一项操作都有详细的日志记录，每一次数据变化都可通过日志分析模块进行查询。（30）安全级别设置：系统应支持以配置形式实现医院的密码复杂度要求。2.成本核算管理与分析系统为了保证系统的开放性，系统应遵从以下标准：（1）支持TCP/IP、HTTP、HTTPS等协议；（2）对数据库的访问支持ODBC，COM和JDBC等技术；（3）支持XML、WebService、ETL等技术；（4）采用面向对象方法(Object-OrientedMethod)开发。1）软件功能功能名称功能细分功能描述科室成本管控接口数据采集采集财务、资产、物资等业务系统成本数据及HIS收入数据基础数据维护包含字典数据、科室单元、成本收入项目、分摊参数、成本维度等数据维护科室单元对照成本核算科室与业务系统的科室对应关系维护成本项目对照成本项目与会计科目、薪资项、资产分类、物资分类、药品分类对照关系维护收入项目对照成本系统收入项目与HIS系统收入项目对应关系维护业务数据管理人员成本、资产、物资、药品、风险基金、其他运行成本七大类成本业务数据管理、分摊数据、科室工作量数据管理收入成本归集收入和成本的数据归集及校验二次归集管理对于公共费用及多院区人力成本的再分配分摊规则设置科室全成本核算（四类三级分摊）的核算模型配置成本分摊核算科室成本计算、诊次、床日成本计算科室成本报表根据国家规范要求出具科室成本报表诊次成本报表根据国家规范要求出具诊次成本报表床日成本报表根据国家规范要求出具床日成本报表科室成本分析综合分析、结余分析、趋势分析、本量利分析科室运营分析院科两级指标分析、病种、手术结构分析项目成本管控数据采集业务系统接口数据采集业务数据管理科室执行医疗项目数据汇总维护、人力成本、折旧成本、材料成本管理基础数据维护包括核算单元、服务项目、人员、设备、床位、直接材料维护核算方法设置根据科室业务特点选择不同的项目成本核算方法作业核算模型运用传统作业法或时间驱动作业成本法核算项目成本其他核算模型结合当量法（RBRVS点数）、收入等方法组合运用人员协作模型支持平台科室成本正向及反向分摊项目核算结果医疗项目成本明细、成本概览分析、直接材料分析、拓扑图结构分析项目成本报表出具公立医院核算规范报表、可定制开发医院内部管理报表项目成本分析医疗项目月成本分析、科室间项目成本对比和医疗项目成本的结构图表分析、偏移率分析、院级项目成本分析病种成本管控基本数据维护医院病人详细信息、病种/DRG/DIP字典、服务单元维护业务数据管理病种、DRG、DIP分组数据管理核算方法设置支持自上而下、项目叠加法、成本收入比法病种临床路径配置病种临床路径下诊疗项目、药品和材料配置成本收入比结果服务单元成本收入比计算和结果展示病种核算结果病种成本、DRG成本、DIP成本核算结果病种成本报表出具规范要求病种/DRG/DIP报表病种成本分析病种月成本、成本偏移率分析、科室间病种成本结果对比分析（图表分析）、院级病种成本分析、病种效益分析、难度系数分析、手术结构分析成本实时查询项目成本查询一定时期内项目平均成本数据查询病人实时成本查询提供查询在院病人的实时成本、药品和耗材占比、分析科室平均收益率出院病人成本查询提供查询出院病人的成本和收益率、药品和耗材占比、分析科室平均收益率权限管理数据权限增、删、改、查权限分配菜单权限菜单权限的管理与分配系统操作重新登录切换不同账户登录修改密码登录用户密码修改2）功能描述1.项目成本核算医疗服务项目成本核算有三种方法：收入法、RBRVS当量法、时间驱动作业法，三种方法逐级递进，逐级趋近于精确。对于可追溯材料成本，可应用直接材料法。临床科室协助医技科室，由医技科室承担临床科室人力成本，可应用自定义方法。.配置项目核算方法：收入法—可追溯的不计价材料直接追溯到项目上，设备折旧则根据与每一设备相关的项目收入为分摊参数（成本动因）进行分配，其他成本则根据项目总收入进行分配。RBRVS当量法—医疗项目劳动相对价值、风险相对价值、非器械类相对价值、器械类相对价值进行成本分摊。时间驱动作业法（TDABC）—直接成本中可以直接追溯到各医疗项目上的成本，则直接对应到各医疗项目上，例如与项目绑定的材料；对于不可直接追溯的直接成本则用时间驱动作业成本法进行医疗项目成本核算。项目成本核算的三类方法可以在项目成本核算中独立使用，对于特殊科室也可以结合一起使用。举例：CT室的服务项目同时使用当量法和时间驱动作业成本法。自定义方法：临床科室参与手术、介入医技科室，由相应科室承担临床科室人力成本，可应用自定义方法。临床科室分摊出去的这部分人力成本，在本科室项目成本核算时科室总成本应当去除这部分人力成本，应用不同项目成本核算法分摊科室成本。科室项目成本分析：按月查询项目成本为当月平均成本，多月查询项目成本为每个月项目成本的加权平均成本。项目成本明细分析：项目成本核算结果,查看单个项目成本明细项,通过明细项可以查看对应成本项。成本概览分析：查看执行科室的成本概览,主要包含设备,人力,直接材料,科室成本科目及成本数据，应用时间驱动作业成本法的科室还可以查询设备及人力的闲置情况。直接材料分析：查看直接材料的使用情况,包括使用人次,使用量(使用量按一整盒或整箱计算)和成本数据。项目不同科室分析对比分析同一个服务项目在不同执行科室的平均成本，还包含科室项目成本偏移率分析和月成本分析。2.病种成本核算病种(组)包括单病种和DRG两种情况，病种成本核算是以单病种为核算对象，按一定流程和方法归集相关费用计算病种成本的过程，是治疗某一病种所耗费的医疗项目成本、药品成本、单独收费的材料成本的总和，对应的病组成本管控则是以DRG为核算对象。病种(组)成本的计算方法：历史成本法—通过较大样本的病例进行回顾调查，通过病人住院过程中医疗项目成本，药品成本，单独收费的材料成本累加，最后得到病种成本。临床路径法—即为每个病种按病例制定规范化的诊疗方案，再根据该病种临床路径下的标准成本核算出该病种成本。CCR（费用成本转换法）—根据收支配比原则，突破传统成本核算方法，着力研究病种组“临床特征相似性”和“资源消耗相近性”的核心特征，将所有医疗服务项目按“大类概括、逐层细化”的原则进行大类分组，呈现资源消耗相近的服务单元，对各服务单元探索采用基于费用成本费用率(cost-to-chargeratio)的病种成本核算方法，完整测算出所有病种组的实际成本、结构组成和收益情况。费用成本转换法可通过转换直接将病人的费用转换为病人的成本，从而得出所有病人层面的成本，因此可针对患者的不同情况，将医保支付方式、年龄、并发症、手术次数等因素纳入变量，进行病人层面的成本影响因素分析。病种结果分析根据一定时间内病人病种,和病人项目信息计算病种成本。还包含病种不同科室比较分析和病种月份分析（偏移率分析和月成本分析）。展示病种本医院的诊疗常规，通过病种成本核算结果，查看不同科室同病种病人的成本明细，导出符合本医院诊疗常规的病种成本明细。其它功能描述病人实时成本分析：在院病人实时成本分析用于科主任在诊疗常规范围内合理组合诊疗项目，缩短平均住院日，优化医院流程和资源配置；还包含病人日结余分析图表及出院病人成本分析。诊疗流程成本分析，包含成本结余率、诊疗和材料占比图表分析。规范护理统一诊疗流程的材料使用。六、售后服务要求1质保期限、范围、保修条件（1）质保期限为本项目实施完成并验收通过之日起二年。本项目系统软件质保期满后经考核合格后可续签维保合同。在项目质保期内,应按需要安排技术人员现场支持。2.解决问题、排除故障的速度如有紧急故障，售后工作人员在得到通知后2小时内提供在线支持解决问题；如不能远程解决，48小时内必须到达医院，并设法现场排除故障。3.售后服务的形式在合同签订后，根据医院具体问题提供以下几种形式的技术服务：（1）培训系统管理员系统试运行期间，负责为医院免费培训1-2名系统维护人员，通过培训，使维护人员能熟练规范的进行操作，对一般故障能进行处理和日常维护。（2）电话咨询免费提供每周7X24小时电话支持服务，解答医院在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。（3）远程在线诊断和故障排除能帮助医院建立远程维护系统，对于电话咨询无法解决的问题，工程师经医院授权通过电话线、宽带网等方式远程登录到医院网络系统进行的故障诊断和故障排除。（4）重大技术问题处理对重大的技术问题，技术支持部门应协调组织技术专家小组进行会诊，以确保系统的正常运行。七、项目实施要求1、供应商应提供咨询服务和软件系统的实施方案，以及实施组织、管理办法和应急方案等。八、验收标准121）、绩效管理咨询服务及绩效管理系统咨询服务部分按照招标文件中的咨询服务范围和内容要求，由中标方将有关咨询服务的内容以文档的方式交付给采购方交付的服务产出物为：《医院绩效管理调研报告》《医院业务部门工作量绩效工资分配方案》咨询服务验收标准，以上述交付的服务产出物为标志验收。按绩效咨询方案在软件中计算出任意2个月的绩效工资或直接打印出其中1个月的绩效工资报表，达到上述标准后，提供结项（验收合格）报告给中标方。软件部分将软件系统安装到采购方指定的服务器上并能够正常运行，依据方案在配套软件中产出1个月的绩效工资报表。2）、成本核算管理与分析系统服务部分按照招标文件中的项目范围和服务内容要求，由中标方将有关项目服务的内容以文档的方式交付给采购方交付的服务产出物为:《医院数据质量分析报告》《医院科室成本核算方案》《医院项目成本核算方案》《医院病种成本核算方案》《医院成本分析报告》以上述交付的服务产出物为标志验收。按科室、项目、病种核算方案在软件中计算出任意6个月的成本数据或直接打印出其中6个月的成本报表，达到上述标准后，提供结项(验收合格)报告给中标方。软件部分将软件系统安装到采购方指定的服务器上并能够正常运行，依据方案在配套软件中产出6个月的科室、项目、病种（DRG/DIP）报表。第四章、合同条款（仅供参考，具体以甲方签订合同为准）合同书项目名称：xx系统合同编号：合同双方：xx公司甲方：地址：电话：邮编：乙方：xx公司地址：xx电话：xx邮编：xx合同签署地：xx第一条合同总则1.（以下简称“甲方”）为提高服务质量，加强管理，计划建立xx系统，经过充分的考察论证，决定选择由xx公司（以下简称乙方）承建xx系统（以下简称“系统”），并委托乙方作为整体“系统”工程项目的实施单位。2.甲、乙双方经过友好讨论和协商，达成本合同书中规定的各项条款。第二条合同标的乙方所提供的“系统”包含两大部分：1、软件部分：乙方负责在本项目中提供“xx系统软件（以下简称“软件”）及与“软件”相关的服务，包括：实施方案的制定、客户化修改、软件集成接口开发、初始化、安装、培训、售后等服务。软件服务的详细描述参见本合同“第六条”。2、硬件及基础操作系统部分：1.1.乙方负责为本项目提供的“硬件及基础操作系统”（以下简称“硬件”）的安装、调试及相关售后服务，均按照“硬件”的质量保证条款直接提供，乙方承诺在本合同签订后将与供应商签署相关的采购协议并在协议中约定前述“硬件”的服务要求。1.2.硬件规格及数量（详细规格参数见合同附件二）品名规格型号单位数量第三条合同总额1、合同总金额为¥xx万元整（大写：人民币xx元整）2、合同总金额中包含：2、3.“软件”部分合同金额为¥xx万元整（大写：人民币xx元整），其中包括：1.1.1)xx系统软件产品的采购费。1.1.2)乙方应付的税费。1.1.3)实施方案的制定、客户化、初始化、安装、培训费。1.1.4)乙方承担的软件集成接口开发费用。1.1.5)系统验收通过后年内的售后服务费用（包括远程维护、电话指导、现场维护）等。1.1.6)乙方提供的软件终身免费升级。1.1.7)软件质保期为X年，自本系统通过验收次日起计算。2、4.“硬件”部分合同金额为¥xx万元整（大写：人民币xx元整）：1.1.1)本合同项下硬件产品及基础操作系统的采购费用。1.1.2)乙方应付的税费。第四条硬件产品的交付与验收1、“硬件”交付乙方应按照甲方要求在双方约定期限内将货物交付至甲方指定地点。乙方负责承担“硬件”交付所需的包装及运输费用。2、“硬件”验收甲方须在收到货物后壹周内完成对“硬件”的验收并书面通知乙方有关情况；逾期未通知乙方，则视为货物验收合格。3、“硬件”的服务1.1.“硬件”的安装服务乙方将负责相关硬件设备的现场安装调试服务。乙方进场安装调试前，需要甲方提供必要的场地条件，包括安装空间，电力供应等。1.2.“硬件”的售后服务乙方为硬件设备提供三年7×24小时售后服务，具体服务内容细则以硬件设备生产厂商提供服务条款为准。第五条软件产品A.甲方向乙方购买“软件”模块及功能。本合同中涉及的“软件”详细内容见合同附件一《项目需求说明书》。B.本“软件”的交付时间为：工程师进场后xx个工作日。第六条软件服务1、项目管理：合同各方指派代表组成本软件项目管理小组，管理本软件的开发和实施。管理小组成员名单和通讯方式见附件三。合同各方可以根据具体情况重新指定本方的管理小组的成员，但应当以书面方式通知另一方；如一方重新指定的小组成员涉及到本项目的重要方面，更换方应事先征得对方的书面同意。另一方应及时审查更换方提出的书面建议，双方在合理、善意、维护双方利益的基础上讨论更换事宜。2、需求分析为保证“软件”更好地满足甲方的工作需要，乙方将在实施过程中，阶段性地向甲方征集产品需求，发放需求调查表。甲方项目管理人员在收到产品需求调查表，在10工作日内，向乙方提交填写完成的产品需求调查表。乙方在收到需求信息后，应在15个工作日内完成需求分析书。该需求分析书经甲方认可，并由甲、乙双方签字后作为项目实施过程中的文件，由甲、乙双方项目经理各自保存。《需求分析书》作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。3、工期及工程进度1.1.“xx软件”工程的实施工期安排如本合同附件三《开发实施计划表》执行。1.2.如遇下列情况，工期相应顺延：1.1.1)由于甲方原因（甲方未按合同规定付款，未能按要求和工程进度安排配合乙方完成人员培训、基础数据准备和软件初始化工作，未能按时完成场地环境和设备的准备等，不能按期确认“软件”的客户化需求及流程或反复（三次及以上）提出“软件”的客户化需求及流程修改等）而造成工期延误，乙方仅享有申请延长工期申请权，甲方根据乙方申请决定是否延长或延长具体期限。1.1.2)人力不可抗拒的因素而延误工期。1.3.为保证系统按计划实施，乙方需配备优秀工程人员在甲方现场为甲方进行程序修改和工程实施。核心人员需要保持稳定，如需更换必须经双方协商同意。1.4.由于甲方的原因而导致交付不能按照规定的时间进行，乙方将按甲方确定的延长期限交付。1.5.由于乙方的原因而导致交付不能按照规定的时间进行，乙方每逾期一天，按照本合同总价款的千分之伍的标准向甲方支付迟延履行违约金，违约金不足以弥补实际损失的，按照甲方损失予以补足。该违约金甲方有权从应付款项中直接扣除。4、软件系统验收1.1.验收时间见工程进度安排。1.2.验收人员：双方相关人员。1.3.系统全部上线正常运行后，乙方书面通知甲方，经甲方确认后，方可进行验收。1.4.验收标准：“软件”系统符合《项目需求说明书》（附件一）之规定，双方在《系统整体验收单》（见附件五）签署意见通过；验收通过后，“软件”系统的现场支持由乙方人员为主转入以甲方人员为主、乙方人员指导的阶段。1.5.乙方原因致使软件未通过系统整体验收，乙方应排除故障，并承担相关费用，同时延长试运行期限30个工作日，直至软件系统完全符合验收标准。1.6.甲方原因致使软件未通过系统整体验收，如属甲方原有计算机系统故障原因，甲方应在合理时间内排除故障，再进行验收。5、软件系统售后服务1.1.服务时限：“软件”系统整体验收之日起36个月。1.2.服务内容：技术支持和指导，“软件”系统的局部改进完善以及全院性故障等情况下的现场问题解决。1.3.服务方式：电话/邮件指导、远程维护、技术交流、现场服务等。1.4.服务响应时间：为7*24小时随时响应，对于必须派人现场解决的问题，保证在收到现场服务通知后，48小时内到达现场。1.5.如乙方接到甲方上门维护服务和其他技术支持服务通知时，乙方不能在24小时到现场维护和服务或虽到达现场却不进行维护和服务或处理不了问题故障的，甲方有权单方在不通知乙方的情况下聘请第三方进行维服和提供服务，由此产生的第三方维服或服务费用由乙方承担，乙方承诺对第三人维修费用不以任何理由拒绝承担。1.6.如乙方没有按本合同履行软件系统售后服务或在质保期内升级或在质保期内存在未按甲方要求提供维保服务情形的，乙方无权向甲方主张质保期结束后甲方留置的质保金。第七条双方责任1、甲方责任1.1.本合同“软件”的成交价甲方不得透露给第三方。1.2.按照本合同约定按时付款，以保证工程的顺利进行和系统使用。1.3.提供培训场地，组织参加培训的人员按时出席，并配合乙方对操作人员的考核。1.4.负责“软件”系统运行环境的准备，保证按时提供的计算机、服务器等硬件系统和网络环境，并保证其达到“软件”系统运行的必备条件，确保“软件”在每一工作站点有可连接的网络接口，并保证网络连接的稳定性。1.5.指派专人负责收集整理“软件”运行所需数据，并保证数据的完整性和正确性。1.6.负责提供直线电话或“软件”系统实施所需的基础设施（包括为今后远程服务需要所应配备的联网接入条件）。1.7.负责根据乙方系统进展要求，按时协调乙方与第三方厂商相关软件集成（如HIS、PACS、LIS等）的接口工作，协调提供要求的第三方软件标准的数据接口。1.8.未经乙方授权，甲方不得修改软件，否则一切责任及损失由甲方承担。1.9.为不影响甲方正常业务，乙方可能需要利用休息时间或者节假日进行项目实施工作，甲方应积极配合并协调好各部门的关系。2、乙方责任1.1.提供《xx平台系统软件》的正版“软件”及相应的操作使用手册（电子文档）。1.2.保证“软件”功能与乙方提供给甲方的方案功能描述一致，并符合《项目需求说明书》约定要求。1.3.乙方应保护甲方在使用该系统时不受第三方提出侵权指控。1.4.保证整体系统运行安全、稳定、高效和数据完整准确。1.5.负责“软件”系统的初始化指导工作。1.6.负责甲方“软件”系统维护人员及系统软件骨干操作人员的培训。1.7.负责“软件”系统的安装调试工作。1.8.负责“软件”系统与其它信息管理系统的接口开发调试。1.9.负责“软件”的客户化修改工作，按照本合同附件《项目需求说明书》（附件一）规定的内容及《开发实施计划表》（附件三）中的工期，完成“软件”范围内的客户化修改。并提交修改后程序的测试报告和使用手册（电子版）。1.10.乙方承诺对影响“软件”系统正常运转的故障响应时间小于24小时。1.11.乙方向甲方提供“软件”系统，并根据甲方业务需要进行修改和定制。1.12.提供乙方所在地、法定代表人或委托代理人以及联系电话，乙方在协议的所在地为乙方邮件接收地址，乙方在协议的委托代表人为乙方邮件接收人，乙方在协议的传真电话为乙方联系接收电话，如果乙方所在地、委托代表人、传真电话发生变化，必须以书面形式通知甲方，否则到时因乙方所在地、委托代表人、传真电话发生变化导致甲方无法通知乙方履行合同义务而产生的一切法律和经济后果均由乙方承担。1.13.软件在质保期内，乙方应当承担软件升级的义务。第八条版权1、乙方拥有本合同项下系统软件版权，甲方拥有本系统软件在甲方内部的使用权。2、甲方应尊重从乙方购置的应用软件的注册版权，遵守国家《计算机软件保护条例》有关规定，不得以任何形式再次转让、租赁该软件，并不得以任何形式或手段解密该软件。3、乙方需保障甲方在使用软件及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或著作权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。甲方因以上原因支出的任何费用（包括但不限于向第三方的付款、诉讼或仲裁费用、调查费用、聘请律师费用），乙方均按照该费用的两倍向甲方支付违约金。第九条保密原则项目中所涉及的双方的内部资料、数据和其他商业信息，未经信息拥有方的许可，信息获得方不得以任何形式用于合同之外的目的，不得以任何形式向第三方泄露。发生泄密事件，信息拥有方有权追究泄密方的经济和法律责任。第十条付款条款1、付款方式：甲方采用银行转帐或电汇方式将款项汇入乙方账号。乙方账号信息：单位名称：xx公司开户银行：xx银行银行账号：xxxx付款条件：1）乙方为甲方提供货物和服务而要求甲方支付的金额应与乙方的投标报价一致，除非甲方要求变更而引起的价格变动。2）合同签订软件上线初步验收通过后7个工作日内支付合同总价的%；上线试运行3个月且正式验收合格后支付合同总价的%，留合同总价的10%为质保金，质保期（xx年）满且无质量问题后付清（不计利息）。3）符合以上付款条件的，乙方应提交书面付款申请，由甲方财务按照制定的付款计划予以支付。第十一条争议解决1.双方本着长期友好合作的精神，协商解决“软件”工程实施过程中的问题及纠纷。双方一致同意，如双方在履行本合同时发生纠纷时，双方同意选择在甲方所在地人民法院诉讼。2.与合同相关的谈判文件、中标通知书、中标方的投标文件、采购询标书面答疑及开标中的书面承诺等约为合同的有效组成部分，与合同具有同等法律效力。对于合同条款与谈判。投标及承诺文件内容出现不一致时，须以甲方意见为准。3.处罚1)乙方软件未达到《项目需求说明书》约定全部要求的，乙方应继续完善，同时应承担逾期交付的违约责任；乙方无法完善的，按照未达到标准每项需求减少支付本合同总额X%承担违约金。2)该款为合同中列明条款。第十二条其它1、本合同书一式六份，具有同等法律效力。2、本合同自双方法定代表人或其委托代理人签字，加盖双方公章或合同章即生效。3、未尽事宜，双方将协商解决，并就具体问题签署补充协议或备忘录。（以下无正文）甲方：乙方：XX公司（盖章）（盖章）代表（签字）：代表（签字）：日期：年月日日期：年月日第五章响应文件格式招标项目投标书招标项目名称：磋商文件编号：投标单位：投标单位全权代表：投标单位：（公章）附件1：投标函新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司：我方确认收到贵方提供的关于《乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目》的全部内容，我方（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表姓名）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并重申以下几点：1、我方决定参加贵方乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目。2、全部货物供应和有关服务的投标价见开标一览表。3、本响应文件的有效期为在投标截止日后天内有效，如中标，有效期将延至合同有效期终止日为止。4、我方已详细研究了磋商文件（含修正文）的所有内容，包括所有已提供的参考资料以及相关附件并完全明白。无其它需要澄清的问题和要求。5、我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。6、我方如中标，将保证履行磋商文件（含修改书）中的全部责任和义务，按质按量，按期完成合同书中的全部任务。7、所有与本次招标有关的函件由我方派人亲自领取或由贵方发投如下地址：邮政编码：电话：传真：授权代表姓名：职务：投标人（公章）：授权代表（签名或盖章）：日期：附件2：法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄职务：系法定代表人。法定代表人身份证“正”面法定代表人身份证“正”面法定代表人身份证“背”面法定代表人身份证“背”面投标单位名称：（单位公章）日期：年月日附件3：法定代表人授权委托书新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司：现委托参加贵公司组织的招标活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜，代理人所签署的一切有关文件，我单位均予承认。（附代理人身份证复印件）代理人情况姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：详细通讯地址：电话：邮政编码：传真：单位名称（公章）法定代表人（盖章或签字）年月日附件4：开标一览表项目名称项目编号投标报价（元）服务期质保期备注此报价包含完成本项目服务所需的所有费用，包括各类人员的人工费用、服务费用、报告费、税费及其他一切相关费用；招标控制价：元注：1、本项目报价应是磋商文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，供应商应根据企业自身情况考虑材料损耗率，在投标报价时将材料损耗综合考虑在内，成交后不作调整。2、超过采购预算的报价无效。3、该项目在政采云上报价总价为各项报价的合计（单总价），各投标单位报价时需注意，提前准备好二次报价及二次报价明细，二次报价时附件上传二次报价明细表。投标单位名称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：年月日附件5：商务技术条款偏离表投标单位名称：招标编号：序号采购文件规格功能要求条目号采购文件要求规格投标规格功能偏离说明12345……注：1、应与采购文件要求逐条对应填写，如本表空白则视为商务技术条款响应磋商文件要求无偏差。2、本表如填写不完，可以续页。投标单位名称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：年月日附件6：资格、资质证明文件供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备 注后附以下资料（后附资料须加盖公章）（1）具有有效的营业执照；（2）须具备近一年财务审计报告或银行提供的资信证明（新公司从成立之日起算）；（3）须具有近一年任意月纳税证明（新公司从成立之日起算）；（4）近一年任意月企业缴纳社保证明材料。投标单位名称：（盖章）法定代表（或授权代表）签字或盖章：日期：年月日附件7、人员情况一览表项目负责人简历表姓 名性 别年 龄职 务专 业学 历证书编号项目负责人近三年（2022年、2023年、2024年）类似项目业绩一览表服务单位项目名称服务内容完成日期备注注：1、本项目一旦我单位中标，将配备上述项目负责人。上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理。投标单位名称：（盖章）法定代表（或授权代表）签字或盖章：日期：年月日服务团队序号姓名性别毕业院校文化程度技术职称/职业资格拟在本项目中任职从事相关工作时间社保缴纳备注注：1、本项目一旦我单位中标，将配备上述人员。上述填报内容真实，如不真实，将按有关规定接受处理。2、投标人根据第三章技术参数人员配置要求及评标方法技术评分标准人员要求后附相关人员资料。投标单位名称：（盖章）法定代表（或授权代表）签字或盖章：日期：年月日附件8：（一）类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额对应页码注：以上业绩需提供磋商文件要求的有关书面证明材料。投标单位名称：（盖章）法定代表（或授权代表）签字或盖章：日期：年月日附件9：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函新疆千思跃建设工程项目管理有限责任公司：本单位（公司名称）参加（项目名称）的采购活动，现承诺我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标单位名称：（盖章）法定代表（或授权代表）签字或盖章：日期：年月日附件10：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商名称（盖章）：______年____月____日附件11：报价方（供应商）反商业贿赂承诺书我公司承诺在（项目编号、项目名称）采购活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。报价方（供应商）承诺书我公司承诺在参加本次报价前三年内，无以下行为：1、重大违法行为；2、商业贿赂行为；3、政府采购法《第七十七条》，列入不良行为记录名单的各种行为；如有上述行为，我公司及项目参与人员自愿放弃本次项目的报价资格，若为成交人，也自愿放弃成交资格。投标单位名称：（盖章）法定代表（或授权代表）签字或盖章：日期：年月日附件12、中小企业声明函本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,承接单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.(标的名称),属于(磋商文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)；2.(标的名称),属于(磋商文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业；不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。企业名称(盖章):日期:注：1、此声明函根据供应商自身情况填写，自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。2、从业人员、营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。3、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准为中小型企业适用。附件13、监狱企业声明函（如有）（格式自拟）说明：1、供应商符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）规定的划分标准为监狱企业适用。此项内容根据供应商自身情况自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。企业名称(盖章):日期:附件14、残疾人福利性单位声明函（如有）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（公章）：日期：注：1、此声明函根据供应商自身情况填写，自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。2、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。附件15、技术文件主要服务内容、方案、承诺、售后、计划等说明附件16、其他1、凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动2、投标人认为有必要提交的其他资料。3、投标保证金汇款凭证。投标单位名称：（盖章）法定代表（或授权代表）签字或盖章：日期：年月日 附件下载 2025.02.14-磋商文件-乌苏市人民医院绩效管理与成本管理系统采购项目.doc下载