2026-08-09招标｜招标公告江苏省|南通市|海门区项目编号A3205820001000162001001招标状态招标｜招标公告发布时间2025-07-21 05:58:53标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位南通市海门区农业农村局预算金额18.50万元中标单位中标金额代理单位南通通城建设工程项目管理有限公司相关产品秸秆综合利用奖补资金第三方核查秸秆机械化还田核查联系方式沈鸣琰：0513-82106796郭美兴：15906280208正文内容 南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目 采购公告 根据省市相关规定及海门区限额平台工作指引， 南通通城建设工程项目管理有限公司受 南通市海门区农业农村局的委托，就 南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目 进行招标采购，采用远程不见面交易模式，欢迎符合要求的单位前来参与投标。 一、项目基本情况 项目编号： A3205820001000162001001 项目名称： 南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目 项目类型： 服务 项目主要内容简介：详见招标文件项目需求。请仔细研究。 本项目 不接受 联合体投标。 二、采购预算： 本项目最高限价： 18.5万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。 三、投标人资格要求: （一）满足以下规定： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 （二）本项目的特定资格要求： ①投标供应商具备注册在该会计师事务所的注册会计师5人（含）以上的会计师事务所，且注册会计师已通过省注协2024年年审（提供网上年审通过的截图证明）； ②投标供应商实施过秸秆综合利用或秸秆还田核查类项目（提供项目合同或协议扫描件）。 四、评标方式：最低评标价法 五、投标保证金：无 六、公告发布平台：在“海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台”（http://xe.hmdzzw.cn/）发布。 七、投标人下载招标文件、报名、投标文件上传与递交 1. 下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载。 2. 报名：凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台-投标人入口，凭标证通证书登录，报名截止时间为2025年07月24日09:00（北京时间）。逾期不可报名。 标证通办理指南：海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台-交易服务-CA互认-帮助中心 注意：标证通ca证书申领审批需要时间，请投标单位在第一时间进行申领。（中国金融认证中心（CFCA）证书应急联系电话：15189703290（仅工作日） 3. 网上报名路径：已经在海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台备案注册的投标人，直接登录海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台-投标人入口进行报名，未备案注册的投标单位请访问海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台进行免费注册，并按照相关要求提交后进行网上报名。 4. 网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台，平台完成网上报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统入口为：平台首页-供应商入口，在线上传投标文件后，即被视为已响应参加限额平台招标采购活动。 5. 投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。 6. 投标文件上传截止及开标时间：2025年07月24日09:00（北京时间）。 八、本项目联系事项： 1、对网上投标部分的询问请向软件公司提出，4009280095-5，17625740807（余工），18862609683（吴工）。 2、对项目需求部分的询问、质疑请向招标人提出，询问、质疑由招标人负责答复。 招标人： 南通市海门区农业农村局 招标人联系人： 沈鸣琰 联系电话： 0513-82106796 3、对项目其它部分的询问请向代理公司提出。 代理公司：南通通城建设工程项目管理有限公司 联系人：郭美兴 联系电话：15906280208 特别提示： 1. 本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。请投标人保持投标文件中的通讯方式畅通，尽量填写手机号码，否则后果自负。 2.本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。 3.本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询联系方式：4009280095-5，17625740807（余工），18862609683（吴工）。 4.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入南通市海门区限额以下交易平台，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入南通市海门区限额以下交易平台（平台首页-交易服务-开标会议）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。 5.本项目资格要求、项目需求、评分标准，均向招标人提出。相关的询问、质疑，请直接向招标人提出，并由招标人负责答复。 九、投标文件制作份数要求： 本项目采用远程不见面交易模式，投标人仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。 中标投标人须在领取中标通知书前打印叁份纸质版投标文件并加盖公章交招标人或招标代理公司。 附件： 南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目采购文件（定稿）.doc 海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台招标文件项目名称：南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目项目编号：A3205820001000162001001招标人：南通市海门区农业农村局代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司二○二五年七月十六日目录第一部分招标采购公告第二部分项目需求第三部分投标人须知第四部分开评标第五部分合同签订与验收付款第六部分质疑提出和处理第七部分投标文件格式第一部分招标采购公告根据省市相关规定及海门区限额平台工作指引，南通通城建设工程项目管理有限公司受南通市海门区农业农村局的委托，就南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目项目进行招标采购，采用远程不见面交易模式，欢迎符合要求的单位前来参与投标。一、项目基本情况项目编号：A3205820001000162001001项目名称：南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目项目类型：服务项目主要内容简介：详见招标文件项目需求。请仔细研究。本项目不接受联合体投标。二、采购预算：本项目最高限价：18.5万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。三、投标人资格要求:（一）满足以下规定：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目的特定资格要求：①投标供应商具备注册在该会计师事务所的注册会计师5人（含）以上的会计师事务所，且注册会计师已通过省注协2024年年审（提供网上年审通过的截图证明）；②投标供应商实施过秸秆综合利用或秸秆还田核查类项目（提供项目合同或协议扫描件）。四、评标方式：最低评标价法五、投标保证金：无六、公告发布平台：在“海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台”（http://xe.hmdzzw.cn/）发布。七、投标人下载招标文件、报名、投标文件上传与递交1.下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载。2.报名：凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台-投标人入口，凭标证通证书登录，报名截止时间为2025年07月24日09:00（北京时间）。逾期不可报名。标证通办理指南：海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台-交易服务-CA互认-帮助中心注意：标证通ca证书申领审批需要时间，请投标单位在第一时间进行申领。（中国金融认证中心（CFCA）证书应急联系电话：15189703290（仅工作日）3.网上报名路径：已经在海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台备案注册的投标人，直接登录海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台-投标人入口进行报名，未备案注册的投标单位请访问海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台进行免费注册，并按照相关要求提交后进行网上报名。4.网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台，平台完成网上报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统入口为：平台首页-供应商入口，在线上传投标文件后，即被视为已响应参加限额平台招标采购活动。5.投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。6.投标文件上传截止及开标时间：2025年07月24日09:00（北京时间）。八、本项目联系事项：1、对网上投标部分的询问请向软件公司提出，4009280095-5，17625740807（余工），18862609683（吴工）。2、对项目需求部分的询问、质疑请向招标人提出，询问、质疑由招标人负责答复。招标人：南通市海门区农业农村局招标人联系人：沈鸣琰联系电话：0513-821067963、对项目其它部分的询问请向代理公司提出。代理公司：南通通城建设工程项目管理有限公司联系人：郭美兴联系电话：15906280208特别提示：1.本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。请投标人保持投标文件中的通讯方式畅通，尽量填写手机号码，否则后果自负。2.本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3.本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询联系方式：4009280095-5，17625740807（余工），18862609683（吴工）。4.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入南通市海门区限额以下交易平台，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入南通市海门区限额以下交易平台（平台首页-交易服务-开标会议）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5.本项目资格要求、项目需求、评分标准，均向招标人提出。相关的询问、质疑，请直接向招标人提出，并由招标人负责答复。九、投标文件制作份数要求：本项目采用远程不见面交易模式，投标人仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。中标投标人须在领取中标通知书前打印叁份纸质版投标文件并加盖公章交招标人或招标代理公司。第二部分项目需求一、采购项目内容与技术需求一、采购项目内容根据区政府办公室《关于印发〈全区农作物秸秆综合利用工作实施方案（2023—2025年）〉的通知》（海政办发〔2023〕24号）精神以及省、市第三方核查相关规定，我区2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查业务主要有以下几个方面的工作：二、核查内容和具体要求（一）秸秆机械化还田核查核查比例：1、稻麦秸秆还田核查：以村为核查单位进行核查，对作业面积不足50亩的实际种植户必须100%现场核查；对作业面积50亩（含）以上的实际种植户以抽查形式开展核查，现场核查面积比例不低于50%，每个村覆盖3个以上村民小组，未抽查到的实际种植户100%电话核查。2、油菜机收核查比例：对实际种植户的实地走访核查不少于20%，电话核查不少于50%。核查内容：1、申报作业补助对象具备的资格条件。实际种植户重点核查与具有作业服务能力的服务主体或自我满足作业要求的机具配备情况；2、秸秆机械化还田上报面积的准确性。根据上报作业面积清册重点核查作业面积准确性，作业面积与作业机手的对应关系等情况；核查形式：1、现场核查。稻麦还田现场核查要求深入村组和作业田块，进行现场核查。实地查勘的重点是实际还田面积和作业质量。现场核查要有必要的影像资料。油菜机收现场核查要求实地走访实际种植户确认机收面积为主。2、电话核查。随机抽取申报表上的农机手、秸秆机械化还田作业确认单中的农户（实际种植者）电话号码进行电话调查。重点核查作业面积和作业质量满意度。核查工作分夏季、秋季两次进行，夏季核查三麦秸秆机械化还田及油菜机收，秋季核查水稻秸秆机械化还田，于收到核查资料起30日内出具核查报告。（二）油菜秸秆收储及饲料化、肥料化利用核查对区镇（街道）上报的油菜秸秆收储量进行核查。对10个区镇上报的所有秸秆收储收据、饲料化（肥料化）利用明细表等原始台账资料进行核查，同时对所有秸秆饲料化利用和肥料化利用进行实地核查。现场核查要有必要的影像资料。（三）水稻秸秆离田面积、收储量核查对区镇（街道）上报的水稻秸秆离田面积和秸秆收储量进行核查。对所有申请离田补贴的申报主体必须100%实地核查，离田面积核查比例100%。同时，通过核查所有水稻秸秆收储司磅表等原始台账资料，并对所有秸秆饲料化利用和肥料化利用进行实地核查，核定秸秆收储利用量。现场核查要有必要的影像资料。（四）海永镇核查农作物秸秆收储量根据区镇上报的收储利用量，核查秸秆收储利用企业（中心）的收储小票、收储登记表等原始台帐资料，核查比例为100%。同时现场查看秸秆利用情况，并留存必要的影像资料。三、预计核查数量及最高限价秸秆机械化还田核查面积约26万亩，费用标准0.6元/亩，合计15.6万元；油菜机收面积约0.5万亩，费用标准0.6元/亩，合计0.3万元；油菜秸秆收储量核查10个区镇、2000元/区镇，合计2万元稻秸秆收储量和离田面积核查，费用按面积计算，约0.5万亩，费用标准0.8元/亩，合计0.4万元，海永镇核查农作物秸秆收储量费用0.2万元本项目采购费用总预算为18.5万元。区农业农村局对第三方核查结果进行抽查考核，并按“委托协议书”约定提出具体处理意见。四、其它相关说明：1）中标单位与采购人签订合同。2）本项目投标有效期为开标后60天。3）投标供应商在投标报价时应将本项目的招标代理费考虑在投标报价中,招标代理费按（苏招协[2022]002）收费标准规定的60%计取，不足3000元按3000元计取。中标人在开标结束后交招标代理机构。五、付款方式：本项目无预付款，待第三方核查业务结束后一次性付清。（采购人付款前，成交供应商需开具等额增值税发票，成交供应商未开具，采购人有权拒绝付款）。第三部分投标人须知一、招标文件说明1.招标文件由招标人负责解释。2.招标文件由下述部分组成：第一部分招标公告第二部分采购项目需求第三部分投标人须知第四部分开评标第五部分拟签订的合同文本第六部分质疑提出和处理第七部分投标文件格式二、招标文件的澄清和修改1、投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间前，送至招标人和所在区镇公共资源交易中心（或主管部门）并电话联系代理公司，招标人将做统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标人均理解并接受本招标文件所有内容。同时投标人不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。2.投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标人自行承担责任。3.招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标人具有约束力。4.招标人可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。5.投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标人视情组织答疑会。三、投标文件的制作1、原则：（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，招标人都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及责任。（3）招标人拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。2、投标文件的组成：见本招标文件第七部分“投标文件格式”。3、投标文件的递交友情提醒：拒绝接收在投标文件接收截止时间后递交的投标文件。如果投标人无故不递交投标文件、解密已上传投标文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，投标人需承担相应的后果及责任。4、投标文件电子文档的上传投标人在投标截止时间前，必须自行将投标文件电子文档上传至限额平台系统。未上传投标文件电子文档的，招标人将拒绝接收投标文件。上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，，或者电子文件与正本文件不符，导致评标差错的，责任由投标人自负。投标文件须加盖单位电子签章。5、投标费用1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、招标人不收取任何费用。6、投标报价（1）投标报价包括但不仅限于：标的物本身以及为完成服务内容所需要的一切费用，包括人工、专用设备、工具、易耗品、办公设备、保险、各种税费、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等的费用。（2）投标人免费提供的项目，也应报价并注明免费，不计入报价总价。（3）投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。（4）一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。（5）本项目最高限价为：18.5万元，投标报价超过最高限价的为无效投标。7.履约保证金中标人应向招标人缴纳履约保证金为中标价的5%，验收合格或服务期满后经招标人确认后退还履约金。8.投标有效期：投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。第四部分开评标一、招标人组织开标。投标人在各自地点通过海门区限额平台开标大厅系统参加开标会。二、评审如为价格单因素评标办法，一般为智能评审，招标人进行复核确认。如为综合评分评标办法，则由有关专家组成的评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。（一）评审内容1.网上是否上传投标文件；2.投标资格是否符合（由招标人代表审查）；3.投标文件是否完整；4.投标文件是否恰当地签署；5.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；6.是否有计算错误。（二）相应的规定1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准；4.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中其他内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。三、陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。四、出现下列情形之一的，作无效投标处理;1.未按照招标文件规定要求签署、签章的；2.未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开或部分打开的；3.不具备招标文件中规定的资格要求的；4.投标报价超出预算的；5.投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；6.不同投标人电子投标文件制作机器码或文件标识码相同的；8.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。五、出现下列情形之一的，作废标处理1.综合评分评标时符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；2.出现影响采购公正的违法违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。六、变更为其他方式采购的情形招标采购如采用价格单因素评标且仅设置基本资格条件时，有效投标人不足3家，但有2家投标人符合资格条件的，由评委判定这2家投标人报价是否合理及是否具有竞争性，进而确定中标人。否则，本项目重新招标。重新招标时，如资格条件与评标办法不变，且仅有1家有效响应人，由评委对其报价是否合理进行判定后确定是否中标。七、评标办法本项目具体采用的评标办法：经评审的最低价法。即符合招标文件需求，且报价最低者为中标人候选人。如果出现相同的最低报价，则相同最低报价的竞标人继续报价，直到出现最低报价为止，则此时的最低报价者为中标候选人。九、中标通知中标结果在海门限额平台公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如招标人改变中标结果，或者投标人放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。第五部分合同签订与验收付款南通市海门区农业农村局采购2025年度秸秆综合利用奖补资金第三方核查业务委托协议书(合同最终稿由甲乙双方协商后确定)甲方（委托方）：地址：邮编：电话：乙方（受托方）：地址：邮编：开户行：帐号：联系人：电话：为做好我区2025年度秸秆综合利用奖补资金第三方核查业务项目，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，经协商就相关事宜达成如下协议：一、委托核查项目南通市海门区农业农村局采购2025年度秸秆综合利用奖补资金第三方核查业务项目二、核查内容和具体要求（一）秸秆机械化还田核查核查比例：1、稻麦秸秆还田核查：以村为核查单位进行核查，对作业面积不足50亩的实际种植户必须100%现场核查；对作业面积50亩（含）以上的实际种植户以抽查形式开展核查，现场核查面积比例不低于50%，每个村覆盖3个以上村民小组，未抽查到的实际种植户100%电话核查。2、油菜机收核查比例：对实际种植户的实地走访核查不少于20%，电话核查不少于50%。核查内容：1、申报作业补助对象具备的资格条件。实际种植户重点核查与具有作业服务能力的服务主体或自我满足作业要求的机具配备情况；3、秸秆机械化还田上报面积的准确性。根据上报作业面积清册重点核查作业面积准确性，作业面积与作业机手的对应关系等情况；核查形式：1、现场核查。稻麦还田现场核查要求深入村组和作业田块，进行现场核查。实地查勘的重点是实际还田面积和作业质量。现场核查要有必要的影像资料。油菜机收现场核查要求实地走访实际种植户确认机收面积为主。2、电话核查。随机抽取申报表上的农机手、秸秆机械化还田作业确认单中的农户（实际种植者）电话号码进行电话调查。重点核查作业面积和作业质量满意度。核查工作分夏季、秋季两次进行，夏季核查三麦秸秆机械化还田及油菜机收，秋季核查水稻秸秆机械化还田，于收到核查资料起30日内出具核查报告。（二）油菜秸秆收储及饲料化、肥料化利用核查对区镇（街道）上报的油菜秸秆收储量进行核查。对10个区镇上报的所有秸秆收储收据、饲料化（肥料化）利用明细表等原始台账资料进行核查，同时对所有秸秆饲料化利用和肥料化利用进行实地核查。现场核查要有必要的影像资料。（三）水稻秸秆离田面积、收储量核查对区镇（街道）上报的水稻秸秆离田面积和秸秆收储量进行核查。对所有申请离田补贴的申报主体必须100%实地核查，离田面积核查比例100%。同时，通过核查所有水稻秸秆收储司磅表等原始台账资料，并对所有秸秆饲料化利用和肥料化利用进行实地核查，核定秸秆收储利用量。现场核查要有必要的影像资料。（四）海永镇核查农作物秸秆收储量根据区镇上报的收储利用量，核查秸秆收储利用企业（中心）的收储小票、收储登记表等原始台帐资料，核查比例为100%。同时现场查看秸秆利用情况，并留存必要的影像资料。三、签约双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.审核乙方提交的第三方核查工作方案；2.审核确定乙方制定的核查指标、权重；3.对乙方核查工作的时间、质量进行督察；4.审核乙方提交的核查数据、结论和报告；5.核查指标体系、报告、数据以及相关资料的所有权归甲方所有；6.按协议规定支付委托核查费用。（二）乙方的权利和义务1.严格按照作业补助政策和有关规定要求，独立实施核查；2.对核查数据及资料、报告的客观性、准确性、真实性负责；3.按规定时间完成受托承担的核查工作任务；4.在核查工作中，乙方须指定专人负责配合、协调甲方的工作，并积极参与甲方的工作组织，提供咨询服务；5.核查报告、数据以及相关资料未经甲方同意，乙方不得擅自对外公布和发表；6.按协议规定取得核查费用。四、第三方核查费用与支付方式1、本项目无预付款，待第三方核查业务结束后一次性付清（甲方付款前，乙方需开具等额增值税发票，乙方未开具，甲方有权拒绝付款）。序号核查项目单位数量 单价 （元）总价（元）备注1秸秆机械化还田核查面积亩2600002 油菜机收面积核查亩50003油菜秸秆收储量核查个104稻秸秆收储量和离田面积核查亩50005海永镇核查农作物秸秆收储量海永镇12、根据海门区2025年度秸秆综合利用奖补资金第三方核查业务采购招标会议结果，核查费用明细如下附表，结算金额以实际核查数量为准，单价不变。秸秆机械化还田核查、油菜机收核查、油菜秸秆收储及饲料化（肥料化）利用核查、稻秸秆离田面积和收储量核查等项目按甲方要求进行核查，经甲方区级核查（抽查），拨付所有补贴资金后按程序支付核查费用。其他项目核查报告经甲方审核通过后拨付相关核查费用。五、履约保证金：履约保证金为人民币大写：元整；（小写：¥元），乙方全部履约合同义务，经甲方验收合格无质量、进度等问题的，甲方在验收合格后一次性退还履约保证金。发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。b.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。六、违约责任甲方未按本协议规定支付委托第三方核查费用的，乙方有权终止核查评价工作。乙方未按协议规定完成核查工作的，甲方可按核查结果按比例扣减部分或拒付全部核查评价费用：乙方秸秆机械化还田和油菜机收核查结果不实，单个申报主体面积误差达五亩（含五亩）以上，扣减3000元核查经费，上不封顶；发现乙方核查的其中任何区镇（街道）的收储量误差达5%以上，扣减3000元核查经费，上不封顶；发现出具的核查报告、票据等有错误的，每一处扣500元，上不封顶。七、争议的解决委托第三方核查工作中，对于本协议未约定的其他事项，甲、乙双方协商解决；协商不成的按照《民法典》有关规定办理。八、其他事项若有其他未定或特殊事项，可事先在协议中明确，事先在协议中未能明确的，由甲乙双方协商确定。九、本协议经双方签章后生效，协议规定事项完成后自动终止。十、本协议一式6份，甲、乙双方各执3份。十一、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表签字：代表签字：年月日年月日注：一、中标投标人和招标人在接到《中标通知书》后十五日内签订合同。合同签订后中标投标人方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。所签合同不得对招标文件作实质性修改。招标人不得向中标投标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标投标人私下订立背离招标文件实质性内容的协议。二、招标人按合同约定积极配合中标投标人履约，中标投标人履约到位后，请以书面形式向招标人提出验收申请，招标人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。三、招标人故意推迟项目验收时间的，与投标人串通或要求投标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求投标人出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、中标投标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由招标人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。第六部分质疑提出和处理一、质疑的提出(一)质疑人的身份要求1.质疑人必须是参与所质疑项目投标活动的投标人。2.未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。(二)质疑提出的格式要求1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购投标人监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，招标人有权不予受理。2.质疑函应包括：（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（4）提起质疑的日期；（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，招标人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向招标人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。3.质疑函需遵循的原则：提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。（三）质疑提出的时效要求1.投标人认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起，以书面或在线形式（我的项目-项目信息-异议）向招标人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向招标人提出质疑；投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向招标人提出质疑。2.投标人应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二、《质疑函》的受理和答复1.招标人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标人将告知质疑人进行补正。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标人将不予受理。3.招标人或代理机构答复投标人质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑投标人或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。三、质疑处理1.质疑成立的处理（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（2）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标、成交投标人的，应当依法另行确定中标投标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，招标人或者代理机构应当将有关情况书面报告主管部门。2.质疑不成立的处理若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。3.虚假质疑的处理（1）投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标人有权依据有关规定，报请主管或监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的投标人将按失信行为记入该注册投标人诚信档案中。第七部分投标文件格式1.1.投标资料目录序号招标文件要求证明材料名称响应文件位置说 明1封面第 页格式见附件2营业执照第 页3诚信承诺函第 页格式见附件4投标人情况一览表第 页格式见附件5投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函第 页格式见附件6法定代表人身份证明书 第 页格式见附件7法定代表人授权书第 页法定代表人参加投标的可不提供8授权代表身份证第 页法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证9本项目的特定资格要求详见采购公告第 页10投标人认为需要提交的其他资料第 页按照评分标准提供相应的材料及方案，文件目录前提供评分索引11开标一览表格式见附件12分项报价表格式见附件提示：1.如投标文件制作工具中的通用模板与招标文件中模板存在不一致，请投标人在制作电子投标文件时优先采用招标文件中的模板。投标文件制作工具中，本项目投标资料目录以外的表格，内容以“/”填入；2.第2-3项，上传至交易乙方信息管理--基本信息中；在制作投标文件时，进行诚信库同步挑选；3.第4-12项，上传至其他材料；投标价格在投标文件格式--投标一览表中录入。4.投标单位主体信息库事宜请联系：4009280095-5。附件封面××××××（项目名称）招标投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日投标人情况一览表投标人名称*注册地址*邮政编码*联系方式*联系人*电话*传真网址组织结构法定代表人*姓名*技术职称电话*技术负责人*姓名*技术职称电话*成立时间*员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号*高级职称人员注册资金*中级职称人员开户银行*初级职称人员账号*技工经营范围*备 注注：带*为必填项诚信承诺函南通市海门区：我单位参与贵单位组织的（项目名称及编号）的投标，我单位慎重作出以下承诺：1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。3.本项目授权代表为本单位正式员工。4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。6.我单位在参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。7.如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。8.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与招标人签订合同。9.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合招标人做好相关工作。若我单位未能兑现以上承诺，愿意接受业主和监管部门的处理或处罚，在处理或处罚期内，被拒绝投标的，愿意在海门区限额以下公共资源智慧交易及一体化监管平台停止参与投标，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。投标人（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：年月日投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章授权委托书本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目名称及编号）采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。代理人（被授权人）：_______________________单位名称：_____________________________________授权单位盖章：_________________________________单位名称：_____________________________________地址：_____________________________________日期：注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章1.2开标一览表投标人全称（加盖公章）：项目名称：项目编号：投标货物、服务名称投标总报价大写：小写： 元（人民币）主要货物、服务制造商及产地日期：填写说明：开标一览表必须加盖投标单位公章（复印件无效）。南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目分项报价明细表投标单位（公章）：序号核查项目单位数量 单价 （元）总价（元）备注1秸秆机械化还田核查面积亩2600002 油菜机收面积核查亩50003油菜秸秆收储量核查个104稻秸秆收储量和离田面积核查亩50005海永镇核查农作物秸秆收储量海永镇1投标报价合计注：最终以采购人实际采购量为准，投标单价不变。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 附件下载 南通市海门区农业农村局采购2025年秸秆综合利用奖补资金第三方核查项目采购文件（定稿）.doc下载