2026-06-07招标｜招标公告广东省|汕头市|潮阳区项目编号PZH024B018招标状态招标｜招标公告发布时间2024-05-22 21:32:49标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位汕头市自然资源局潮阳分局预算金额150万元中标单位中标金额代理单位广东平正招标采购服务有限公司相关产品科学考察、勘界立标与总体规划修编联系方式：0754-83604881：0754-88866333正文内容 公告内容： 汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)竞争性磋商公告 项目概况 汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2024年06月04日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：PZH024B018 项目名称：汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次) 采购方式：竞争性磋商 预算金额：1,500,000.00元 采购需求： 合同包1(汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目): 合同包预算金额：1,500,000.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元) 1-1 区域规划和设计服务 汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目 1(项) 详见采购文件 1,500,000.00 - 本合同包不接受联合体投标 合同履行期限：2024年12月31号前完成所有项目工作内容 二、申请人的资格要求： 1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，则须提供相应证明材料）。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；2023年1月1日之后成立的单位若不提供承诺函的，则须提供单位成立至今的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。 4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。 5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 合同包1(汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下: 参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接 3.本项目的特定资格要求： 合同包1(汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目)特定资格要求如下: (1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 (2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。 (3)供应商须具备有效期内的乙级或以上测绘资质证书。 三、获取采购文件 时间： 2024年05月22日 至 2024年05月29日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外） 地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/ 方式：在线获取 售价： 免费获取 四、响应文件提交 截止时间： 2024年06月04日 09时30分00秒 （北京时间） 地点：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼 五、开启 时间： 2024年06月04日 09时30分00秒 （北京时间） 地点：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。 2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。 3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。 无 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：汕头市自然资源局潮阳分局 地址：广东省汕头市潮阳区棉新大道与石珠路交叉口西南50米 联系方式：0754-83604881 2.采购代理机构信息 名称：广东平正招标采购服务有限公司 地址：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼 联系方式：0754-88866333 3.项目联系方式 项目联系人：广东平正招标采购服务有限公司 电话：0754-88866333 广东平正招标采购服务有限公司 2024年05月22日 相关附件： 汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)磋商文件（2024052201）.zip 附件：汕头市政府采购供应商信用承诺函.docx 广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：440513-2024-00970采购项目编号：PZH024B018项目名称：汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)采购人：汕头市自然资源局潮阳分局采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司-第1页-第一章磋商邀请广东平正招标采购服务有限公司受汕头市自然资源局潮阳分局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)采购计划编号：440513-2024-00970采购项目编号：PZH024B018采购方式：竞争性磋商预算金额：1,500,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目):采购包预算金额：1,500,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1区域规划和设计服务汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：2024年12月31号前完成所有项目工作内容二.供应商的资格要求1.《》供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，则须提供相应证明材料）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；2023年1月1日之后成立的单位若不提供承诺函的，则须提供单位成立至今的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领-第2页-域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目）：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接3.本项目特定的资格要求：采购包1（汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)供应商须具备有效期内的乙级或以上测绘资质证书。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：汕头市自然资源局潮阳分局地址：广东省汕头市潮阳区棉新大道与石珠路交叉口西南50米联系方式：0754-836048812.采购代理机构信息名称：广东平正招标采购服务有限公司地址：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼联系方式：0754-888663333.项目联系方式-第3页-项目联系人：广东平正招标采购服务有限公司电话：0754-888663334.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：本次拟开展汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区的科学考察、勘界立标及总体规划修编工作。汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区，保护区主要保护对象为中华白海豚，中华白海豚是国家一级重点保护野生动物，也是目前我国唯一列入一级保护的海洋鲸豚，素有“美人鱼”和“海上大熊猫”的美誉。整合优化后的面积为976.21hm²，核心区面积为489.97hm²，一般控制区面积为486.24hm²，四至坐标为，范围是116°52'00"E、23°26'27"N，116°54'18"E、23°26'27"N，116°53'24"E、23°25'24"N，116°51'24"E、23°25'24"N。采购包1（汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目）1.主要商务要求标的提供的时间，2024年12月31号前完成所有项目工作内容标的提供的地点，汕头市潮阳区1期：支付比例30%,合同签订、完成初步规划方案，区财政资金拨付到位后10个工作日内支付合同总金额的30%2期：支付比例60%,成规划编制任务并通过专家评审，区财政资金拨付到位付款方式后10个工作日内支付合同总金额的60%3期：支付比例10%,完成印发，区财政资金拨付到位后10个工作日内结清余款1期：1.符合国家、广东省、汕头市、行业等相关法律法规、技术规范标准；验收要求2.成果文件通过专家评审；3.按程序进行报批。履约保证金，不收取其他2.技术标准与要求分项预算分项预算序，单数，技术品目名称，标的名称，单价（元总价（元所属行业号，位量，要求））区域规划，1.详见汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科，1,500,001,500,00其他未列1和设计服，项0，附表学考察、勘界立标与总体规划修编项目，0.000.00明行业务，0，一附表一：汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目序参数性质，具体技术(参数)要求号一、项目背景《*************印发了导意见>的通知》（以下简称“指导意见”）（中办发〔2019〕42号）明确提出，“落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，依据国土空间规划，编制自然保护地规划”。“到2020年，完成自然保护地勘界立标并与生态红线衔接。制定自然保护地边界勘定方案、确认程序和标识系统，开展自然保护地勘界定标并建立矢量数据库，与生态保护红线衔接，在重要地段、重要部位设立界桩和标识牌”。《国家林业和草原局自然保护地管理司关于提前谋划自然保护地体系建设工作计划的通知》（保区字〔2020〕24号）要求：“各地要将实施自然保护地整合优化及各自然保护-第5页-地勘界立标、科考监测、编制修订总体规划、确权登记、健全保护地管理机构、完善保护地立法及制度等自然保护地体系建立工作，列为2020-2025年间重点工作安排，统筹谋划，优先部署.......制定年度任务目标，积极同财政部门沟通协调，统筹落实经费保障，确保各项工作任务顺利完成”。潮阳区2021年起已开展辖区内河溪鸟类市级自然保护区科考、总规、勘界立标和汕头潮阳西环山市级森林公园总体规划修编以及汕头潮阳观音山县级森林公园等自然保护地勘界立标相关工作。现我局拟开展汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区的科学考察、勘界立标及总体规划修编工作。汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区，保护区主要保护对象为中华白海豚，中华白海豚是国家一级重点保护野生动物，也是目前我国唯一列入一级保护的海洋鲸豚，素有“美人鱼”和“海上大熊猫”的美誉。整合优化后的面积为976.21hm²，核心区面积为489.97hm²，一般控制区面积为486.24hm²，四至坐标为，范围是116°52'00"E、23°26'27"N，116°54'18"E、23°26'27"N，116°53'24"E、23°25'24"N，116°51'24"E、23°25'24"N。二、项目实施内容1、汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察依据《自然保护区综合科学考察规程》（试行）（环函〔2010〕139号）；《广东省自然保护地科学考察技术指引-自然保护区类》（试行）、《广东省自然保护地科学考察技术指引-海洋公园类》（试行）、《海洋调查规范第6部分海洋生物调查》（GB/T12763.6-2007）《海洋监测规范第7部分近海污染生态调查和生物监测》（GB17378.7-2007）开展保护区的科学考察调查工作。1.1科学考察目的对自然保护区的考察目的是为保护、发展我国野生动物资源提供科学依据，是有关部门制定宏观政策、履行国际义务、开展国际交流的需要，也是贯彻执行《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》需要。1.2科学考察原则（1）实事求是，尊重科学原则：自然保护区综合科学考察必须坚持实事求是，尊重科学，实测数据，调查、分析、评价应该客观准确以及报告撰写规范。（2）实地考察为主的原则：撰写科学考察报告所用的数据应以实地考察采集的数据为主，同时可参考相关研究成果、历史资料和标本数据。（3）定量与定性相结合原则：数据调查与收集应以定量与定性相结合，尽可能量化数据，对于无法定量获取的数据，可进行定性分析。（4）系统性与重点突出相结合原则：应以自然保护区为整体进行系统性全面调查，同时突出重点保护的对象。（5）保护优先原则：考察过程中不得破坏生态环境，尽可能不损伤野生动植物，避免影响动植物生境质量，考察中不宜对国家重点保护物种的损伤性采样。对具有特殊意义的自然遗迹应加强保护，保持良好的自然性和完整性，最大限度地减少人为影响。1.3科学考察工作内容1.3.1资料收集及整理分析（1）资料收集考察前应尽量收集有关保护区的各类数据资料，包括地形图、水文图、卫星图片、海洋功能区划图、海域利用规划图、物种分布图，以及与海洋生态系统、生物多样性、地质、气候、水文-第6页-、土壤、旅游、环保、水利、交通、能源等相关的基础资料和相关文献。具体如下：（1）自然保护地基础资料：自然保护地建立申报资料、自然保护地调整申报材料、自然保护地所在区域及周边区域1：10000地形图、自然保护地范围边界和功能区界矢量文件、自然保护地海域利用资料等；（2）基础地理信息数据：自然保护地及周边海域、道路、河流、居民点等资料；（3）村级以上行政界线：包括自然保护地及周边区域行政村、乡镇、县、市、省界矢量数据，国家大地2000坐标系；（4）高分遥感影像：充分利用国家高分辨率对地观测系统数据平台，积极协调自然资源局等职能部门，收集高分辨率遥感影像或航测影像；（5）地理国情普查与监测数据：地理国情包括地理区域特征、地形地貌特征、道路交通网络、城市布局与城镇化扩张、环境与生态状况、环境灾害分布等等；（6）国土三调成果：第三次全国土地调查成果数据；（7）交通、水利、矿业、农业以及抗洪防汛等数据资料；（8）水文图：自然保护地周边区域的水文图及相关水文资料；（9）海洋功能区划图：收集本自然保护区及周边海域的海洋功能区划分数据，明确海洋功能位置分布；（10）其它相关规范要求收集与分析的数据资料：与海岸带生态系统、生物多样性、地质、气候、水文、土壤、管理与保护等相关的基础资料和相关文献。（2）资料分析组织专业技术人员收集自然公园前期科考调查资料，包括地形图、水系图、高分辨率遥感卫星图片、功能区划图、物种分布图、植被分布图、地质、气候、水文、土壤等基础资料以及相关文献，对收集到的资料进行数字化、拼接融合、坐标转换、拓扑检查等处理，并进行自然保护地面积比对、与行政界线关系检查、相邻自然保护地范围空间检查等工作，初步判断自然保护区的海域利用类型（捕捞、养殖、增殖放流水域）、植被分布范围、动物分布范围、交通线路、居民点分布等情况，结合遥感影像识别和现场踏勘结果，确定调查区域，以便于制定详细的调查方案（收集到的资料，须在项目验收时连同成果资料一并提交项目业主）。1.3.2考察方案制定科学考察前应制定详细的考察方案。考察方案包括确定调查时间表、调查内容、调查地点、调查线路、调查进度、调查方法、任务分工等。考察内容主要包括生物多样性、自然地理环境、景观资源、威胁因素和社会经济状况等专项调查。1.3.2生物多样性调查生物多样性调查主要对自然保护区内所有的植物、动物和生态系统进行调查，除陆地、岛屿上的生物，还包括海岸带和海洋内的浮游生物、底栖生物、游泳动物与大型藻类等海洋生物的调查，具体调查方法依据《HJ/T710-2014》、《GB/T12763.6-2007》和《HY/T215-2017》等相关标准。（1）植物调查植物调查主要为水生植物，以保护区的代表植物、特有野生物种、珍稀濒危海洋植物和重点保护植物为调查重点。调查指标主要包括植物区系地理、种类组成、分布位置、种群数量、群落优势种和建群种、生活力、物候期等。调查指标主要包括植被类型、植物地理区系、种类组成、分布位置、种群数量、群落优势种、群落建群种、盖度、频度、生活力、物候期等。植物调查采用实地调查与资料检索相结合的方法。记载所见的植物群落与珍稀濒危种，然后-第7页-根据不同地理位置、生境、气候带、调查对象（乔、灌、草）和生态系统类型作群落样地与样方的详细调查。海洋内的水生或浮游植物可用垂直拖网法采样。（2）动物调查动物调查范围包括兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类等脊椎动物以及昆虫、软体动物、环节动物、甲壳动物等低等无脊椎动物，以主要保护对象、区域性代表动物、海岸带动物、珍稀濒危及国家重点保护动物为调查重点。调查指标主要包括动物地理区系、种类组成、分布位置、种群数量、种群结构、生境状况、生态位、重要物种的生态习性等。动物调查采用实地调查与资料检索相结合的方法。其中，大型兽类和鸟类采取线路调查法，重点调查候鸟的迁徙路线，啮齿类等小型兽类、两栖类、爬行类采取食物诱捕或直接捕捉法，浮游动物、鱼类、底栖动物、游泳动物采取拖网采样，昆虫、软体、环节等低等无脊椎动物采取直接捕捉法。（3）海洋生物调查海洋生物调查项目包括叶绿素、初级生产力和新生产力，浮游生物，大型底栖生物，小型底栖生物，潮间带生物，污损生物、游泳动物、渔业资源等。（4）生态系统调查海洋生态系统及生物群落调查包括浮游生物、大型底栖生物、游泳动物、卵仔鱼等种类的调查。1.3.3资源状况调查考察内容包括自然保护区范围内的遗传资源、景观资源、森林资源、可利用生物资源、自然遗迹资源、主要保护对象资源等。采用线路调查法、资料检索法与访谈法相结合的方法进行考察。1.3.4自然地理环境专项调查自然地理环境调查主要包括保护区地理位置，所含陆域、海域、滩涂面积、岸线长度等；海岛地理位置、形态、海拔高度、岛陆面积、岸线类型及长度、海岛中心点距大陆的最短距离等。自然地理环境专项调查采用野外调查和资料检索相结合的方法。气候、水文等资料可以从附近的气象站、水文站和生态监测站等收集，但应注明资料年份和该站的地理位置。1.3.4.1地质地貌（1）调查内容调查内容主要包括海岸及海岛地层、岩性、地质构造、地貌、地质遗迹情况；潮间带地貌类型、分布、物质组成及典型岸滩的冲淤动态分析等；海底地貌、沉积物类型分布等。对独特地质地貌，自然遗迹的形成条件和过程、分布范围、价值意义等内容应进行重点调查。采用野外调查和资料检索相结合的方法。1.3.4.2气象与气候调查内容主要包括气温、降水、风、雾、霜、日照等因素。采用野外调查和资料检索相结合的方法。1.3.4.3水文与水体调查内容主要包括入海河流径流量和输沙量，海域的水温、盐度、潮汐、海平面、海流、水深、潮位，风，风暴，波浪等。采用野外调查和资料检索相结合的方法。1.3.4社会经济状况专项调查（1）调查内容社会经济状况专项调查范围包括自然保护区所在地区及周边社区的经济、人口、海域利用、-第8页-文化教育、医疗卫生、交通等。调查指标主要包括总人口、从事海洋产业的人口和分布情况、保护区内人口情况、农业总产值、工业总产值、海洋类产业的类型，交通状况及可达性，海域使用类型、面积和权属等。（2）调查方法社会经济状况专项调查采用实地走访调查、资料检索和专家咨询相结合的方法。通过查阅相关主管部门的统计资料，以行政村为基本单位，记录周边地区和本地社区内的乡镇、行政村名称及其社会经济发展状况，包括海域的利用类型、范围及权属，人口、工业总产值、农业总产值、第三产业产值。社会经济状况应注明统计资料年代。1.3.5威胁因素专项调查（1）调查内容威胁因素调查包括威胁和干扰自然保护区生态系统的自然因素和人为因素两个方面。自然因素主要是气候条件变化、地理条件变化、自然灾害和和海陆位置等，具体包括台风、风暴潮、海啸、赤潮、海浪、极端天气、地震、洪涝、土壤沙化和盐碱化、淡水资源变化、生境退化、外来物种入侵等等方面的自然因素。人为因素调查包括人类利用和改造自然过程中的各种行为，主要是对周边的基础设施建设、近海工程、环境污染、围填海（湿地）、过度捕捞、养殖、入海污染物排放、生态旅游活动、沿海村镇建设、资源利用状况、环境污染等人类活动状况的调查。（2）调查方法自然保护区受威胁因素专项调查采用资料收集、现场调查、社会调查的方法。自然灾害情况调查首先采用资料收集的方式，搜集调查区域近五年内自然灾害资料，并结合实地调查法进行；外来入侵物种等主要以实地调查法进行，并结合资料收集的方式。人为因素调查主要采取资料收集、现场调查、社会调查等方法。1.3.6保护管理现状采用实地调查和资料查询等相结合的方法，对保护区管理机构及其人员、管理成效等进行考察，主要内容包括保护区历史沿革、管理机构、人员数量和素质能力、经费保障、基础条件、设施设备、科研监测、工作实际成效等信息。1.3.7数据处理与分析（1）数据处理综合科学考察需建立包括全部调查因子的数据库及管理系统。调查数据采用Excel软件记录和处理，遥感信息和制图可采用GIS软件处理。各自然保护区的调查资料数据汇总及统计结果应以统一格式输入数据库。1.3.8考察结果综合评价综合科学考察结束后，必须对自然保护区内自然地理环境、生物物种多样性、资源状况、社会经济状况和威胁因素等进行综合评价，并对主要保护对象的动态变化和保护成效进行评价。主要包括对生态系统和生物群落现状进行评价，主要包括海岸及岛陆植被类型、面积，特殊生态景观，海洋生物物种组成、分布、密度，物种多样性、珍稀濒危物种数量与分布等，典型海洋生态系统类型、分布及变化趋势等，对海洋环境、地质地貌、海水水质等自然地理环境进行评价，并分析环境因子对生态系统和生物群落的影响。1.3.9考察报告编制（1）考察报告正文自然保护区综合科学考察报告主体内容包括自然保护区自然、地理、人文、社会经济等基本状况，动植物多样性组成，自然遗迹，资源状况，自然保护区管理与评价等。-第9页-（2）考察报告相关调查表动植物名录必须按照数据库要求，注明物种中文名、拉丁名、发现的地理位置和时间、数据来源、国家重点保护物种的等级与种群数量等内容。其中，数据来源指该条物种数据是否来源于活体生物、标本、照片摄影、文献资料等。文献资料应注明作者、资料名称、刊物名称、出版时间等。同时需完成植被类型表、植物科属种统计表、植物名录、动物目科种统计表、陆地动物名录、鸟类名录、海洋底栖动物名录、海洋游泳动物名录、海洋浮游动物名录等内容。（3）自然地理环境调查表须注明地质、地貌、水文、气候等内容。（4）社会经济状况调查汇总表须注明面积、人口、主要产业等内容。（5）自然保护区威胁因素现状调查表须注明各威胁因子影响时间和范围、危害程度等。（6）相关成果图根据调查成果，利用计算机和GIS软件制作自然保护区的成果图。相关成果图的底图应得到行业主管部门认可，带有准确的经纬度网格，标注自然保护区及其周边城镇村庄、交通线路、河流和山峰等地理特征，图面投影应符合国家规定，专题图比例尺一般应大于1：25万。专题成果图包括：①自然保护区位置图*；②自然保护区地质分布图；③自然保护区水文水系图；④自然保护区地形图*；⑤自然保护区重点保护对象（动物、植物）分布图*；⑥自然保护区功能区划图*；⑦自然保护区海域使用现状图*；⑧自然保护区基础设施分布图；⑨自然保护区自然遗迹现状分布图。注：*表示必须提交的成果图。（规范性附录）综合科学考察报告编写提纲前言第1章综述1.1考察背景1.2考察范围1.3考察时间1.4考察方法1.5考察人员组成第2章自然地理环境2.1地理位置2.2地质地貌2.3自然景观2.4自然遗迹*2.5气候2.6水文-第10页-格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件序号供应商需要采购人提供的附加条件123注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。-第68页-格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为供应商提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于响应文件格式的组成部分。询问函广东平正招标采购服务有限公司我单位已登记并准备参与“汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)”项目（采购项目编号：PZH024B018）的响应活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）...随附相关证明材料如下：（目录）询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：日期：__________________-第69页-质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：__________________________________________地址：_____________________邮编：_____________________联系：_____________________联系电话：_________________授权代表：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________采购人名称：_____________________磋商文件获取日期：_____________________三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：_____________________公章：_____________________日期：_____________________质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一采购包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第70页-投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________地址：____________________邮编：____________________法定代表人/主要负责人：____________________联系电话：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________被投诉人2：____________________……相关供应商：地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购人名称：____________________代理机构名称：____________________磋商文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于____年____月____日,向____________________提出质疑，质疑事项为：________________________________________采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：____________________事实依据：____________________法律依据：____________________投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________签字(签章)：_________公章________日期：_____________________投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。-第71页-2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第72页-格式二十三：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第73页-格式二十四：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标（响应）担保函的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标（响应）保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保函自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：________________联系电话：__________________年___月___日-第74页--第75页-格式二十五：政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：一、保证金额我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证金金额）。二、我方保证的方式为：连带责任保证。三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后30个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;(二)索赔通知文件必须同时附有:1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：__________________________________________________。五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(一)种方式解决:(一)向我方所在地的人民法院起诉。(二)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。九、本保函适用中华人民共和国法律。十、其他条款:1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。十一、本保函自我方盖章之日起生效。保证人：___________(盖章)联系地址：_______________联系电话：_______________开立日期：___年___月___日-第76页-采购合同履约保险凭证致被保险人__________：鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币（￥：元）上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿意见后30个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。五、索赔文件（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：（1）投保人未履行采购合同相关义务；（2）投保人的违约事实。（二）保险单正本；（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。保证人：__________(盖章)地址：__________________电话：__________________开立日期：____年__月__日-第77页-广东省政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：440513-2024-00970采购项目编号：PZH024B018项目名称：汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)采购人：汕头市自然资源局潮阳分局采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司第一章磋商邀请广东平正招标采购服务有限公司受汕头市自然资源局潮阳分局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)。欢迎符合资格条件的供应商参加。一.项目概述1.名称与编号采购项目名称：汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)采购计划编号：440513-2024-00970采购项目编号：PZH024B018采购方式：竞争性磋商预算金额：1,500,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目):采购包预算金额：1,500,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1区域规划和设计服务汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体响应合同分包：不允许合同分包合同履行期限：2024年12月31号前完成所有项目工作内容二.供应商的资格要求1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，则须提供相应证明材料）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明；2023年1月1日之后成立的单位若不提供承诺函的，则须提供单位成立至今的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目）：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接3.本项目特定的资格要求：采购包1（汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。3)供应商须具备有效期内的乙级或以上测绘资质证书。三.获取磋商文件时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。售价：免费四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：汕头市自然资源局潮阳分局地址：广东省汕头市潮阳区棉新大道与石珠路交叉口西南50米联系方式：0754-836048812.采购代理机构信息名称：广东平正招标采购服务有限公司地址：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼联系方式：0754-888663333.项目联系方式项目联系人：广东平正招标采购服务有限公司电话：0754-888663334.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司第二章采购需求一、项目概况：本次拟开展汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区的科学考察、勘界立标及总体规划修编工作。汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区，保护区主要保护对象为中华白海豚，中华白海豚是国家一级重点保护野生动物，也是目前我国唯一列入一级保护的海洋鲸豚，素有“美人鱼”和“海上大熊猫”的美誉。整合优化后的面积为976.21hm²，核心区面积为489.97hm²，一般控制区面积为486.24hm²，四至坐标为，范围是116°52'00"E、23°26'27"N，116°54'18"E、23°26'27"N，116°53'24"E、23°25'24"N，116°51'24"E、23°25'24"N。采购包1（汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目）1.主要商务要求标的提供的时间2024年12月31号前完成所有项目工作内容标的提供的地点汕头市潮阳区付款方式1期：支付比例30%,合同签订、完成初步规划方案，区财政资金拨付到位后10个工作日内支付合同总金额的30%2期：支付比例60%,成规划编制任务并通过专家评审，区财政资金拨付到位后10个工作日内支付合同总金额的60%3期：支付比例10%,完成印发，区财政资金拨付到位后10个工作日内结清余款验收要求1期：1.符合国家、广东省、汕头市、行业等相关法律法规、技术规范标准； 2.成果文件通过专家评审； 3.按程序进行报批。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1区域规划和设计服务汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目项1.001,500,000.001,500,000.00其他未列明行业详见附表一附表一：汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、项目背景《*************印发了的通知》（以下简称“指导意见”）（中办发〔2019〕42号）明确提出，“落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，依据国土空间规划，编制自然保护地规划”。“到2020年，完成自然保护地勘界立标并与生态红线衔接。制定自然保护地边界勘定方案、确认程序和标识系统，开展自然保护地勘界定标并建立矢量数据库，与生态保护红线衔接，在重要地段、重要部位设立界桩和标识牌”。《国家林业和草原局自然保护地管理司关于提前谋划自然保护地体系建设工作计划的通知》（保区字〔2020〕24号）要求：“各地要将实施自然保护地整合优化及各自然保护地勘界立标、科考监测、编制修订总体规划、确权登记、健全保护地管理机构、完善保护地立法及制度等自然保护地体系建立工作，列为2020-2025年间重点工作安排，统筹谋划，优先部署.......制定年度任务目标，积极同财政部门沟通协调，统筹落实经费保障，确保各项工作任务顺利完成”。潮阳区2021年起已开展辖区内河溪鸟类市级自然保护区科考、总规、勘界立标和汕头潮阳西环山市级森林公园总体规划修编以及汕头潮阳观音山县级森林公园等自然保护地勘界立标相关工作。现我局拟开展汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区的科学考察、勘界立标及总体规划修编工作。汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区，保护区主要保护对象为中华白海豚，中华白海豚是国家一级重点保护野生动物，也是目前我国唯一列入一级保护的海洋鲸豚，素有“美人鱼”和“海上大熊猫”的美誉。整合优化后的面积为976.21hm²，核心区面积为489.97hm²，一般控制区面积为486.24hm²，四至坐标为，范围是116°52'00"E、23°26'27"N，116°54'18"E、23°26'27"N，116°53'24"E、23°25'24"N，116°51'24"E、23°25'24"N。二、项目实施内容1、汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察依据《自然保护区综合科学考察规程》（试行）（环函〔2010〕139号）；《广东省自然保护地科学考察技术指引-自然保护区类》（试行）、《广东省自然保护地科学考察技术指引-海洋公园类》（试行）、《海洋调查规范第6部分海洋生物调查》（GB/T12763.6-2007）《海洋监测规范第7部分近海污染生态调查和生物监测》（GB17378.7-2007）开展保护区的科学考察调查工作。1.1科学考察目的对自然保护区的考察目的是为保护、发展我国野生动物资源提供科学依据，是有关部门制定宏观政策、履行国际义务、开展国际交流的需要，也是贯彻执行《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》需要。1.2科学考察原则（1）实事求是，尊重科学原则：自然保护区综合科学考察必须坚持实事求是，尊重科学，实测数据，调查、分析、评价应该客观准确以及报告撰写规范。（2）实地考察为主的原则：撰写科学考察报告所用的数据应以实地考察采集的数据为主，同时可参考相关研究成果、历史资料和标本数据。（3）定量与定性相结合原则：数据调查与收集应以定量与定性相结合，尽可能量化数据，对于无法定量获取的数据，可进行定性分析。（4）系统性与重点突出相结合原则：应以自然保护区为整体进行系统性全面调查，同时突出重点保护的对象。（5）保护优先原则：考察过程中不得破坏生态环境，尽可能不损伤野生动植物，避免影响动植物生境质量，考察中不宜对国家重点保护物种的损伤性采样。对具有特殊意义的自然遗迹应加强保护，保持良好的自然性和完整性，最大限度地减少人为影响。1.3科学考察工作内容1.3.1资料收集及整理分析（1）资料收集考察前应尽量收集有关保护区的各类数据资料，包括地形图、水文图、卫星图片、海洋功能区划图、海域利用规划图、物种分布图，以及与海洋生态系统、生物多样性、地质、气候、水文、土壤、旅游、环保、水利、交通、能源等相关的基础资料和相关文献。具体如下：（1）自然保护地基础资料：自然保护地建立申报资料、自然保护地调整申报材料、自然保护地所在区域及周边区域1：10000地形图、自然保护地范围边界和功能区界矢量文件、自然保护地海域利用资料等；（2）基础地理信息数据：自然保护地及周边海域、道路、河流、居民点等资料；（3）村级以上行政界线：包括自然保护地及周边区域行政村、乡镇、县、市、省界矢量数据，国家大地2000坐标系；（4）高分遥感影像：充分利用国家高分辨率对地观测系统数据平台，积极协调自然资源局等职能部门，收集高分辨率遥感影像或航测影像；（5）地理国情普查与监测数据：地理国情包括地理区域特征、地形地貌特征、道路交通网络、城市布局与城镇化扩张、环境与生态状况、环境灾害分布等等；（6）国土三调成果：第三次全国土地调查成果数据；（7）交通、水利、矿业、农业以及抗洪防汛等数据资料；（8）水文图：自然保护地周边区域的水文图及相关水文资料；（9）海洋功能区划图：收集本自然保护区及周边海域的海洋功能区划分数据，明确海洋功能位置分布；（10）其它相关规范要求收集与分析的数据资料：与海岸带生态系统、生物多样性、地质、气候、水文、土壤、管理与保护等相关的基础资料和相关文献。（2）资料分析组织专业技术人员收集自然公园前期科考调查资料，包括地形图、水系图、高分辨率遥感卫星图片、功能区划图、物种分布图、植被分布图、地质、气候、水文、土壤等基础资料以及相关文献，对收集到的资料进行数字化、拼接融合、坐标转换、拓扑检查等处理，并进行自然保护地面积比对、与行政界线关系检查、相邻自然保护地范围空间检查等工作，初步判断自然保护区的海域利用类型（捕捞、养殖、增殖放流水域）、植被分布范围、动物分布范围、交通线路、居民点分布等情况，结合遥感影像识别和现场踏勘结果，确定调查区域，以便于制定详细的调查方案（收集到的资料，须在项目验收时连同成果资料一并提交项目业主）。1.3.2考察方案制定科学考察前应制定详细的考察方案。考察方案包括确定调查时间表、调查内容、调查地点、调查线路、调查进度、调查方法、任务分工等。考察内容主要包括生物多样性、自然地理环境、景观资源、威胁因素和社会经济状况等专项调查。1.3.2生物多样性调查生物多样性调查主要对自然保护区内所有的植物、动物和生态系统进行调查，除陆地、岛屿上的生物，还包括海岸带和海洋内的浮游生物、底栖生物、游泳动物与大型藻类等海洋生物的调查，具体调查方法依据《HJ/T710-2014》、《GB/T12763.6-2007》和《HY/T215-2017》等相关标准。（1）植物调查植物调查主要为水生植物，以保护区的代表植物、特有野生物种、珍稀濒危海洋植物和重点保护植物为调查重点。调查指标主要包括植物区系地理、种类组成、分布位置、种群数量、群落优势种和建群种、生活力、物候期等。调查指标主要包括植被类型、植物地理区系、种类组成、分布位置、种群数量、群落优势种、群落建群种、盖度、频度、生活力、物候期等。植物调查采用实地调查与资料检索相结合的方法。记载所见的植物群落与珍稀濒危种，然后根据不同地理位置、生境、气候带、调查对象（乔、灌、草）和生态系统类型作群落样地与样方的详细调查。海洋内的水生或浮游植物可用垂直拖网法采样。（2）动物调查动物调查范围包括兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类等脊椎动物以及昆虫、软体动物、环节动物、甲壳动物等低等无脊椎动物，以主要保护对象、区域性代表动物、海岸带动物、珍稀濒危及国家重点保护动物为调查重点。调查指标主要包括动物地理区系、种类组成、分布位置、种群数量、种群结构、生境状况、生态位、重要物种的生态习性等。动物调查采用实地调查与资料检索相结合的方法。其中，大型兽类和鸟类采取线路调查法，重点调查候鸟的迁徙路线，啮齿类等小型兽类、两栖类、爬行类采取食物诱捕或直接捕捉法，浮游动物、鱼类、底栖动物、游泳动物采取拖网采样，昆虫、软体、环节等低等无脊椎动物采取直接捕捉法。（3）海洋生物调查海洋生物调查项目包括叶绿素、初级生产力和新生产力，浮游生物，大型底栖生物，小型底栖生物，潮间带生物，污损生物、游泳动物、渔业资源等。（4）生态系统调查海洋生态系统及生物群落调查包括浮游生物、大型底栖生物、游泳动物、卵仔鱼等种类的调查。1.3.3资源状况调查考察内容包括自然保护区范围内的遗传资源、景观资源、森林资源、可利用生物资源、自然遗迹资源、主要保护对象资源等。采用线路调查法、资料检索法与访谈法相结合的方法进行考察。1.3.4自然地理环境专项调查自然地理环境调查主要包括保护区地理位置，所含陆域、海域、滩涂面积、岸线长度等；海岛地理位置、形态、海拔高度、岛陆面积、岸线类型及长度、海岛中心点距大陆的最短距离等。自然地理环境专项调查采用野外调查和资料检索相结合的方法。气候、水文等资料可以从附近的气象站、水文站和生态监测站等收集，但应注明资料年份和该站的地理位置。1.3.4.1地质地貌（1）调查内容调查内容主要包括海岸及海岛地层、岩性、地质构造、地貌、地质遗迹情况；潮间带地貌类型、分布、物质组成及典型岸滩的冲淤动态分析等；海底地貌、沉积物类型分布等。对独特地质地貌，自然遗迹的形成条件和过程、分布范围、价值意义等内容应进行重点调查。采用野外调查和资料检索相结合的方法。1.3.4.2气象与气候调查内容主要包括气温、降水、风、雾、霜、日照等因素。采用野外调查和资料检索相结合的方法。1.3.4.3水文与水体调查内容主要包括入海河流径流量和输沙量，海域的水温、盐度、潮汐、海平面、海流、水深、潮位，风，风暴，波浪等。采用野外调查和资料检索相结合的方法。1.3.4社会经济状况专项调查（1）调查内容社会经济状况专项调查范围包括自然保护区所在地区及周边社区的经济、人口、海域利用、文化教育、医疗卫生、交通等。调查指标主要包括总人口、从事海洋产业的人口和分布情况、保护区内人口情况、农业总产值、工业总产值、海洋类产业的类型，交通状况及可达性，海域使用类型、面积和权属等。（2）调查方法社会经济状况专项调查采用实地走访调查、资料检索和专家咨询相结合的方法。通过查阅相关主管部门的统计资料，以行政村为基本单位，记录周边地区和本地社区内的乡镇、行政村名称及其社会经济发展状况，包括海域的利用类型、范围及权属，人口、工业总产值、农业总产值、第三产业产值。社会经济状况应注明统计资料年代。1.3.5威胁因素专项调查（1）调查内容威胁因素调查包括威胁和干扰自然保护区生态系统的自然因素和人为因素两个方面。自然因素主要是气候条件变化、地理条件变化、自然灾害和和海陆位置等，具体包括台风、风暴潮、海啸、赤潮、海浪、极端天气、地震、洪涝、土壤沙化和盐碱化、淡水资源变化、生境退化、外来物种入侵等等方面的自然因素。人为因素调查包括人类利用和改造自然过程中的各种行为，主要是对周边的基础设施建设、近海工程、环境污染、围填海（湿地）、过度捕捞、养殖、入海污染物排放、生态旅游活动、沿海村镇建设、资源利用状况、环境污染等人类活动状况的调查。（2）调查方法自然保护区受威胁因素专项调查采用资料收集、现场调查、社会调查的方法。自然灾害情况调查首先采用资料收集的方式，搜集调查区域近五年内自然灾害资料，并结合实地调查法进行；外来入侵物种等主要以实地调查法进行，并结合资料收集的方式。人为因素调查主要采取资料收集、现场调查、社会调查等方法。1.3.6保护管理现状采用实地调查和资料查询等相结合的方法，对保护区管理机构及其人员、管理成效等进行考察，主要内容包括保护区历史沿革、管理机构、人员数量和素质能力、经费保障、基础条件、设施设备、科研监测、工作实际成效等信息。1.3.7数据处理与分析（1）数据处理综合科学考察需建立包括全部调查因子的数据库及管理系统。调查数据采用Excel软件记录和处理，遥感信息和制图可采用GIS软件处理。各自然保护区的调查资料数据汇总及统计结果应以统一格式输入数据库。1.3.8考察结果综合评价综合科学考察结束后，必须对自然保护区内自然地理环境、生物物种多样性、资源状况、社会经济状况和威胁因素等进行综合评价，并对主要保护对象的动态变化和保护成效进行评价。主要包括对生态系统和生物群落现状进行评价，主要包括海岸及岛陆植被类型、面积，特殊生态景观，海洋生物物种组成、分布、密度，物种多样性、珍稀濒危物种数量与分布等，典型海洋生态系统类型、分布及变化趋势等，对海洋环境、地质地貌、海水水质等自然地理环境进行评价，并分析环境因子对生态系统和生物群落的影响。1.3.9考察报告编制（1）考察报告正文自然保护区综合科学考察报告主体内容包括自然保护区自然、地理、人文、社会经济等基本状况，动植物多样性组成，自然遗迹，资源状况，自然保护区管理与评价等。（2）考察报告相关调查表动植物名录必须按照数据库要求，注明物种中文名、拉丁名、发现的地理位置和时间、数据来源、国家重点保护物种的等级与种群数量等内容。其中，数据来源指该条物种数据是否来源于活体生物、标本、照片摄影、文献资料等。文献资料应注明作者、资料名称、刊物名称、出版时间等。同时需完成植被类型表、植物科属种统计表、植物名录、动物目科种统计表、陆地动物名录、鸟类名录、海洋底栖动物名录、海洋游泳动物名录、海洋浮游动物名录等内容。（3）自然地理环境调查表须注明地质、地貌、水文、气候等内容。（4）社会经济状况调查汇总表须注明面积、人口、主要产业等内容。（5）自然保护区威胁因素现状调查表须注明各威胁因子影响时间和范围、危害程度等。（6）相关成果图根据调查成果，利用计算机和GIS软件制作自然保护区的成果图。相关成果图的底图应得到行业主管部门认可，带有准确的经纬度网格，标注自然保护区及其周边城镇村庄、交通线路、河流和山峰等地理特征，图面投影应符合国家规定，专题图比例尺一般应大于1：25万。专题成果图包括：①自然保护区位置图*；②自然保护区地质分布图；③自然保护区水文水系图；④自然保护区地形图*；⑤自然保护区重点保护对象（动物、植物）分布图*；⑥自然保护区功能区划图*；⑦自然保护区海域使用现状图*；⑧自然保护区基础设施分布图；⑨自然保护区自然遗迹现状分布图。注：*表示必须提交的成果图。（规范性附录）综合科学考察报告编写提纲前言第1章 综述1.1 考察背景1.2 考察范围1.3 考察时间1.4 考察方法1.5 考察人员组成第2章 自然地理环境2.1 地理位置2.2 地质地貌2.3 自然景观2.4 自然遗迹*2.5 气候2.6 水文第3章 生物物种与生态系统多样性3.1 植物物种多样性3.2 动物物种多样性3.3 海洋生态系统3.3.1 生境概况3.3.2 浮游生物3.3.3 底栖生物3.3.4 潮间带生物3.3.5 游泳动物3.3.6 海洋微生物第4章 资源状况4.1 遗传资源4.2 景观资源4.3 渔业资源4.4 可利用资源4.5 自然遗迹资源4.6 主要保护对象资源第5章 社会经济状况5.1 保护区社会经济状况5.2 当地和周边社区社会经济概况5.3 产业结构5.4 保护区海洋资源与利用第6章 威胁因素6.1 主要威胁因素类型6.2 主要威胁因素的时空分布6.3 主要威胁因素影响过程与后果第7章 自然保护区管理7.1 机构设置7.2 防灾减灾7.3 巡护监测7.4 基础设施7.5 科研监测7.6 社区共管7.7 生态旅游7.8 人才培养7.9 生态修复第8章 自然保护区综合评价8.1保护管理历史沿革8.2保护范围及功能区划评价8.3主要保护对象动态变化评价8.4管理有效性评价8.5社会效益评价8.6经济效益评价8.7生态效益评价8.8综合价值评价2、汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区勘界立标根据《海洋特别保护区管理办法》中对于保护区科学界定的相关要求：“海洋特别保护区建立后，其管理机构应当按照批准的海洋特别保护区的范围和界线，在适当位置设立界标和标牌，标牌应公布海洋特别保护区边界坐标，并公布海洋特别保护区管理的规章、制度、措施等相关信息”，因此落实汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区勘界立标工作，是对国家政策的积极响应，也象征着保护区全面工作的开展。2.1勘界立标目的为规范化建设和精细化管理海洋保护区，通过勘界定标工作，形成清晰准确的边界及功能区划分，在界点、功能区拐点和其他重要点位设立碑、牌、桩或浮标等标识，并将勘界定标信息登记入库，确保海洋保护区边界精准落地，为海洋保护区长效管理奠定基础。2.2采用基准（1）坐标系统坐标系统应采用2000国家大地坐标系。（2）高程基准高程基准应采用1985国家高程基准。（3）深度基准深度基准应采用当地理论最低潮面。（4）投影投影采用高斯-克吕格3°带投影。（5）比例尺①工作底图工作底图宜采用比例尺不小于1：10000的地形图或高分辨率遥感影像图。②勘界成果勘界成果矢量数据精度应满足不小于1：10000地形图的精度要求，勘界成果图可根据各保护区的实际情况选择合适的比例尺，以清晰反映保护区的平面形状及界点分布为宜。2.3技术路线前期工作准备资料收集勘界工作地图制作边界点和定标的点预设勘界调查边界点和定标点实地调查L边界地形图更新勘界工作实施勘界报告勘界成果验收文档资料勘界成果勘界矢量数据集定标工作实施勘界成果图陆域定标海域定标勘界定标数据库建设成果汇交资料收集前期工作准备勘界工作地图制作边界点和定标的点预设勘界调查边界点和定标点实地调查L边界地形图更新勘界工作实施勘界报告文档资料勘界成果验收勘界成果勘界矢量数据集勘界成果图陆域定标定标工作实施海域定标勘界定标数据库建设成果汇交图1 勘界立标技术路线图2.4勘界立标工作内容2.4.1资料收集（1）对海洋保护区进行调研，了解保护区历史、现状以及存在的问题，收集保护区建立及晋升批文、总体规划文本、综合科学考察报告、已有界线资料、保护区地形图、测量控制点、行政界线等相关资料。（2）收集海洋保护区周边具有现势性的高分遥感影像、周边利用现状数据、生态红线数据、权属数据和功能区划等相关资料。2.4.2勘界工作底图制作（1）采用地形图或高分辨率遥感影像制作勘界工作底图。工作底图采用地形图或高分辨率遥感影像，叠加最新行政界线、已有保护区界线、生态红线、权属数据以及其他专业资料及相关注记等有关信息，形成勘界工作底图。（2）海洋保护区如涉及陆域还应制作边界地形图。边界地形图一-般情况下沿边界呈带状，范围为保护区边界线两侧图上各10cm。边界地形图地物、地貌要素的符号和注记等级、规格和颜色标准按GB/T20257.1和GB/T35822的要求。2.4.3勘界调查（1）边界点和定标点预设在勘界工作底图上，根据海洋保护区范围、界线走向和功能分区边界，以能控制边界线的基本走向为原则，预设边界点位置：①对反映边界线走向具有重要意义的边界点，以及指示界线、提醒民众的重要地段，应预设定标点位置；②记录预设界点和定标点的编号、经纬度；③预设边界点和定标点时，应充分兼顾周边利用现状、国士调查、空间规划等已有数据，避免较大的争议与分歧。④定标点的设立位置，应根据批复的保护区界线进行设置，一般设立于保护区界线顶点、重要的拐点、陆域海域交界处等位置。保护区范围近似多边形时，应在每一边两个端点处设置定标点，当某一边的长度大于10km的设立间隔时，应在边长中心点或根据现场情况每隔10km 间距加设定标点；保护区边界为弧形或接近弧形时，宜在海域两个弧端点及弧顶处设置定标点。具体预设定标点情况如下表：油头潮阳龙头湾中华白市级自然保护区定标点位置图a天医K油头潮阳龙头湾中华白市级自然保护区定标点位置图a天医K5院室项西7器间创C图2 定标点示意图表1定标点统计表序号保护地名称矢量面积（公顷）边界周长（米）海域浮标（个）1汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区976.2113780.94（2）边界点和定标点实地调查①基于定标点预设位置，充分考虑地形条件、权属情况、海域现状、通视条件、安全性等影响，确定定标点实地位置，测量坐标，并拍摄能够反映实地选定位置的海域现状、地貌、地物分布的照片。对于海上定标点周边区域要进行水深和底质调查，为浮标布放和锚链设计提供有效依据。②定标点（边界点）宜采用网络实时动态定位技术进行测量，测量前需验证网络RTK提供数据的可靠性。无条件采用网络RTK测量的地区，可采用星站差分技术或根据已有测量控制点的分布情况，加密控制点，使之能够覆盖整个测量区域，调查过程中应填写定标点登记表。③对保护区及周边范围开展利用现状调查，调查方法可参照TD/T1001和《我国近海海洋综合调查与评价专项海域使用现状调查技术规程》，调查过程中应填写保护区利用现状调查表。（3）边界地形图更新①海洋保护区如涉及陆域且边界线附近地形要素发生变化，影响到边界线走向的确定和表示时，应更新边界地形图。边界地形图更新范围一般指垂直界线两侧图上各10cm，更新内容包括确定边界线及界桩点位置有关的地形要素、地理名称等。②地形要素变化的地区--般采用目测判读法直接标绘在地形图上或采用正射影像图进行调绘；变化较大的地区应进行实地修测。各类要素符号的规格与所利用的边界地形图-致。边界地形图修测、边界线标注、边界附图编制及边界走向说明具体参照GB/T17796要求执行。（4）勘界成果①成果内容勘界成果内容包括勘界报告、文档资料、勘界矢量数据集和勘界成果图等。②勘界报告以单个自然保护区为单元，编写《XXX（自然保护区名称）勘界报告》。③文档资料文档资料应有纸质和电子两种。文档资料内容包括定标点登记表、保护区利用现状表、边界点成果表、勘界调查照片和影像视频资料等。涉及陆域部分的保护区还应包括边界地形图、边界附图等。④勘界矢量数据集勘界矢量数据集包括基础地理信息要素图层和专题要素图层。基础地理信息要素图层包括行政区划界线、河流水系、交通道路、居民地等图层，参照GB/T17278的相关要求进行命名。专题要素图层包括测量控制点、海洋保护区边界点、海洋保护区边界线等图层。专题图层应包含属性表，基础地理信息要素属性表内容按GB/T20258的相关要求建立。2.4.4勘界成果图根据海洋保护区的调查成果，以清晰反映海洋保护区的平面形状及界点分布为宜，选择合适的比例尺绘制保护区勘界成果图，必要时可根据实际情况进行分幅。勘界成果图包括保护区位置图和保护区界址图，址图绘制要求如下：（1）保护区位置图应包括以下主要内容：①底图：②保护区地理位置及平面轮廓信息；③保护区位置文字说明；④坐标系、投影、测绘单位等信息列表；⑤图名、比例尺、图廊、经纬度注记及指北针等成图要素。（2）保护区界址图应包括以下主要内容：①底图；②保护区界址信息；③周边利用现状：④界址点坐标列表；⑤保护区内部单元（功能区划分）列表；⑥坐标系、投影、测绘单位等信息列表：⑦图名、比例尺、图廊、经纬度注记及指北针等成图要素。2.4.5定标——标识设施设计及材料购置（1）基本要求保护区定标的基本要求如下：①保护区勘界工作完成后，按照批复的勘界成果，进行保护区定标工作。依据LY/T5126要求，合理设置保护区的区碑、界碑、界桩、宣传标牌和限制标牌等标识；②区碑、界碑、浮标及宣传标牌可添加二维识别码，扫描后以文字或图片的形式显示保护区基础信息、界标或宣传牌所在的位置、保护区功能区划等信息；③保护区定标工作分为陆域定标和海域定标。（2）标识设施设计及材料购置根据定标测量后确定的界桩类型、数量和编号，按照标识规格和设计要求，将标识预制成型。依据相关规定，购置界桩材料。（3）勘界报告编制结合自然保护区实地情况调研分析，参考《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》（2019年7月）等相关规范要求，编制完成《汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区勘界报告》，形成勘界定标成果，包括边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、定标点坐标、立标数据库等。（4）定标论证市林业主管部门组织召开汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区勘界报告专家论证会，对自然保护区勘界报告进行论证，形成专家论证意见。（5）施工埋设专家论证通过后，按照相关标准规范及前期工作成果要求，组织完成界桩的施工埋设工作。3、汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区总体规划根据《海洋特别保护区管理办法》中的相关规定，海洋特别保护区总体规划应当按照《海洋特别保护区功能分区和总体规划编制技术导则》的要求编制。同时，海洋特别保护区内的保护与利用活动应当符合海洋特别保护区总体规划。因此，本项目根据汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区的实际情况和需求，特此编制本总体规划的工作内容。3.1总体规划目的已批准设立的自然保护区，应编制自然保护区建设总体规划，根据海域生态环境现状、敏感性、承载力和主导生态功能、生态系统类型的结构与过程特征、自然环境与社会经济发展现状及趋势等，将保护区海洋空间划分为重点保护区、生态与资源恢复区、适度利用区、预留区等不同类型，确定主体功能定位，明确环境保护和资源利用方向，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局，制定合理可行的建设发展目标，为规划期间的保护区建设工作提供依据和政策指导。3.2总体规划工作内容3.2.1资料分析与补充完善总体规划的基本概况是依据该海洋特别保护区科学考察资料和现有数据.信息进行的基本描述和分析评价，评价应注重科学依据，结论应客观、公正。资料信息不充分的应予补充完善。基本概况主要包括如下内容：（1）地理位置与区位优势包括海洋特别保护区的区位，海城面积.海岛位置.面积、岸线长度等。（2）自然状况主要描述下列有关内容：①地质特征、海洋地形地貌及岸滩稳定性；②气候特征：年平均风速和主导风向、年平均气温、极端气温与月平均气温.平均年降水量、降水天数、降水极值、日照，蒸发量、灾害性天气；③海洋水文状况：包括海流（潮流）、波浪、泥沙.温度、盐度等；④资源和生态环境现状与评价：主要为海域资源和生态环境质量现状评价；⑤主要自然灾害及风险情况.（3）自然资源类型及开发利用状况主要包括如下内容，并可根据海域的实际情况及用海需要进行适当删减：①港口、航道、锚地资源，包括可建港的港址及自然条件；天然航道的位置和自然条件；主要港口锚地的自然条件；②淡水资源，包括地表水的分布规律，季节变化和水质，地下水的分布、储量与水质；③动植物资源，包括海域、海岛野生动物资源及栖息状况，野生植物资源及分布；④矿产资源，包括周围海城各种矿产的分布、品位。储量和规模，主要矿产资源的开发现状；⑤旅游资源，包括海域主要旅游区城和旅游景点的位置、特色及开发状况；⑥海洋水产资源，包括海域主要的经济鱼、虾、贝.藻类的种类.资源量.分布和捕获量，可养殖品种、面积、产量、饵料供应状况及养殖现状：⑦海洋能，包括潮汐能波浪能.海流能、温差能等以及海岛风能的分布.理论蕴藏量及开发条件。（4）社会经济状况主要阐明下述内容：①海岛工、农、林、牧业和主要海洋产业及依托陆城相关产业状况（如结构.种类.布局、产量、产值、效益、前景以及存在问题）；②基础设施：包括交通概况、供电.供水和通讯情况等。3.2.2制约保护和利用协调发展的因素的分析应闸明海洋特别保护区的保护功能和主要保护目标（保护对象）的现状保护价值和定位，并对目前明显存在的不协调因素和过度的开发行为进行评价。影响保护和利用协调发展的制约因素主要包括：（1）自然因素（海岸侵蚀.区城生态系统劣变、生物多样性指数下降等）；（2）人为因素（过度开发、水源破坏、偷猎滥伐等；人类活动情况及其对资源和生境的影响）；（3）政策、社会因素（未受到足够重视、处境被动等）；（4）社区、经济因素（社区对资源依赖性大或存在污染等）；（5）可获得资源因素（管理运行经费少.人员缺乏培训等）.3.2.3功能分区根据不同的主导功能，自然保护区内可划分出以下功能区：（1）重点保护区：包括领海基点，军事用途等沙及国家海洋权益和国防安全的区城，珍稀濒危海洋生物物种.经济生物物种及其栖息地，以及具有一定代表性.典型性和特殊保护价值的自然景观、自然生态系统和历史遗迹作为主要保护对象的区城。重点保护区的面积一般不少于保护区总面积的30%.重点保护区应维持现状，禁止--切开发活动。通过在保护区内实施各种资源与环境保护的协调管理以及防灾减灾措施，防止、减少和控制海洋、海岛自然资源与生态环境遭受破坏。（2）生态与资源恢复区：指生境比较腌弱.生态与其他海洋资源遭受破坏需要通过有效揩施得以恢复，修复的区域。除保护区总体规划所明确可以开展的生产经营和项目建设活动外，不得从事其他生产经营和项目建设活动。通过实施海洋资源循环利用.海洋生态恢复整治、海洋生物多样性保护等海洋生态工程，促进已受到破坏的海洋资源和环境尽快恢复。（3）适度利用区：指根据自然属性和开发现状，可供人类适度利用的海城或海岛区域。适度利用是指开发项目不以破坏海域或海岛的地质地貌、生态环境和资源特征为前提。可以开展不与保护目标相冲突的生产经营和项目建设活动，应与保护区总体规划相协调，建立协调的生态经济模式，促进区城原有产业的生态化。在有效保护海洋生态的前提下，探索海洋资源最优开发秩序，达到最佳资源效益和经济效益。（4）预留区：除上述功能区外的其他未利用区域或暂时未能定性的区域可划为预留区，并提出今后可能的保护或利用方向。3.2.4规划重点本自然保护区总体规划应包括下列主要内容：（1）基础设施能力建设规划基础设施建设规划应包括：道路交通建设、交通工具建设.供电设施建设.给排水工程建设、通讯设施建设.保护工程建设、科研设施建设.宣传教育设施建设.基本办公和生活设施建设等。重点项目建设规划中的基础设施如房产.道路等，应以在原有基础上完善为主，尽量简约、节能、多功能；条件装备应实用高效；软件建设和信息管理网络应给予足够重视。自然保护区的规划重点还应包括游览设施和景点建设规划，在不破坏自然保护区的海洋生态系统及景观的前提下，对游览设施和景点的建设内容、规模.布局等进行统--安排，包括重要景观和景点分布区的规划设施建设等。（2）资源合理利用规划资源合理利用的原则是，不影响或损害保护对象.不干扰海洋特别保护区的保护管理和科学试验活动，具有明显的社会效益和经济效益，对保护区的保护管理工作有积极促进作用，对周边地区的经济发展有带动作用。资源利用规划的主要内容应包括：开发利用项目或活动的目标及主要内容；开发利用项目或活动的可行性研究；开发利用项目或活动的生态环境监测和评估；与旅游、渔业、林业等管理部门的合作关系；与开发利用项目或活动有关的其他内容等。海洋特别保护区内禁止开展与保护区总体规划相冲突的开发活动和建设项目，鼓励开展生态旅游、休闲渔业、生态养殖，人工繁育等与保护区保护目标相一致的生态型开发利用项目，建立协调的生态经济模式。海洋特别保护区开展旅游活动必须符合保护区总体规划，并合理控制游客流量，加强自然景观和旅游景点的保护。（3）科研、监测规划海洋特别保护区应设置科学研究管理机构或由专人分工管理，并行使本海洋特别保护区的科学研究管理职责。科学研究规划的主要内容包括：科学研究总体发展方向、目标及主要内容；各时期的主要科学研究项目；保护区科学研究队伍建设；科学研究设施建设方案；科学研究活动经费的筹措方式；与保护区科学研究有关的其他内容等。海洋特别保护区生态监测规划应包括：监测的目的、监测方法、监测点的布设、监测的重点目标、监测内容、监测的频率等。（4）保护管理规划具体管理目标和措施应按照海洋特别保护区有关技术规范执行。海洋特别保护区内的保护管理及开发活动涉及使用海域的，应当按照《中华人民共和国海域使用管理法》的有关规定执行。（5）生态修复规划海洋特别保护区生态修复规划的主要内容包括：建设海洋资源循环利用、海洋生态恢复整治、海洋生物多样性保护等海洋生态工程，保护和恢复巳经破坏的脆弱生境：应强调区城原有产业或开发活动的生态化。3.2.5规划效益评价效益评价是对规划期内主要规刘事项实施完成后的资源，环境、经济和社会效益的综合分析，应包括下列主要内容：（1）资源与环境效益资源效益分析主要指保护区建设及各类资源利用行为对海城.海岛资源及现代自然过程的改变、干扰程度或损伤水平等进行评述，力求使项目能顺应自然规律并控制在合理范围内用海。环境效益是对保护区建设以及人类社会活动的环境后果的衡量。（2）社会效益社会效益分析是从社会角度评价保护区建设对其周围区域的社会经济总体发展水平的影响评价，即对社会的贡献大小，侧重分析保护区建设是否能够满足地区社会经济发展的需要。可采取收集相关资料、专题访问等方式对项目所产生的社会效果进行定性分析。（3）经济效益从经济角度评价保护区建设所产生的经济效果，分析开发利用项目的经济可行性。3.2.6规划成果提交（1）规划报告海洋特别保护区总体规划报告应当全面、系统地反映规划研究成果。（2）规划图件海洋特别保护区总体规划图件应当包括：海洋特别保护区位置图，功能分区图，保护区重要资源分布及利用现状图，海洋特别保护区近期、中期、远期规划图等。（3）规划其他材料包括海洋特别保护区或自然保护区建设的基础材料、图件和附表等。（4）规划数据库总体规划编制的所有图件和基础数据应汇编成数据库。（规范性附录）自然保护区总体规划编写提纲前言1 总则1.1 自然保护区的概况及保护价值1.2 编制目的与背景1.3 规划编制依据1.4 保护区性质、类型与主要保护对象1.5 规划范围和期限1.6 主要规划内容2 自然保护区概况2.1 地理位置与范围2.2 历史沿革与法律地位2.3 自然环境2.4 社区情况2.5 海域利用状况2.7 基础建设3 保护现状及评价要求3.1 保护管理现状3.2 保护管理评价3.3 存在的问题及对策4 基本思路要求4.1 指导思想4.2 规划原则4.3 规划期及规划目标4.4 功能区划4.5 总体布局5 主要规划内容5.1 保护管理规划5.2 科研监测规划5.3 公共教育规划5.4 可持续发展规划5.5 基础设施规划6 重点建设工程6.1 保护管理工程6.2 科研监测工程6.3 公共教育工程6.4 基础设施工程7 管理机构与能力建设7.1 组织管理机构7.2 能力建设8 建设资金估算与效益评价8.1 估算依据8.2 估算范围8.3 建设资金估算8.4 投资计划安排8.5 资金筹措8.6 行政事业费测算8.7 效益分析9 保障措施9.1 法制保障9.2 政策保障9.3 组织保障9.4 资金保障9.5 人才保障9.6 管理保障规划附表：自然保护区社区情况统计表；自然保护区管理局（处）现状人员统计表；自然保护区基础设施现状统计表；自然保护区野生动植物资源情况统计表；自然保护区海域资源及利用现状表自然保护区功能区划表；自然保护区主要建设项目规划表；自然保护区建设投资估算与安排表等。规划附图：自然保护区位置图；自然保护区海域权属图；自然保护区重点保护野生动植物分布图；自然保护区功能区划图；自然保护区总体规划布局图；自然保护区旅游规划图；自然保护区相关照片、影像和其他有关材料等。三、工作计划安排2024年12月31号前完成所有项目工作内容四、工作成果要求1、《汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察报告》；2、《汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区勘界报告》，勘界成果包括边界矢量图、边界点坐标表、边界走向说明、边界附图、勘界报告、定标点坐标、数据库文件等；3、《汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区总体规划》及相关附件。 说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章供应商须知供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东平正招标采购服务有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。2.采购人：本项目是指汕头市自然资源局潮阳分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开启方式现场电子开标 3 评审方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 响应保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。 10 成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11 成交供应商家数采购包1：1家12 有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-14 成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：参考国家计委《招标代理业务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）以项目中标金额为基数计价收取16 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17 响应文件要求一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)1份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本1份，纸质投标文件副本2份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。18 其他19 开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。2.适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.磋商费用不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业响应说明6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业响应中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。四、磋商文件的澄清和修改1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。五、响应要求1.响应登记供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。2.响应文件的制作2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.响应文件的提交3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）响应文件损坏或格式不正确的。4.响应文件的修改、撤回与撤销4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。5.响应文件的解密到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。6.响应保证金6.1响应保证金的缴纳供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广东平正招标采购服务有限公司代收。具体操作要求详见广东平正招标采购服务有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东平正招标采购服务有限公司；请各供应商在响应文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东平正招标采购服务有限公司，到账情况以开启时广东平正招标采购服务有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2响应保证金的退还：（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未成交的供应商保证金，在成交供应商发出后5个工作日内原额退还。（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。7.响应有效期7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。8.样品（演示）8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。六、磋商、评审和结果确定1.响应文件的开启1.1开启程序工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。1.2异议供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理（1）经检查数字证书无效的；（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.成交3.1成交结果公告：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2成交通知书：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（4）提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：广东平正招标采购服务有限公司电话：0754-88866333传真：0754-88789738邮箱：gdpz8888@163.com地址：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼邮编：5150413.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：汕头市潮阳区政府采购管理办公室地址：汕头市潮阳区棉北柳园路33号电话：0754-88713294邮编：515100传真：0754-88713294八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评审一、评审要求1.评审方法采购包1(汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2.评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评审应遵守下列评审纪律：（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广东平正招标采购服务有限公司统一对外发布。（2）对广东平正招标采购服务有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.其他响应无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。7.终止竞争性磋商采购活动的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。8.确定成交供应商磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。9.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。表一资格性审查表：采购包1（汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录投标（响应）时须提供《汕头市政府采购供应商信用承诺函》（若不提供承诺函的，则须提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 附件下载 汕头潮阳龙头湾中华白海豚市级自然保护区科学考察、勘界立标与总体规划修编项目(二次)磋商文件（2024052201）.zip下载附件：汕头市政府采购供应商信用承诺函.docx下载