2026-05-18招标｜招标公告河北省|廊坊市|三河市项目编号LFQN-ZBDL-24-013招标状态招标｜招标公告发布时间2024-06-18 16:44:00标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位三河市住房和城乡建设局预算金额263.80万元中标单位中标金额代理单位廊坊泉恩工程项目咨询有限公司相关产品城市体检及更新规划联系方式聂峥：0316-3156319刘瑾秀：0316-3150277正文内容 项目概况 2024-2025年城市体检及更新规划项目招标项目的潜在投标人应在 河北省公共资源交易服务平台自行下载，请及时查看有无澄清或修改。获取招标文件，并于 2024年07月11日09点00分 （北京时间）前递交投标文件。 三河市住房和城乡建设局2024-2025年城市体检及更新规划项目公开招标公告 发布时间： 2024-06-18 一、项目基本情况 项目编号： LFQN-ZBDL-24-013 项目名称： 2024-2025年城市体检及更新规划项目 预算金额： 2638000.00 最高限价： 2638000 采购需求：详见招标文件第三部分 合同履行期限： 二年 本项目（是/否）接受联合体投标： 0 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目专门面向中小企业（提供中小企业声明函）。 null 3.本项目的特定资格要求： 供应商须具备城乡规划类编制甲级资质。 三、获取招标文件 时间： 2024年06月19日至 2024年06月25日， 8:30-12:00-13：30 -17：30（北京时间，法定节假日除外） 地点： 河北省公共资源交易服务平台自行下载，请及时查看有无澄清或修改。 方式： 其它 售价： 0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2024年07月11日09点00分（北京时间） 地点： 网上开标大厅。投标人通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统远程参加开标。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 1、投标人须在河北省公共资源交易平台注册登记，并登录系统，进入河北省公共资源交易服务平台，在【业务管理-填写投标信息】菜单“政府采购”选项下进行“确认投标”操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件及相关资料。具体操作可参考河北省公共资源交易服务平台中的《投标人投标操作手册》。具体注册登记程序，请按照“河北省公共资源交易平台”首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续。技术支持电话：0316-2920630 2、本项目为全流程电子开评标项目，凡有意参加投标者，须在河北省公共资源交易服务平台（廊坊市）（ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt）下载招标文件（格式为*.LFZF，需使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”打开）及相关资料，并及时查看有无澄清、修改等内容。网上发布后（含澄清及修改等全部内容）即视为所有潜在投标人领取了招标文件及相关资料，潜在投标人如未按上述程序下载相关资料，或未获取到完整采购资料，导致投标被否决的，责任自负。 3、投标人登录河北省公共资源交易服务平台，打开【办事指南-下载专区】，下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥 www.bqpoint.com 在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”下载。 4、本项目按照河北省财政厅 河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知(冀财采【2023】14 号)文件规定，采用“盲评”形式，即投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息。评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。 5、发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共资源交易平台。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称： 三河市住房和城乡建设局本级 地址： 河北省廊坊市三河市西环路132号 联系方式： 聂峥 0316-3156319 2.采购代理机构信息 名 称： 廊坊泉恩工程项目咨询有限公司 地 址： 河北省廊坊市三河市市区南外环路北建兴路西商住楼A段3、4号 联系方式： 刘瑾秀 0316-3150277 3.项目联系方式 项目联系人： 刘瑾秀 电 话： 0316-3150277 2024-2025年城市体检及更新规划项目-招标文件 发布时间： 2024-06-18 地域： 河北省廊坊市三河市西环路132号 采购人： 三河市住房和城乡建设局本级 年城市体检及更新规划项目2024-2025公开招标招标文文件项目编号：LFQN-ZBDL-24-013.采购人：三河市住房和城乡建设局采购代理机构：廊坊泉恩工程项目咨询有限公司日期：2024年06月目录第一部分招标公告1第二部分投标须知4第三部分服务标准及要求19第四部分政府采购合同23第五部分评分标准与定标原则25第六部分投标文件格式30第一部分招标公告项目概况2024-2025年城市体检及更新规划项目招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易服务平台（廊坊市）（ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）获取招标文件，并于2024年07月11日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：LFQN-ZBDL-24-013项目名称：2024-2025年城市体检及更新规划项目采购预算金额：2638000元采购需求：详见招标文件第三部分服务期限：二年本项目是否接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供以下材料：1、提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2、承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金条件、履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函)。3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。4、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(以开标当天查询为准）。5、本项目专门面向中小企业（提供中小企业声明函）。6、供应商须具备城乡规划类编制甲级资质。7、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2024年06月19日至2024年06月25日，每天上午8：30至12：00，下午13：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）地点：河北省公共资源交易服务平台（廊坊市）ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/发售方式：河北省公共资源交易服务平台自行下载，请及时查看有无澄清或修改。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2024年07月11日09点00分（北京时间）地点：三河市公共资源交易中心方式：网上开标大厅。投标人通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统远程参加开标。五、公告发布期限发布期限：自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1、投标人须在河北省公共资源交易平台注册登记，并登录系统，进入河北省公共资源交易服务平台，在【业务管理-填写投标信息】菜单“政府采购”选项下进行“确认投标”操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件及相关资料。具体操作可参考河北省公共资源交易服务平台中的《投标人投标操作手册》。具体注册登记程序，请按照“河北省公共资源交易平台”首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续。技术支持电话：0316-29206302、本项目为全流程电子开评标项目，凡有意参加投标者，须在河北省公共资源交易服务平台（廊坊市）（ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt）下载招标文件（格式为*.LFZF，需使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”打开）及相关资料，并及时查看有无澄清、修改等内容。网上发布后（含澄清及修改等全部内容）即视为所有潜在投标人领取了招标文件及相关资料，潜在投标人如未按上述程序下载相关资料，或未获取到完整采购资料，导致投标被否决的，责任自负。3、投标人登录河北省公共资源交易服务平台，打开【办事指南-下载专区】，下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥www.bqpoint.com在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”下载。4、本项目按照河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知(冀财采【2023】14号)文件规定，采用“盲评”形式，即投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息。评标委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。5、发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共资源交易平台。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：三河市住房和城乡建设局地址：河北省廊坊市三河市西环路132号联系方式：聂峥0316-31563192、采购代理机构信息名称：廊坊泉恩工程项目咨询有限公司地址：河北省廊坊市三河市市区南外环路北建兴路西商住楼A段3、4号联系方式：刘瑾秀0316-31502773、项目联系方式项目联系人：刘瑾秀电话：15831667830第二部分投标须知一、投标人须知前附表序号条款名称说明及要求1采购人采购人：三河市住房和城乡建设局单位地址：河北省廊坊市三河市西环路132号联系人：聂峥联系电话：0316-3156319 2采购代理机构采购代理机构：廊坊泉恩工程项目咨询有限公司采购代理机构地址：河北省廊坊市三河市市区南外环路北建兴路西商住楼A段3、4号联系人：刘瑾秀联系方式：158316678303项目名称2024-2025年城市体检及更新规划项目4服务区域三河市东西市区建成区范围。东市区是指三河市主城区、西城区指燕郊国家高新技术产业开发区。住房、小区（社区）维度，优先选取不同类型规模且问题短板突出的社区开展体检，县（市、区）选取不少于 5 个社区。街区维度，优先选择一批老旧商业区、老旧厂区等老旧街区所在的街道开展体检，县（市、区）选取不少于 1 个街道。城区（城市）维度，三河市城市建成区面积63.88平方公里。5采购内容详见服务标准及要求。6合同履行期限二年7资金来源财政拨款8最高限价小写：2638000元（大写：贰佰陆拾叁万捌仟元整）9投标人资质条件1、提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2、承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金条件、履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函)。3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。4、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(以开标当天查询为准）。5、本项目专门面向中小企业（提供中小企业声明函）。6、供应商须具备城乡规划类编制甲级资质。7、本项目不接受联合体投标。10投标预备会不召开11投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60日历天12投标截止时间2024年07月11日09点00分13投标保证金本项目不收取投标保证金14投标文件份数及要求1.电子投标文件在投标文件递交截止时间前上传加密，未按规定时间和方式提交电子文件或电子投标文件不能打开的，其后果投标人自行承担。2.中标单位在领取中标通知书时，需提供纸质版投标文件2份。应保证纸制版投标文件和电子版投标文件内容一致。15递交投标文件时间与地点递交时间：同投标截止时间递交地点：本项目为全流程电子化开评标项目无需提供纸制版投标文件，投标人无需到达开标现场，于投标截止时间前在“河北省公共资源交易平台”递交电子版投标文件投标人因河北省公共资源交易平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：0316-2920630。16签字或盖章要求投标人必须按照招标文件的规定和要求在指定位置签字或盖章。签字位置必须为法定代表人或委托代理人亲笔签名，使用CA锁电子签名或者亲笔签字后整页扫描上传，否则按无效投标处理。17开标时间和地点开标时间：2024年07月11日09点00 分开标地点：三河市公共资源交易中心，投标人通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统远程参加开标。18支付要求根据出具报告情况分年度付款，三年内结清。19评标方法综合评分法20评标委员会组成评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从河北省政府采购专家库中随机抽取21网上开标大厅因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过廊坊市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录廊坊市网上开标大厅：http://222.222.66.156:8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-2920630】。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。22招标代理服务费按照《三河市人民政府关于印发三河市政府投资项目资金管理办法的通知》三政[2023]72号文件规定的最低标准（即：参照《国家计委关于印发的通知（计价格[2002]1980号）》文件规定）计取，由中标人在招标工作结束后中标通知书发放前向招标代理机构支付。23是否专门面向中小企业或者小型、微型企业采购是，本项目所属行业为：其他未列明行业24是否允许分包不允许25其他不允许投标的情形与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则投标均无效；26暗标编制要求本项目技术标采用暗标形式进行评审，投标单位不得在投标文件中设置 标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现投标人公章、法人章 及电子签章和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他 特殊标记等，否则按无效投标处理。（详见投标文件编制）27本项目采用双盲评审、分散评标，评标委员会成员之间实行物理隔离。一、总则1.投标人资格1.1凡满足本项目招标公告要求，承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。1.2本项目不接受联合体投标。1.3投标文件符合性评审前，由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。2.投标费用2.1投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的所有费用，不论结果如何，采购人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.2投标人可自行了解项目相关情况，采购人准予提供方便，由此所发生的自身费用及第三方费用均由投标人承担。2.3采购代理服务费按照《三河市人民政府关于印发三河市政府投资项目资金管理办法的通知》三政[2023]72号文件规定的最低标准（即：参照《国家计委关于印发的通知（计价格[2002]1980号）》文件规定）计取，由中标人在招标工作结束后中标通知书发放前向招标代理机构支付。二、招标文件3.招标文件本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》及政府采购相关法律、法规、政策等。参加投标的单位应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术等要求，如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标文件有可能被拒绝，其风险应自行承担。4.招标文件的澄清4.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内，通过招标文件电子版下载页面提交，要求采购人对招标文件予以澄清。4.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以电子版形式提供潜在投标人下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。4.3投标人应及时下载招标文件的澄清电子版。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果，由投标人自行承担。5.招标文件的修改5.1在提交投标文件截止日期前15天，采购人或代理机构可主动地或在解答各投标人提出的问题时对招标文件进行修改。5.2投标人应及时下载招标文件的修改电子版。因未及时下载招标文件的修改电子版所造成的后果，由投标人自行承担。5.3为使投标人在编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延长投标日期。三、投标文件的编写6.投标文件的编写投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解本项目采购要求以及商务条件后，编制投标文件。7.编制投标文件的语言及计量单位7.1各投标人与采购人就有关招标、投标的所有来往函电均应使用中文。7.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件的组成：8.1投标人应按第六部分“投标文件格式”完整编制“投标文件”，投标文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，明标商务标部分做到电子投标文件的“响应文件”中；暗标技术标部分做到电子投标文件的“技术文件”中。暗标技术标部分不需电子签章。8.2明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由投标人承担。9.投标文件的有效期9.1自投标截止之日起60天内有效。9.2在特殊情况下，采购人可与各投标人协商延长有效期。10.投标文件的制作10.1投标人登录“河北省公共资源交易服务平台”，打开【办事指南-下载专区】，下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥www.bqpoint.com在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”并下载。10.2投标人登录河北省公共资源交易服务平台（廊坊市）自行下载所参加项目的招标文件及其他相关资料（如有），招标文件格式为*.LFZF，需使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”打开。投标人须使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”制作生成投标文件，并使用CA数字证书对投标文件进行签章、加密。河北省公共资源交易服务平台不接收未按规定使用CA数字证书签章、加密的投标文件。10.3盲评投标文件编制要求（1）投标文件由商务标和技术标两部分组成。其中，商务标应包括：法定代表人身份证明书、法人代表授权书、投标函、开标一览表、投标人资格审查文件、投标报价不超出企业自身成本承受范围的声明书、商务偏离表、类似业绩、项目实施团队、近三年类似项目业绩、投标人认为有必要提交的其他资料等相关材料；技术标应包括：对本项目需求理解及项目的关键性内容、重难点分析；城市体检服务方案；城市更新工作方案；服务承诺等不显示投标供应商名称、标识的相关材料。投标文件商务标为明标，技术标为暗标。商务标、技术标要分开制作。对容易产生歧义、能明显区分投标人的内容，要放入商务标部分，不能放入技术标部分。技术标不能出现投标人名称及相关提示内容。（2）技术部分（采用暗标盲评方式的编制要求）（一）技术部分中纳入“暗标盲评”部分的内容：投标人不得在暗标中出现具体的投标单位名称、投标单位地址、人员名字及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗标封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。技术部分中不得明示的部分以“******”（六个*）代替。（二）暗标部分的编制要求1．纸张大小统一为A4，颜色要求：所有文字、图表均为黑色。2、页面排版要求：2.1正文使用3号仿宋体，黑色，开始段落首行缩进两个字符；图片、表格形式不做要求。2.2行距：固定值28磅，页边距均为2.5厘米；2.3不得出现页眉页脚；2.4不得编辑页码，不得设置目录；2.5不得出现手写，所有字体不得加粗、加黑，不得有底色、下划线等标识。3．任何情况下，技术部分暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹、彩色内容。4．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术部分暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。5.技术标暗标部分不需要电子签章。6.投标人在编写投标文件时，应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，招标文件要求的内容及其附件，并根据实际情况补充评审所需资料，投标文件没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或没有按实际情况提供投标所需资料的，其可能导致的结果和责任由投标人自行承担。任何情况下，技术标暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹，不得出现招标文件统一要求以外的其他标识和能够识别投标供应商的信息，否则按无效投标处理。10.4投标人应按招标文件要求编制投标文件，严格按照招标文件提供的投标文件格式如实填写（未规定格式的除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。10.5投标人在投标文件递交截止时间前可以对投标文件进行撤回、补充或者修改。在投标文件递交截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤销其投标文件。10.6表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为无效投标文件。10.7投标文件（含电子开评标系统中由投标人自行填报的开标一览表/开标记录表）相关内容出现前后不一致的，按照下列顺序及规定修正：（1）电子开评标系统中开标一览表/开标记录表内容与投标文件中开标一览表不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；修正后的内容经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。10.8投标文件份数及要求：（1）电子投标文件在投标文件递交截止时间前上传加密，未按规定时间和方式提交电子文件或电子投标文件不能打开的，其后果投标人自行承担。（2）中标单位在领取中标通知书时，需提供纸质版投标文件3份。应保证纸制版投标文件和电子版投标文件内容一致。11.投标保证金(本项目不收取投标保证金)。四、投标文件递交12.投标文件递交12.1加密的电子投标文件（*.LFTF格式），应在招标文件下载开始至投标文件递交截止时间前通过“河北省公共资源交易服务平台（廊坊市）【业务管理-投标文件上传（电子）】”菜单上传。上传时必须得到系统的“上传成功”确认。投标人须认真检查上传的投标文件是否完整、正确。若因投标人原因导致上传失败，视为投标人放弃投标。投标人因河北省公共资源交易服务平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：0316-2920630。12.2未按要求递交（上传）的投标文件，采购人及采购代理机构不对其后果负责。五、开标、评标、定标13.投标人不见面开标13.1本项目使用网上开标大厅开标，远程开标时间以国家授时中心发布的时间为准。13.2通过网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程签到、解密、开标唱标、提疑澄清、公布结果等交互环节。13.3为顺利实现本项目开评标的远程交互，投标人须配置的硬件设施：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（话筒、耳麦、摄像头、音响）等；投标人须具备的软件设施：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载）。为保证交互效果，建议投标人选择符合条件封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等问题，所有责任自负。开标前各投标人可使用河北省公共资源交易服务平台（publicservice.hebpr.cn/PublicService）中的模拟解密功能模拟解密，如能正常解密，说明设备满足远程自助解密要求。13.4投标人的法定代表人或授权委托人须在投标文件递交截止时间前一小时进入网上开标大厅（http：//222.222.66.156：8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），进入对应项目的开标会议区在线签到，投标文件递交截止时间系统将公布投标人名单。13.5投标文件解密13.5.1本项目投标文件解密时长为30分钟，投标人须使用制作投标文件的CA数字证书对其解密。13.5.2因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA数字证书发生故障或用错等所有原因，导致投标文件在规定时间内未能解密的，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回。13.5.3投标人解密过程中出现问题的，可立即使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话0316-2920630，但仍须在规定解密时长内完成解密，否则，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回。13.5.4因网上开标大厅发生故障或不可抗力，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延迟解密时间。13.6投标人登录网上开标大厅（http：//222.222.66.156：8050/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），按照操作手册（请在河北省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）提示收听观看实时开标音视频交互，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时进入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为自动放弃交互和对开标全过程提疑的权利，由此导致的投标人无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等所有问题责任自负。13.7开评标全过程中，投标人参与远程交互的法定代表人或其授权委托人应始终为同一人，中途不得更换，在澄清、提疑、传送文件、废标等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口否认开评标结果，投标人自行承担随意更换人员导致的一切后果。14.投标文件的有效性14.1投标文件有下列情形之一的，由评标委员会评审后按无效处理：14.1.1投标文件1)未按本招标文件要求加盖投标人单位公章、法定代表人或被授权人签字；2)未按本招标文件要求由投标人法定代表人签署；3）投标书中有涂改且涂改处未加盖投标人单位公章和法定代表人签字或盖章；4）投标截止时间以后送达；5)投标报价低于成本或者高于等于招标文件设定的最高投标限价；6）投标人擅自更改招标文件给定的供货清单使采购人蒙受损失的；7)投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；8）未按照招标文件格式制作投标文件的，暗标技术标部分未按“盲评”编制要求制作的，为无效投标认定情形；9）出现其他不符合法律法规和不满足招标文件实质性要求的情形；10）招标文件规定的其他情形。14.1.2开标会投标人应按规定在指定时间进行签到解密投标文件。14.1.3其它1)未按招标文件要求提交投标资格证明；2)未按招标公告要求在指定媒体下载招标文件；3)违反法律、法规及有关规定的其它行为。15.评标委员会与评标15.1评标委员会：采购人根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建评标委员会。由技术、经济等有关方面的专家和采购人代表组成。15.2评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评分办法，对各投标人的投标文件进行评审和比较。15.3、评标过程的保密15.3.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。15.3.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。15.4投标文件的评审、比较和否决15.4.1评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。15.4.2在评审过程中，评标委员会可要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。15.4.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人可依法重新组织招标。15.5、投标文件的澄清15.5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。15.5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。15.5.3评标委员会不接受投标人主动澄清。15.6、投标文件报价错误的修正15.6.1投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：15.6.1.1投标文件中开标一览表（投标报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（投标报价表）为准；15.6.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；15.6.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（投标报价表）的总价为准，并修改单价；15.6.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。15.6.2同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本投标须知15.5的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。16.定标16.1评标委员会按招标文件中的评标办法进行评标，按综合得分高低排序，推荐前三家为中标候选人。16.2采购人或者采购人委托评标委员会确定第一中标候选人为中标人，中标人因故放弃中标或不能履行合同的，采购人按照政府采购相关法律规定执行。六、合同的授予17.合同授予标准17.1本招标项目合同将授予按第16.2款所确定的中标人。18.中标通知书18.1中标人确定后，采购代理机构将于15日内向三河市财政局政府采购办公室提交本次招标情况的书面报告。18.2采购人和采购代理机构根据评标委员会的评标结果或招标人确定的中标结果在依法公告的同时，向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。19.合同协议书的签订19.1采购人向中标人发出中标通知书之日起30日内，按招标文件规定和中标人的投标文件承诺订立书面合同，采购人和中标人不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。19.2中标人如不按招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，给采购人造成的损失的，应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。19.3如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，采购人有权解除合同，且不承担任何违约责任。19.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。七、其他事项20.本招标文件的解释权归采购人及采购代理机构，投标人若对本招标文件有质疑，请按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定以书面形式向采购人及采购代理机构提出，否则，视为响应本文件要求。21.本项目执行的相关法律法规21.1中华人民共和国财政部令第94号--《政府采购质疑和投诉办法》投标单位在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。21.2根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件规定，投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产品的，必须提供参与实施政府采购节能产品认证机构出具的认证证书，没有按规定提供的，评委会有权拒绝对该投标文件的进一步评审。对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购品目清单的产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保品目清单和节能产品品目清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。采购的产品是市场监督总局发布的《强制性产品认证目录》（2020年第18号）内的产品，必须符合《认证认可条例》第二十八、二十九、三十条规定，供应商应当提供强制性产品认证证书，相应产品上需加施强制性产品认证标志。21.3关于财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）规定：①享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库[2017]141号）②符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。③在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。④采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。⑤对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。21.4关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库[2016]125号）规定：①对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。②两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。③投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网址（www.ccgp.gov.cn）。信用信息查询截止时间为：同投标截止时间。21.5根据政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的文件（财库〔2020〕46号）文件及财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号文件规定：①本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。②在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。③主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。④采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。⑤超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%；超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。⑥中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。⑦享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包为大型企业。21.6①根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。②若是监狱企业则需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。21.7本招标文件的解释权归采购人及采购代理机构，投标人若对本招标文件有质疑，请按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、河北省财政厅河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知(冀财采[2023]14号)及其相关法律法规规定以书面形式向采购人及采购代理机构提出，否则，视为响应本文件要求。第三部分服务标准及要求一、投标供应商资格条件满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供以下材料：1、提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2、承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金条件、履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函)。3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。4、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(以开标当天查询为准）。5、本项目专门面向中小企业（提供中小企业声明函）。6、供应商须具备城乡规划类编制甲级资质。7、本项目不接受联合体投标。二、服务事项1、服务内容：（1）通过开展2024年度和2025年度城市体检工作，找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，形成城市发展对策建议，推动实施城市更新行动，全面提升县城人居环境质量。具体工作内容包括：确定体检指标、组织社会调查、编制自评估报告、社会调查报告、成果总结等5个方面。（2）城市更新工作方案，编制城市更新专项规划，包括城市背景分析，更新目标和方向研究，更新资源梳理，开展城市更新资源评估，识别城市更新重点区域、划分更新单元，确定更新总体目标，制定城市更新系统策略等内容。2、服务要求需按《2023年河北省城市体检评估工作方案》《河北省城市自体检工作技术指南（试行）》技术要求，完成相应成果。3、工作内容（1）2024—2025年城市体检1）确定体检指标：按照问题导向、目标导向和结果导向，根据城市发展优势与短板和实施城市更新行动的需求，结合国家和区域对城市发展定位、发展特色、百姓关切领域、政府近期推进的重点工作和上年度体检发现的问题等，细划体检单元，科学设定住房、小区（社区）、街区、城区（城市）4个维度具体指标，从指标库中选取特色指标和专项体检指标，确保指标可评价、数据可获取，能客观、准确找出问题短板。2）组织社会调查，统筹安排调查范围，合理选择调查样本，利用省级社会满意度调查问卷平台，通过线上调查和线下实地调查等多渠道开展社会满意度调查工作。精准识别民意，形成社会调查报告。3）开展城市自体检，按照《2024年河北省城市体检工作方案》（冀建城建〔2024〕5号）、《2024年廊坊市城市体检工作方案》（廊城更〔2024〕2号）、《河北省城市自体检技术指南（2024版）》等要求开展城市自体检，采用街道、社区、物业、居民共同参与的工作方式，做好指标数据资料收集与分析，结合社会调查结果，形成问题清单和整治清单，提出城市更新建议，出具风险隐患通知书，编制城市自体检报告。4）配合做好督导调研工作，按照河北省、廊坊市城市体检督导调研工作要求，及时提供基础数据、指标数据、空间数据等体检成果，并做好相关交流、对接工作。同步做好与省级、市级第三方体检团队的协作工作、与城市体检评估信息平台的对接工作。5）及时推送体检成果、强化体检成果应用及固化经验做法。（2）城市更新专项规划1）政策解读及案例分析梳理国家和河北省关于城市更新的相关政策，选择先进更新经验的城市进行案例剖析，选用适合的规划方法用于三河市的城市更新规划工作。2）三河市城市更新基础条件分析解析三河市城市空间的演变规律，重点针对东市区和西市区的人口和社会经济进行比对分析，梳理两个区城市更新的重点项目，总结三河市城市更新现阶段的特征及需求。3）三河市城市更新资源评估梳理国家和河北省关于城市更新的相关政策要求为依据，重点针对三河市低效用地、城市重要基础设施、公共服务设施等方面，开展更新资源的评估工作。4）确定目标，构建体系结合三河市城市更新现阶段的发展特征及需求，参考更新资源的评估结果，制定符合三河市城市更新的总体技术路线、总体框架与目标，形成三河市城市更新的总体空间结构以及更新策略。5）城市更新分区及单元划定结合三河市东西市区的城市发展情况，统筹城市更新资源的评估结果，落实相关部委关于城市更新的总体要求，构建城市更新分区的指标体系，划定城市更新分区。参考先进城市划定更新单元的方式方法，结合相关部委的总体要求，提出三河市城市更新单元划定的原则，以城市更新分区划定为依据，划定三河市城市更新单元，提出示范建设先行区。6）城市更新系统规划按照国家相关部委对城市更新工作提出的重点要求，结合三河城市更新的主要问题，针对城市生态系统修复、城市低效用地更新提升、人居环境更新、公共服务设施更新以及重点基础设施更新等方面，制定规划策略及路径。7）保障措施三河市城市更新工作，需要建立严格的管理体制和完善的保障制度，在现有“三河市城市更新领导小组”的管理框架之下，进一步完善城市更新的管理体制及制度建设，形成长效推进的实施机制，强化责任主体，保障城市更新工作的持续开展。三河市城市更新工作需构建严谨的管理体系与健全的保障机制，持续优化城市更新管理体制及制度框架，形成长效推进的实施途径，明确责任主体，确保城市更新工作稳步推进。3、服务依据和标准：项目需满足《2024年河北省城市体检工作方案》（冀建城建〔2024〕5号）、《2024年廊坊市城市体检工作方案》（廊城更〔2024〕2号）、《河北省城市自体检技术指南（2024版）》《河北省城市更新规划编制导则》等相关文件要求。4、服务区域：三河市东西市区建成区范围。东市区是指三河市主城区、西城区指燕郊国家高新技术产业开发区。住房、小区（社区）维度，优先选取不同类型规模且问题短板突出的社区开展体检，县（市、区）选取不少于5个社区。街区维度，优先选择一批老旧商业区、老旧厂区等老旧街区所在的街道开展体检，县（市、区）选取不少于1个街道。城区（城市）维度，三河市城市建成区面积63.88平方公里。5、预算上限金额：2638000元。6、服务期限：二年。三、支付要求根据出具报告情况分年度付款，三年内结清。四、其他要求1、本项目不允许负偏离。2、所属行业标准：其他未列明行业。第四部分政府采购合同（此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容）甲方：三河市住房和城乡建设局乙方：甲乙双方根据2024-2025年城市体检及更新规划项目[文件编号为]的有关要求和评审结果以及乙方投标文件中的承诺，经双方协商一致达成如下协议：1、项目名称：2024-2025年城市体检及更新规划项目。2、服务期限：二年。3、服务区域：三河市东西市区建成区范围。东市区是指三河市主城区、西城区指燕郊国家高新技术产业开发区。住房、小区（社区）维度，优先选取不同类型规模且问题短板突出的社区开展体检，县（市、区）选取不少于5个社区。街区维度，优先选择一批老旧商业区、老旧厂区等老旧街区所在的街道开展体检，县（市、区）选取不少于1个街道。城区（城市）维度，三河市城市建成区面积63.88平方公里。4、服务内容及要求：详见本招标文件第三部分。5、付款方式：根据出具报告情况分年度付款，三年内结清。6、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并提交有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响相同。不可抗力事件延续时间较长时，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。七、甲乙双方应严格遵守招标文件和投标文件及本合同约定的权利、义务。八、合同履行过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是合同的组成部分，甲乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。九、服务过程中，所发生的安全事故问题，均由乙方承担全部责任并支付所有费用，甲方不承担任何责任。十、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十一、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定办理。十二、合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式六份，甲乙双方各执三份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人委托代理人：电话：电话：日期：年月日第五部分评分标准与定标原则一、评标定标原则根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的关规定，在坚持公平、公正、科学、择优的原则基础上，由评标委员会根据招标文件载明的评标办法和标准，对投标人进行综合评定。二、评标委员会的组成采购人依法组建评标委员会，评标委员会由评标专家库中随机抽取的技术、经济等有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。有《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第九条规定情形中的专家及采购人评委应当回避不能担任评委。三、评标内容及分值（一）初步评审1、资格审查：采购人按招标文件要求对各投标人资格情况进行审查，未通过资格审查的投标文件按废标处理，通过资格审查的投标人，进入下一步评审。2、符合性审查：评委按招标文件要求对各投标人的投标文件进行符合性评审，确认各投标单位是否按要求提供相关材料，其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审，否则按废标处理。（二）详细评审（100分）3、投标报价3.1在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价可能低于成本价，将对该投标人报价的单价等进行分析，对明显偏低的单项应当向其发出澄清函，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。（三）其他4、评委如有疑问，将提出质询，投标人答疑，书面澄清有关问题，但不允许对投标文件进行实质性修改。5、根据对投标文件审核结果及质询答疑情况，依据招标文件及有关规定对投标文件进行校核。6、根据招标文件所确定的评标办法进行综合评分。7、评标委员会汇总评分、确定中标人、出具书面评标报告，报三河市财政局政府采购办公室备案。8、代理机构及采购人共同向中标单位发放中标通知书。四、定标办法1、评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，评委对各投标人进行综合评分，按综合得分高低排列顺序确定前三家为中标候选人。2、依据综合得分高低顺序，由采购人或者采购人委托评标委员会确定第一中标候选人为中标单位，综合得分最高的中标候选人无正当理由不与采购人签订合同的，按照政府采购相关规律规定执行。如果出现并列综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。五、评标标准（综合评分法）1、资格审查标准序号审查因素审查标准1提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。具备，有效（加盖投标人公章）2承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金条件、履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；具备，有效（加盖投标人公章）3参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录(提供书面声明)；具备，有效（加盖投标人公章）4未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(以开标当天查询为准）。经评标现场查询，符合招标文件要求5本项目专门面向中小企业（提供中小企业声明函）具备，有效（加盖投标人公章）6供应商须具备城乡规划类编制甲级资质具备，有效（加盖投标人公章）7本项目不接受联合体投标。符合招标文件要求结 论（通过或不通过）说明：1.以上各项必须全部通过，方可通过资格审查。2.以上有一项未通过审查即未通过资格审查，按无效标处理并在备注中写明原因。3.如果有关证件如正处于年检、补办、换发之中，投标人须具有该证件颁发部门或有关行政主管部门的有效证明资料（同时投标文件中须附有其相关资料扫描件），该证明应准确表明证件目前所处状态及有效性，否则视为该项审查不通过。2、符合性评审商务标部分符合性序号审查项目内容合格条件1签字盖章及投标文件格式符合招标文件要求2服务期限符合招标文件要求3投标文件有效期符合招标文件要求4投标报价符合招标文件要求5法定代表人身份证明书或授权委托书符合招标文件给出的格式、签字盖章完整。6招标文件其他内容符合要求评审结论通过（）不通过（）注：本表中有一项不合格，视为符合性评审不通过。技术标部分符合性评审因素合格标准技术标内容和格式符合招标文件暗标的编制要求结 论（通过或不通过）3、评标标准（综合评分法）序号评分项目评分标准1商务部分（明标）30分投标报价（10分）满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价为评标基准价，得分为10分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10×100%。评分计算过程中，每一步计算保留两位小数，第三位四舍五入。1商务部分（明标）30分类似业绩（6分）近三年（2021年至今）相关类似业绩要求：承接过城市体检或者城市更新专项规划的，每有一个加1分，最高得6分。注：投标文件中需提供合同原件扫描件并加盖公章为准，以合同签订日期为准。1商务部分（明标）30分项目负责人（2分）项目负责人同时具备高级工程师职称和注册城乡规划师执业资格得2分。注：投标文件中需提供以上人员相关证书及社保证明并加盖公章为准，否则不计分。 1商务部分（明标）30分项目组人员配备（12分）项目组成员专业为建筑、规划、市政、风景园林等，每个专业具有一名高级工程师得2分，高级工程师以下职称得1分，最多得12分。注：投标文件中需提供以上人员相关证书及社保证明并加盖公章为准，否则不计分。2技术部分（暗标）70分对本项目需求 理解及项目的 关键性内容、 重难点分析 （10分）1、对本项目的需求理解很深刻、清楚，对本项目关键性内容及重难点分析完整有针对性、项目进度安排合理，能完全符合采购人要求，得7.01-10分；2、对本项目的需求理解较深刻、较清楚，对本项目关键性内容及重难点分析有针对性、项目进度安排较合理，符合采购人要求，得4.01-7分；3、对本项目的需求理解深刻性一般，对本项目关键性内容及重难点分析不够完整，基本符合采购人要求，得1.01-4分；4、缺项0分。2技术部分（暗标）70分城市体检服务方案（25分）结合相关上位要求和三河市实际，对投标人提供城市体检服务方案(包括但不限于：城市基本情况、过去体检问题治理和实施成效分析、体检范围和对象、三河市体检指标体系的构建、关键指标测算技术展示、社会满意度调查方案、完备的技术手段支撑城市体检、成果形式等)进行综合评审；1、服务方案制定合理内容齐全，工作任务完全落实，流程完整清晰，技术框架科学合理，实施内容全面、可行性强，完全满足招标文件要求，得20.01-25分；2、服务方案制定较合理内容较齐全，工作任务落实较好，流程较清晰，技术框架较科学合理，实施内容较全面、可行性较强，满足招标文件要求，得15.01-20分；3、服务方案制定一般，工作任务落实一般，流程、技术框架、实施内容、可行性一般，基本满足招标文件要求，得10.01-15分；4、缺项0分。2技术部分（暗标）70分城市更新专项规划服务方案（25分）结合相关上位要求和三河市实际，对投标人提供城市更新工作方案(包括但不限于：相关政策解读和案例分析、城市基础条件分析、更新目标和方向研究方法、更新规划详细系统思路、更新实施重点内容与策略、保障措施、成果形式等)进行综合评审；1、服务方案制定合理内容齐全，工作任务完全落实，流程完整清晰，技术框架科学合理，实施内容全面、可行性强，完全满足招标文件要求，得15.01-25分；2、服务方案制定较合理内容较齐全，工作任务落实较好，流程较清晰，技术框架较科学合理，实施内容较全面、可行性较强，满足招标文件要求，得10.01-15分；3、服务方案制定一般，工作任务落实一般，流程、技术框架、实施内容、可行性一般，基本满足招标文件要求，得5.01-10分；4、缺项0分。2技术部分（暗标）70分服务承诺（10分）1、服务承诺合理、完善，具有很强的可行性，得7.01-10分；2、服务承诺较合理、完善，具有较强的可行性，得4.01-7分；3、服务承诺一般，得1.01-4分；4、缺项0分。注：1、如评分项目缺项，该项计零分；2、所有评委评分的算术平均值保留两位小数，第三位四舍五入；3、所有评委评分的算术平均值为投标人该项得分。第六部分投标文件格式投标文件商务标（明标）项目名称：项目编号：投标单位名称（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：目录（格式自拟）一、法定代表人身份证明书单位名称：.单位性质：.地址：.成立时间：年月日经营期限：.姓名：性别：年龄：.职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日附：法定代表人身份证正反双面二、法人代表授权书本授权委托书声明：我(姓名)系(投标单位名称)的法定代表人，现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加（项目名称）公开招标的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人：（签字）性别：年龄：身份证号：职务：联系方式：投标人名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日附：法定代表人身份证原件彩色扫描件（正、反两面）授权代理人身份证原件彩色扫描件（正、反两面）三、投标函三河市住房和城乡建设局：我们收到贵公司文件编号为的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标。并授权（被授权人姓名），全权代表我单位提交：加密的电子投标文件（*.LFTF），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“廊坊公共资源交易综合信平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并为之负法律责任，并同时宣布愿意遵守下列条款：1、承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供2024-2025年城市体检及更新规划项目服务。投标总价大写：；小写：元,服务期限：。2、愿意按照《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规履行自己的责任和义务。3、如果我单位中标，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。4、我们愿意提供招标文件中要求的所有资料。5、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有权按照《中华人民共和国政府采购法》及招标文件的评分标准和定标原则确定中标单位。6、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。7、我们完全遵守本招标文件的各项规定。8、我方同意招标文件规定的投标有效期期限。9、所有有关投标的函电，请按下列地址联系：投标人名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）地址：邮编：电话：传真：年月日四、开标一览表投标人名称项目名称投标总价大写：投标总价小写： 服务期限服务区域备注注:投标报价为完成本项目每年所有服务可能发生的各项费用总和，合同执行期间价格不变。投标人：（公章）法定代表人：（签名或盖章）年月日五、投标人资格审查文件满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供以下材料：1、提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2、承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金条件、履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函)。3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。4、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(以开标当天查询为准）。5、本项目专门面向中小企业（提供中小企业声明函）。6、供应商须具备城乡规划类编制甲级资质。7、本项目不接受联合体投标。注：以上资料加盖单位公章。附件1：供应商承诺函本单位在参与（项目名称）（项目编号：）政府采购过程中特作以下承诺：1.我公司具有独立承担民事责任的能力；2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.我公司在本项目采购采购投标文件中所提供资料均合法、真实、有效。投标人名称：（单位公章）法定代表人：(签字或盖章)日期：年月日附件2：参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明致（采购人）：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：（一）单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚；（二）单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。如采购人在本采购活动中，发现我单位近三年内在经营活动中有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，我单位将无条件退出本次采购活动，并承担相应法律责任和采购各方损失，并接受相关部门处罚。特此声明！投标人名称：（单位公章）法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：日期：年月日附件3：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2020】46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（盖章）日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报附件4：非联合体投标承诺函致：（采购人）：本公司（供应商名称），是依法在中华人民共和国国内设立的独立法人机构，作为投标人按照招标文件要求参与（项目名称）投标。我司在此做出承诺：我公司独立投标，非联合体投标。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺。供应商名称(盖章)：日期：年月日六、投标报价不超出企业自身成本承受范围的声明书（格式自定）注：本声明书必须由投标人盖章及由投标人法定代表人签名或盖章，声明内容至少应包括以下内容：根据（项目名称）（项目编号：）招标文件的要求，我公司的投标报价已充分考虑了本企业为完成本次招标项目所需要承担的全部费用成本，所报价格并未超出投标人的经济承受能力范围。否则，愿意承担提供虚假文件投标的责任。投标人：（公章）法定代表人：（签名或盖章）年月日七、商务偏离表序号商务条款要求是否响应偏离说明1完全理解并接受合同条款要求2完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务3投标有效期：自提交投标文件截止之日起60日历天4*关于投标报价的要求5*关于投标报价的要求6*关于支付要求的要求7同意采购方以任何形式对我方资格条件、投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证8其它商务条款偏离说明注：1.本表所列的商务要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√” ，对空白或打“×”则视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.其中打“*”项为不可负偏离的重要项。3.本表中已列示的内容不得擅自修改。投标人：（公章）法定代表人或投标人授权代表：（签名或盖章）年月日八、项目实施团队项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历/专业参加工作时间担任项目负责人年限注册执业资格(或职称证)证号已完成的服务项目情况项目单位项目名称服务时间备注注：本表后附项目负责人相关人员证书及社保证明原件扫描件并加盖公章。投标人：（公章）法定代表人或投标人授权代表：（签名或盖章）年月日拟委派其他项目组人员配备一览表注：投标文件中需提供需提供人员证书及社保证明原件扫描件并加盖投标人公章。序号姓名性别专业技术职称拟担任本项目职务备注序号姓名性别专业技术职称拟担任本项目职务备注投标人：（公章）法定代表人或投标人授权代表：（签名或盖章）年月日九、近三年类似项目业绩序 号采购单位名称项目名称合同金额(万元)合同订立时间12345678注：投标文件中需提供业绩合同原件扫描件并加盖投标人公章。十、投标人认为有必要提交的其他资料十一、残疾人福利性单位专栏（投标人为残疾人福利性单位时适用，其他企业可删除本项）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附注：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。十二、监狱企业专栏（投标人为监狱企业时适用，其他企业可删除本项）监狱企业证明文件附注：若是监狱企业则需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。技术部分（暗标）封面：（项目名称、投标文件：仿宋，小一；技术标暗标、项目编号：仿宋，三号字）2024-2025年城市体检及更新规划项目投标文件技术标暗标项目编号：投标技术方案及详细描述包括但不限于以下方案（此部分由投标人根据评标标准自行编写）1、对本项目需求理解及项目的关键性内容、重难点分析2、城市体检服务方案3、城市更新工作方案4、服务承诺5、投标人认为有必要提交的其他资料技术偏离表项目名称：项目编号：序号《招标文件》的要求《投标文件》服务响应偏离情况说明（若无偏离，此处书写“承诺对服务要求及内容全部执行并同意合同条款”）注：本项目技术部分采用暗标形式进行评审，投标单位不得在投标文件中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现投标人公章、法人章及电子签章和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则按无效投标处理。任何情况下，技术标暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹，否则按无效投标处理。 附件下载 2024-2025年城市体检及更新规划项目-招标文件下载