2026-08-10招标｜信息变更广东省|湛江市|吴川市项目编号2022-ZZGC-3046招标状态招标｜信息变更发布时间2022-08-05 00:00:00标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位吴川市城市管理和综合执法局预算金额720万元中标单位中标金额代理单位湛江市志正工程管理有限公司相关产品城管协助联系方式：0759-5586777黄工：0759-3311900正文内容 吴川市市区城管协助执法服务项目采购更正公告（第一次） 一、项目基本情况 原公告的采购项目编号：2022-ZZGC-3046 原公告的采购项目名称：吴川市市区城管协助执法服务项目 首次公告日期：2022年08月01日 二、更正信息： 更正事项：采购公告 更正原因： 增加价格扣除比例 更正内容： 价格扣除相关要求：增加《价格扣除比例》10%。 其他内容不变 更正日期：2022年08月05日 三、其他补充事项 / 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：吴川市城市管理和综合执法局 地 址：广东省湛江市吴川市梅菉街道长寿路19号 联系方式：0759-5586777 2.采购代理机构信息 名 称：湛江市志正工程管理有限公司 地 址：湛江市赤坎区人民大道北41/43号西粤京基城首期办公楼406号办公室 联系方式：0759-3311900 3.项目联系方式 项目联系人：黄工 电 话：0759-3311900 湛江市志正工程管理有限公司 2022年08月05日 相关附件： 吴川市市区城管协助执法服务项目招标文件（2022080501）.zip 吴川市市区城管协助执法服务项目招标文件（2022080501）.zip 广广东东省省政政府府采采购购公公开开招招标标文文件件采购计划编号：440883-2022-01582，采购计划编号：采购项目编号：2022-ZZGC-3046，采购项目编号：项目名称：吴川市市区城管协助执法服务项目项目名称：吴川市市区城管协助执法服务项目采购人：吴川市城市管理和综合执法局采购人：吴川市城市管理和综合执法局采购代理机构：湛江市志正工程管理有限公司采购代理机构：湛江市志正工程管理有限公司-第1页-第一章投标邀请第一章投标邀请湛江市志正工程管理有限公司受吴川市城市管理和综合执法局的委托，采用公开招标方式组织采购吴川市市区城管协助执法服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一一.项目概述项目概述1.名称与编号名称与编号项目名称：吴川市市区城管协助执法服务项目采购计划编号：440883-2022-01582采购项目编号：2022-ZZGC-3046采购方式：公开招标预算金额：7,200,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(吴川市市区城管协助执法服务项目):采购包预算金额：7,200,000.00元品目品目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（单数量（单位）位）技术规格、参数及技术规格、参数及要求要求是否允许进口是否允许进口产品产品1-1其他服务吴川市市区城管协助执法服务项目1.0000(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同履行期限：详见“标的提供的时间”二二.投标人的资格要求，投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月缴纳税收和社会保障资金的相关资料（若依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件），或已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统且可以通过相应系统提取相关信息的承诺声明。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或2022年任意一个月的财务报表或基本开户行出具的资信证明；若供应商注册成立不满一年的，可提供本年度任意一个月的财务状况报告）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供设备及专业技术能力情况，或具备履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定)2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：无-第2页-3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)”失信被执行人”及“重大税收违法失信主体”及“政府采购严重违法失信行为记录名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构投标截止日当天在上述网站查询结果为准，同时对信用信息查询记录打印存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料。)2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标(响应)。投标(报价)函相关承诺要求内容。3)投标人必须具有有效的《保安服务许可证》或《劳务派遣经营许可证》或工商营业执照经营范围具有保安或城市市容管理相关经营范围。（如营业执照中没有体现经营范围的，则须提供“全国企业信用信息公示系统”中具体经营范围页面的查询打印件或其他相关证明材料）三三.获取招标文件，获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：，提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五五.公告期限、发布公告的媒介：，公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；湛江市公共资源交易中心http://ggzy.zhanjiang.gov.cn/六六.本项目联系方式：，本项目联系方式：1.采购人信息采购人信息名称：吴川市城市管理和综合执法局地址：广东省湛江市吴川市梅菉街道长寿路19号联系方式：0759-55867772.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：湛江市志正工程管理有限公司地址：赤坎区赤坎区logandefault联系方式：Fthhzo9au2F218Yd6fGSsw==3.项目联系方式项目联系方式项目联系人：钟春林-第3页-电话：Fthhzo9au2F218Yd6fGSsw==4.技术支持联系方式技术支持联系方式云平台联系方式：400-183-2999数字证书CA技术服务热线：400-887-6133采购代理机构：湛江市志正工程管理有限公司-第4页-第二章采购需求第二章采购需求一、项目概况：一、项目概况：序号序号项目内容项目内容单位单位数量数量采购预算（元）采购预算（元）一市区城管协助执法服务项1720万元（30万元/月）说明：1、投标人须对本项目为单位的项目内容进行整体响应，任何只对服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。2、本项目以人民币进行报价，投标报价应按照招标文件采购项目需求的内容、责任范围以及合同条款进行报价，包括本项目投标和履约过程中可预见和不可预见的一切费用，采购人不再支付除此之外的其它任何费用。3、本招标文件所出现的设备具体技术参数规格和技术要求仅为方便描述而没有指定性，投标人所投标设备的性能指标应达到或超过本项目招标需求中所列技术指标，且该指标表所列数值仅为最低达标值。采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：1.主要商务要求主要商务要求-第5页-标的提供的时间2022年8月至2024年8月标的提供的地点按采购人指定地点。投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式1期：支付比例100%，1、本项目承包周期为二十四个月，按月进行支付。2、以每个月平均费用（合同总金额÷24）作为支付基础，经采购人根据上一个月考核结果核算服务费。实际支付的金额为月平均费用扣减按考核标准考核扣除金额后的余额。3、中标人随发票向采购人提供上一个月派遣人员名册、社会保障费缴费申报个人明细表，采购人收到有效发票后5个工作日内向中标人支付上月服务费，。4、中标人收到服务费后先保证发放派遣协助执法人员的工资。5、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。验收要求1期：无履约保证金收取比例：8%,说明：1、合同签订后5个工作日内，成交供应商将履约保证金（合同价的8%）以银行保函或转账方式办理，并向采购人提供银行保函或转账凭证，合同履行期终止后成交供应商自行办理退还履约保证金（无息）手续；若成交供应商在合同履行期间违约，采购人有权从履约担保中扣除违约金，履约担保金额不足以扣除的部分采购人可向中标人进一步索赔。2、成交供应商没有提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，成交供应商应当对采购人的损失承担赔偿责任。其他养老保险问题:1、中标单位对本项目所派遣的城管协助执法人员要全员足额购买企业职工养老及意外保险，养老及意外保险缴费的单位缴费部分由中标单位负责，个人缴费部分由个人负责，由中标单位代扣缴费。2、协助执法队人员因工作失误或没有严格按照法律规定执法造成经济或财产损失的，由中标单位承担。3、其他不尽事项按照采购人与中标单位签订的合同执行。2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号核核心心产产品品（（“△”））品目名称品目名称标的名称标的名称单单位位数量数量分项预算单价分项预算单价（元）（元）分项预算总价分项预算总价（元）（元）所属行所属行业业技技术术要要求求1其他服务吴川市市区城管协助执法服务项目项1.00007,200,000.007,200,000.00其他未列明行业详见附表一注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。附表附表一一：：吴川市市区城管协助执法服务项目，吴川市市区城管协助执法服务项目-第6页-参数性质参数性质序序号号具体技术(参数参数)要求要求具体技术参数性质序号具体技术(参数)要求一一、、工作范围：工作范围：1、在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务。2、维护采购方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。3、引导服务区域内店铺和流动小贩正规经营，确保经营环境的规范有序。4、为现场处置执法行动提供协助执法力量，支援吴川市城市管理和综合执法局，进行各种类型的执法行动保障。5、负责对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障及应急处置。6、服务期间，中标单位需无条件服从吴川市城市管理和综合执法局因工作需要的安排和人员调配。二二、、人员配置：人员配置：1、协助执法人员配置不少于60人（含1名队长、3名中队长），分为一中队、二中队和督查中队三支队伍（各中队人数根据实际工作需要进行调整）。2、按三班倒全天候执法和巡查。3、协助执法人员须无刑事犯罪记录，身体健康、五官端正、无重大疾病，适应执法工作岗位，具有初中毕业以上文化程度（队长必须中专以上学历），年龄为18至50周岁的人员。中标单位应在签订合同后一个月内提供所有聘用人员的无不良记录证明，中途增补人员应在增补前一天补充完毕。4、协助执法人员需为相对固定聘用人员，不得招聘临时人员，中标单位必须在签定合同后的一个星期内提供所有聘用人员合同及员工身份证复印件。5、中标单位负责组织车辆将协助执法人员运送至指定地点开展工作，采购人不负责接送协助执法人员到工作岗位。三、装备配置表：三、装备配置表：序号装备名称配置标准1执法制服夏款每人不少于3套2执法制服冬款每人不少于2套-第7页-3反光马甲每人不少于2件4聚碳酸酯加厚防暴头盔每人不少于2顶5制式软帽每人不少于2顶6袖章每人不少于2件7工作包每人不少于2个8雨衣每人不少于2套9水鞋每人不少于2双10战训布鞋（常规鞋帮）每人不少于2双11防刺手套不少于60双12对讲机不少于20台131080P高清红外夜视摄像记录仪,内存64G，可连续录像8小时以上不少于20台14小型播放器不少于8台15加厚雪糕筒（31*31*70cm）不少于20个16优质可循环使用警戒带（100米/卷）不少于10卷17执勤车辆配置4部9座以上全新执勤车和10部巡查电动车（供应商中标后1个月内提供与供应商名称一致的车辆登记证明或者租赁合同）四、工作职责和管理范围：四、工作职责和管理范围：1、协助执法队一中队：（1）管理范围：维护采购方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。（2）工作职责：1）遵纪守法，勇于护法。在工作和生活中学法、守法、用法，以优质服务赢得社会的认可和客户的信任。2）严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规及有关规定，认真学习《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》并执行落实。3）劝导并阻止破坏绿化、乱砍伐树木、乱采摘花草及破坏市政公共设施行为。4）劝导并阻止在门店前乱堆倒垃圾杂物、乱储存垃圾、门店商品悬挂在门檐上；劝导并阻止在门市外摆放灶具桌椅、乱放广告牌匾；-第8页-挂在门檐上；劝导并阻止在门市外摆放灶具桌椅、乱放广告牌匾；劝导并阻止在门前乱贴、乱挂、乱画、乱涂、乱散发传单，劝导并阻止在道路两侧撑伞搭棚。5）劝导并阻止在公共场所摆设摊点，游动售货、沿街叫卖；劝导并阻止占道经营，和占用人行道搞促销活动等违规行为。6）劝导并阻止在公共场所从事封建迷信活动；劝导和引导乞讨未成年人和流浪汉至救助管理站。7）协助社区做好管理区域内“门前三包”责任制的落实。发现运输车辆沿街（路）抛撒、遗漏、飞扬等行为的，及时制止并报城管部门。8）劝导并阻止市民其他的不文明行为。9）及时上报不符合城市容貌标准的广告设施、广告标牌及其他建（构）筑物。10）发现重大问题无法处置应及时上报。11）负责组织协助执法力量开展其他城市管理工作。2、协助执法队二中队：（1）工作范围：在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务；对市场、工地及其他管理黑点周边进行针对性管理。（2）工作职责：作为应急队伍，除承担一中队工作职责外，将根据实际工作需要进行安排，作为执法辅助力量，在打击基层执法黑点、处置突发事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的执法保障和执勤处突任务，维护采购人指定区域公共秩序、对人员及车辆进行管理。对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障；实施行动安全保障与隔离暴力抗法人员应急处置。3、督查中队：要求根据用户需求，提供重点工作督查服务，并提供督查数据和报表，督查中队需要配备车辆进行保障。五、管理人员职责：五、管理人员职责：1、队长：队长必须是中专以上学历，经严格政审，没有刑事犯罪记录，有二年以上项目管理经验，有较强的管理能力和组织能力及处理突发事件的能力，较强的沟通协调能力。①负责协助执法队的全面工作；②负责与吴川市城市管理和综合执法局沟通协调，准确理解吴川市城市管理和综合执法局对协助执法工作要求，并带领协助执法队贯彻执行；③根据吴川市城市管理和综合执法局开展的专项整治工作，安排协助执法队配合执行，并提供合理化工作建议；-第9页-1④定期向吴川市城市管理和综合执法局提交协助执法工作开展月报，分析协助执法工作过程中存在的问题，提出并落实整改意见；⑤负责监督管理中队长、协助执法保安人员的工作质量及工作纪律，确保协助执法队高效开展各项工作；⑥负责协助执法队的人员招聘、培养，确保协助执法队队伍稳定、业务技能提升；⑦负责协助执法队绩效考核，奖励先进、鞭策落后、淘汰不合格人员；⑧研究其他地区城市管理的先进经验，为吴川市区协助执法工作的高效运营提供合理化工作建议等。2、中队长：中队长必须是初中以上学历，经严格政审，没有刑事犯罪记录，有一年以上项目工作经验，有较强的管理能力和组织能力及处理突发事件的能力。负责组织本组人员开展相关协助执法工作，并对人员管理、工作情况负责；负责对协助执法的工作质量、工作纪律进行监督管理；同时，负责收集整理责任区域内协助执法工作所遇到的主要问题，为吴川市区城市管理工作的开展提供参考依据及合理化建议。①负责通过明检、暗查等方式，对协助执法人员工作进行现场巡查、抽查，把控监管各环节的工作质量；查处协助执法人员不守工作纪律、私自离岗、迟到早退、弄虚作假等行为。②负责所属协助执法日常工作安排、进度把握；并与本组协助执法人员一起开展对不文明行为的劝导工作。负责根据作业质量跟踪，包括质量控制体系的本地化改良、质量问题统计与分析等；③负责汇总检查协助执法工作中各模块中的问题点，设计并开展针对性的业务培训，提高人员技能素质；健全制度，对相关管理制度查漏补缺；④负责分析工作进度需求，提供技术培训支持；⑤负责跟进协助执法服务监管管理系统、数据问题及优化需求，整理相关问题和优化方式，与相关人员沟通落实；⑥根据吴川市城市管理和综合执法局所提出的各项工作要求，制定相关培训材料，对协助执法人员团队进行培训和跟踪落实；负责所属协助执法人员工作现场技术支持，落实协助执法人员工作纪律的监督管理工作。⑦负责发现和反馈协助执法人员工作中的问题，落实协助执法人员工作业务水平优化和改正工作的开展，把控所属协助执法人员的具体工作；收集、整理并分析协助执法工作存在的问题，出具相关工作报告及整改建议，并进行跟踪落实。⑧负责协助执法工作周报、月报的编制，总结本中队协助执法工作运行中存在的主要问题，对本组人员进行监督管理，了解人员的考勤、工作轨迹及案件上报情况等，为吴川市区城市管理工作提供-第10页-1格式十九：格式十九：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。-第58页-格式二十：格式二十：采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书致：湛江市志正工程管理有限公司如果我方在贵采购代理机构组织的吴川市市区城管协助执法服务项目招标中获中标（采购项目编号：2022-ZZGC-3046），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应湛江市志正工程管理有限公司的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________投标人法定地址：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________-第59页-格式二十一：，格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件123注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。-第60页-格式二十二：，格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函询问函湛江市志正工程管理有限公司我单位已登记并准备参与吴川市市区城管协助执法服务项目项目（采购项目编号：2022-ZZGC-3046）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）...随附相关证明材料如下：（目录）询问人（公章）：_____________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________地址/邮编：_____________________电话/传真：_____________________日期：年月日-第61页-质疑函质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：_____________________邮编：_____________________联系：_____________________联系电话：_____________________授权代表：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________采购人名称：_____________________采购文件获取日期：_____________________三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________质疑事项2：_____________________……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：__________________________________________签字(签章)：_____________________公章：_____________________日期：年月日质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第62页-投诉书投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________地址：____________________邮编：____________________法定代表人/主要负责人：____________________联系电话：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________被投诉人2：____________________……相关供应商：_____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购人名称：____________________代理机构名称：____________________采购文件公告:是/否公告期限：_____________________采购结果公告:是/否公告期限：_____________________三、质疑基本情况投诉人于____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________投诉事项2：_____________________……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________签字(签章)：________公章________日期：____年____月____日投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权-第63页-委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第64页-格式二十三：，格式二十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。-第65页-格式二十四：，格式二十四：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保证责任的终止1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______联系人：____________________联系电话：____________________-第66页-___年___月___日-第67页-采购人：吴川市城市管理和综合执法局项目名称：吴川市市区城管协助执法服务项目采购项目编号：2022-ZZGC-3046采购计划编号：440883-2022-01582公开招标文件广东省政府采购1.名称与编号一.项目概述湛江市志正工程管理有限公司受吴川市城市管理和综合执法局的委托，采用公开招标方式组织采购吴川市市区城管协助执法服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。第一章投标邀请采购代理机构：湛江市志正工程管理有限公司2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）预算金额：7,200,000.00元采购方式：公开招标采购项目编号：2022-ZZGC-3046采购计划编号：440883-2022-01582项目名称：吴川市市区城管协助执法服务项目二.投标人的资格要求合同履行期限：详见“标的提供的时间”本采购包不接受联合体投标采购包预算金额：7,200,000.00元采购包1(吴川市市区城管协助执法服务项目):品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他服务吴川市市区城管协助执法服务项目1.0000(项)详见第二章否5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定)4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供设备及专业技术能力情况，或具备履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或2022年任意一个月的财务报表或基本开户行出具的资信证明；若供应商注册成立不满一年的，可提供本年度任意一个月的财务状况报告）。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月缴纳税收和社会保障资金的相关资料（若依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件），或已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统且可以通过相应系统提取相关信息的承诺声明。1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标(响应)。投标(报价)函相关承诺要求内容。1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)”失信被执行人”及“重大税收违法失信主体”及“政府采购严重违法失信行为记录名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构投标截止日当天在上述网站查询结果为准，同时对信用信息查询记录打印存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料。)采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：3.本项目特定的资格要求：采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：售价：免费获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。地点：详见招标公告及其变更公告（如有）时间：详见招标公告及其变更公告（如有）三.获取招标文件3)投标人必须具有有效的《保安服务许可证》或《劳务派遣经营许可证》或工商营业执照经营范围具有保安或城市市容管理相关经营范围。（如营业执照中没有体现经营范围的，则须提供“全国企业信用信息公示系统”中具体经营范围页面的查询打印件或其他相关证明材料）1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。五.公告期限、发布公告的媒介：地点：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：联系方式：0759-5586777地址：广东省湛江市吴川市梅菉街道长寿路19号名称：吴川市城市管理和综合执法局1.采购人信息六.本项目联系方式：2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；湛江市公共资源交易中心http://ggzy.zhanjiang.gov.cn/项目联系人：钟春林3.项目联系方式联系方式：Fthhzo9au2F218Yd6fGSsw==地址：赤坎区赤坎区logandefault名称：湛江市志正工程管理有限公司2.采购代理机构信息采购代理机构：湛江市志正工程管理有限公司数字证书CA技术服务热线：400-887-6133云平台联系方式：400-183-29994.技术支持联系方式电话：Fthhzo9au2F218Yd6fGSsw==1、投标人须对本项目为单位的项目内容进行整体响应，任何只对服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投说明：一、项目概况：第二章采购需求序号项目内容单位数量采购预算（元）一市区城管协助执法服务项1720万元（30万元/月）1.主要商务要求采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：3、本招标文件所出现的设备具体技术参数规格和技术要求仅为方便描述而没有指定性，投标人所投标设备的性能指标应达到或超过本项目招标需求中所列技术指标，且该指标表所列数值仅为最低达标值。2、本项目以人民币进行报价，投标报价应按照招标文件采购项目需求的内容、责任范围以及合同条款进行报价，包括本项目投标和履约过程中可预见和不可预见的一切费用，采购人不再支付除此之外的其它任何费用。标。标的提供的时间2022年8月至2024年8月标的提供的地点按采购人指定地点。投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式1期：支付比例100%，1、本项目承包周期为二十四个月，按月进行支付。2、以每个月平均费用（合同总金额÷24）作为支付基础，经采购人根据上一个月考核结果核算服务费。实际支付的金额为月平均费用扣减按考核标准考核扣除金额后的余额。3、中标人随发票向采购人提供上一个月派遣人员名册、社会保障费缴费申报个人明细表，采购人收到有效发票后5个工作日内向中标人支付上月服务费，。4、中标人收到服务费后先保证发放派遣协助执法人员的工资。5、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。验收要求1期：无履约保证金收取比例：8%,说明：1、合同签订后5个工作日内，成交供应商将履约保证金（合同价的8%）以银行保函或转账方式办理，并向采购人提供银行保函或转账凭证，合同履行期终止后成交供应商自行办理退还履约保证金（无息）手续；若成交供应商在合同履行期间违约，采购人有权从履约担保中扣除违约金，履约担保金额不足以扣除的部分采购人可向中标人进一步索赔。2、成交供应商没有提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，成交供应商应当对采购人的损失承担赔偿责任。其他养老保险问题:1、中标单位对本项目所派遣的城管协助执法人员要全员足额购买企业职工养老及意外保险，养老及意外保险缴费的单位缴费部分由中标单位负责，个人缴费部分由个人负责，由中标单位代扣缴费。2、协助执法队人员因工作失误或没有严格按照法律规定执法造成经济或财产损失的，由中标单位承担。3、其他不尽事项按照采购人与中标单位签订的合同执行。附表一：吴川市市区城管协助执法服务项目注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。2.技术标准与要求序号核心产品（“△”）品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务吴川市市区城管协助执法服务项目项1.00007,200,000.007,200,000.00其他未列明行业详见附表一参数性质序号具体技术(参数)要求1参数性质序号具体技术(参数)要求1一、工作范围：1、在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务。2、维护采购方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。3、引导服务区域内店铺和流动小贩正规经营，确保经营环境的规范有序。4、为现场处置执法行动提供协助执法力量，支援吴川市城市管理和综合执法局，进行各种类型的执法行动保障。5、负责对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障及应急处置。6、服务期间，中标单位需无条件服从吴川市城市管理和综合执法局因工作需要的安排和人员调配。二、人员配置：1、协助执法人员配置不少于60人（含1名队长、3名中队长），分为一中队、二中队和督查中队三支队伍（各中队人数根据实际工作需要进行调整）。2、按三班倒全天候执法和巡查。3、协助执法人员须无刑事犯罪记录，身体健康、五官端正、无重大疾病，适应执法工作岗位，具有初中毕业以上文化程度（队长必须中专以上学历），年龄为18至50周岁的人员。中标单位应在签订合同后一个月内提供所有聘用人员的无不良记录证明，中途增补人员应在增补前一天补充完毕。4、协助执法人员需为相对固定聘用人员，不得招聘临时人员，中标单位必须在签定合同后的一个星期内提供所有聘用人员合同及员工身份证复印件。5、中标单位负责组织车辆将协助执法人员运送至指定地点开展工作，采购人不负责接送协助执法人员到工作岗位。三、装备配置表：序号装备名称配置标准1执法制服夏款每人不少于3套2执法制服冬款每人不少于2套3反光马甲每人不少于2件4聚碳酸酯加厚防暴头盔每人不少于2顶5制式软帽每人不少于2顶6袖章每人不少于2件7工作包每人不少于2个8雨衣每人不少于2套9水鞋每人不少于2双10战训布鞋（常规鞋帮）每人不少于2双11防刺手套不少于60双12对讲机不少于20台131080P高清红外夜视摄像记录仪,内存64G，可连续录像8小时以上不少于20台14小型播放器不少于8台15加厚雪糕筒（31*31*70cm）不少于20个16优质可循环使用警戒带（100米/卷）不少于10卷17执勤车辆配置4部9座以上全新执勤车和10部巡查电动车（供应商中标后1个月内提供与供应商名称一致的车辆登记证明或者租赁合同）四、工作职责和管理范围：1、协助执法队一中队：（1）管理范围：维护采购方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。（2）工作职责：1）遵纪守法，勇于护法。在工作和生活中学法、守法、用法，以优质服务赢得社会的认可和客户的信任。2）严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规及有关规定，认真学习《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》并执行落实。3）劝导并阻止破坏绿化、乱砍伐树木、乱采摘花草及破坏市政公共设施行为。4）劝导并阻止在门店前乱堆倒垃圾杂物、乱储存垃圾、门店商品悬挂在门檐上；劝导并阻止在门市外摆放灶具桌椅、乱放广告牌匾；劝导并阻止在门前乱贴、乱挂、乱画、乱涂、乱散发传单，劝导并阻止在道路两侧撑伞搭棚。5）劝导并阻止在公共场所摆设摊点，游动售货、沿街叫卖；劝导并阻止占道经营，和占用人行道搞促销活动等违规行为。6）劝导并阻止在公共场所从事封建迷信活动；劝导和引导乞讨未成年人和流浪汉至救助管理站。7）协助社区做好管理区域内“门前三包”责任制的落实。发现运输车辆沿街（路）抛撒、遗漏、飞扬等行为的，及时制止并报城管部门。8）劝导并阻止市民其他的不文明行为。9）及时上报不符合城市容貌标准的广告设施、广告标牌及其他建（构）筑物。10）发现重大问题无法处置应及时上报。11）负责组织协助执法力量开展其他城市管理工作。2、协助执法队二中队：（1）工作范围：在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务；对市场、工地及其他管理黑点周边进行针对性管理。（2）工作职责：作为应急队伍，除承担一中队工作职责外，将根据实际工作需要进行安排，作为执法辅助力量，在打击基层执法黑点、处置突发事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的执法保障和执勤处突任务，维护采购人指定区域公共秩序、对人员及车辆进行管理。对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障；实施行动安全保障与隔离暴力抗法人员应急处置。3、督查中队：要求根据用户需求，提供重点工作督查服务，并提供督查数据和报表，督查中队需要配备车辆进行保障。五、管理人员职责：1、队长：队长必须是中专以上学历，经严格政审，没有刑事犯罪记录，有二年以上项目管理经验，有较强的管理能力和组织能力及处理突发事件的能力，较强的沟通协调能力。①负责协助执法队的全面工作；②负责与吴川市城市管理和综合执法局沟通协调，准确理解吴川市城市管理和综合执法局对协助执法工作要求，并带领协助执法队贯彻执行；③根据吴川市城市管理和综合执法局开展的专项整治工作，安排协助执法队配合执行，并提供合理化工作建议；④定期向吴川市城市管理和综合执法局提交协助执法工作开展月报，分析协助执法工作过程中存在的问题，提出并落实整改意见；⑤负责监督管理中队长、协助执法保安人员的工作质量及工作纪律，确保协助执法队高效开展各项工作；⑥负责协助执法队的人员招聘、培养，确保协助执法队队伍稳定、业务技能提升；⑦负责协助执法队绩效考核，奖励先进、鞭策落后、淘汰不合格人员；⑧研究其他地区城市管理的先进经验，为吴川市区协助执法工作的高效运营提供合理化工作建议等。2、中队长：中队长必须是初中以上学历，经严格政审，没有刑事犯罪记录，有一年以上项目工作经验，有较强的管理能力和组织能力及处理突发事件的能力。负责组织本组人员开展相关协助执法工作，并对人员管理、工作情况负责；负责对协助执法的工作质量、工作纪律进行监督管理；同时，负责收集整理责任区域内协助执法工作所遇到的主要问题，为吴川市区城市管理工作的开展提供参考依据及合理化建议。①负责通过明检、暗查等方式，对协助执法人员工作进行现场巡查、抽查，把控监管各环节的工作质量；查处协助执法人员不守工作纪律、私自离岗、迟到早退、弄虚作假等行为。②负责所属协助执法日常工作安排、进度把握；并与本组协助执法人员一起开展对不文明行为的劝导工作。负责根据作业质量跟踪，包括质量控制体系的本地化改良、质量问题统计与分析等；③负责汇总检查协助执法工作中各模块中的问题点，设计并开展针对性的业务培训，提高人员技能素质；健全制度，对相关管理制度查漏补缺；④负责分析工作进度需求，提供技术培训支持；⑤负责跟进协助执法服务监管管理系统、数据问题及优化需求，整理相关问题和优化方式，与相关人员沟通落实；⑥根据吴川市城市管理和综合执法局所提出的各项工作要求，制定相关培训材料，对协助执法人员团队进行培训和跟踪落实；负责所属协助执法人员工作现场技术支持，落实协助执法人员工作纪律的监督管理工作。⑦负责发现和反馈协助执法人员工作中的问题，落实协助执法人员工作业务水平优化和改正工作的开展，把控所属协助执法人员的具体工作；收集、整理并分析协助执法工作存在的问题，出具相关工作报告及整改建议，并进行跟踪落实。⑧负责协助执法工作周报、月报的编制，总结本中队协助执法工作运行中存在的主要问题，对本组人员进行监督管理，了解人员的考勤、工作轨迹及案件上报情况等，为吴川市区城市管理工作提供信息参考依据。六、安全责任：协助执法队及队员在执法过程中若发生各种安全事故，责任由中标单位负责。七、薪酬原则：协助执法人员的薪酬标准参考吴川市人力资源和社会保障局社会服务和居民生活服务人员工资指导价并结合本项目实施情况制定。中标人可以以上述工资指导价为基准，制定协助执法人员的绩效考核方案，根据协助执法人员的工作绩效进行工资的奖惩增减。中队长和队长的薪酬标准可参考吴川市人力资源市场工资指导价位自行制定。八、工作模式：1、协助执法人员对市容环境违法违规的行为进行劝导，并进行拍照取证、劝导登记，对经劝导仍不配合的当事人，采取反复劝导的方式力争当事人自行纠正违法违规行为。对经劝导当事人仍拒不改正的，连同劝导的相关证据资料，报相关职能部门处理，由职能部门对违法当事人进行依法查处。2、为现场处置执法行动提供协助执法力量，支援进行城市管理各种类型的执法行动；对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等执法保障；实施行动安全保障与隔离暴力抗法人员应急处置。3、对重点执法工作进行督查，并提供督查结果和数据统计报表。九、监督考核：1、考核机构：由吴川市城市管理和综合执法局按照《协助执法队考核办法》负责具体组织实施日常考核检查，并收集、审核、统计考核数据，并于每月15日前将前一个月的考核结果通报给中标单位，中标单位有异议可向吴川市城市管理和综合执法局书面提出复核申请，吴川市城市管理和综合执法局将根据考核情况支付服务费用。2、考核办法：详见附件《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》。附件：《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》为做好城管协助执法保障的相关工作，加强协助执法队（以下简称执法队）队伍建设，切实规范人员管理，保证单位的良好形象，严格考核制度，明确纪律要求，现结合执法队的实际情况，特制定本考核办法。一、考核机构为加强组织领导，确保考核办法的顺利实施，按照统一规划、分工负责的原则，设立执法大队考核工作组。考核工作组负责对执法队的全面考核，包括对人员编制、装备配置、队员仪容风纪和工作绩效等方面的考核，针对存在的问题及时向提供服务的公司发出处罚和限期整改通知书。二、考核办法（一）考核原则1．坚持公平、公正、公开、廉洁、科学考评。2．坚持综合评价，体现效率优先，奖勤罚懒。3．坚持暗检与明检相结合，日常考核与抽查考核相结合，专职工作人员检查与工作组领导督查相结合。（二）考核评定1.按月度一百分制评定等次（月度分值取各次考核分值的平均值）①100分以下——85分为优等；②85分以下——75分为良等次；③75分以下——65分为中等次；④65分以下——60分为及格等次；⑤60以下为不合格。2.加分激励项目：直接在月度评定分值上进行加分，最高加至10分。①整治市容市貌黑点效果明显，社会反映良好或上级领导评价好的，可视情况加1-10分；②参加重大外勤任务或上级重大专项整治行动表现突出的，可视情况加1-10分。（三）考评标准细则1．人员编制和装备配置考核标准（总分值20分）根据合同要求，执法队人员定编为60人，车辆配置为4辆，其他装备符合投标文件要求，符合上述配置要求的，该考核项目评定满分为20分。①人员编制（分值10分）：按每人每月26个工作日标准计算，执法队每天应到岗出勤人数为不少于50人。每天不少于50人的，该项分值评定为10分，人员编制不足员的，每少一人扣2分，扣完该项分值为止。②装备配置（分值为10分）车辆配置按4辆/天的标准，运送人员到岗。足配的，该项评定分值为10分，车辆配置不足的，每天少一台车扣2.5分；其他按要求规定配置的装备每少一项扣1分，扣完该项分值为止。2．仪容风纪考核标准（分值10分）①着装仪容要求及考核标准执法队员必须着装规范，统一穿着制式冬装或夏装，统一戴头盔或夏装软帽，统一穿着制式鞋和反光衣，统一佩带工作证。队员不得有混穿混搭、歪戴制式帽、敞怀挽袖、卷裤腿、系围巾等现象。如有违反的，每次扣2分/人。②执法队员仪表要端庄男队员不得留长发、染发、剃光头或者蓄胡须；女队员不得染彩发、化浓妆、戴首饰、染指甲，发辫不得过肩或散发披肩；队员颈部不得外露项链或者饰物，不得配戴墨镜。如有违反的，每次扣2分/人。③执法队员必须举止端正，精神振作，仪态良好，不得将手插入衣（或裤）袋；不得搭肩挽臂或嬉戏打闹；不得乱吐痰乱扔垃圾；不得随便倚或坐，姿态不雅。如有违反的，每次扣2分/人。④执勤时，队员不得抽烟、吃东西、交头接耳、玩手机、看书刊及做其他与工作无关的事情；不得违反《道路交通安全法》规定，乱穿越马路或斑马线；严禁酒后执勤。如有违反的，每次扣2分/人。⑤执勤要规范有序，队员步巡应当两人成行，三人成列，威严有序；队员定点站岗应当立正严肃，目视前方。如有违反的，每次扣2分/人⑥队员应当自觉遵守工作纪律，不得迟到、早退,如有违反的，每次扣1分/人;擅自离岗或脱岗,如有违反的，每次扣2分/人⑦执勤要文明礼貌，注意形象，队员不能粗言秽语，更不能粗暴打骂当事人或群众。如有违反的，每次扣5分/人⑧执法队员在执勤期间因仪容风纪问题被上级领导反映或群众投诉，经查属实的，视情况每人次扣5分。⑨扣完该项分值为止。3．工作绩效考核标准（总分70分）执法队工作的主要任务和目标是确保执勤区域和执勤时段内无占道经营、无乱拉挂横幅广告、无店外加工作业、无小贩乱摆乱卖、无流动派发宣传单张、无举广告招牌等促销活动以及其它影响市容市貌的行为现象，维护良好的市容环境卫生秩序和城市形象。此外，执法队还肩负着其他重大应急外勤或上级开展的各项重大专项整治行动的保障工作。①在执勤区域和执勤时段内发现有占道经营、乱拉挂横幅广告、店外加工作业、小贩乱摆乱卖、流动派发宣传单、举广告招牌等促销活动以及其它影响市容市貌行为现象，无正当理由未能及时前往制止处理的，每次扣2分/处。②发现有上述违法行为，执法队员视而不见或故意躲避，执勤不作为的，每次扣5分/处。③有其它影响市容市貌行为，无正当理由，既无前往制止处理，又没向上请示汇报的，视情况酌情扣1-3分。④在重大应急外勤任务或上级重大专项整治行动中，保障不力或表现较差的，每次扣5-10分/次。三、考核结果处置考核工作组每月定期收集执法队月度考核评定成绩。如评分达到85分及85分以上（优等）（此项以投标文件承诺的考核成绩为准），则不作处罚；85分（不含）以下60分（含）以上，比85分每减少一分，则扣减当月服务费用的0.5万元作为惩罚；低于60分为不合格，扣减当月服务费用的50%作为惩罚，考核工作组立即向提供服务的公司发出限期整改通知书；若连续2次整改仍不合格的，我局有权无条件终止和解除服务合同，并取消该公司的服务资格，一切经济损失和法律责任由该公司承担。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。参数性质序号具体技术(参数)要求1一、工作范围：1、在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务。2、维护采购方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。3、引导服务区域内店铺和流动小贩正规经营，确保经营环境的规范有序。4、为现场处置执法行动提供协助执法力量，支援吴川市城市管理和综合执法局，进行各种类型的执法行动保障。5、负责对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障及应急处置。6、服务期间，中标单位需无条件服从吴川市城市管理和综合执法局因工作需要的安排和人员调配。二、人员配置：1、协助执法人员配置不少于60人（含1名队长、3名中队长），分为一中队、二中队和督查中队三支队伍（各中队人数根据实际工作需要进行调整）。2、按三班倒全天候执法和巡查。3、协助执法人员须无刑事犯罪记录，身体健康、五官端正、无重大疾病，适应执法工作岗位，具有初中毕业以上文化程度（队长必须中专以上学历），年龄为18至50周岁的人员。中标单位应在签订合同后一个月内提供所有聘用人员的无不良记录证明，中途增补人员应在增补前一天补充完毕。4、协助执法人员需为相对固定聘用人员，不得招聘临时人员，中标单位必须在签定合同后的一个星期内提供所有聘用人员合同及员工身份证复印件。5、中标单位负责组织车辆将协助执法人员运送至指定地点开展工作，采购人不负责接送协助执法人员到工作岗位。三、装备配置表：序号装备名称配置标准1执法制服夏款每人不少于3套2执法制服冬款每人不少于2套3反光马甲每人不少于2件4聚碳酸酯加厚防暴头盔每人不少于2顶5制式软帽每人不少于2顶6袖章每人不少于2件7工作包每人不少于2个8雨衣每人不少于2套9水鞋每人不少于2双10战训布鞋（常规鞋帮）每人不少于2双11防刺手套不少于60双12对讲机不少于20台131080P高清红外夜视摄像记录仪,内存64G，可连续录像8小时以上不少于20台14小型播放器不少于8台15加厚雪糕筒（31*31*70cm）不少于20个16优质可循环使用警戒带（100米/卷）不少于10卷17执勤车辆配置4部9座以上全新执勤车和10部巡查电动车（供应商中标后1个月内提供与供应商名称一致的车辆登记证明或者租赁合同）四、工作职责和管理范围：1、协助执法队一中队：（1）管理范围：维护采购方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。（2）工作职责：1）遵纪守法，勇于护法。在工作和生活中学法、守法、用法，以优质服务赢得社会的认可和客户的信任。2）严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规及有关规定，认真学习《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》并执行落实。3）劝导并阻止破坏绿化、乱砍伐树木、乱采摘花草及破坏市政公共设施行为。4）劝导并阻止在门店前乱堆倒垃圾杂物、乱储存垃圾、门店商品悬挂在门檐上；劝导并阻止在门市外摆放灶具桌椅、乱放广告牌匾；劝导并阻止在门前乱贴、乱挂、乱画、乱涂、乱散发传单，劝导并阻止在道路两侧撑伞搭棚。5）劝导并阻止在公共场所摆设摊点，游动售货、沿街叫卖；劝导并阻止占道经营，和占用人行道搞促销活动等违规行为。6）劝导并阻止在公共场所从事封建迷信活动；劝导和引导乞讨未成年人和流浪汉至救助管理站。7）协助社区做好管理区域内“门前三包”责任制的落实。发现运输车辆沿街（路）抛撒、遗漏、飞扬等行为的，及时制止并报城管部门。8）劝导并阻止市民其他的不文明行为。9）及时上报不符合城市容貌标准的广告设施、广告标牌及其他建（构）筑物。10）发现重大问题无法处置应及时上报。11）负责组织协助执法力量开展其他城市管理工作。2、协助执法队二中队：（1）工作范围：在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务；对市场、工地及其他管理黑点周边进行针对性管理。（2）工作职责：作为应急队伍，除承担一中队工作职责外，将根据实际工作需要进行安排，作为执法辅助力量，在打击基层执法黑点、处置突发事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的执法保障和执勤处突任务，维护采购人指定区域公共秩序、对人员及车辆进行管理。对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障；实施行动安全保障与隔离暴力抗法人员应急处置。3、督查中队：要求根据用户需求，提供重点工作督查服务，并提供督查数据和报表，督查中队需要配备车辆进行保障。五、管理人员职责：1、队长：队长必须是中专以上学历，经严格政审，没有刑事犯罪记录，有二年以上项目管理经验，有较强的管理能力和组织能力及处理突发事件的能力，较强的沟通协调能力。①负责协助执法队的全面工作；②负责与吴川市城市管理和综合执法局沟通协调，准确理解吴川市城市管理和综合执法局对协助执法工作要求，并带领协助执法队贯彻执行；③根据吴川市城市管理和综合执法局开展的专项整治工作，安排协助执法队配合执行，并提供合理化工作建议；④定期向吴川市城市管理和综合执法局提交协助执法工作开展月报，分析协助执法工作过程中存在的问题，提出并落实整改意见；⑤负责监督管理中队长、协助执法保安人员的工作质量及工作纪律，确保协助执法队高效开展各项工作；⑥负责协助执法队的人员招聘、培养，确保协助执法队队伍稳定、业务技能提升；⑦负责协助执法队绩效考核，奖励先进、鞭策落后、淘汰不合格人员；⑧研究其他地区城市管理的先进经验，为吴川市区协助执法工作的高效运营提供合理化工作建议等。2、中队长：中队长必须是初中以上学历，经严格政审，没有刑事犯罪记录，有一年以上项目工作经验，有较强的管理能力和组织能力及处理突发事件的能力。负责组织本组人员开展相关协助执法工作，并对人员管理、工作情况负责；负责对协助执法的工作质量、工作纪律进行监督管理；同时，负责收集整理责任区域内协助执法工作所遇到的主要问题，为吴川市区城市管理工作的开展提供参考依据及合理化建议。①负责通过明检、暗查等方式，对协助执法人员工作进行现场巡查、抽查，把控监管各环节的工作质量；查处协助执法人员不守工作纪律、私自离岗、迟到早退、弄虚作假等行为。②负责所属协助执法日常工作安排、进度把握；并与本组协助执法人员一起开展对不文明行为的劝导工作。负责根据作业质量跟踪，包括质量控制体系的本地化改良、质量问题统计与分析等；③负责汇总检查协助执法工作中各模块中的问题点，设计并开展针对性的业务培训，提高人员技能素质；健全制度，对相关管理制度查漏补缺；④负责分析工作进度需求，提供技术培训支持；⑤负责跟进协助执法服务监管管理系统、数据问题及优化需求，整理相关问题和优化方式，与相关人员沟通落实；⑥根据吴川市城市管理和综合执法局所提出的各项工作要求，制定相关培训材料，对协助执法人员团队进行培训和跟踪落实；负责所属协助执法人员工作现场技术支持，落实协助执法人员工作纪律的监督管理工作。⑦负责发现和反馈协助执法人员工作中的问题，落实协助执法人员工作业务水平优化和改正工作的开展，把控所属协助执法人员的具体工作；收集、整理并分析协助执法工作存在的问题，出具相关工作报告及整改建议，并进行跟踪落实。⑧负责协助执法工作周报、月报的编制，总结本中队协助执法工作运行中存在的主要问题，对本组人员进行监督管理，了解人员的考勤、工作轨迹及案件上报情况等，为吴川市区城市管理工作提供信息参考依据。六、安全责任：协助执法队及队员在执法过程中若发生各种安全事故，责任由中标单位负责。七、薪酬原则：协助执法人员的薪酬标准参考吴川市人力资源和社会保障局社会服务和居民生活服务人员工资指导价并结合本项目实施情况制定。中标人可以以上述工资指导价为基准，制定协助执法人员的绩效考核方案，根据协助执法人员的工作绩效进行工资的奖惩增减。中队长和队长的薪酬标准可参考吴川市人力资源市场工资指导价位自行制定。八、工作模式：1、协助执法人员对市容环境违法违规的行为进行劝导，并进行拍照取证、劝导登记，对经劝导仍不配合的当事人，采取反复劝导的方式力争当事人自行纠正违法违规行为。对经劝导当事人仍拒不改正的，连同劝导的相关证据资料，报相关职能部门处理，由职能部门对违法当事人进行依法查处。2、为现场处置执法行动提供协助执法力量，支援进行城市管理各种类型的执法行动；对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等执法保障；实施行动安全保障与隔离暴力抗法人员应急处置。3、对重点执法工作进行督查，并提供督查结果和数据统计报表。九、监督考核：1、考核机构：由吴川市城市管理和综合执法局按照《协助执法队考核办法》负责具体组织实施日常考核检查，并收集、审核、统计考核数据，并于每月15日前将前一个月的考核结果通报给中标单位，中标单位有异议可向吴川市城市管理和综合执法局书面提出复核申请，吴川市城市管理和综合执法局将根据考核情况支付服务费用。2、考核办法：详见附件《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》。附件：《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》为做好城管协助执法保障的相关工作，加强协助执法队（以下简称执法队）队伍建设，切实规范人员管理，保证单位的良好形象，严格考核制度，明确纪律要求，现结合执法队的实际情况，特制定本考核办法。一、考核机构为加强组织领导，确保考核办法的顺利实施，按照统一规划、分工负责的原则，设立执法大队考核工作组。考核工作组负责对执法队的全面考核，包括对人员编制、装备配置、队员仪容风纪和工作绩效等方面的考核，针对存在的问题及时向提供服务的公司发出处罚和限期整改通知书。二、考核办法（一）考核原则1．坚持公平、公正、公开、廉洁、科学考评。2．坚持综合评价，体现效率优先，奖勤罚懒。3．坚持暗检与明检相结合，日常考核与抽查考核相结合，专职工作人员检查与工作组领导督查相结合。（二）考核评定1.按月度一百分制评定等次（月度分值取各次考核分值的平均值）①100分以下——85分为优等；②85分以下——75分为良等次；③75分以下——65分为中等次；④65分以下——60分为及格等次；⑤60以下为不合格。2.加分激励项目：直接在月度评定分值上进行加分，最高加至10分。①整治市容市貌黑点效果明显，社会反映良好或上级领导评价好的，可视情况加1-10分；②参加重大外勤任务或上级重大专项整治行动表现突出的，可视情况加1-10分。（三）考评标准细则1．人员编制和装备配置考核标准（总分值20分）根据合同要求，执法队人员定编为60人，车辆配置为4辆，其他装备符合投标文件要求，符合上述配置要求的，该考核项目评定满分为20分。①人员编制（分值10分）：按每人每月26个工作日标准计算，执法队每天应到岗出勤人数为不少于50人。每天不少于50人的，该项分值评定为10分，人员编制不足员的，每少一人扣2分，扣完该项分值为止。②装备配置（分值为10分）车辆配置按4辆/天的标准，运送人员到岗。足配的，该项评定分值为10分，车辆配置不足的，每天少一台车扣2.5分；其他按要求规定配置的装备每少一项扣1分，扣完该项分值为止。2．仪容风纪考核标准（分值10分）①着装仪容要求及考核标准执法队员必须着装规范，统一穿着制式冬装或夏装，统一戴头盔或夏装软帽，统一穿着制式鞋和反光衣，统一佩带工作证。队员不得有混穿混搭、歪戴制式帽、敞怀挽袖、卷裤腿、系围巾等现象。如有违反的，每次扣2分/人。②执法队员仪表要端庄男队员不得留长发、染发、剃光头或者蓄胡须；女队员不得染彩发、化浓妆、戴首饰、染指甲，发辫不得过肩或散发披肩；队员颈部不得外露项链或者饰物，不得配戴墨镜。如有违反的，每次扣2分/人。③执法队员必须举止端正，精神振作，仪态良好，不得将手插入衣（或裤）袋；不得搭肩挽臂或嬉戏打闹；不得乱吐痰乱扔垃圾；不得随便倚或坐，姿态不雅。如有违反的，每次扣2分/人。④执勤时，队员不得抽烟、吃东西、交头接耳、玩手机、看书刊及做其他与工作无关的事情；不得违反《道路交通安全法》规定，乱穿越马路或斑马线；严禁酒后执勤。如有违反的，每次扣2分/人。⑤执勤要规范有序，队员步巡应当两人成行，三人成列，威严有序；队员定点站岗应当立正严肃，目视前方。如有违反的，每次扣2分/人⑥队员应当自觉遵守工作纪律，不得迟到、早退,如有违反的，每次扣1分/人;擅自离岗或脱岗,如有违反的，每次扣2分/人⑦执勤要文明礼貌，注意形象，队员不能粗言秽语，更不能粗暴打骂当事人或群众。如有违反的，每次扣5分/人⑧执法队员在执勤期间因仪容风纪问题被上级领导反映或群众投诉，经查属实的，视情况每人次扣5分。⑨扣完该项分值为止。3．工作绩效考核标准（总分70分）执法队工作的主要任务和目标是确保执勤区域和执勤时段内无占道经营、无乱拉挂横幅广告、无店外加工作业、无小贩乱摆乱卖、无流动派发宣传单张、无举广告招牌等促销活动以及其它影响市容市貌的行为现象，维护良好的市容环境卫生秩序和城市形象。此外，执法队还肩负着其他重大应急外勤或上级开展的各项重大专项整治行动的保障工作。①在执勤区域和执勤时段内发现有占道经营、乱拉挂横幅广告、店外加工作业、小贩乱摆乱卖、流动派发宣传单、举广告招牌等促销活动以及其它影响市容市貌行为现象，无正当理由未能及时前往制止处理的，每次扣2分/处。②发现有上述违法行为，执法队员视而不见或故意躲避，执勤不作为的，每次扣5分/处。③有其它影响市容市貌行为，无正当理由，既无前往制止处理，又没向上请示汇报的，视情况酌情扣1-3分。④在重大应急外勤任务或上级重大专项整治行动中，保障不力或表现较差的，每次扣5-10分/次。三、考核结果处置考核工作组每月定期收集执法队月度考核评定成绩。如评分达到85分及85分以上（优等）（此项以投标文件承诺的考核成绩为准），则不作处罚；85分（不含）以下60分（含）以上，比85分每减少一分，则扣减当月服务费用的0.5万元作为惩罚；低于60分为不合格，扣减当月服务费用的50%作为惩罚，考核工作组立即向提供服务的公司发出限期整改通知书；若连续2次整改仍不合格的，我局有权无条件终止和解除服务合同，并取消该公司的服务资格，一切经济损失和法律责任由该公司承担。序号装备名称配置标准1执法制服夏款每人不少于3套2执法制服冬款每人不少于2套3反光马甲每人不少于2件4聚碳酸酯加厚防暴头盔每人不少于2顶5制式软帽每人不少于2顶6袖章每人不少于2件7工作包每人不少于2个8雨衣每人不少于2套9水鞋每人不少于2双10战训布鞋（常规鞋帮）每人不少于2双11防刺手套不少于60双12对讲机不少于20台131080P高清红外夜视摄像记录仪,内存64G，可连续录像8小时以上不少于20台14小型播放器不少于8台15加厚雪糕筒（31*31*70cm）不少于20个16优质可循环使用警戒带（100米/卷）不少于10卷17执勤车辆配置4部9座以上全新执勤车和10部巡查电动车（供应商中标后1个月内提供与供应商名称一致的车辆登记证明或者租赁合同）说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。参数性质序号具体技术(参数)要求1一、工作范围：1、在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务。2、维护采购方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。3、引导服务区域内店铺和流动小贩正规经营，确保经营环境的规范有序。4、为现场处置执法行动提供协助执法力量，支援吴川市城市管理和综合执法局，进行各种类型的执法行动保障。5、负责对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障及应急处置。6、服务期间，中标单位需无条件服从吴川市城市管理和综合执法局因工作需要的安排和人员调配。二、人员配置：1、协助执法人员配置不少于60人（含1名队长、3名中队长），分为一中队、二中队和督查中队三支队伍（各中队人数根据实际工作需要进行调整）。2、按三班倒全天候执法和巡查。3、协助执法人员须无刑事犯罪记录，身体健康、五官端正、无重大疾病，适应执法工作岗位，具有初中毕业以上文化程度（队长必须中专以上学历），年龄为18至50周岁的人员。中标单位应在签订合同后一个月内提供所有聘用人员的无不良记录证明，中途增补人员应在增补前一天补充完毕。4、协助执法人员需为相对固定聘用人员，不得招聘临时人员，中标单位必须在签定合同后的一个星期内提供所有聘用人员合同及员工身份证复印件。5、中标单位负责组织车辆将协助执法人员运送至指定地点开展工作，采购人不负责接送协助执法人员到工作岗位。三、装备配置表：序号装备名称配置标准1执法制服夏款每人不少于3套2执法制服冬款每人不少于2套3反光马甲每人不少于2件4聚碳酸酯加厚防暴头盔每人不少于2顶5制式软帽每人不少于2顶6袖章每人不少于2件7工作包每人不少于2个8雨衣每人不少于2套9水鞋每人不少于2双10战训布鞋（常规鞋帮）每人不少于2双11防刺手套不少于60双12对讲机不少于20台131080P高清红外夜视摄像记录仪,内存64G，可连续录像8小时以上不少于20台14小型播放器不少于8台15加厚雪糕筒（31*31*70cm）不少于20个16优质可循环使用警戒带（100米/卷）不少于10卷17执勤车辆配置4部9座以上全新执勤车和10部巡查电动车（供应商中标后1个月内提供与供应商名称一致的车辆登记证明或者租赁合同）四、工作职责和管理范围：1、协助执法队一中队：（1）管理范围：维护采购方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。（2）工作职责：1）遵纪守法，勇于护法。在工作和生活中学法、守法、用法，以优质服务赢得社会的认可和客户的信任。2）严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规及有关规定，认真学习《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》并执行落实。3）劝导并阻止破坏绿化、乱砍伐树木、乱采摘花草及破坏市政公共设施行为。4）劝导并阻止在门店前乱堆倒垃圾杂物、乱储存垃圾、门店商品悬挂在门檐上；劝导并阻止在门市外摆放灶具桌椅、乱放广告牌匾；劝导并阻止在门前乱贴、乱挂、乱画、乱涂、乱散发传单，劝导并阻止在道路两侧撑伞搭棚。5）劝导并阻止在公共场所摆设摊点，游动售货、沿街叫卖；劝导并阻止占道经营，和占用人行道搞促销活动等违规行为。6）劝导并阻止在公共场所从事封建迷信活动；劝导和引导乞讨未成年人和流浪汉至救助管理站。7）协助社区做好管理区域内“门前三包”责任制的落实。发现运输车辆沿街（路）抛撒、遗漏、飞扬等行为的，及时制止并报城管部门。8）劝导并阻止市民其他的不文明行为。9）及时上报不符合城市容貌标准的广告设施、广告标牌及其他建（构）筑物。10）发现重大问题无法处置应及时上报。11）负责组织协助执法力量开展其他城市管理工作。2、协助执法队二中队：（1）工作范围：在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务；对市场、工地及其他管理黑点周边进行针对性管理。（2）工作职责：作为应急队伍，除承担一中队工作职责外，将根据实际工作需要进行安排，作为执法辅助力量，在打击基层执法黑点、处置突发事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的执法保障和执勤处突任务，维护采购人指定区域公共秩序、对人员及车辆进行管理。对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障；实施行动安全保障与隔离暴力抗法人员应急处置。3、督查中队：要求根据用户需求，提供重点工作督查服务，并提供督查数据和报表，督查中队需要配备车辆进行保障。五、管理人员职责：1、队长：队长必须是中专以上学历，经严格政审，没有刑事犯罪记录，有二年以上项目管理经验，有较强的管理能力和组织能力及处理突发事件的能力，较强的沟通协调能力。①负责协助执法队的全面工作；②负责与吴川市城市管理和综合执法局沟通协调，准确理解吴川市城市管理和综合执法局对协助执法工作要求，并带领协助执法队贯彻执行；③根据吴川市城市管理和综合执法局开展的专项整治工作，安排协助执法队配合执行，并提供合理化工作建议；④定期向吴川市城市管理和综合执法局提交协助执法工作开展月报，分析协助执法工作过程中存在的问题，提出并落实整改意见；⑤负责监督管理中队长、协助执法保安人员的工作质量及工作纪律，确保协助执法队高效开展各项工作；⑥负责协助执法队的人员招聘、培养，确保协助执法队队伍稳定、业务技能提升；⑦负责协助执法队绩效考核，奖励先进、鞭策落后、淘汰不合格人员；⑧研究其他地区城市管理的先进经验，为吴川市区协助执法工作的高效运营提供合理化工作建议等。2、中队长：中队长必须是初中以上学历，经严格政审，没有刑事犯罪记录，有一年以上项目工作经验，有较强的管理能力和组织能力及处理突发事件的能力。负责组织本组人员开展相关协助执法工作，并对人员管理、工作情况负责；负责对协助执法的工作质量、工作纪律进行监督管理；同时，负责收集整理责任区域内协助执法工作所遇到的主要问题，为吴川市区城市管理工作的开展提供参考依据及合理化建议。①负责通过明检、暗查等方式，对协助执法人员工作进行现场巡查、抽查，把控监管各环节的工作质量；查处协助执法人员不守工作纪律、私自离岗、迟到早退、弄虚作假等行为。②负责所属协助执法日常工作安排、进度把握；并与本组协助执法人员一起开展对不文明行为的劝导工作。负责根据作业质量跟踪，包括质量控制体系的本地化改良、质量问题统计与分析等；③负责汇总检查协助执法工作中各模块中的问题点，设计并开展针对性的业务培训，提高人员技能素质；健全制度，对相关管理制度查漏补缺；④负责分析工作进度需求，提供技术培训支持；⑤负责跟进协助执法服务监管管理系统、数据问题及优化需求，整理相关问题和优化方式，与相关人员沟通落实；⑥根据吴川市城市管理和综合执法局所提出的各项工作要求，制定相关培训材料，对协助执法人员团队进行培训和跟踪落实；负责所属协助执法人员工作现场技术支持，落实协助执法人员工作纪律的监督管理工作。⑦负责发现和反馈协助执法人员工作中的问题，落实协助执法人员工作业务水平优化和改正工作的开展，把控所属协助执法人员的具体工作；收集、整理并分析协助执法工作存在的问题，出具相关工作报告及整改建议，并进行跟踪落实。⑧负责协助执法工作周报、月报的编制，总结本中队协助执法工作运行中存在的主要问题，对本组人员进行监督管理，了解人员的考勤、工作轨迹及案件上报情况等，为吴川市区城市管理工作提供信息参考依据。六、安全责任：协助执法队及队员在执法过程中若发生各种安全事故，责任由中标单位负责。七、薪酬原则：协助执法人员的薪酬标准参考吴川市人力资源和社会保障局社会服务和居民生活服务人员工资指导价并结合本项目实施情况制定。中标人可以以上述工资指导价为基准，制定协助执法人员的绩效考核方案，根据协助执法人员的工作绩效进行工资的奖惩增减。中队长和队长的薪酬标准可参考吴川市人力资源市场工资指导价位自行制定。八、工作模式：1、协助执法人员对市容环境违法违规的行为进行劝导，并进行拍照取证、劝导登记，对经劝导仍不配合的当事人，采取反复劝导的方式力争当事人自行纠正违法违规行为。对经劝导当事人仍拒不改正的，连同劝导的相关证据资料，报相关职能部门处理，由职能部门对违法当事人进行依法查处。2、为现场处置执法行动提供协助执法力量，支援进行城市管理各种类型的执法行动；对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等执法保障；实施行动安全保障与隔离暴力抗法人员应急处置。3、对重点执法工作进行督查，并提供督查结果和数据统计报表。九、监督考核：1、考核机构：由吴川市城市管理和综合执法局按照《协助执法队考核办法》负责具体组织实施日常考核检查，并收集、审核、统计考核数据，并于每月15日前将前一个月的考核结果通报给中标单位，中标单位有异议可向吴川市城市管理和综合执法局书面提出复核申请，吴川市城市管理和综合执法局将根据考核情况支付服务费用。2、考核办法：详见附件《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》。附件：《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》为做好城管协助执法保障的相关工作，加强协助执法队（以下简称执法队）队伍建设，切实规范人员管理，保证单位的良好形象，严格考核制度，明确纪律要求，现结合执法队的实际情况，特制定本考核办法。一、考核机构为加强组织领导，确保考核办法的顺利实施，按照统一规划、分工负责的原则，设立执法大队考核工作组。考核工作组负责对执法队的全面考核，包括对人员编制、装备配置、队员仪容风纪和工作绩效等方面的考核，针对存在的问题及时向提供服务的公司发出处罚和限期整改通知书。二、考核办法（一）考核原则1．坚持公平、公正、公开、廉洁、科学考评。2．坚持综合评价，体现效率优先，奖勤罚懒。3．坚持暗检与明检相结合，日常考核与抽查考核相结合，专职工作人员检查与工作组领导督查相结合。（二）考核评定1.按月度一百分制评定等次（月度分值取各次考核分值的平均值）①100分以下——85分为优等；②85分以下——75分为良等次；③75分以下——65分为中等次；④65分以下——60分为及格等次；⑤60以下为不合格。2.加分激励项目：直接在月度评定分值上进行加分，最高加至10分。①整治市容市貌黑点效果明显，社会反映良好或上级领导评价好的，可视情况加1-10分；②参加重大外勤任务或上级重大专项整治行动表现突出的，可视情况加1-10分。（三）考评标准细则1．人员编制和装备配置考核标准（总分值20分）根据合同要求，执法队人员定编为60人，车辆配置为4辆，其他装备符合投标文件要求，符合上述配置要求的，该考核项目评定满分为20分。①人员编制（分值10分）：按每人每月26个工作日标准计算，执法队每天应到岗出勤人数为不少于50人。每天不少于50人的，该项分值评定为10分，人员编制不足员的，每少一人扣2分，扣完该项分值为止。②装备配置（分值为10分）车辆配置按4辆/天的标准，运送人员到岗。足配的，该项评定分值为10分，车辆配置不足的，每天少一台车扣2.5分；其他按要求规定配置的装备每少一项扣1分，扣完该项分值为止。2．仪容风纪考核标准（分值10分）①着装仪容要求及考核标准执法队员必须着装规范，统一穿着制式冬装或夏装，统一戴头盔或夏装软帽，统一穿着制式鞋和反光衣，统一佩带工作证。队员不得有混穿混搭、歪戴制式帽、敞怀挽袖、卷裤腿、系围巾等现象。如有违反的，每次扣2分/人。②执法队员仪表要端庄男队员不得留长发、染发、剃光头或者蓄胡须；女队员不得染彩发、化浓妆、戴首饰、染指甲，发辫不得过肩或散发披肩；队员颈部不得外露项链或者饰物，不得配戴墨镜。如有违反的，每次扣2分/人。③执法队员必须举止端正，精神振作，仪态良好，不得将手插入衣（或裤）袋；不得搭肩挽臂或嬉戏打闹；不得乱吐痰乱扔垃圾；不得随便倚或坐，姿态不雅。如有违反的，每次扣2分/人。④执勤时，队员不得抽烟、吃东西、交头接耳、玩手机、看书刊及做其他与工作无关的事情；不得违反《道路交通安全法》规定，乱穿越马路或斑马线；严禁酒后执勤。如有违反的，每次扣2分/人。⑤执勤要规范有序，队员步巡应当两人成行，三人成列，威严有序；队员定点站岗应当立正严肃，目视前方。如有违反的，每次扣2分/人⑥队员应当自觉遵守工作纪律，不得迟到、早退,如有违反的，每次扣1分/人;擅自离岗或脱岗,如有违反的，每次扣2分/人⑦执勤要文明礼貌，注意形象，队员不能粗言秽语，更不能粗暴打骂当事人或群众。如有违反的，每次扣5分/人⑧执法队员在执勤期间因仪容风纪问题被上级领导反映或群众投诉，经查属实的，视情况每人次扣5分。⑨扣完该项分值为止。3．工作绩效考核标准（总分70分）执法队工作的主要任务和目标是确保执勤区域和执勤时段内无占道经营、无乱拉挂横幅广告、无店外加工作业、无小贩乱摆乱卖、无流动派发宣传单张、无举广告招牌等促销活动以及其它影响市容市貌的行为现象，维护良好的市容环境卫生秩序和城市形象。此外，执法队还肩负着其他重大应急外勤或上级开展的各项重大专项整治行动的保障工作。①在执勤区域和执勤时段内发现有占道经营、乱拉挂横幅广告、店外加工作业、小贩乱摆乱卖、流动派发宣传单、举广告招牌等促销活动以及其它影响市容市貌行为现象，无正当理由未能及时前往制止处理的，每次扣2分/处。②发现有上述违法行为，执法队员视而不见或故意躲避，执勤不作为的，每次扣5分/处。③有其它影响市容市貌行为，无正当理由，既无前往制止处理，又没向上请示汇报的，视情况酌情扣1-3分。④在重大应急外勤任务或上级重大专项整治行动中，保障不力或表现较差的，每次扣5-10分/次。三、考核结果处置考核工作组每月定期收集执法队月度考核评定成绩。如评分达到85分及85分以上（优等）（此项以投标文件承诺的考核成绩为准），则不作处罚；85分（不含）以下60分（含）以上，比85分每减少一分，则扣减当月服务费用的0.5万元作为惩罚；低于60分为不合格，扣减当月服务费用的50%作为惩罚，考核工作组立即向提供服务的公司发出限期整改通知书；若连续2次整改仍不合格的，我局有权无条件终止和解除服务合同，并取消该公司的服务资格，一切经济损失和法律责任由该公司承担。序号装备名称配置标准1执法制服夏款每人不少于3套2执法制服冬款每人不少于2套3反光马甲每人不少于2件4聚碳酸酯加厚防暴头盔每人不少于2顶5制式软帽每人不少于2顶6袖章每人不少于2件7工作包每人不少于2个8雨衣每人不少于2套9水鞋每人不少于2双10战训布鞋（常规鞋帮）每人不少于2双11防刺手套不少于60双12对讲机不少于20台131080P高清红外夜视摄像记录仪,内存64G，可连续录像8小时以上不少于20台14小型播放器不少于8台15加厚雪糕筒（31*31*70cm）不少于20个16优质可循环使用警戒带（100米/卷）不少于10卷17执勤车辆配置4部9座以上全新执勤车和10部巡查电动车（供应商中标后1个月内提供与供应商名称一致的车辆登记证明或者租赁合同）序号装备名称配置标准1执法制服夏款每人不少于3套2执法制服冬款每人不少于2套3反光马甲每人不少于2件4聚碳酸酯加厚防暴头盔每人不少于2顶5制式软帽每人不少于2顶6袖章每人不少于2件7工作包每人不少于2个8雨衣每人不少于2套9水鞋每人不少于2双10战训布鞋（常规鞋帮）每人不少于2双11防刺手套不少于60双12对讲机不少于20台131080P高清红外夜视摄像记录仪,内存64G，可连续录像8小时以上不少于20台14小型播放器不少于8台15加厚雪糕筒（31*31*70cm）不少于20个16优质可循环使用警戒带（100米/卷）不少于10卷17执勤车辆配置4部9座以上全新执勤车和10部巡查电动车（供应商中标后1个月内提供与供应商名称一致的车辆登记证明或者租赁合同）说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.采购人：本项目是指吴川市城市管理和综合执法局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。1.采购代理机构：本项目是指湛江市志正工程管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。一、名词解释请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。第三章投标人须知8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。二、须知前附表13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：40,000.00元整。开户单位：湛江市志正工程管理有限公司开户账号：260001230900004955开户银行：广东南粤银行海田支行支票提交方式：/汇票、本票提交方式：/投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：1、代理机构向成交供应商收取招标代理服务费，本次招标代理服务费为定额收费，金额为：¥38000.00元整。2、专家评审费由中标人按实际支付。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他纸质投标文件，中标人应在中标公告发出之日起5个工作日内递交纸质投标文件1正2副到代理机构处，作为存档使用。19开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：否2.适用范围本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。1.总则三、说明不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.投标的费用若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。3.进口产品本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。7.关于中小微企业投标6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.关联企业投标说明5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.纪律与保密事项根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.语言文字以及度量衡单位8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.现场踏勘（如有）9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。五、投标要求4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。四、招标文件的澄清和修改(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标文件的制作投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。1.投标登记2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.投标文件的提交2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.投标文件的修改、撤回与撤销（3）投标文件损坏或格式不正确的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由湛江市志正工程管理有限公司代收。具体操作要求详见湛江市志正工程管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询湛江市志正工程管理有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至湛江市志正工程管理有限公司，到账情况以开标时湛江市志正工程管理有限公司查询的信息为准。投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。6.1投标保证金的缴纳6.投标保证金到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。5.投标文件的解密（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。6.2投标保证金的退还：注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。8.样品（演示）7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.投标有效期（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。1.1开标程序1.开标六、开标、评标和定标9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；1.2开标异议如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（1）经检查数字证书无效的；1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.2中标通知书：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)湛江市公共资源交易中心http://ggzy.zhanjiang.gov.cn/上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.1中标公告：3.定标2.评审（详见第四章）2.质疑投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。1.询问七、询问、质疑与投诉项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、湛江市公共资源交易中心http://ggzy.zhanjiang.gov.cn/上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。3.3终止公告：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.2质疑函应当包括下列主要内容：(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。(4)提出质疑的日期。(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；地址：湛江市赤坎区人民大道北41/43号西粤京基城首期办公楼406号办公室邮箱：zj3311900@163.com传真：0759-3317338电话：0759-3311900质疑联系人：黄工2.6质疑联系方式如下：电话：0759-5586311地址：广东省湛江市吴川市海滨街道海港大道吴川市财政局政府采购监督管理机构名称：吴川市财政局政府采购监管股质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。3.投诉邮编：5240001.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.合同签订八、合同签订和履行传真：无邮编：5245002.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.合同的履行1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.评标原则采购包1(吴川市市区城管协助执法服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）1.评标方法一、评标要求第四章评标（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由湛江市志正工程管理有限公司统一对外发布。3.2评标应遵守下列评标纪律：3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.评标委员会2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（2）对湛江市志正工程管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；6.定标详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。5.投标无效的情形说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。4.7不同投标人的电子投标文件制作计算机的网卡MAC地址硬件信息相同的；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；对报价的计算错误按以下原则修正：7.价格修正评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。1.节能、环保要求二.政府采购政策落实注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：3.价格扣除相关要求依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%投标（响应）供应商报价给予C1的价格扣除（C1的取值范围见价格扣除比例），即：评标（评审）价＝核实价－小微企业产品核实价×C1注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）1.资格性审查和符合性审查三、评审程序（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：表一资格性审查表：合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件制作计算机的网卡MAC地址硬件信息相同的，评标委员会应认定其投标（响应）无效。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月缴纳税收和社会保障资金的相关资料（若依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件），或已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统且可以通过相应系统提取相关信息的承诺声明。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度财务状况报告或2022年任意一个月的财务报表或基本开户行出具的资信证明；若供应商注册成立不满一年的，可提供本年度任意一个月的财务状况报告）。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供设备及专业技术能力情况，或具备履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定)6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)”失信被执行人”及“重大税收违法失信主体”及“政府采购严重违法失信行为记录名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构投标截止日当天在上述网站查询结果为准，同时对信用信息查询记录打印存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料。)7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标(响应)。投标(报价)函相关承诺要求内容。8资质要求投标人必须具有有效的《保安服务许可证》或《劳务派遣经营许可证》或工商营业执照经营范围具有保安或城市市容管理相关经营范围。（如营业执照中没有体现经营范围的，则须提供“全国企业信用信息公示系统”中具体经营范围页面的查询打印件或其他相关证明材料）9落实政府采购政策需满足的资格要求无投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。2.投标文件澄清采购包1（吴川市市区城管协助执法服务项目）：表二符合性审查表：序号评审点要求概况评审点具体描述1投标保证金投标保证金按招标文件要求提交2投标有效期符合投标有效期3签署、盖章投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章4投标报价投标报价没有超出最高限价5其他未出现有关法律、法规、规章或招标文件规定的属于投标无效的情形吴川市市区城管协助执法服务项目3.详细评审2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审因素评审标准分值构成商务部分20.0分技术部分70.0分报价得分10.0分技术部分服务方案(20.0分)根据投标人所提供的服务方案（包括但不限于服务目标、服务承诺、项目实施方案、详细计划）进行评审：1、服务目标、服务承诺与用户需求匹配度非常高，项目实施方案非常详细、具体，有利于项目实施的，得20分；2、服务目标、服务承诺与用户需求匹配度比较高，项目实施方案比较详细、具体，能保障项目实施的，得15分；3、服务目标、服务承诺与用户需求基本匹配，项目实施方案一般详细、具体的，基本能完成项目的，得10分；4、服务目标、服务承诺与用户需求匹配度较低，项目实施方案欠缺完整性的，得5分；未提供本项内容不得分。保密制度(15.0分)根据投标人针对本项目所提供保密制度的建立和保密措施的详尽度、清晰度、完善程度进行评审：1、保密制度的建立非常完善，保密措施管理方案非常详尽、条理清晰、可操作性非常强的，得15分；2、保密制度的建立比较完善，保密措施管理方案详尽、条理清晰、可操作性强的，得11分；3、保密制度的建立基本完善，保密措施管理方案基本明确、具有一定可操作性的，得7分；4、保密制度的建立不太完善，保密措施管理方案不太明确、可操作性一般的，得3分；未提供本项内容不得分。内部管理制度(15.0分)根据投标人所提供的内部管理制度的合理性、科学性、全面性以及是否适用进行综合评审：1、制度非常完整合理、科学性、全面性、可行性非常强的得15分；2、制度完整、科学性、全面性、可行性强的得10分；3、制度不完整、科学性、全面性、可行性一般的得5分；未提供此项内容不得分。应急方案(20.0分)针对本项目的管理方案，提出合理、可行的特色服务方案，突发事件的处理措施和应急预案详细、完整，可行性高，20分；针对本项目的管理方案，提出合理、可行的特色服务方案，突发事件的处理措施和应急预案比较详细、比较完整，可行性较高，得15分；针对本项目的管理方案，提出合理、可行的特色服务方案，突发事件的处理措施和应急预案详细程度一般，完整度一般，可行性一般，得10分；针对本项目的管理方案，提出合理、可行的特色服务方案，突发事件的处理措施和应急预案不够详细，不够完整，可行性较差，得5分；针对本项目的管理方案，提出合理、可行的特色服务方案，突发事件的处理措施和应急预案不够详细，不够完整，可行性较差，得1分；未提供本项内容不得分。商务部分同类业绩(10.0分)响应供应商自2019年1月1日至投标截止时间承接过的同类项目（协助执法或保安人员派遣）业绩，每提供一个得5分，本项最多得10分。注：①须提合同关键页作为证明材料，不提供不得分。②业绩时间以合同签定时间为准。项目需求响应程度(10.0分)1、完全响应招标文件要求，部分条款优于招标文件要求，得10分；2、基本响应招标文件要求，无差异，得6分；3、有些条款不响应招标文件要求，得2分。未提供本项内容不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。6.其他无效投标的情形：除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。5.中标价的确定评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。采购包1：4.汇总、排序(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(2)投标文件提供虚假材料的。(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。第五章合同文本采购计划编号：合同书广东省政府采购甲方：项目名称：项目编号：一、合同金额根据吴川市市区城管协助执法服务项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：2、维护甲方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。1、在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务。三、服务内容服务期限：自______年______月至______年______月止。二、服务期限合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。1、协助执法队一中队：四、工作职责和管理范围6、服务期间，乙方需无条件服从甲方因工作需要的安排和人员调配。5、负责对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障及应急处置。4、为现场处置执法行动提供协助执法力量，支援甲方进行各种类型的执法行动保障。3、引导服务区域内店铺和流动小贩正规经营，确保经营环境的规范有序。3）劝导并阻止破坏绿化、乱砍伐树木、乱采摘花草及破坏市政公共设施行为。2）严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规及有关规定，认真学习《吴川市城市管理和综合执法局城管协助执法队考核办法》并执行落实。1）遵纪守法，勇于护法。在工作和生活中学法、守法、用法，以优质服务赢得社会的认可和客户的信任。（2）工作职责：维护甲方指定区域公共秩序，对服务区域进行文明劝导服务及协助城管执法工作。重点区域为中心城区的城市管理黑点区域，以及吴川市区内其他市容黑点区域。服务范围包含道路可视范围内的乱摆乱卖、天光圩等区域。（1）管理范围：9）及时上报不符合城市容貌标准的广告设施、广告标牌及其他建（构）筑物。8）劝导并阻止市民其他的不文明行为。7）协助社区做好管理区域内“门前三包”责任制的落实。发现运输车辆沿街（路）抛撒、遗漏、飞扬等行为的，及时制止并报城管部门。6）劝导并阻止在公共场所从事封建迷信活动；劝导和引导乞讨未成年人和流浪汉至救助管理站。5）劝导并阻止在公共场所摆设摊点，游动售货、沿街叫卖；劝导并阻止占道经营，和占用人行道搞促销活动等违规行为。4）劝导并阻止在门店前乱堆倒垃圾杂物、乱储存垃圾、门店商品悬挂在门檐上；劝导并阻止在门市外摆放灶具桌椅、乱放广告牌匾；劝导并阻止在门前乱贴、乱挂、乱画、乱涂、乱散发传单，劝导并阻止在道路两侧撑伞搭棚。（2）工作职责：在打击城市管理考评重点区域执法黑点、处置突发性群体事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的协助执法保障和执勤处突任务；对市场、工地及其他管理黑点周边进行针对性管理。（1）工作范围：2、协助执法队二中队：11）负责组织协助执法力量开展其他城市管理工作。10）发现重大问题无法处置应及时上报。2、以每个月平均费用（合同总金额÷24）作为支付基础，经甲方根据上一个月考核结果核算服务费。实际支付的金额为月平均费用扣减按考核标准考核扣除金额后的余额。1、本项目承包周期为二十四个月，按月进行支付。五、付款方式要求根据用户需求，提供重点工作督查服务，并提供督查数据和报表，督查中队需要配备车辆进行保障。3、督查中队：作为应急队伍，除承担一中队工作职责外，将根据实际工作需要进行安排，作为执法辅助力量，在打击基层执法黑点、处置突发事件、组织大型执法专项行动中，承担一定的执法保障和执勤处突任务，维护甲方指定区域公共秩序、对人员及车辆进行管理。对各类执法行动进行现场警戒、人员隔离等的执法保障；实施行动安全保障与隔离暴力抗法人员应急处置。收取比例：8%。六、履约保证金6、养老保险问题：乙方对本项目所派遣的城管协助执法人员要全员足额购买企业职工养老及意外保险，养老及意外保险缴费的单位缴费部分由乙方负责，个人缴费部分由个人负责，由乙方代扣缴费。5、因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。4、乙方收到服务费后先保证发放派遣协助执法人员的工资。3、乙方随发票向甲方提供上一个月派遣人员名册、社会保障费缴费申报个人明细表，甲方收到有效发票后5个工作日内向乙方支付上月服务费，。九、税费任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。八、不可抗力合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。七、争议的解决说明：1、合同签订后5个工作日内，乙方将履约保证金（合同价的8%）以银行保函或转账方式办理，并向甲方提供银行保函或转账凭证，合同履行期终止后乙方自行办理退还履约保证金（无息）手续；若乙方在合同履行期间违约，甲方有权从履约担保中扣除违约金，履约担保金额不足以扣除的部分甲方可向乙方进一步索赔。2、乙方没有提交履约保证金的，甲方有权取消其中标资格，乙方应当对甲方的损失承担赔偿责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1.本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。十、其它在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。日期：日期：法定代表/授权代表（签字）：法定代表/授权代表（签字）：甲方（盖章）：乙方（盖章）：2.合同一式份，其中甲方份，乙方份，采购代理机构壹份。1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十一、合同生效注：中标人需根据投标文件的响应情况与采购单位签订相应的合同，但不得对招标文件作出实质性变动！开户账号：开户账号:开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：邮政编码：邮政编码：2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。第六章投标文件格式与要求（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；5.信用记录查询4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。投标文件封面（项目名称）投标文件封面6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。年月日（投标人名称）所投采购包：第包采购项目编号：2022-ZZGC-3046采购计划编号：440883-2022-01582（正本/副本）四、政策适用性说明三、分项报价表二、开标一览表一、投标函投标文件目录十、承诺函九、资格性审查要求的其他资质证明文件八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料七、投标保证金六、法定代表人授权书五、法定代表人证明书十六、技术和服务要求响应表十五、投标人业绩情况表十四、联合体共同投标协议书十三、残疾人福利性单位声明函十二、监狱企业十一、中小企业声明函二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十一、需要采购人提供的附加条件二十、采购代理服务费支付承诺书十九、各类证明材料十八、履约进度计划表十七、商务条件响应表致：湛江市志正工程管理有限公司投标函格式一：二十四、附件二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。我方确认收到贵方提供的吴川市市区城管协助执法服务项目项目的招标文件的全部内容。你方组织的吴川市市区城管协助执法服务项目项目的招标[采购项目编号为：2022-ZZGC-3046]，我方愿参与投标。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。地址：__________________邮政编码：__________________（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。日期：年月日投标人名称（盖章）：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________代表姓名：__________________职务：__________________传真：__________________电话：__________________项目名称：采购项目编号：注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）开标一览表格式二：格式三：日期：年月日投标人签章：__________________投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1采购包：投标人名称：项目名称：采购项目编号：注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）分项报价表日期：年月日投标人签章：__________________货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务期限服务标准单价数量总价12.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：政策适用性说明格式四：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...法定代表人证明书（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）格式五：日期：年月日投标人名称（盖章）：__________________投标人名称（盖章）：__________________经营范围：__________________________注册号码：____________________企业类型：____________________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________有效期限：_______________________________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。格式六：日期：年月日职务：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________地址：__________________本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就吴川市市区城管协助执法服务项目项目采购[采购项目编号为2022-ZZGC-3046]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。致：湛江市志正工程管理有限公司法定代表人授权书（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书格式职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________地址：__________________投标人（盖章）：__________________采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。投标保证金格式七：日期：年月日详见资格性条款要求资格性审查要求的其他资质证明文件格式九：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式八：承诺函（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）格式十：设备和专业技术能力情况表我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：序号设备名称和专业技术人员数量及单位备注123…2.1.（一）星号条款如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：致：吴川市城市管理和综合执法局3.2.1.（二）三角号条款.........3..........3.2.1.（三）非星号、非三角号条款.........（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十一：日期：年月日供应商名称（盖章）：__________________特此承诺。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报日期：年月日企业名称（盖章）：__________________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（盖章）：__________________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十二：2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十四：注：本函未填写或未勾选视作未做声明。日期：年月日单位名称（盖章）：__________________一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：（……公司全称）（乙公司全称）立约方：（甲公司全称）联合体共同投标协议书4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。二、联合体内部有关事项约定如下：（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十五：2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日《技术和服务要求响应表》格式十六：根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。投标人业绩情况表序号客户名称项目名称及合同金额（万元）签订合同时间竣工验收报告时间联系人及电话1234…序号标的名称参数性质采购文件规定的技术和服务要求投标文件响应的具体内容型号是否偏离证明文件所在位置备注123456……4.“备注”处可填写偏离情况的说明。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。说明：2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。说明：《商务条件响应表》格式十七：序号参数性质采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容是否偏离证明文件所在位置备注123456789……（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十八：5.“备注”处可填写偏离情况的说明。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。各类证明材料（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式十九：履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定___年___月___日签定合同并生效2___月___日—___月___日3___月___日—___月___日4___月___日—___月___日质保期致：湛江市志正工程管理有限公司采购代理服务费支付承诺书格式二十：2.投标人认为需提供的其他资料。1.招标文件要求提供的其他资料。投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________投标人法定地址：_____________________投标人法定名称（公章）；_____________________特此承诺！我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应湛江市志正工程管理有限公司的要求办理支付手续。如果我方在贵采购代理机构组织的吴川市市区城管协助执法服务项目招标中获中标（采购项目编号：2022-ZZGC-3046），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式二十一：承诺日期：_____________________传真：_____________________电话：_____________________（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式二十二：注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件123一、_____________________（事项一）我单位已登记并准备参与吴川市市区城管协助执法服务项目项目（采购项目编号：2022-ZZGC-3046）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。湛江市志正工程管理有限公司询问函说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函、质疑函、投诉书格式随附相关证明材料如下：（目录）...二、_____________________（事项二）（3）____________________（建议）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（1）____________________（问题或条款内容）日期：年月日电话/传真：_____________________地址/邮编：_____________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________询问人（公章）：_____________________授权代表：_____________________联系：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函采购人名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________质疑项目的名称：_____________________二、质疑项目基本情况地址：_____________________邮编：_____________________联系电话：_____________________质疑事项2：_____________________法律依据：_____________________事实依据：_____________________质疑事项1：_____________________三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：_____________________质疑函制作说明：日期：年月日签字(签章)：_____________________公章：_____________________请求：__________________________________________四、与质疑事项相关的质疑请求……6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。法定代表人/主要负责人：____________________地址：____________________邮编：____________________投诉人：____________________一、投诉相关主体基本情况投诉书联系人：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况联系人：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________相关供应商：_____________________……被投诉人2：____________________采购结果公告:是/否公告期限：_____________________采购文件公告:是/否公告期限：_____________________代理机构名称：____________________采购人名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购项目名称：____________________事实依据：_____________________投诉事项1：_____________________四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________三、质疑基本情况签字(签章)：________公章________请求：________________________五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2：_____________________法律依据：_____________________4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：____年____月____日（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式二十三：7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。编号：【】号政府采购投标（响应）担保函附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）格式二十四：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：一、保险责任的情形及保证金额鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：（采购人）：1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。五、免责条款3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。___年___月___日联系电话：____________________联系人：____________________保证人：_______（公章）_______本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效 附件下载 吴川市市区城管协助执法服务项目招标文件（2022080501）.zip下载