2026-06-18招标｜招标公告江苏省|南京市|鼓楼区项目编号JSZC-320000-SCZX-G2024-0348招标状态招标｜招标公告发布时间2024-07-29 18:57:14标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位江苏省互联网行业管理服务中心预算金额中标单位中标金额代理单位江苏省政府采购中心相关产品信安联系方式韦先生：025-63090185乔秀善：025-83668530正文内容 项目概况 IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目 JSZC-320000-SCZX-G2024-0348 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2024-08-21 09:30 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-0348 项目名称：IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目 预算金额：395.000000万元 最高限价（如有）：395.000000万元 采购需求： 详见招标文件 合同履行期限：详见招标文件 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、申请人的资格要求： （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。 3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。 5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形。 7.法人授权书 8.投标函 （二）落实政府采购政策需满足的资格要求： 无 （三）本项目的特定资格要求： 无 三、获取招标文件 时间：招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日 地点：江苏政府采购网 方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载采购文件 售价：0.00元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2024-08-21 09:30 （北京时间） 地点：“苏采云”政府采购交易系统 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 无 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 采购包1 单位名称：江苏省互联网行业管理服务中心 单位地址：南京市鼓楼区中山北路310号 联系人：韦芹余 联系电话：18915995789 2.采购代理机构信息（如有） 单位名称：江苏省政府采购中心 单位地址：南京市建邺区汉中门大街145号 联系人：乔秀善 联系电话：025-83668530 3.项目联系方式 项目联系人：乔秀善 电话：025-83668530 IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目采购文件.doc 招标文件项目名称：IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-0348江苏省政府采购中心2024年7月总目录第一章投标邀请……………………………………2第二章投标人须知…………………………………6第三章合同文本……………………………………17第四章采购需求……………………………………20第五章评标方法与评标标准………………………32第六章投标文件格式………………………………37第一章投标邀请受江苏省互联网行业管理服务中心的委托，江苏省政府采购中心就IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目(JSZC-320000-SCZX-G2024-0348)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2024年8月21日9点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2024-03482.项目名称：IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目3.预算金额：395万元4.最高限价：395万元5.采购需求（简介）：按照《互联网数据中心和互联网接入服务信息安全管理系统技术要求及接口规范》V3.1，建设省级IDC/ISP信息安全管理系统的基础数据、信息安全、网络安全、数据安全模块，拓展在全省数据中心态势感知、信安系统基础数据治理、违法违规信息监测、生成式人工智能应用监测、数据跨境安全监测、高价值网络安全事件研判、APP数据核查等方面的应用。详细内容见本招标文件第四章。6.合同履行期限：服务期为终验后1年。7.本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4.是否接受联合体投标：否。（二）本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2024年8月21日9点30分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：江苏省互联网行业管理服务中心地址：江苏省南京市鼓楼区中山北路301号联系人：韦先生联系方式：025-630901852.江苏省政府采购中心信息地址：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期三楼联系人：乔秀善联系方式：025-83668530八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。8、招标文件的修改8.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、实质性要求响应及偏离表、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12、投标分项报价表12.1投标人按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13.2投标人需按照招标文件要求，在投标文件中提供与技术要求和商务要求相关的证明材料。14、投标函和开标一览表14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15、投标有效期15.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。16、投标有效期的延长16.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的递交17.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。18、投标截止时间18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第26.1.2条规定做无效投标处理。18.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。19、投标文件的拒收19.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。20、投标文件的撤回和修改20.1投标文件的撤回21.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21、开标21.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。22、评标委员会22.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23、评标过程的保密与公正23.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。24、投标文件的澄清24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。24.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。24.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。25、对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。26、无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款26.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.3投标人同一分包提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.6未通过符合性审查的。26.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.2废标条款26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。26.2.5因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27、确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.3采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28、质疑处理28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受无快递运单号的快递）。采购中心质疑接收部门为质疑处理科（快递运单上的收件人填写“质疑处理科”即可），联系地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区3029室，联系电话：025-83668531。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。28.5以下情形的质疑不予受理28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。29、中标通知书29.l中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30.签订合同30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31、服务（包含与服务相关的货物）的追加31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。32、政府采购履约资金扶持政策中标人可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三章合同文本以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目项目编号：*****分包号：*****甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据江苏省政府采购中心项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：________圆（________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。4.2乙方所完成的服务成果的所有权利，包括但不限于知识产权、专利申请权、所有权，归甲方所有。甲方利用乙方提交的服务成果所完成的新成果的所有权利，包括但不限于知识产权、专利申请权和所有权，归甲方所有。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：6.2.2履约保证金退还时间：6.2.3履约保证金退还条件：6.2.4履约保证金不予退还的情形：七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排8.1.1预付款支付时间：合同签订后30日内，预付款支付比例：合同金额的30%。8.1.2初验支付时间：系统上线运行并通过初验,采购人收到发票后支付合同金额的40%。8.1.3终验支付时间：项目通过终验，采购人收到发票后支付合同金额的30%。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求一、采购标的清单分包序号采购标的对应中小企业划分标准所属行业11IDC/ISP信息安全管理系统升级改造项目软件和信息技术服务业二、技术要求1.项目背景为进一步提升行业数据安全、网络安全技术监管能力，巩固基础电信企业互联网数据中心和互联网接入服务信息安全管理系统(以下简称IDC/ISP信安系统)升级改造工作成效，按照《工业和信息化部网络安全管理局关于做好2024年全国互联网信息安全管理系统能力优化工作的通知》（工网安函〔2024〕228号）、《互联网数据中心和互联网接入服务信息安全管理系统技术要求及接口规范》V3.1等文件要求，由江苏省通信管理局指导，江苏省互联网行业管理服务中心负责建设“部-省-企”标准三级架构的IDC/ISP信息安全管理系统（省侧），拓展算力基础设施态势感知、信安系统基础数据治理、违法违规信息监测、生成式人工智能应用监测、数据跨境安全监测、网络安全风险研判、APP数据监测等方面的应用。1.投标方应提交的技术资料投标方所提供的技术建议书应包含但不限于以下内容：项目实施方案（包含需求及技术总体要求理解、功能模块阐述、进度计划安排及质量保障措施、人员配置及管理等内容）测试及验收售后服务（包含售后服务内容及范围、现场支撑服务、服务响应时间、服务支撑保障等内容）培训方案（包含培训方式、培训内容、培训质量保障措施等内容）1.总体要求（1）先进性：系统需采用先进的软硬件工作平台，集成前沿信息处理技术，系统技术的先进性能够满足未来业务发展和安全管理需求。（2）实用性：系统需具有良好的人机界面，操作方便、灵活，经过短期的培训，操作人员和系统管理人员可以熟练的上岗操作并能完成日常的业务操作和系统维护工作，保证系统的实用性。（3）开放性：系统文档齐全，代码规范，系统采用开放的体系设计结构，保证硬件设备、系统软件、应用组件的开放性。（4）集约性：系统应能够满足业务需求的长远目标，系统设计应能适应今后业务增长，保护投资，避免重复建设。（5）可扩展性：系统应采用层次化、模块化结构，具有良好的可扩展性，可以为功能扩展提供接口。（6）安全性：系统能具备较好的网络安全防护能力，平台应不影响、不干扰所接入区域中网络、系统、设备的安全稳定运行。（7）可靠性：系统保证稳定可靠地运行。（8）可维护性：系统具有自诊断、测试机制，出现问题时，应及时发现并恢复。2.建设内容本项目通过对省级IDC/ISP信息安全管理系统进行升级改造，进一步加强行业信息安全、数据安全和网络安全技术监管能力建设，提升信安系统实战化能力。具体包括：1.信安系统升级：包含系统架构升级、升级基础设施模块、新增数据安全监管模块、新增网络安全监管模块。2.应用能力拓展：包含信安数据治理、信息安全监测、数据安全监测、算力基础设施态势感知、网络安全风险研判。3.业务监管支撑：包含互联网行业治理、协同处置、重点单位网数安事件监测、违规跨境通信监测、互联网接入服务星级记分管理。序号功能模块功能点技术要求1信安系统升级系统架构升级按照《互联网数据中心和互联网接入服务信息安全管理系统技术要求及接口规范》V3.1，对省侧IDC/ISP信息安全管理系统V2.0进行升级改造，建成部-省-企三级标准架构，基础电信企业信安系统由“部-企”二级升级为“部-省-企业”三级，继续兼容接入服务企业的信安系统。1信安系统升级升级基础设施模块按照《互联网数据中心和互联网接入服务信息安全管理系统技术要求及接口规范》V3.1，新增上网日志存储管理指令、活跃URL采集管理、流量采集指令、流量采集日志结果上报日志管理、部省接口统计、数据监测管理、统计分析、文件稽核、企业侧系统状态报告、日志审计查询上报等功能。升级优化基础数据管理、信安策略管理、访问日志查询、活跃日志管理、指令协同管理、资源上报功能、企业侧基础数据上报、代码表发布等功能。实现信安系统指令执行情况及溯源统计分析功能，并能实现指令的定期上报。1信安系统升级新增数据安全监管模块按照《互联网数据中心和互联网接入服务信息安全管理系统技术要求及接口规范》V3.1，新增IDC机房数据安全的数据资源管理、数据安全风险管理、统计分析、指令管理、基础库管理、基础资源、一键溯源、接收代码表管理、日志审计管理、数据安全风险接收、前端设备状态接收管理功能。1信安系统升级新增网络安全监管模块按照《互联网数据中心和互联网接入服务信息安全管理系统技术要求及接口规范》V3.1，新增IDC机房网络安全的安全态势、监测管理、指令管控、数据管理、基础资源、数据稽核、系统配置、数据上报接口、指令对接接口功能。2应用能力拓展信安数据治理利用大数据技术，结合企业工商注册、增值电信企业许可、网站备案、IP地址等信息，建立信安系统基础数据的真实性核验能力，完成信安系统数据分类分级。具体要求包含： 1、实现对企业侧上报的基础数据进行完整性、一致性、合规性、真实性核验（包含人员姓名、身份证、企业社会统一信用代码）。 2、结合大数据平台，实现信安系统相关数据的分类分级梳理。2应用能力拓展信息安全监测利用信安系统及属地相关平台能力绘制重点企业画像，展示重点企业机房、IP、域名、链路带宽等静态网络资源，并通过引入外部股权关系数据实现对重点企业及其所属子公司的网络资源归集展示。具体要求包含： 1、实现重点企业库管理，能根据重点企业及其所属子公司的关系建立重点企业库，具备重点企业和所属子公司新增、修改、删除数据能力。 2、实现企业互联网资产数据采集，根据企业库的IP、域名库等通过信安系统采集相关联的活跃域名、活跃IP、活跃URL，形成企业互联网资产库并及时更新。 3、实现重点企业画像，根据企业库和互联网资产库做关联分析，建立重点企业及所属子公司的资产画像。2应用能力拓展信息安全监测建设违法违规信息监管能力，接收企业上报的违法违规信息，具备对企业上报数据接收、校验、解析、入库存储能力；具备指令交互能力，通过接口将检测重点IP段下发至企业；具备评测企业系统建设合规性及数据准确率的能力；具备对企业上报数据进行态势分析的能力。具体要求包含： 1、实现企业系统对接，建立与企业系统指令和数据接口，通过接口具备检测重点IP段下发至企业能力。 2、实现重点检测IP库下发，建立重点检测IP库并具备维护功能，通过流量采集指令(使用类型:信安模块)，下发并接收企业反馈信息。 ▲3、具备违法违规信息管理，对企业上报数据进行管理，并对违法违规信息进行核实。（投标人需提供相应的功能系统截图或检测报告（或承诺函）等证明文件，并加盖单位公章） 4、结合IDC信息安全系统对相关数据进行抽样检查，并从识别类型、识别格式、识别准确率三方面对企业报送数据进行测评。 5、违法违规信息态势分析，根据企业上报的违法违规内容，从运营商、机房、所属用户、区域、违法违规分析等维度进行全省统计分析。2应用能力拓展信息安全监测建设生成式人工智能应用监管能力，具备接收企业上报的生成式人工智能应用相关的知识库、监测日志、取证文件信息，实现省企联动机制；具备对企业系统的监测技术、应用信息收集、应用监测覆盖能力进行评测；具备对全省人工智能应用监测数据挖掘和关联分析展示的能力。具体要求包含： ▲1、实现数据接收与下发，接收企业侧系统上报的监测知识库、生成式人工智能应用监测日志、取证信息等数据，同时支持将省侧监测知识库下发至企业侧系统，实现上下一体、省企联动的生成式人工智能应用全局监测能力。（投标人需提供相应的功能系统截图或检测报告（或承诺函）等证明文件，并加盖单位公章） ▲2、实现知识库管理，融合企业侧系统上报的监测知识库、识别模型和训练样本信息，形成实时、精准、全面的生成式人工智能应用监测知识库。（投标人需提供相应的功能系统截图或检测报告（或承诺函）等证明文件，并加盖单位公章） 3、实现评测管理，具备对企业上报数据进行核查，从监测技术能力、应用信息收集能力、应用监测覆盖能力三个方面进行评测。 ▲4、态势分析，通过对生成式人工智能应用监测数据进行挖掘和关联分析，实现对生成式人工智能应用规模、应用区域、应用人群等方面的省内态势统计和分析。（投标人需提供相应的功能系统截图或检测报告（或承诺函）等证明文件，并加盖单位公章）2应用能力拓展数据安全监测实现对重点单位数据流向的监管能力，建立数据安全风险溯源机制，深入挖掘重点业务场景数据安全风险，形成省内重点单位数据安全风险线索库与事件库，为行业数据安全风险或事件的梳理和研判提供重要依据。具体要求包含： 实现重点监测企业异常流动风险监管，实现敏感数据越权访问、敏感数据批量访问、敏感数据高频访问、数据流转异常（包含时间、路径、范围）；实现敏感数据批量跨境、境外对敏感数据高频访问、数据跨境流异常（包含时间、路径、范围）；形成风险线索库，并根据特征分析出重点业务场景的数据安全风险事件。2应用能力拓展数据安全监测建立数据安全日志审计监管能力，具备对企业上报风险结果展示、及全量日志筛选查询能力。具体要求包含： 实现对企业上报的数据安全日志进行审计，具备结果展示、及全量日志筛选查询能力。2应用能力拓展算力基础设施态势感知建设江苏算力基础设施态势感知功能，统计分析省内算力基础设施发展情况。建设云/CDN数据及指令通道，通过接口对归属云/CDN的IP、域名进行溯源核查，具备将研判的云/CDN恶意资源报送至上级单位能力。具体要求包含： 1、结合多源数据（包含信安系统基础数据、云/CDN数据、算力基础设施数据），实现算力基础设施态势感知的统计分析。 2、实现接收、解析、存储上级单位下发的本省服务的云/CDN信安系统业务基础及活跃数据，具备分析和查询功能。 3、实现处置协同联动，具备对云/CDN的恶意资源监管发现及上报管理能力。4、利用企业侧IDC信安系统报送的接入服务企业全流量进行比对分析。2应用能力拓展网络安全风险研判建设网络安全威胁检测溯源定位能力，对于企业研判后上报的高价值网络安全风险事件进行溯源定位，发现精准被攻击用户信息，形成高价值网络安全风险事件库。3业务监管支撑协同处置结合IDC信安系统能力，对监测发现的网络不良内容、违法违规线索进行精准处置。具体要求包含： 1、分析研判监测发现的网络不良内容、违法违规线索归属的接入机房，反馈监测结果，并按照机房下发处置指令进行精准处置。2、下发指令至基础电信企业的信安系统，对接入服务企业的IP、域名、URL进行精准处置。3业务监管支撑互联网行业治理结合信安系统基础数据、活跃数据、DNS解析数据、IP地址、ICP备案等互联网基础资源，开展黑名单网站接入、空壳网站、空壳主体、网站境外接入、域名过期注册、域名转移境外注册、未备案发现等互联网行业治理的能力建设。利用信安系统的活跃URL数据，分析App的分发情况，分析APP安装文件。3业务监管支撑重点单位网数安事件监测根据省内重点单位信息，监测重点单位的网络安全及数据安全事件情况。 利用信安系统流量采集指令功能，针对重点单位（IP、域名等）的流量进行审计，进行网安、数安风险威胁监测，及时发现预警网络安全、数据安全事件。支持将重点单位网络安全、数据安全监测数据融合后，形成重点单位网数安事件态势大屏。3业务监管支撑违规跨境通信监测▲基于企业上报的跨境通信监测日志、跨境通信情报进行准确率验证与分析。（投标人需提供相应的功能系统截图或检测报告（或承诺函）等证明文件，并加盖单位公章）有效监测发现省内违规跨境通信的代理节点、服务网站、区域分布等统计信息，形成态势大屏。3业务监管支撑互联网接入服务星级记分管理根据《江苏省网络接入服务市场诚信体系建设星级记分方案（试行）》方案，建设互联网接入服务星级记分管理系统。 建设互联网接入服务星级记分管理系统，对江苏省内基础电信企业、提供网络接入服务的增值电信企业及外省（自治区、直辖市）在江苏省内从事网络接入服务的增值电信企业的违法违规数据进行汇总分析、协同整改及综合评分，实现江苏省互联网接入服务星级评价机制，支持企业通过账号登录进行通报问题处理与反馈。三、商务要求3.项目进度及实施要求▲项目进度要求（提供工期进度承诺函，并加盖单位公章）投标人应根据以下时间点向招标人提交详细的进度计划，自合同签订之日起：（1）1个月内，投标人提供详细设计方案编写，制定工作落实计划及实施周期。完成机房内已有设备网络架构调整及尾纤布放工作，完成信安系统V3.1部署，并完成与部侧、基础电信企业侧的数据传输、指令交互对接联调，具备开展联调测试条件。（2）2个月内，完成本项目中应用能力拓展和业务监管支撑各项功能的软件开发测试及部署工作，具备开展与企业侧相应系统对接的条件。（3）3个月内，完成所有功能的实施部署工作，完成与企业侧、部侧对接。系统上线，进入试运行阶段。投标人应根据以上工程时间要求，完成系统各功能模块的开发、联调和上线运行，并同时满足相关业务要求。投标人根据工程时间的要求，投标人应同时提供开发、联调和上线运行各阶段的工程进度表和分工界面。4.项目实施本工程为“工程服务制”，所有本项目相关的软件调测及部署等均由投标人提供。投标人负责对施工地点进行现场勘察，提供工程施工和相关安装资料，并负责指导招标人的相关人员掌握和使用这些技术资料。安装调测时使用的工具、设备由投标人提供，通用工具由招标人协助解决。双方应协商制定工程进度表，投标人负责按工程进度表进行施工。投标人调试前应提出完整的部署及调试计划并经招标人确认，包括部署及调试的内容、项目、指标、方法，并提供相应的仪器和工具。投标人有责任对招标人的技术人员提出的问题作出解答。调试应进行详细记录，系统开发部署结束后，由投标人技术人员签字后交给招标人验收。如果在测试过程中发现缺陷，投标人应在约定时限之内解决，并且不能影响测试进度的正常进行。系统测试的条款应与技术规范一致。基于以上要求，投标人应提供测试条件，方法和过程的草案，谈判以后，最终测试文件由双方共同拟定。各种测试指标必须在测试报告中反映。项目上线后，投标人需免费提供一年的系统维护。5.项目验收在全部软件部署调试完毕并进行初步验收后，经过3个月的试运转正常，由招标人组织对投标人系统的参数、业务功能和业务后续开发能力进行终验，招标、投标双方共同签署验收证书。试运行期内，凡由于合同软件质量原因，造成某些指标达不到要求，甚至出现严重故障，导致系统中断的，试运行中止，投标人要及时查明故障原因并修复。此时，系统要重新开始进行3个月的试运行，在全部指标和功能要求达到规定的要求后，方可签署系统最终验收证书。6.项目团队综合考虑本项目的创新性、先进性、复杂性，要求投标人具备政府相关部门网络安全技术的软件开发项目经验。项目难度大、工期紧，对项目参与人员要求高，要求投标人配备由经验丰富的项目经理领导的项目组，并安排长期稳定人员参与项目实施。投标人须为本项目组建专职的实施团队（至少10人，含项目经理）。项目经理要求：投标时务必提供该项目经理的PMP项目管理资质证书。项目成员要求：须具有丰富的安全项目实施经验。所有人员须提供相应的学历证明、认证证书、身份证及社保证明，并提供人员名册清单。7.本地化服务投标人须在本项目提供驻场运维服务人员1名，为招标人提供为期一年的驻场支撑技术服务。需提供运维人员的学历证明、身份证及缴纳近6个月内任意1个月社保证明。8.软件服务软件服务应满足以下要求：（1）在招标人时间要求内完成全部软件功能的开发、调试、部署，具备初验条件。（2）软件验收前，应提供测试方案，软件测试的条款应与技术要求一致，测试范围应以本技术要求为基础，测试指标应以技术要求及认可的答复为标准。（3）项目竣工验收合格后，应提供一年的免费维保服务。（4）项目竣工验收前，招标人如对部分功能有小幅调整的需求，经双方友好沟通，增加或调整功能模块的费用包含在项目总费用里。9.服务响应要求（1）故障响应时间在15分钟以内；（2）远程处理（主城、近郊及远郊）故障解决时间在30分钟内。10.技术支持服务（1）投标人说明工程技术支持、维护支援队伍和机构情况，服务模式；是否在南京本地设办事机构、维护中心。（2）投标人应具有对本工程技术规范书中所提出的所有软件进行现场支援的能力。整个系统的售后技术支持应仅由投标人独立承担。（3）投标人应对其自行开发的软件，提供软件版本的免费升级。（4）投标人应能够7×24小时接受招标人要求技术支持的信息，并及时响应。（5）投标人应对如下时限给予具体承诺：响应时限、到现场时限、故障修复时限。（6）投标人应向招标人提供现场故障排除响应的具体流程，对于影响业务的故障，需保证半小时内处理。（7）终验前投标人每一个月主动巡检一次，并提交巡检报告及整改方案。（8）投标人提供的技术服务包括技术咨询和现场技术支持。请投标人明确承诺具体的形式和内容。（9）在系统安装和调测期间，招标人有权派相应技术人员参加，投标人有义务对其进行指导。（10）在系统试运行期间，根据招标人需要投标人有责任派专业技术人员到现场指导维护工作。（11）在网络调整、设备扩容及软件升级时，投标人须派专业技术人员到场指导。11.技术培训（1）人员培训由投标人负责，培训形式包含现场的实践技能培训。（2）培训目标：通过投标人的相关培训能使平台相关开发和使用人员具备日常开发、维护的能力，主要包括功能模块的日常使用、业务数据的配置及下发、常见故障的定位及解决等维护工作。（3）投标人应根据实际情况，详细制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材（列出培训教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师资情况（包括教师简历、培训组织方式等）。（4）培训人数不少于15人天，投标人承担参加培训人员除异地交通费以外的其它相关费用。（5）招标人有权对投标人的培训地点、培训形式、培训内容进行选择。（6）投标人免费提供现场培训，内容限定在合同内采购的设备的相关知识，主要解决日常的配置、使用、维护等工作需要。12.商务条款（1）报价范围：报价范围见招标文件技术需求部分。（2）服务期限：服务期限期为终验后1年。（3）实施地点：采购人指定地点。13.付款方式（1）预付款支付时间：合同签订后30日内，预付款支付合同金额的30%。（2）初验支付时间：系统上线运行并通过初验，采购人收到发票后支付合同金额的40%。（3）终验支付时间：项目通过终验，采购人收到发票后支付合同金额的30%。四、其他要求16.项目属性：服务类项目。17.是否接受进口产品投标：否。18.演示要求（1）演示方式：现场演示（2）投标人演示人员和设备需在评标前到达江苏省公共资源交易中心二期四楼等候区。按照苏采云系统安排的顺序进行现场演示，演示需按照招标文件的规定和评标委员会的要求进行，时间不超过15分钟。采购中心提供投影机及幕布，其他所需设备及网络环境由投标人自备。演示方式可以选择系统原型演示或PPT介绍两种形式中的任意一种。（3）演示内容如下：违法违规信息监管演示图片审核功能。可查看图片相关的违规URL、是否外链、IP、域名、发现时间、违规原因、违规说明等内容；页面同时具备列表和审核2种模式。演示视频审核功能。可查看视频相关的违规URL、是否外链、IP、域名、发现时间、违规原因、违规说明、违规时间等内容。生成式人工智能应用监管演示知识库管理功能。可查看相关知识库的创建日期、知识库类型、知识库内容、知识库说明、应用内容分类、操作等内容。演示监测日志识别功能。可查看相关日志的详情、监测识别方式、网络类型、应用方式、应用内容、应用名称、应用域名、源IP、目的IP、目的IP所属国家、采集时间、上报时间、取证文件等内容，并支持将日志文件导出。违规跨境通信监测演示跨境监测日志功能。可查看具体日志涉及的运营商、省份、上报时间、URL地址、目的IP、目的端口、目的IP国家及省份、目的IP主体、VPN名称、内容类型、上报文件(XML)等内容。演示跨境情报数据功能。可查看情报数据涉及的运营商、省份、情报时间、VPN名称、情报类型、域名、IP、URL、取证链接、取证文件等内容。（4）投标人需在“法人授权书”中注明进行现场演示的人员姓名及身份证号，不接受非注明的人员进入评审现场进行演示。投标人进入评审现场的人员应出示有效身份证件。第五章评标方法与评标标准采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如果本项目同意联合体投标或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。评标方法与评标标准评分项评分因素评分标准分值序号 评审细则分值1.价格（10分）1价格采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留二位）。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10102.技术（60分）2.1团队配置投标人针对本项目配备的项目团队满足以下： （1）项目经理具有本科及以上学历及10年以上工作经验；具备有效期内的PMP、CISP、CISAW、ITIL证书，每有一个证书得1分；本项最多得4分。 （2）项目团队（不含项目经理）人员中，每1名人员具备本科及以上学历，且具备CISP或CISAW证书，得0.5分，最多得4分。 注：投标人须提供项目团队（含项目经理）有效期内的身份证复印件、学历证书、资质证书，提供人员在投标人单位近6个月内任意1个月社保缴纳证明（社保缴纳证明须明确识别上述人员与投标人的直属/隶属用工关系，若通过人事代理机构代缴的，还需提供人事代理委托合同及社保代缴证明材料，否则视为未按要求提供材料）且加盖公司公章。）82.2需求响应评委根据投标文件中针对招标文件第四章 采购需求，对技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表章节进行打分：全部响应得20分，打“▲”项每有一项负偏离扣2分，其他项有负偏离的每项扣1分。（投标人需按照采购文件要求，对带“▲”项提供相应的证明文件。）202.3系统演示演示方式可以选择系统原型演示或PPT介绍两种形式中的任意一种。系统原型演示方式最高得10分，PPT介绍方式需乘以系数0.5后为最终演示得分，不提供演示的不得分，演示时间不超过15分钟。评审专家根据演示情况，从结合业务紧密程度、功能完整性等多方位进行综合打分。演示应包含但不限于以下内容： 2.3系统演示违法违规信息监管（2分） （1）演示图片审核功能。可查看图片相关的违规URL、是否外链、IP、域名、发现时间、违规原因、违规说明等内容；页面同时具备列表和审核2种模式。全部功能演示成功的得1分，其它得0分。 （2）演示视频审核功能。可查看视频相关的违规URL、是否外链、IP、域名、发现时间、违规原因、违规说明、违规时间等内容。全部功能演示成功的得1分，其它得0分。22.3系统演示生成式人工智能应用监管（4分） （1）演示知识库管理功能。可查看相关知识库的创建日期、知识库类型、知识库内容、知识库说明、应用内容分类、操作等内容。全部功能演示成功的得2分，其它得0分。 （2）演示监测日志识别功能。可查看相关日志的详情、监测识别方式、网络类型、应用方式、应用内容、应用名称、应用域名、源IP、目的IP、目的IP所属国家、采集时间、上报时间、取证文件等内容，并支持将日志文件导出。全部功能演示成功的得2分，其它得0分。42.3系统演示违规跨境通信监测（4分） （1）演示跨境监测日志功能。可查看具体日志涉及的运营商、省份、上报时间、URL地址、目的IP、目的端口、目的IP国家及省份、目的IP主体、VPN名称、内容类型、上报文件(XML)等内容。全部功能演示成功的得2分，其它得0分。 （2）演示跨境情报数据功能。可查看情报数据涉及的运营商、省份、情报时间、VPN名称、情报类型、域名、IP、URL、取证链接、取证文件等内容。全部功能演示成功的得2分，其它得0分。42.4实施方案投标人应根据项目实际需求编制总体方案，方案应包括①项目需求及技术总体要求理解；②功能模块阐述；③进度计划；④质量保障措施；⑤人员配置及管理。 优于招标需求得5分，符合招标需求得3分，不符合需求或未提供得0分。52.5售后服务投标人应根据项目实际需求编制售后方案，方案应包括①售后服务内容及范围；②现场支撑服务；③服务响应时间；④服务支撑保障。 优于招标需求得5分，符合招标需求得3分，不符合需求或未提供得0分。52.6培训方案针对项目需求，制定培训方案，方案应包括①培训方式；②培训内容；③培训质量的相关保障措施。 优于招标需求得5分，符合招标需求得3分，不符合需求或未提供得0分。52.7驻场服务在满足1年保修期基础上，每增加1年得1分，最多得2分。须提供承诺书，未提供不得分。22.8国产化兼容能力投标人具备IDC、IDC/ISP信息安全（信安）系统国产服务器、操作系统厂商的兼容性技术认证证书或原生应用开发合作备忘录，提供1项得5分，最多得5分，不提供不得分。 注：投标人须提供以上有效的证书复印件，否则不得分。53.商务部分（30分）3.1同类项目业绩（1）对2021年1月1日以来，投标人的同类项目业绩进行评审（同类项目是指：面向各省通信管理局或各省(自治区、直辖市)级运营商客户的项目名称包含IDC/ISP信息安全管理、IDC/ISP信安、信安系统、IDC关键字的系统软件开发类项目）。每有一个业绩合同得1分，最多得9分，不提供不得分。 注：投标人须提供以上合同业绩证明材料复印件或扫描件，包含但不限于合同名称、合同采购内容、合同签订日期、合同双方盖章页（如电子合同无盖章页的，可不提供盖章页，需提供至少一张电子合同网页截图证明）等内容。123.1同类项目业绩（2）2021年1月至今，具备各省通信管理局或各省(自治区、直辖市)级运营商提供的包含IDC/ISP信息安全管理、IDC/ISP信安、信安系统、IDC关键字的系统建设运营优秀或者良好的评价证明文件，提供1项得0.5分，最多得3分，不提供不得分。 注：投标人须提供盖章的证明文件复印件，否则不得分。123.2企业资质（1）提供有效期内中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书（软件安全开发服务资质一级及以上）得3分，不提供不得分； （2）提供有效期内中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书（信息系统安全集成服务资质一级及以上）得2分，不提供不得分； （3）提供有限期内的中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书良好级（CS3及以上）得2分，不提供不得分； （4）提供有效期内中国通信企业协会颁发的通信网络安全服务能力评定证书（安全设计与集成一级及以上）得2分，不提供不得分； （5）提供有效期内由专业评测机构颁发的数据治理服务商能力成熟度评估等级证书（数据治理服务能力三级及以上）得3分，不提供不得分。 注：提供证书复印件。123.3研发能力投标人须提供包含IDC/ISP信息安全（信安）系统、IDC关键字的软件著作权证书，每1个得1分，最高6分，不提供不得分。 注：投标人必须提供以上有效的证书复印件并加盖公章，否则不得分。6第六章投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（加盖CA电子公章）日期：投标文件的组成一、基本目录1.开标一览表（格式见附件1）2.投标分项报价表（格式见附件2）3.技术要求响应及偏离表（格式见附件3）4.商务要求响应及偏离表（格式见附件4）5、投标方应提交的其他相关资料二、资格审查内容1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明2.上一年度的财务状况报告（投标人成立不满一年无需提供）3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件5）5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件6）6.特定资格要求的证明文件（如果本项目对投标人做出特定资格要求的，必须提供）7.法人授权书（格式见附件7）8.投标函（格式见附件8）总备注：上述“资格审查内容”中1-5条、7、8条投标人必须在投标文件中提供相关材料，否则作无效投标处理；6条如招标文件要求必须提供相关材料而未提供的，作无效投标处理。三、符合性审查内容投标人必须对技术要求和商务要求中加斜体下划线的实质性要求逐条做出响应，并按照招标文件要求提供证明材料，否则作无效投标处理。（格式见附件12）四、价格扣除证明文件1.中小微企业声明函（格式见附件9）2.残疾人福利性单位声明函（格式见附件10）附件1开标一览表投标人全称（加盖CA电子签章）：项目名称：项目编号： 投标总报价小写： （人民币：元）附件2投标分项报价表序号123456序号分项服务名称交付期分项单位数量分项单价分项总价1 合同签订后 日 2 投标总报价（人民币：元） 备注：1.投标报价采用总承包方式，“投标总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的货物）价格、质量保证费用、培训费用等，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用，招标文件另有规定的除外。2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一致。3.项目经办人可以根据项目实际需要对表格结构进行调整。附件3技术要求响应及偏离表序号技术要求投标响应情况超出、符合或偏离1 …… 附件3-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人需对技术要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。附件4商务要求响应及偏离表序号商务要求 投标响应情况超出、符合或偏离1 …… 附件4-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人需对商务要求（未加斜体下划线的非实质性要求）逐条做出明确响应。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人需将证明材料列于该表之下。附件5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。附件6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。附件7法人授权书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-320000-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）授权单位名称：（加盖CA电子公章）单位地址：日期：备注我公司（单位）委托进行现场演示的人员为（人员姓名），身份证号。附件8投标函致：江苏省政府采购中心根据贵方的JSZC-320000-***号招标文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：日期：________年____月____日附件9中小微企业声明函（服务类项目）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为JSZC-320000-****，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（□中型企业□小型企业□微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（加盖CA电子公章）：日期：备注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，则不能通过资格审查；非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3.供应商自行勾选承接企业的企业规模类型。附件10残疾人福利性单位声明函（服务类项目）（分包号：**）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为JSZC-320000-****的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1.专门面向中小微型企业采购的项目，供应商为残疾人福利性单位并提供服务的必须提供此声明函，否则将不能通过资格审查。2.非专门面向中小微型企业采购的项目，供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。3.中标/成交供应商为残疾人福利性单位的，此声明函将随中标/成交结果同时公告，接受社会监督供应商全称（加盖CA电子公章）：日期：附件11联合体协议（参考格式）（分包号：**）（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加江苏省政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。联合体中各供应商全称（公章）：日期：附件12实质性要求响应及偏离表（分包号：**）序号技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容）投标响应情况超出、符合或偏离1 2 …… 附件12-1证明材料1，证明材料2，……备注：1.投标人必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容）逐条做出明确响应，否则作无效投标处理。2.如果招标文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。3.投标人未对实质性要求逐条作出明确响应的，或未按招标文件要求提供证明材料的，该分包作无效投标处理。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 附件下载 IDCISP信息安全管理系统升级改造项目采购文件.doc下载