2026-05-13招标｜招标公告广东省|中山市项目编号ZP-GK2025-1113招标状态招标｜招标公告发布时间2026-03-25 18:32:01标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位中山火炬高技术产业开发区住房和建设局预算金额192.20万元中标单位中标金额代理单位智埔国际建设集团有限公司中山分公司相关产品前期评估审核服务其他咨询服务联系方式：0760-88293759林小姐：0760-88665226正文内容 公告内容： 发布机构：智埔国际建设集团有限公司中山分公司 采购计划编号：442000003-2026-00106 预算金额：1922000.0000 采购品目：其他咨询服务 代理机构：智埔国际建设集团有限公司中山分公司 项目经办人：何振潮 项目负责人：王瑶 项目概况 火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2026年04月15日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：ZP-GK2025-1113 项目名称：火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次) 采购方式：公开招标 预算金额：1,922,000.00元 采购需求： 采购包1(火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目): 采购包预算金额：1,922,000.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元) 1-1 其他咨询服务 火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目 1(项) 详见采购文件 1,922,000.00 - 本采购包接受联合体投标 合同履行期限：服务期自合同签订之日起1年。服务期内，若项目的总体服务费用累计金额达到采购预算金额时，合同依然有效，中标人仍需接受采购人委托事项，并开展相关评估审核服务，且采购人累计支付金额上限为项目预算价。 二、申请人的资格要求： 1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件/扫描件。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或投标截止时间前12个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或提供2024年度财务报告（或投标截止时间前12个月内任意一个月的财务报表）关键页或由基本开户银行出具的资信证明。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。 4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”的声明或承诺，或提供“具有设备和专业技术能力（人员）”的相关证明资料，或提供《设备和专业技术能力（人员）情况表》（格式自拟）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。 5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1(火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下: 参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。 3.本项目的特定资格要求： 采购包1(火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目)特定资格要求如下: (1)投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足） (2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标（响应）。投标文件内单独列明相关承诺内容或在投标（报价）函中提供相关承诺。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足） (3)投标人须是全国投资项目在线审批监管平台已备案的工程咨询单位（提供备案证明文件复印件）。（如投标人为联合体，由联合体负责项目建议书、可研评估业务的单位提供） (4)在全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位:①必须包含以下三个专业：（一）建筑；（二）市政公用工程；（三）电力；②投标人所备案专业的工程咨询服务范围须包括：项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询(提供备案证明文件复印件)。备注:以上是根据《工程咨询行业管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号）中关于专业和服务范围的划分，并结合采购人财政投资基本建设投资领域选取的相关专业和服务范围（如投标人为联合体，由联合体负责项目建议书、可研评估业务的单位提供）。 (5)本项目接受联合体投标，投标人以联合体的形式进行投标的，联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，且须以承担概算审核工作的作为主体方，同时须提交联合体共同投标协议书，明确主体方及各方承担的工作和义务，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。（联合体投标的投标人须提交双方共同签署的《联合投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》原件扫描件）。 三、获取招标文件 时间： 2026年03月25日 至 2026年04月01日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外） 地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/ 方式：在线获取 售价： 免费获取 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2026年04月15日 09时30分00秒 （北京时间） 递交文件地点：线上提交，请登录广东政府采购智慧云平台。 开标地点：远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。 2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。 3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。 4.开评标有关事项: （1）本项目开标方式为“远程开标”，项目采用电子远程开标环节使用手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。 （2）请供应商按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前，将加密的电子投标/报价文件上传至云平台项目采购系统，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标/报价无效。 （3）由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。 （4）在开标/唱价截止时间前，请各供应商核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。 （5）参与开标/唱价会的投标供应商，在投标/报价截止时间前登录云平台→点击“项目采购”→选择参与开标的项目→进入“开标大厅”，并留意右侧的“信息栏”。 （6）开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书进行解密，开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：中山火炬高技术产业开发区住房和建设局 地址：中山火炬区康乐大道7号 联系方式：0760-88293759 2.采购代理机构信息 名称：智埔国际建设集团有限公司中山分公司 地址：中山市石岐区兴中道5号406房之一（1卡） 联系方式：0760-88665226 3.项目联系方式 项目联系人：林小姐 电话：0760-88665226 智埔国际建设集团有限公司中山分公司 2026年03月25日 相关附件： 火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)招标文件（2026032401）.zip 政府采购供应商资格信用承诺函.docx 代理协议.pdf 广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：442000003-2026-00106采购项目编号：ZP-GK2025-1113项目名称：火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)采购人：中山火炬高技术产业开发区住房和建设局采购代理机构：智埔国际建设集团有限公司中山分公司-第1页-第一章投标邀请智埔国际建设集团有限公司中山分公司受中山火炬高技术产业开发区住房和建设局的委托，采用公开招标方式组织采购火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)采购计划编号：442000003-2026-00106采购项目编号：ZP-GK2025-1113采购方式：公开招标预算金额：1,922,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目):采购包预算金额：1,922,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他咨询服务火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目1(项)详见第二章1,922,000.00否本采购包接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：服务期自合同签订之日起1年。服务期内，若项目的总体服务费用累计金额达到采购预算金额时，合同依然有效，中标人仍需接受采购人委托事项，并开展相关评估审核服务，且采购人累计支付金额上限为项目预算价。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件/扫描件。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或投标截止时间前12个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或提供2024年度财务报告（或投标截止时间前12个月内任意一个月的财务报表）关键页或由基本开户银行出具的资信证明。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”的声明或承诺，或提供“具有设备和专业技术能力（人员）”的相关证明资料，或提供《设备和专业技术能力（人员）情况表》（格式自拟）。（如-第2页-投标人为联合体，联合体各方均须满足）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目）：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3.本项目特定的资格要求：采购包1（火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目）：1)投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标（响应）。投标文件内单独列明相关承诺内容或在投标（报价）函中提供相关承诺。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）3)投标人须是全国投资项目在线审批监管平台已备案的工程咨询单位（提供备案证明文件复印件）。（如投标人为联合体，由联合体负责项目建议书、可研评估业务的单位提供）4)在全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位:①必须包含以下三个专业：（一）建筑；（二）市政公用工程；（三）电力；②投标人所备案专业的工程咨询服务范围须包括：项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询(提供备案证明文件复印件)。备注:以上是根据《工程咨询行业管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号）中关于专业和服务范围的划分，并结合采购人财政投资基本建设投资领域选取的相关专业和服务范围（如投标人为联合体，由联合体负责项目建议书、可研评估业务的单位提供）。5)本项目接受联合体投标，投标人以联合体的形式进行投标的，联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，且须以承担概算审核工作的作为主体方，同时须提交联合体共同投标协议书，明确主体方及各方承担的工作和义务，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。（联合体投标的投标人须提交双方共同签署的《联合投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》原件扫描件）。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）-第3页-（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：中山火炬高技术产业开发区住房和建设局地址：中山火炬区康乐大道7号联系方式：0760-882937592.采购代理机构信息名称：智埔国际建设集团有限公司中山分公司地址：中山市石岐区兴中道5号406房之一（1卡）联系方式：0760-886652263.项目联系方式项目联系人：智埔国际建设集团有限公司中山分公司电话：0760-886652264.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：智埔国际建设集团有限公司中山分公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：1.中标人承担招标文件要求的一切事宜及责任。2.除招标文件中有规定，中标人不得以任何方式转包，未经采购人同意不得分包。3.本项目选取1家承担项目建议书评估、可研评估、概算审核机构、工程造价咨询机构。4.采购人不保证中标人具体承担的工作任务数量和金额,按实际承接项目数量和既定标准结算。无论委托金额大小，中标人必须接受采购人的委托，无故不得以任何理由拒绝接受委托。5.投标人必须对本项目的全部内容进行投标。6.在项目合同履行期间，若出现个别项目超出中标人的可承接范围（需提供在全国投资项目在线审批监管平台备案证明，含专业范围），中标人无法提供服务的，采购人有权将此项目委托给有能力承担的单位，单项项目费用按本招标文件规定的收费标准（项目建议书评估、可研评估：广东省物价局、广东省计划委员会《转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（粤价﹝2000）8号）；投资估算评估、概算审核：参照广东省物价局关于印发《广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表》（粤价函【2011】742号文））计算后下浮50%收取，由此产生的费用将从中标人的合同总金额中扣减。7.遇国家政策调整或不可抗力等原因需终止合同的，中标人不得以任何理由向采购人索取费用。8.如投标人异常低价报价，评标委员会（评审小组）将启动异常低价投标（响应）审查，要求相关投标人在评审现场合理的时间内（一般不少于30分钟）提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。投标人应在评标（审）现场合理的时间内对完成该项目发生的全部报价进行分析，包括但不限于各种人工费、管理费、设备费、软件费、场地费、培训费、风险责任金、工具器材、损耗品及材料、税费、代理服务费等各项费用，并逐一提供佐证材料。佐证材料包括但不限于：①人员工资明细表；②管理费；③设备、软件购买（或租赁）合同及发票；④自有场地的提供房产证明，租赁场地的提供租赁合同及发票；⑤以往同类服务项目的合同及中标（成交）通知书（或交易发票）。【注：上述罗列的费用，如实际并未发生，则无须提供对应的成本分析及证明材料，但投标人应提供说明。】启动异常低价情形：评审中出现下列情形之一的，评标委员会（评审小组）应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价（响应）报价平均值×50%；（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价人投标（响应）报价×50%；（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价（4）评标委员会（评审小组）基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。被启动异常低价审查的投标人，如果不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标（响应）处理。通过异常低价审查的不足3家，不得进入详细评审。二、项目要求1.评估咨询内容包括但不局限于以下服务内容：(1)项目建设方案联审决策全过程咨询服务；(2)项目建议书、可行性研究报告、近期实施计划等咨询评估；(3)概算审核等造价咨询服务；(4)其他咨询服务。2.回避事项(1)根据《工程咨询行业管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令2017年第9号）第十六条“承担编制任务的工程咨询单位，不得承担同一事项的评估咨询任务。”若中标人曾就委托项目向采购人外的单位或个人提供评估咨询服务的，或与委托项目有其他利害关系的，可能影响评估公正、公-第5页-平的情形，不得作为该项目的评估咨询委托机构，并应主动提供回避事项的证明文件交由采购人。(2)中标人不得再接受除采购人外的其他委托人对所审同一项目服务委托，即不能就同一项目既接受发改部门、采购人的委托，又接受项目建设单位、承包单位等相对利益关系人的委托。3.服务要求(1)中标人应熟悉并严格执行国家、省、市、区关于前期咨询、财政投资管理方面、财务、基建管理、工程造价的法律、法规、政策及相关要求，本着合理、合规节约政府投资的原则，科学、客观、公正地开展评估咨询服务工作，健全内部控制制度，按时按质按量提供评估报告，对报告成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性、有效性负责，并对因接受委托而接触到的非公开信息和报告成果承担保密责任。(2)中标人需在接到委托通知后6小时内上门办理承接委托事宜，或1个小时内安排承办人员以电话或网络方式承接委托事宜。(3)所有因评估工作产生的全部费用开支均由中标人自理。(4)遵循“承担某一事项评估任务的评估机构不得与同一事项的编制单位、行业（部门）审查单位、项目业主单位之间存在关联关系”的回避规则；如存在上述关联关系，中标人应当主动申请回避。(5)中标人不得借承担委托任务之机向有关单位承揽设计、造价、招标代理、监理等业务。(6)中标人及其工作人员，不得收取所评估事项项目单位及其关联方的任何费用。(7)中标人无正当理由不得拒绝接受委托项目。(8)未经采购人书面同意，中标人不得擅自将受委托项目转委托或分包给第三方承担。(9)对采购人提出的紧急服务要求，中标人需具有较强的服务响应能力，能为采购人提供快速有效的应急服务响应，并同时提供应急解决方案。必要时，中标人须安排项目投标团队成员在项目现场驻点办公，处理突发情况。(10)遵守采购人对财政投资基本建设项目评审工作所制定的管理制度。(11)中标人派出的参与投资项目审核人员，应完整、准确、真实反映并记录审核过程中的工作情况，做好审核资料、工作底稿整理、归集，并按规定格式和质量要求提供审核结论和审核成果文件。(12)中标人应根据委托项目的实际情况安排项目负责人、审核人和复核人，并保证项目负责人、审核人、复核人具有注册一级造价工程师资格，只有项目负责人、审核人、复核人才有权在审核工作底稿、审核结果等文件上签字盖章；审核人、复核人必须按规定参加审核对数，区财政局召开的复核（复审）会审会议、三方会审会议时，中标人的公司负责人、项目负责人、审核人员、复核人员都应参加。如采购人认为中标人派出的审核人员不足以按期保质完成审核任务，中标人应按采购人要求增派或更换，如仍不能符合采购人要求，采购人有权收回审核项目，由此造成的损失由中标人负责。(13)中标人应在规定的时间完成审核，提交审核报告（初稿），经采购人稽核、复审后，应在2个工作日内提交审核报告（修改稿）。对非中标人原因不能在规定的时间完成审核的，中标人应按规定办理评审项目延期申请，经批准可以延期；对未经批准或中标人原因不能在规定的时间完成审核的将按本项目采购需求规定处理。(14)中标人须遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律、保密规定和要求，按照采购人提出的工作规程和要求开展审核工作。中标人须配合采购人做好中标单位的培训工作。(15)除中标人与中签项目有利害关系及需回避外，中标人不得无故拒绝审核任务，否则采购人有权取消其服务资格。(16)采购人将对中标人完成的审核成果进行稽核、复审，中标人必须无条件配合采购人的稽核和复审工作。(17)出具的服务成果文件要求说明：1)概算审核审核成果文件：①审核报告纸质版一式四份，光盘1个，U盘2个（U盘内容包括：送审稿和审核稿的word版及盖章扫描版和全套电子文件），双方需盖公章。②封面后一页附营业执照、造价资质证书（若有）、编制说明、审核意见表、对比表、总表、报价清单、中标通知书。2)评估报告：中标人在完成委托事项后，需提交正式打印版的评估报告（或书面评估意见）一式四份，U盘2个（U盘内容包括：送审稿、修订稿和审核稿的word版及盖章扫描版和全套电子文件），光盘1个，供采购人存档。4.对中标人执行合同情况的监督管理(1)采购人可以组织专家或通过后评价等方式，对中标人完成的咨询评估成果的质量进行评价，对咨询评估的过程进行检查。(2)中标人提供的评估报告（或书面评估意见）有下列情形之一的，采购人可以给予中标人警告，经书面警告后中标人仍未及时配合整改的，采购人可-第6页-依据情节轻重相应扣减或不支付委托费用：①无故延期交付成果，逾期3天或以上交付成果的，每次扣除1万元；无正当理由拖延2个（含）工作日以上反馈专家及委托方意见，拖延2天或以上的，每次扣除1万元。②质量达不到委托要求或出现差错，每次扣除1万元；③未经认真把关即递交评估报告或评估意见，导致不断修改（修改超过2次的），加重采购人工作负担或致使采购人不能如期完成工作任务，每次扣除2万元，并不支付该项目委托费；④不按照有关部门意见修改评估报告，每次扣除2万元；⑤其他违反采购人规定的行为，每次扣除2万元,情节严重解除合同。⑥未按投标时承诺提供人员，每变更1人，扣除5万元；变更3名或以上人员，解除合同。⑦未按投标时承诺提供人员到采购人单位驻场办公的，每缺勤一次，扣除1；万元；连续缺勤2次或缺勤3次，解除合同。采购人有权直接从未支付服务费用、履约保证金中扣除相应金额，当扣除金额超过未支付服务费用和履约保证金总额时，采购人有权继续向中标人追索赔偿，包括但不限于因此发生的差旅费、律师费等各项费用。(3)中标人在服务期内受采购人口头警告的，必须由中标人相关部门负责人回应警告意见；中标人在采购人指定时间内不作实质回应或拒绝接受口头警告的，采购人将转为书面警告。(4)中标人在服务期内受采购人书面警告1次，暂停其委托1个月；累计受书面警告2次，暂停其委托3个月，暂停服务期内，采购人将此项目委托给有能力承担的服务单位，每宗项目按本招标文件规定的收费标准（项目建议书评估、可研评估：广东省物价局、广东省计划委员会《转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（粤价﹝2000）8号）；概算审核：参照广东省物价局关于印发《广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表》（粤价函【2011】742号文））计算后下浮50%的金额，从中标人的合同总金额中扣减；累计受书面警告3次，终止其服务期内的委托。(5)由于中标人工作质量达不到委托要求或出现差错，导致采购人审批过程或审批结果出现错漏的，采购人有权扣除该项目全部咨询评估费用，并决定是否解除合同。(6)中标人在服务期内有下列情形之一的，采购人有权单方解除服务合同，保留停止支付或追回已支付服务费用的权利，并可将有关情况向政府采购监督管理部门反映，送有关部门处理：①评估报告有重大失误或质量低劣；②拒绝接受委托或未经采购人书面同意擅自将受托项目转委托给第三方的；③违反回避或保密规定的；④其他违反法律、法规、规章、行政规范性文件和政策规定的行为。5.投标人技术要求(1)熟悉评估、审核服务内容各专业的工作，并具备与投标人业务范围相对应的专业工程技术人员。(2)具有足够的人力、物力等资源保证按时、按质、按量完成采购人委托的业务。(3)投标人应有健全的组织机构，有完善的内控制度和质量保证体系以及技术经济档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。应提出保证项目审核质量和进度的措施。(4)★承担项目建议书评估、可研评估的工程咨询机构，咨询团队需配备1；人（含）以上的注册咨询工程师，并持有电子签章；承担概算审核的工程造价咨询机构，应办理中山市建设工程企业管理和诚信平台的工程造价咨询类别登记。工程造价咨询团队，需配置3个（含）以上的国家注册一级造价工程师，并按各专业类别配备适量的造价员。注：①投标文件中须提供以上人员的注册证书复印件或扫描件；②关于上述人员用工形式的证明应提供以下资料：a.投标人需提供该人员用工关系的证明资料且人员用工关系证明中须列明该人员的用工期限，用工期限应涵盖本项目服务期限。b.提供相关承诺(承诺函原件须加盖公章，格式自拟），承诺函内容包括但不限于以下内容：“若我单位中标，合同签订时保证按投标文件中所配备投入本项目的人员全部到位并提供所有人员的社保证明及证书复印件，否则视为我单位放弃中标资格。如未按投标时承诺提供人员到采购人单位驻场办公的，每缺勤一次，扣除1；万元；连续缺勤2次或缺勤3次，采购人有权解除合同。”。③如投标人为联合体，拟投入人员由联合体承担对应工作的成员单位提供；-第7页-④无论投标人是联合体或非联合体，投标时均须按“项目建议书、可研评估”及“概算审核”2部分，分开编制拟投入团队人员名单。(5)投标人必须具有保证业务需要的交通工具、办公设备和评估、概算审核管理软件。(6)投标人必须针对本项目制定服务计划及承诺。(7)中标人须独立完成采购人委托的业务，不得将审核任务转让第三方完成，保证项目资料的完整，不得遗失、损坏项目资料，并按采购人的要求按期做好已完项目的相关资料移交和归档工作。未经采购人同意，不得以任何形式向任何单位或个人披露项目有关的信息，不得对外提供、泄露审核有关情况。如发现有相关情况，将依法追究相关法律责任。(8)中标人投入本项目的人员原则上不能更换，如不可抗力原因需要更换，须经采购人同意。如需增加人员的（且增加人员的资格条件不能低于招标文件的要求），可在中标6个月后提出，且须经采购人同意。（9）★服务期内，每周的1个工作日内，中标人须从投标时承诺的人员（指：注册咨询工程师、中级工程师、注册造价工程师）中轮流派1名人员到采购人单位驻点办公1天，场地由采购人提供。每月在派驻点的其中1个工作日内，中标人须从投标时承诺的人员（指：具备高级工程师）中轮流派1名人员到采购人单位驻点办公1天，场地由采购人提供。6.收费标准及报价要求(1)参照广东省物价局、广东省计划委员会《转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（粤价﹝2000）8号）的相关收费标准，确定咨询评估服务收费标准。(2)参照广东省物价局关于印发《广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表》（粤价函【2011】742号文）的相关收费标准，确定采购人概算审核服务收费标准。(3)投标人对所有划分区间整体报出唯一的投标折扣率。不接受区间报价（如10％～％～20％％），折扣率报价范围：0%＜＜折扣率率≤60%，凡超过该报价范围的投标报价均视为无效投标。单项项目费用=根据收费标准计算的费用*折扣率，项目建议书、可研评估费用，单项封顶5；万元；投资估算、概算审核费用，单项封顶25万元。无对应具体标准或特殊项目，服务费用可由双方协调或参考其他同类项目计费。(4)中标人负责评估审核的项目，请款金额始终仅以第一次发改批复扣除征地拆迁费及管线迁移费后的金额为计费基数，并按本招标文件约定的收费标准计算后，确定为请款金额。(5)中标人负责评估审核的项目因建设单位设计方案变更、增减工程量和投资额等原因调整，需要重新出具投资估算或概算审核报告的，不另外计取费用。同一项目出现变更而需重新评审出具报告的，中标人应无条件配合，不另外计取费用，服务期至该项目验收交付使用。7.时间要求：中标人接到采购人审核委托通知后，除有特别约定外，应在下表约定时间内，按质、按量完成采购人委托的任务。工程送审造价初稿终稿（打印报告）项目建议书/可研评估/投资估算评估（工作日）概算审核（工作日）概算审核（工作日）100（含）～1000万元（不含）3371000（含）～3000万元（不含）5573000万元（含）以上5510中标人接到委托通知后，应按照采购人规定的时间办理送审资料移交手续，本需求书规定的中标人审核时间按照审核委托通知书上约定的时间计算。在审核结束后，中标人必须在采购人规定的时间内将审核报告及所有的送审资料原样移交采购人（不接受邮寄资料），经采购人核对无误后，退回项目建设单位归档。8.采购人配合事项投标人在投标文件中可列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件，所列配合条件采购人将尽量配合解决，但不代表采购人全部接受，采购人有权全部或部分拒绝投标人提出的配合条件。采购包1（火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目）-第8页-1.主要商务要求标的提供的时间服务期自合同签订之日起1年。服务期内，若项目的总体服务费用累计金额达到采购预算金额时，合同依然有效，中标人仍需接受采购人委托事项，并开展相关评估审核服务，且采购人累计支付金额上限为项目预算价。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例100%,半年支付一次，服务费累计结算金额合计不超过采包购预算金额（若为联合体中标，结算时只与牵头单位进行项目结算）。结算金额=半年内单项费用合计-应扣减的金额。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：按照招标文件、采购合同、投标文件及技术规范等要求按时完成采购任务并验收合格。履约保证金交纳比例：5%缴费渠道：电子保函（保险）、支票（本票、汇票）、其他账号：/户名：/开户行：/支票提交方式：/汇票、本票提交方式：/说明：中标人应在合同签订后10天内提交（以转账支票或银行保函或保证保险或担保保函）履约保证金（合同金额的5%）。合同期间，如中标人存在不履行合同的行为，采购人有权扣除中标人部分或全部的履约保证金。在本项目合同履行期限结束后7天内，招标人将中标人的履约保证金（不计利息）退回中标人（按要求扣除的款项除外）。履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）权重%所属行业技术要求1其他咨询服务火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目项1.001,922,000.001,922,000.00100.0其他未列明行业详见附表一备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值附表一：火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目-第9页-参数性质序号具体技术(参数)要求1技术及服务要求详见招标文件“采购需求”相关内容。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。-第10页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指智埔国际建设集团有限公司中山分公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指中山火炬高技术产业开发区住房和建设局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第11页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：折扣率6报价要求采购包1：0%-60%7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：本项目代理服务费以项目预算金额为取费基价，采用差额定率累进法计算后下浮50%，收费标准如下：100万元以下：费率：1.5%；100～500万元：费率：0.8%，低于1.5万按1.5万收取。本项目代理服务费由中标人在收取《中标通知书》时向采购代理机构一次性交纳代理服务费。代理服务费的货币为人民币。中标人不按规定交纳代理服务费的，采购代理机构保留追究其法律责任的权利。代理服务费不在投标（报价）中单列。代理服务费交纳后不予退回。代理服务费支付方式：一次性以银行划账的形式支付。收费账户信息如下（请在转账单上写明本项目的项目编号）：开户行：中国银行股份有限公司中山中山五路支行；账户名称：智埔国际建设集团有限公司中山分公司；账号：637957744933。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则1，本项目开标方式为“远程开标”，请投标人在开标时间截止前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。本项目将在云平台进行在线签到及在线解密，远程开标操作指南（供应商版）：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。2，需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号文）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、政府采购支持创新政府采购政策、政府采购支持绿色发展政策等。3，投标(响应)文件提交截止时间前无须提供纸质投标(响应)文件，中标（成交）供应商在中标(成交)结果公告发出后五个工作日内向采购代理提供纸质投标(响应)文件(正本1份，副本3份，正副本封面均须加盖中标（成交）供应商公章并加盖骑章，在正副本的封面注明“正本”或“副本”。请保证电子投标(响应)文件应与纸质投标(响应)交件内容一致）。4，根据《关于印发〈中山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见〉的通知》规定：1、根据《中国人民银行中山市中心支行中山市财政局中山市经济和信息化局中山市人民政府金融工作局关于印发的通知》（中人银发【2017】82号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。截至当前，辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构报备的联系方式如下：政府采购质押融资业务的银行机构联系人名单（1）农业发展银行中山市分行（客户部：孙博13824726333、信贷与风险管理部：徐健兴13702797626；（2）工商银行中山分行（普惠金融事业部：杨培鹏15900085352、普惠金融事业部：陈韵诗18928106880）；（3）农业银行中山分行（乡村振兴普惠部/普惠金融事业部：罗红艳0760-22644680；（4)中国银行中山分行(普惠金融事业部:朱博玮0760-18其他-第13页-18其他88116725、风险内控部:庞宇宁0760-88116076；（5）建设银行中山市分行（公司业务部：吴灵杰13143108376；（6）交通银行中山分行（普惠部：杨小勇13424595554）；（7）中山农村商业银行（普惠金融部：杜保森13528137939/0760-88884181）；(8)邮储银行中山市分行(普惠金融事业部:梁根元15876006469)；(9)广发银行中山分行(交易银行部:庄焕杰0760-88862577)；(10)平安银行中山分行(公司管理部:刘涛15902062164、跨境业务部：张蕾13802664960、政府业务一部：樊林13631131569）、（11）中信银行中山分行（公司银行部（普惠金融部）：陈廷忠15113386853、（12）民生银行中山分行（小微金融部/普惠金融部：陈毅聪0760-88799160）；（13）光大银行中山分行（公司金融部：邓敏0760-88858067）、（14）招商银行中山分行（风险管理部：钟娟0760-89981875、公司金融事业部：梁倩0760-89981269）、（15）东莞银行中山分行（业务部：郑康辉0760-86939959）；（16）广州银行中山分行（公司金融部：卢盈伶0760-88776952、普惠业务部：王淼龙13528240121）、（17）渤海银行中山分行（公司金融部：张砚珺0760-87911816、公司金融部：蒋华玲0760-87911803）；（18）华润银行中山分行（公司金融部：刘永智0760-87500626、风险管理部：罗凯欣0760-87500513；（19）浦发银行中山分行（公司业务部：甘芷珺13415312386）；（20）华兴银行中山分行（公司银行部：梁卫明0760-88520074、公司银行部：邓松华0760-88520072）；（21）大华银行（中国）有限公司中山分行（科技与营运部：黎骏业0760-87707696）、（22）创兴银行中山支行（公司业务部：温世冠13435737447、公司业务部：吕瑒13928153346）；2、中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）和广东省中小微企业信用信息和融资对接平台（网址：https://finance.gzebsc.cn）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。3、采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。4、中小微企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》，确保合同款支付到中小微企业在融资银行机构开立的回款账号。5、财政部门根据《政府采购法》等相关法规、规章规定，对参加政府采购活动的供应商的不良行为予以记录，并纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统，供银行机构融资授信时审慎性参考。19开标解密时长解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品-第14页-若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。-第15页-8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。-第16页-五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。-第17页-4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由智埔国际建设集团有限公司中山分公司代收。具体操作要求详见智埔国际建设集团有限公司中山分公司有关指引，递交事宜请自行咨询智埔国际建设集团有限公司中山分公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至智埔国际建设集团有限公司中山分公司，到账情况以开标时智埔国际建设集团有限公司中山分公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标-第18页-人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）-第19页-3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：林小姐-第20页-电话：0760-88665226传真：/邮箱：zszhipu@163.com地址：中山市石岐区兴中道5号颐和中心406房之一（1卡）邮编：5284003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：中山市财政局政府采购监管科地址：广东省中山市兴中道63号101室电话：0760-88266155、88266299邮编：528400传真：0760-88266215八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第21页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由智埔国际建设集团有限公司中山分公司统一对外发布。（2）对智埔国际建设集团有限公司中山分公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排-第22页-序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对符合本国产品标准的产品给予价格扣除依照《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）及《财政部关于贯彻落实的意见》（财库〔2025〕30号）等相关规定。（1）本国产品标准的适用范围。本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。（2）准确界定产品在中国境内生产。本国产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。从具体情形看，在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域生产的产品，属于在中国境内生产的产品；对医疗器械产品，取得药品监督管理部门授予的准字号医疗器械注册证的，属于在中国境内生产的产品；其他产品，根据实际情况判断是否在中国境内生产。（3）对本国产品的支持政策。政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）认真审查有关证明文件。采购人应当在采购文件中明确对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》（以下简称《声明函》）的完整性、准确性进行审查的要求，评审中发现《声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》仍然不符合《通知》规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。3.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联-第23页-合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。4.价格扣除相关要求采购包1（火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目）：-第24页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件/扫描件。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或投标截止时间前12个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或提供2024年度财务报告（或投标截止时间前12个月内任意一个月的财务报表）关键页或由基本开户银行出具的资信证明。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”的声明或承诺，或提供“具有设备和专业技术能力（人员）”的相关证明资料，或提供《设备和专业技术能力（人员）情况表》（格式自拟）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。6信用记录投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标（响应）。投标文件内单独列明相关承诺内容或在投标（报价）函中提供相关承诺。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）8特定资格要求投标人须是全国投资项目在线审批监管平台已备案的工程咨询单位（提供备案证明文件复印件）。（如投标人为联合体，由联合体负责项目建议书、可研评估业务的单位提供）9特定资格要求在全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位:①必须包含以下三个专业：（一）建筑；（二）市政公用工程；（三）电力；②投标人所备案专业的工程咨询服务范围须包括：项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询(提供备案证明文件复印件)。备注:以上是根据《工程咨询行业管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号）中关于专业和服务范围的划分，并结合采购人财政投资基本建设投资领域选取的相关专业和服务范围（如投标人为联合体，由联合体负责项目建议书、可研评估业务的单位提供）。10特定资格要求本项目接受联合体投标，投标人以联合体的形式进行投标的，联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，且须以承担概算审核工作的作为主体方，同时须提交联合体共同投标协议书，明确主体方及各方承担的工作和义务，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。（联合体投标的投标人须提交双方共同签署的《联合投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》原件扫描件）。11本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。表二符合性审查表：采购包1（火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目）：序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函及投标有效期投标函及投标有效期符合要求2签署、盖章投标文件按照项目招标文件规定要求签署、盖章3授权文件已提交有效的法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（投标人代表为法定代表人时则不需要法定代表人授权书）4投标价格投标报价是唯一固定价且符合招标文件的规定5★条款满足招标文件要求（如有）★条款满足招标文件要求6异常低价评审已提交报价合理性书面说明及必要的证明材料，报价符合市场竞争、法规和行业政策。7其他未发现招标文件或法律法规明确规定的其他无效投标情形2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目):-第26页-评审因素评审标准分值构成商务部分40.0分技术部分10.0分报价得分50.0分对本项目理解与需求分析(2.5分)对本项目理解与需求分析包含但不限于以下内容：①对本项目的理解；②项目目标；③项目任务。（1）深入理解项目背景，对项目涉及的技术、流程、政策等方面有全面且深入的认识。能够预见项目可能遇到的风险，并提出初步应对策略。充分考虑项目内外的各种因素，包括资源限制、时间约束、政策环境等。项目任务分解详细、具体，责任明确到个人或团队，得2.5分；（2）对项目有较为全面的认识，能够概述项目的基本情况和主要特点。对项目涉及的主要领域有基本了解，但可能对某些细节或复杂问题理解不够深入。设定目标时考虑了大部分相关因素，但可能在某些方面存在疏漏。任务分解较为合理，但可能部分任务不够具体或责任划分不够明确，得2.0分；（3）对项目有基本的了解，但可能遗漏了一些重要信息或细节。对项目涉及的技术、流程等有一定认识，但缺乏深入分析和理解。目标设定较为模糊，未能充分考虑到所有相关因素，可能导致目标实现过程中遇到较大困难。任务分解较为笼统，责任划分不够明确，得1.5分；（4）对项目理解肤浅，缺乏基本的认识和了解。对项目涉及的技术、流程等几乎一无所知或存在严重误解。目标设定不切实际，忽视了项目内外的关键因素，导致目标无法实现或偏离项目初衷。任务分解混乱无序，责任划分严重不清，得1.0分。（5）未提供，得0分。项目组织实施方案和总体要求响应(2.5分)项目组织实施方案和总体要求响应包含但不限于以下内容：①项目实施具体流程。②项目进度安排；③项目人员架构。（1）项目实施具体流程设计清晰、详尽，覆盖了从项目启动、规划、执行到收尾的所有关键阶段，并且每个环节都有明确的责任分配和关键节点。进度计划详细且合理，考虑了项目任务间的关系、资源限制和风险因素，预留了足够的时间以应对项目执行中的不确定性。人员架构完善，团队成员专业配置合理，职责明确，确保项目顺利进行，得2.5分；（2）项目实施具体流程较为完整，覆盖了项目的主要阶段，但可能在某些细节上不够详尽，或者部分环节的衔接不够紧密。进度计划较为完整，基本覆盖了项目的主要任务，但可能在任务间的关系或资源分配上不够精确。人员架构基本合理，团队成员专业配置基本满足项目需求，得2.0分；（3）项目实施具体流程框架基本搭建，但存在明显缺失或不合理之处，如关键节点未明确、责任分配模糊等。进度计划较为粗糙，任务划分不清晰，没有充分考虑资源限制和风险因素。人员架构存在不足，如团队成员专业配置不均、职责划分不清等，可能会影响项目执行效率，得1.5分；（4）项目实施具体流程混乱，缺乏系统性，关键节点遗漏严重，责任划分不清。缺乏明确的进度计划，或者计划完全不切实际，无法指导项目执行。人员架构混乱，得1.0分；（5）未提供，得0分。技术部分服务质量承诺及保障措施(2.5分)服务质量承诺及保障措施包含但不限于以下内容：①服务质量承诺；②服务质量保障措施；③服务质量考核。（1）服务质量承诺具体、清晰，无歧义，能够明确告知采购人将享受到的服务标准和内容。承诺的服务标准和内容符合行业规范，且高于一般水平，能够体现投标人的服务优势。投标人具备实现承诺服务标准的能力和资源。能建立完善的内部管理制度、质量控制体系、沟通机制，能保障项目工作的每一个环节的质量。服务质量考核体系全面覆盖服务流程的各个环节，能够准确反映服务质量的整体水平，得2.5分；（2）服务质量承诺内容较为明确，但可能存在少量模糊表述。承诺的服务标准与行业平均水平相当，能够满足采购人的基本需求。投标人基本具备实现承诺的条件。有一定的内部管理制度、质量控制体系、沟通机制基础，但所建立的制度较为笼统，缺乏具体的量化指标。服务质量考核体系较为全面，但存在少量遗漏或不够细致的方面，得2.0分；（3）服务质量承诺较为笼统，缺乏具体细节，难以准确判断服务标准。承诺的服务标准略低于行业平均水平。投标人基本具备实现承诺的条件。提供的内部管理制度、质量控制体系、沟通机制内容有较多缺失，不健全。服务质量考核体系覆盖主要环节，但在某些细节上有所欠缺，得1.5分；（4）服务质量承诺模糊不清，甚至存在误导性信息。承诺的服务标准明显低于行业规范，无法满足采购人的基本期望。投标人明显不具备实现承诺的能力，可能会导致出现服务质量不达标的情况。没有明确的服务质量保障措施。服务质量考核体系不完善，无法全面反映服务质量，得1.0分；（5）未提供，得0分。适合于本项目的其他服务及建议(2.5分)投标人提供适合于本项目的其他服务及建议：（1）投标人提供的其他服务及建议是直接针对项目需求提出，高度相关，具有高度的创新性、前瞻性、可行性。能够引入新的思路、方法或技术，显著提升项目执行效率，降低项目风险，得2.5分；（2）投标人提供的其他服务及建议与项目需求有一定的关联性，但可能有部分内容稍偏离需求核心。有一定的新颖性，但创新程度有限。可行性较好，但可能需要一定的调整。在一定程度上具有实用性，但可能在执行时需要结合项目具体情况进行适当调整，得1.5分；（3）投标人提供的其他服务及建议与项目需求几乎无关联，或是对项目执行无实质性帮助。建议陈旧、过时、可行性低、实施难度极大，缺乏实用性，得1.0分；（4）未提供，得0分。-第28页-商务部分拟投入的团队情况(24.0分)拟投入本项目的团队情况：在满足用户需求书中要求人员的基础上，按以下方式评分：1、项目建议书、可研评估：每增加1名具有“工程类中级职称”或“咨询工程师（投资）登记证书或注册咨询工程师（投资）证书”得2分，最高得10分；符合以上条件的人员同时具备“工程类高级或以上职称”的，每1名再得1分，最高得2分。一人多证时，只计算一个证书。（本项最高得12分）2、概算审核：每增加1名具有“工程类中级职称”或“注册造价工程师”得2分，最高得10分；符合以上条件的人员同时具备“工程类高级或以上职称”，每1名再得1分，最高得2分。一人多证时，只计算一个证书。（本项最高得12分）注：①投标文件中须提供以上人员的证书复印件或扫描件；②关于上述人员用工形式的证明应提供以下资料：a.投标人需提供该人员用工关系的证明资料且人员用工关系证明中须列明该人员的用工期限，用工期限应涵盖本项目服务期限。b.提供相关承诺(承诺函原件须加盖公章，格式自拟），承诺函内容包括但不限于以下内容：“若我单位中标，合同签订时保证按投标文件中所配备投入本项目的人员全部到位并提供所有人员的社保证明及证书复印件，否则视为我单位放弃中标资格。”。③如投标人为联合体，拟投入人员由联合体承担对应工作的成员单位提供；④无论投标人是联合体或非联合体，投标时均须按“项目建议书、可研评估”及“概算审核”2部分，分开编制拟投入团队人员名单。投标人具有的同类项目经验(14.0分)1.自2023年1月1日（以合同签订日期或委托函日期为准）至投标截止时间期间，投标人承接过项目建议书或可研的编制（或评估）咨询服务项目，每提供1项得1分，最高得7分。（如投标人为联合体，须由承担“项目建议书、可研评估”工作的成员提供。）2.自2023年1月1日（以合同签订日期或委托函日期为准）至投标截止时间期间，投标人承接过概算的编制或审核服务项目，每提供1项得1分，最高得7分。（如投标人为联合体，须由联合体牵头方提供。）注：须提供合同或委托函关键页复印件加盖公章，其中应至少包括首页、服务内容页、双方签字盖章页等内容。未按要求提供不得分。投标人管理体系认证情况(2.0分)投标人具有质量管理体系认证证书，得2分。注：同时提供①上述有效期内的有效认证证书扫描件和②打印网站公布的链接信息资料（网址以http://www.cnca.gov.cn/网站公布为准），已失效或撤销或暂停的不得分。公开信息中无法查询或与公开信息不一致的，投标人必须提供发证机构出具的证明函。如投标人为联合体，联合体各方提供均认可。投标报价投标价格得分(50.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最低的为评标基准价。如：投标报价XXXX20%为报价最低，评标基准价为20%，得满分。】4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相-第29页-同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第30页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目合同-第31页-甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：丙方：（如有）电话：传真：地址：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。中标折扣率为：%（大写：百分之）。单项项目费用=根据收费标准计算的费用*折扣率。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1．2．……三、甲方乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务2.乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式六、知识产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。九、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费-第32页-在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：-第33页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第34页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：442000003-2026-00106采购项目编号：ZP-GK2025-1113所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第35页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、关于符合本国产品标准的声明函等有关证明文件六、法定代表人证明书七、法定代表人授权书八、投标保证金九、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料十、资格性审查要求的其他资质证明文件十一、承诺函十二、中小企业声明函十三、监狱企业十四、残疾人福利性单位声明函十五、联合体共同投标协议书十六、投标人业绩情况表十七、技术和服务要求响应表十八、商务条件响应表十九、履约进度计划表二十、各类证明材料二十一、采购代理服务费支付承诺书二十二、需要采购人提供的附加条件二十三、询问函、质疑函、投诉书格式二十四、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十五、政府采购投标（响应）担保函二十六、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第36页-格式一：投标函致：智埔国际建设集团有限公司中山分公司你方组织的“火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)”项目的招标[采购项目编号为：ZP-GK2025-1113]，我方愿参与投标。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方确认收到贵方提供的“火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)”项目的招标文件的全部内容。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供全部标的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标（采购）文件及其澄清、修改文件（如果有）以及投标（响应）文件中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的标的时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标人，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）投标人未存在《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的情形：（1）对于除整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的采购项目:即未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（2）对于整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的项目:即未成为本项目除前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动中标商(或成交商)；（3）对于设计施工一体化的项目:即未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，声明如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录；因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满；因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（十四）如我方中标，将保证投标文件所提供的材料（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书等情形），如果有效期未能覆盖项目（包组）合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。-第37页-（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十七）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第38页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第39页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第40页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第41页-格式五：关于符合本国产品标准的声明函等有关证明文件（如适用）注：1.供应商提供本国产品应符合《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号），在投标文件中出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件；当采购项目或者采购包中含有多种产品的，供应商还应当提供《关于本国产品比例的承诺函》（见下附件3，格式内容仅供参考）2.供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照政府采购法律法规规定追究相应责任。-第42页-附件1中国境内生产的组件成本核算基本规则产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。1.产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。2.二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。3.产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。4.需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。-第43页-附件2关于符合本国产品标准的声明函本公司（单位）郑重声明，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（产品名称1），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称1）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）在中国境内完成。2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。3.……本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：__________________日期：______年______月______日注：1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，"规定比例"栏可不填，下同。4.该产品的关键组件要求实施前，"关键组件"栏可不填，下同。5.该产品的关键工序要求实施前，"关键工序"栏可不填，下同。-第44页-附件3（当采购项目或者采购包中含有多种产品的，供应商还应当提供本承诺函，格式内容仅供参考）关于本国产品比例的承诺函（如适用）本公司（单位）郑重承诺，根据《******关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的符合本国产品标准的产品成本之和占提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上。本公司（单位）对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。公司（单位）名称（盖章）：__________________日期：______年______月______日-第45页-附件4本国产品标准有关证明材料（如适用）1.供应商认为需提供的其他资料。2.财政部会同有关部门规定的有关证明文件。-第46页-格式六：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第47页-格式七：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：智埔国际建设集团有限公司中山分公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)”项目采购[采购项目编号为ZP-GK2025-1113]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第48页-格式八：投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。-第49页-格式九：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：442000003-2026-00106采购项目编号：ZP-GK2025-1113项目名称：火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)采购人：中山火炬高技术产业开发区住房和建设局采购代理机构：智埔国际建设集团有限公司中山分公司第一章投标邀请智埔国际建设集团有限公司中山分公司受中山火炬高技术产业开发区住房和建设局的委托，采用公开招标方式组织采购火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)采购计划编号：442000003-2026-00106采购项目编号：ZP-GK2025-1113采购方式：公开招标预算金额：1,922,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目):采购包预算金额：1,922,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他咨询服务火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目1(项)详见第二章1,922,000.00否本采购包接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：服务期自合同签订之日起1年。服务期内，若项目的总体服务费用累计金额达到采购预算金额时，合同依然有效，中标人仍需接受采购人委托事项，并开展相关评估审核服务，且采购人累计支付金额上限为项目预算价。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件/扫描件。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或投标截止时间前12个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或提供2024年度财务报告（或投标截止时间前12个月内任意一个月的财务报表）关键页或由基本开户银行出具的资信证明。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”的声明或承诺，或提供“具有设备和专业技术能力（人员）”的相关证明资料，或提供《设备和专业技术能力（人员）情况表》（格式自拟）。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）或参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目）：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3.本项目特定的资格要求：采购包1（火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目）：1)投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标（响应）。投标文件内单独列明相关承诺内容或在投标（报价）函中提供相关承诺。（如投标人为联合体，联合体各方均须满足）3)投标人须是全国投资项目在线审批监管平台已备案的工程咨询单位（提供备案证明文件复印件）。（如投标人为联合体，由联合体负责项目建议书、可研评估业务的单位提供）4)在全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位:①必须包含以下三个专业：（一）建筑；（二）市政公用工程；（三）电力；②投标人所备案专业的工程咨询服务范围须包括：项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询(提供备案证明文件复印件)。备注:以上是根据《工程咨询行业管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号）中关于专业和服务范围的划分，并结合采购人财政投资基本建设投资领域选取的相关专业和服务范围（如投标人为联合体，由联合体负责项目建议书、可研评估业务的单位提供）。5)本项目接受联合体投标，投标人以联合体的形式进行投标的，联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，且须以承担概算审核工作的作为主体方，同时须提交联合体共同投标协议书，明确主体方及各方承担的工作和义务，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。（联合体投标的投标人须提交双方共同签署的《联合投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》原件扫描件）。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：中山火炬高技术产业开发区住房和建设局地址：中山火炬区康乐大道7号联系方式：0760-882937592.采购代理机构信息名称：智埔国际建设集团有限公司中山分公司地址：中山市石岐区兴中道5号406房之一（1卡）联系方式：0760-886652263.项目联系方式项目联系人：智埔国际建设集团有限公司中山分公司电话：0760-886652264.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：智埔国际建设集团有限公司中山分公司第二章采购需求一、项目概况：1.中标人承担招标文件要求的一切事宜及责任。2.除招标文件中有规定，中标人不得以任何方式转包，未经采购人同意不得分包。3.本项目选取1家承担项目建议书评估、可研评估、概算审核机构、工程造价咨询机构。4.采购人不保证中标人具体承担的工作任务数量和金额,按实际承接项目数量和既定标准结算。无论委托金额大小，中标人必须接受采购人的委托，无故不得以任何理由拒绝接受委托。5.投标人必须对本项目的全部内容进行投标。6.在项目合同履行期间，若出现个别项目超出中标人的可承接范围（需提供在全国投资项目在线审批监管平台备案证明，含专业范围），中标人无法提供服务的，采购人有权将此项目委托给有能力承担的单位，单项项目费用按本招标文件规定的收费标准（项目建议书评估、可研评估：广东省物价局、广东省计划委员会《转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（粤价﹝2000）8号）；投资估算评估、概算审核：参照广东省物价局关于印发《广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表》（粤价函【2011】742号文））计算后下浮50%收取，由此产生的费用将从中标人的合同总金额中扣减。7.遇国家政策调整或不可抗力等原因需终止合同的，中标人不得以任何理由向采购人索取费用。8.如投标人异常低价报价，评标委员会（评审小组）将启动异常低价投标（响应）审查，要求相关投标人在评审现场合理的时间内（一般不少于30分钟）提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。投标人应在评标（审）现场合理的时间内对完成该项目发生的全部报价进行分析，包括但不限于各种人工费、管理费、设备费、软件费、场地费、培训费、风险责任金、工具器材、损耗品及材料、税费、代理服务费等各项费用，并逐一提供佐证材料。佐证材料包括但不限于：①人员工资明细表；②管理费；③设备、软件购买（或租赁）合同及发票；④自有场地的提供房产证明，租赁场地的提供租赁合同及发票；⑤以往同类服务项目的合同及中标（成交）通知书（或交易发票）。【注：上述罗列的费用，如实际并未发生，则无须提供对应的成本分析及证明材料，但投标人应提供说明。】启动异常低价情形：评审中出现下列情形之一的，评标委员会（评审小组）应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价（4）评标委员会（评审小组）基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。被启动异常低价审查的投标人，如果不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标（响应）处理。通过异常低价审查的不足3家，不得进入详细评审。二、项目要求1.评估咨询内容包括但不局限于以下服务内容：(1)项目建设方案联审决策全过程咨询服务；(2)项目建议书、可行性研究报告、近期实施计划等咨询评估；(3)概算审核等造价咨询服务；(4)其他咨询服务。2.回避事项(1)根据《工程咨询行业管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令2017年第9号）第十六条“承担编制任务的工程咨询单位，不得承担同一事项的评估咨询任务。”若中标人曾就委托项目向采购人外的单位或个人提供评估咨询服务的，或与委托项目有其他利害关系的，可能影响评估公正、公平的情形，不得作为该项目的评估咨询委托机构，并应主动提供回避事项的证明文件交由采购人。(2)中标人不得再接受除采购人外的其他委托人对所审同一项目服务委托，即不能就同一项目既接受发改部门、采购人的委托，又接受项目建设单位、承包单位等相对利益关系人的委托。3.服务要求(1)中标人应熟悉并严格执行国家、省、市、区关于前期咨询、财政投资管理方面、财务、基建管理、工程造价的法律、法规、政策及相关要求，本着合理、合规节约政府投资的原则，科学、客观、公正地开展评估咨询服务工作，健全内部控制制度，按时按质按量提供评估报告，对报告成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性、有效性负责，并对因接受委托而接触到的非公开信息和报告成果承担保密责任。(2)中标人需在接到委托通知后6小时内上门办理承接委托事宜，或1个小时内安排承办人员以电话或网络方式承接委托事宜。(3)所有因评估工作产生的全部费用开支均由中标人自理。(4)遵循“承担某一事项评估任务的评估机构不得与同一事项的编制单位、行业（部门）审查单位、项目业主单位之间存在关联关系”的回避规则；如存在上述关联关系，中标人应当主动申请回避。(5)中标人不得借承担委托任务之机向有关单位承揽设计、造价、招标代理、监理等业务。(6)中标人及其工作人员，不得收取所评估事项项目单位及其关联方的任何费用。(7)中标人无正当理由不得拒绝接受委托项目。(8)未经采购人书面同意，中标人不得擅自将受委托项目转委托或分包给第三方承担。(9)对采购人提出的紧急服务要求，中标人需具有较强的服务响应能力，能为采购人提供快速有效的应急服务响应，并同时提供应急解决方案。必要时，中标人须安排项目投标团队成员在项目现场驻点办公，处理突发情况。(10)遵守采购人对财政投资基本建设项目评审工作所制定的管理制度。(11)中标人派出的参与投资项目审核人员，应完整、准确、真实反映并记录审核过程中的工作情况，做好审核资料、工作底稿整理、归集，并按规定格式和质量要求提供审核结论和审核成果文件。(12)中标人应根据委托项目的实际情况安排项目负责人、审核人和复核人，并保证项目负责人、审核人、复核人具有注册一级造价工程师资格，只有项目负责人、审核人、复核人才有权在审核工作底稿、审核结果等文件上签字盖章；审核人、复核人必须按规定参加审核对数，区财政局召开的复核（复审）会审会议、三方会审会议时，中标人的公司负责人、项目负责人、审核人员、复核人员都应参加。如采购人认为中标人派出的审核人员不足以按期保质完成审核任务，中标人应按采购人要求增派或更换，如仍不能符合采购人要求，采购人有权收回审核项目，由此造成的损失由中标人负责。(13)中标人应在规定的时间完成审核，提交审核报告（初稿），经采购人稽核、复审后，应在2个工作日内提交审核报告（修改稿）。对非中标人原因不能在规定的时间完成审核的，中标人应按规定办理评审项目延期申请，经批准可以延期；对未经批准或中标人原因不能在规定的时间完成审核的将按本项目采购需求规定处理。(14)中标人须遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律、保密规定和要求，按照采购人提出的工作规程和要求开展审核工作。中标人须配合采购人做好中标单位的培训工作。(15)除中 附件下载 火炬开发区政府购买2026年政府投资项目前期评估审核服务项目(二次)招标文件（2026032401）.zip下载政府采购供应商资格信用承诺函.docx下载代理协议.pdf下载