2026-05-20招标｜招标公告四川省|自贡市项目编号N5104012025000245招标状态招标｜招标公告发布时间2025-12-02 15:41:48标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位攀枝花市应急管理局(攀枝花市安全生产委员会办公室)预算金额90万元中标单位中标金额代理单位四川犇源项目管理有限公司相关产品应急避难场所专项规划编制专业技术服务应急避难场所专项规划编制服务联系方式李先生：0812-3358275胡女士：18980359958正文内容 项目概况 攀枝花市市级应急避难场所专项规划编制的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年12月15日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。 一、项目基本情况 项目编号：N5104012025000245 项目名称：攀枝花市市级应急避难场所专项规划编制 采购方式：竞争性磋商 预算金额：900,000.00元 采购需求：详见采购需求附件 合同履行期限： 采购包1：自合同签订之日起150日历天，在2026年5月30日前完成。后续服务伴随至整个项目验收结束。 本项目是否接受联合体参与： 采购包1：接受联合体投标 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1： 提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。） 3.本项目的特定资格要求： 采购包1： (1)供应商具有行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质证书：提供有效的资质证书扫描件并进行电子签章。。 三、获取采购文件 时间：2025年12月02日至2025年12月09日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间） 途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件 方式：在线获取 售价：0元 四、响应文件提交 截止时间：2025年12月15日 09时30分00秒（北京时间） 地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件 五、开启 时间：2025年12月15日 09时30分00秒（北京时间） 地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 1.本项目采用线上交易的方式进行，请供应商按时签到并解密响应文件:2.攀枝花市财政局监督投诉电话：0812-3352120。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：攀枝花市应急管理局 地址：攀枝花市东区竹雅巷2号 联系方式：李先生0812-3358275 2.采购代理机构信息 名称：四川犇源项目管理有限公司 地址：攀枝花市东区沃尔玛良金大厦2单元6号 联系方式：宋女士0812-5600119 3.项目联系方式 项目联系人：胡女士 电话：18980359958 四川犇源项目管理有限公司 2025年12月02日 相关附件： 采购需求.pdf 第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:900,000.00采购包最高限价（元）:900,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C19990000其他专业技术服务应急避难场所专项规划编制服务1.00（项）900,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1应急避难场所专项规划编制服务1.00（项）900,000.00总价含税包干价。包含但不限于：技术服务费、人工费、税金、保险等完成本项目所需的一切费用，采购人不额外支付费用。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及-第15页-★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：应急避难场所专项规划编制服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1（一）规划范围攀枝花市全域。2（二）规划期限本项目规划期限为2025—2035年，规划基准年为2024年。针对应急避难场所现状，拟开展应急避难场所标准化改造，提供可行性研究报告1份。对全市应急避难场所资源开展调查，形成调查报告1份。深刻把握新时代我市应急管理工作的新形势、新任务和新要求，充分结合攀枝花实际，坚持规划引领创新，以“贯彻新发展要求、强化规划指导作用、突出区域风险特征、统筹资源共建共用”为基本原则，主要内容包括：-第16页-3★（三）服务内容及要求1.分析需求。系统收集全市防灾、防疫、防空等方面基础数据和相关资料，反映发展历程的数据不宜少于5年，全面分析全市经济社会、应急管理发展现状及其对应急避难的影响，综合考虑全市安全生产事故、公共卫生事件、社会安全事件等应急避难需求，建立避难人口预测模型，科学预测不同地区避难人口需求，为应急避难场所专项规划的研究和编制提供基础。2.摸清底数。通过资料收集、现场调研、综合分析，全面掌握全市避难场所建设现状，摸清存量避难场所底数和分布，分类分级结构现状，管理和运行维护现状，对比国家和省的要求和前述需求，综合评估分析应急避难场所建设体系、布局合理性、服务能力等内容，总结主要存在的问题和短板，并分析全市应急避难场所布局规划的重点。3.评估风险。对全市涉及避难场所的多种灾害进行梳理分析，从灾害事故风险种类、风险大小、影响程度和空间分布等方面，开展多种灾害事故综合性风险评估，支撑应急避难场所的科学布局。同时，结合全市区域建设特征、灾害事故风险情况、现状及规划人口基数等，重点分析得出需应急避难人口数量、特征和避难种类、避难时长等关键信息，结合摸底情况，综合得出潜在的应急避难资源。4.确定目标。统筹考虑应急避难场所建设任务，与全市经济社会发展目标相协调，采用定性与定量相结合的方式，提出分阶段发展目标。根据规划目标和应急避难场所现状、需求、资源等情况，制定应急避难总体安排，并依据相关规范和标准，明确应急避难相关系列技术指标。5.落实布局。充分结合全市不同区域的避难需求，针对区域空间特征和地域特点、面临的灾害事故风险等实际情况，建立与攀枝花实际相适宜的、完善合理的应急避难场所的分类分级体系与发展布局，重点与攀枝花市国土空间总体规划相衔接，同步协调发展。6.要求指引。根据全市应急避难场所级别和类型，对应急避难场所场地建筑、服务范围、功能区、设施设备、信息系统和物资储备的设计提出系统性指引和要求。7.实施安排。根据全市应急避难场所发展现状分析、应急避难需求、规划目标和应急避难策略等，确定规划实施的重点任务，提出重点项目的实施进度及要求。8.形成成果。编制应急避难场所专项规划文本、绘制规划图集、编制规划说明、制作数据库，并编制攀枝花市应急避难场所标准化改造可行性研究报告。4（四）服务标准及依据1.《关于加强应急避难场所建设的指导意见》（应急〔2023〕76号）；2.《应急避难场所评估指南（试行）》（应急厅〔2023〕36号）；3.《应急避难场所专项规划编制指南》（应急〔2023〕135号）；4.《关于加强应急避难场所建设的实施意见》（川应急〔2024〕37号）；5.《临时应急避难场所设置管理办法》（应急〔2025〕15号）；6.《应急避难场所术语》（GB/T44012-2024）；7.《应急避难场所分级及分类》（GB/T44013-2024）；8.《应急避难场所标志》（GB/T44014-2024）；9.《应急避难场所管护使用规范》（GB/T33744-2025）；10.《应急避难场所通用技术要求》（GB/T35624-2025）；11.《乡村应急避难场所设计规范》（GB/T45290-2025）；12.国家及地方其他相关技术标准、规范等。注：在服务过程中，如有新的标准、规范，按照最新的标准、规范执行。5（五）成果要求提交正式规划成果，包括攀枝花市市级应急避难场所专项规划文本、规划图集、规划说明和相关数据库等，以及攀枝花市应急避难场所标准化改造可行性研究报告，全市应急避难场所资源调查报告。文本资料6套，电子文档1套。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自合同签订之日起150日历天，在2026年5月30日前完成。后续服务伴随至整个项目验收结束。2服务地点攀枝花及采购人指定地点。3验收、交付标准和方法（1）验收由采购人组织，供应商配合进行。供应商移交项目全部成果资料汇总给采购人，并提出验收申请，采购人收到供应商的验收申请后开展验收。项目成果需通过省、市应急部门和规划部门的专家评审。供应商提交的全部成果资料经验收无误后视为验收合格，双方签署验收报告。（2）其他未尽事宜应严格按照财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号的要求进行。4支付方式分期付款5★付款进度安排1、进度款，合同签订生效，成交人开展工作，编写《攀枝花市应急避难场所专项规划编制方案》，采购人审核通过，在财政下达资金后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的10.00%2、尾款，成交人完成规划编制工作，提交正式规划成果资料，各级部门审核通过并验收合格，在财政下达资金后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的90.00%6★违约责任与解决争议的方法一、违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。二、解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在7天内不能达成协议时，应向项目所在地人民法院提起诉讼。3.4.其他要求采购包1：技术服务方案：供应商针对本项目提供技术服务方案内容包含不限于：①项目背景形势分析；②应急避难场所现状评估与规划目标分析；③难点分析及应对策略；④工作思路、技术路线、工作进度安排及保障措施；⑤实地调研方案；⑥服务质量保障措施（包括质量管理措施、技术保障措施）；⑦后续服务（含后续服务人员配备、后续服务响应时间、后续服务承诺等）（本项为评审依据不属于实质性要求，未完全满足仅按要求进行扣分，不影响其响应文件有效性）。-第19页- 附件下载 采购需求.pdf下载