关于雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告情况公示

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发布时间	2024-10-16 10:12:37	标书获取截止时间
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关于雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告情况公示根据《中华人民共和国水土保持法》、水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知（办水保【2020】160号）等法律法规要求，四川省川建勘察设计院有限公司于2024年10月编制完成了《雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告表》。现将《雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告表》进行公示，接受公众监督，报告具体内容见附件。公示时间：2024年10月16日至2024年10月29日（10个工作日）公示期间对上述公示内容如有异议，请以书面形式反馈。个人须署真实姓名，单位须加盖公章。编制单位：四川省川建勘察设计院有限公司联系电话：15881034160 建设单位：四川博瑞农旅发展(集团)有限公司联系电话：18398267016 监管单位：雅安市雨城区水务局联系方式：0835-2228283 附件《雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告表》雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告表（报批稿）建设单位：四川博瑞农旅发展(集团)有限公司编制单位：四川省川建勘察设计院有限公司二零二四年九月#idc error#仅用于《雨城营业执照信用代码扫描二维码登录“国家企业信用915100002信息公示系统"了解更多登记、(副本)备案，许可，监副本编号：20-1管信息。业其名称注册资本伍仟万元整建设项目四川省川建勘察设N类型有限责任公司（非自然人投资成立日期1985年06月11日（新民村段产法定代表人黄荣住所中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府大道中段688号1栋9、11、12层经营范围许可项目：题设工程察，洗绘服务：建设工程施工，文物保护工程施工：地质灾危险性估业道路工程）理工程勘查：地质灾客治理工程设计：地质灾客沧理工程施工：检验检测服务：建设工程质量检量检测：特种没备检验检测：国土空间规划编制：施工专业作业：建设工程设计：水利工程建设监理：评价业务：筑能化系统设计：计算机信息系统安全专用产品销售，（依法须经批准的项目，经相关部门批后方可开履经营活动，具体经营项目以档关部门批文件或许可证件为准）一般项目：土石方工程施工：园林绿化工程施工：地理浦感信息务：地质灾窨理联务：环境保护监生态资源监测：工程管理服务：土地整服务：节管理服务：信息技术咨询服务，花卉种植：新兴能源技术研发：新材料技术研发：筑材料销售：生环境材科销售：环境保护专用设备销售：制冷、空调没备销售：电气设备销售：合同能管理：城绿化管理：市政没施管：水资源管理：规划设计营理：生态恢复及生态保护服务：水污负理：水环境污水十染防治服务：大气污染治道：大气环境污染防治服务：国休废物治理：污水处理及其再生利月，环境应急治理保持方案报告表务：水土流失防治服务：土污染治理与修复服务：土壤环境污染防治务：工租造价咨询业务，水利相关登记机关咨询服务：环保咨询服务：气候可行性论证告询限务：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转北技术推广：信息系统集成服务：互联数振服务：信意系统运行维护服务，安会系统控服务：数据处理和存储支持服务：办公设备租货服务：安全咨询服务：软件开发：网络与信息安全软件开发，接档案服务外包：计算机软硬件及精助设备零售：信息安全设备销售：物联等。2023年2编制国家市场监督管理总局监制国家企业信用信息公示系统网址http://www.gsxt.gov.cn市场主体应当于每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统报送公示年度报告。雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告表责任页（四川省川建勘察设计院有限公司）批准：卢强（高级工程师）核定：饶文林（高级工程师）审查：任川（工程师）校核：陈志尧（助理工程师）项目负责人：王超（助理工程师）编写：王超（助理工程师）（参编章节1、3、5）邓宏伟（助理工程师）（参编章节2、6、7）陆艺妩（助理工程师）（参编章节4、8、附件、附图）雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告表项目概况位置位置雅安市雨城区周公山镇雅安市雨城区周公山镇雅安市雨城区周公山镇雅安市雨城区周公山镇雅安市雨城区周公山镇项目概况建设内容建设内容新建新民村2组产业道路约4公里，含挡墙、护栏、水土保持等防护工程；并配套建设排水沟渠约1000米等附属功能性基础设施等。新建新民村2组产业道路约4公里，含挡墙、护栏、水土保持等防护工程；并配套建设排水沟渠约1000米等附属功能性基础设施等。新建新民村2组产业道路约4公里，含挡墙、护栏、水土保持等防护工程；并配套建设排水沟渠约1000米等附属功能性基础设施等。新建新民村2组产业道路约4公里，含挡墙、护栏、水土保持等防护工程；并配套建设排水沟渠约1000米等附属功能性基础设施等。新建新民村2组产业道路约4公里，含挡墙、护栏、水土保持等防护工程；并配套建设排水沟渠约1000米等附属功能性基础设施等。项目概况建设性质建设性质新建新建新建总投资（万元）1198.11项目概况土建投资（万元）土建投资（万元）838.25838.25838.25占地面积（hm2）永久：0.69项目概况土建投资（万元）土建投资（万元）838.25838.25838.25占地面积（hm2）临时：/项目概况动工时间动工时间2024年3月2024年3月2024年3月完工时间2024年12月项目概况土石方（万m3）土石方（万m3）挖方填方填方借方余方项目概况土石方（万m3）土石方（万m3）0.420.420.4200项目概况取土（石、砂）场取土（石、砂）场不设置取土（石、砂）场不设置取土（石、砂）场不设置取土（石、砂）场不设置取土（石、砂）场不设置取土（石、砂）场项目概况弃土（石、渣）场弃土（石、渣）场不设置弃土（石、砂）场不设置弃土（石、砂）场不设置弃土（石、砂）场不设置弃土（石、砂）场不设置弃土（石、砂）场项目区域概况涉及重点防治区情况涉及重点防治区情况属于雅安市级水土流失重点治理区属于雅安市级水土流失重点治理区属于雅安市级水土流失重点治理区地貌类型平原项目区域概况原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2·a]原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2·a]500500500容许土壤流失量[t/（km2·a]500项目选址（线）水土保持评价本项目选址不属于国家级、省级水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，但属于雅安市级水土流失重点治理区，水土流失防治的执行标准按西南紫色土区水土流失一级防治标准执行，项目选址不存在其它水土保持制约因素。本项目选址不属于国家级、省级水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，但属于雅安市级水土流失重点治理区，水土流失防治的执行标准按西南紫色土区水土流失一级防治标准执行，项目选址不存在其它水土保持制约因素。本项目选址不属于国家级、省级水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，但属于雅安市级水土流失重点治理区，水土流失防治的执行标准按西南紫色土区水土流失一级防治标准执行，项目选址不存在其它水土保持制约因素。本项目选址不属于国家级、省级水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，但属于雅安市级水土流失重点治理区，水土流失防治的执行标准按西南紫色土区水土流失一级防治标准执行，项目选址不存在其它水土保持制约因素。本项目选址不属于国家级、省级水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，但属于雅安市级水土流失重点治理区，水土流失防治的执行标准按西南紫色土区水土流失一级防治标准执行，项目选址不存在其它水土保持制约因素。本项目选址不属于国家级、省级水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，但属于雅安市级水土流失重点治理区，水土流失防治的执行标准按西南紫色土区水土流失一级防治标准执行，项目选址不存在其它水土保持制约因素。本项目选址不属于国家级、省级水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，但属于雅安市级水土流失重点治理区，水土流失防治的执行标准按西南紫色土区水土流失一级防治标准执行，项目选址不存在其它水土保持制约因素。预测水土流失总量（t）预测水土流失总量（t）预测水土流失总量（t）5.515.515.515.515.51防治责任范围（hm2）防治责任范围（hm2）防治责任范围（hm2）0.690.690.690.690.69防治标准等级及目标防治标准等级及目标防治标准等级西南紫色土区一级防治标准西南紫色土区一级防治标准西南紫色土区一级防治标准西南紫色土区一级防治标准西南紫色土区一级防治标准防治标准等级及目标防治标准等级及目标水土流失治理度（%）9797土壤流失控制比土壤流失控制比1.0防治标准等级及目标防治标准等级及目标渣土防护率（%）9292表土保护率（%）表土保护率（%）92防治标准等级及目标防治标准等级及目标林草植被恢复率（%）9797林草覆盖率（%）林草覆盖率（%）25水土保持措施水土保持措施一、产业道路工程：（一）砾石道路工程区1、工程措施：表土剥离0.07万m3；（二）栈道工程区1、工程措施：表土剥离0.003万m3；二、挡墙工程区：1、工程措施：表土剥离0.04万m3；三、水土保持护坡工程区：1、工程措施：表土剥离0.06万m3，表土回覆0.17万m3；2、植物措施：景观绿化0.21hm2，抚育管理0.21hm2；四、排水沟工程区：1、工程措施：排水沟1000m；一、产业道路工程：（一）砾石道路工程区1、工程措施：表土剥离0.07万m3；（二）栈道工程区1、工程措施：表土剥离0.003万m3；二、挡墙工程区：1、工程措施：表土剥离0.04万m3；三、水土保持护坡工程区：1、工程措施：表土剥离0.06万m3，表土回覆0.17万m3；2、植物措施：景观绿化0.21hm2，抚育管理0.21hm2；四、排水沟工程区：1、工程措施：排水沟1000m；一、产业道路工程：（一）砾石道路工程区1、工程措施：表土剥离0.07万m3；（二）栈道工程区1、工程措施：表土剥离0.003万m3；二、挡墙工程区：1、工程措施：表土剥离0.04万m3；三、水土保持护坡工程区：1、工程措施：表土剥离0.06万m3，表土回覆0.17万m3；2、植物措施：景观绿化0.21hm2，抚育管理0.21hm2；四、排水沟工程区：1、工程措施：排水沟1000m；一、产业道路工程：（一）砾石道路工程区1、工程措施：表土剥离0.07万m3；（二）栈道工程区1、工程措施：表土剥离0.003万m3；二、挡墙工程区：1、工程措施：表土剥离0.04万m3；三、水土保持护坡工程区：1、工程措施：表土剥离0.06万m3，表土回覆0.17万m3；2、植物措施：景观绿化0.21hm2，抚育管理0.21hm2；四、排水沟工程区：1、工程措施：排水沟1000m；一、产业道路工程：（一）砾石道路工程区1、工程措施：表土剥离0.07万m3；（二）栈道工程区1、工程措施：表土剥离0.003万m3；二、挡墙工程区：1、工程措施：表土剥离0.04万m3；三、水土保持护坡工程区：1、工程措施：表土剥离0.06万m3，表土回覆0.17万m3；2、植物措施：景观绿化0.21hm2，抚育管理0.21hm2；四、排水沟工程区：1、工程措施：排水沟1000m；一、产业道路工程：（一）砾石道路工程区1、工程措施：表土剥离0.07万m3；（二）栈道工程区1、工程措施：表土剥离0.003万m3；二、挡墙工程区：1、工程措施：表土剥离0.04万m3；三、水土保持护坡工程区：1、工程措施：表土剥离0.06万m3，表土回覆0.17万m3；2、植物措施：景观绿化0.21hm2，抚育管理0.21hm2；四、排水沟工程区：1、工程措施：排水沟1000m；水土保持投资估算（万元）水土保持投资估算（万元）工程措施21.3821.3821.38植物措施60.16水土保持投资估算（万元）水土保持投资估算（万元）临时措施000水土保持补偿费0.905水土保持投资估算（万元）水土保持投资估算（万元）新增植物措施新增植物措施新增植物措施新增植物措施0.240.24水土保持投资估算（万元）水土保持投资估算（万元）独立费用建设管理费建设管理费建设管理费0.010.01水土保持投资估算（万元）水土保持投资估算（万元）独立费用科研勘测设计费科研勘测设计费科研勘测设计费7.507.50水土保持设施验费水土保持设施验费33基本预备费0.540.540.540.54总投资93.5093.5093.5093.50编制单位四川省川建勘察设计院有限公司四川省川建勘察设计院有限公司建设单位建设单位四川博瑞农旅发展(集团)有限公司法人代表黄荣黄荣法人代表法人代表白成林地址中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府大道中段688号1栋9、11、12层中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府大道中段688号1栋9、11、12层地址地址四川省雅安市雨城区大兴街道双创东路66号联系人及电话王超/15881034160王超/15881034160联系人及电话联系人及电话罗健/18398267016邮编610000610000邮编邮编610011邮箱1512246408@qq.com1512246408@qq.com邮箱邮箱2672555189@qq.com综合说明目录1综合说明1.1项目简况1.2编制依据1.3设计水平年1.4水土流失防治责任范围1.5水土流失防治目标1.6项目水土保持评价结论1.7水土流失调查预测结果1.8水土保持措施布设成果1.9水土保持监测方案1.10水土保持投资及效益分析成果1.11结论2项目概况2.1项目组成及工程布置2.2施工组织2.3工程占地2.4土石方平衡2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建2.6施工进度2.7自然概况3项目水土保持评价3.1主体工程选址水土保持评价3.2建设方案与布局水土保持评价3.3主体工程设计中水土保持措施界定4水土流失分析与预测4.1水土流失现状4.2水土流失影响因素分析4.3水土流失调查与预测4.4水土流失危害分析4.5指导性意见综合说明5水土保持措施5.1防治区划分5.2措施总体布局5.3分区措施布设5.4施工要求6水土保持监测7水土保持投资估算及效益分析7.1投资估算7.2效益分析8水土保持管理8.1组织管理8.2后续设计8.3水土保持监测8.4水土保持监理8.5水土保持施工8.6水土保持设施验收综合说明附表：附表1、单价分析表附件：附件1、委托书附件2、占用林地批复附件3、雅安市雨城区发展和改革局关于雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)初步设计及概算的批复附件4、雅安市雨城区人民政府研究启动雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目（新民村段产业道路工程）及相关工作专题会议纪要附图：附图1、项目地理位置图附图2、项目区水系图附图3、项目区土壤侵蚀强度分布图附图4、总平面布置图附图5、总平面布置图附图6、防治责任范围图附图7、水土保持措施总体布局图综合说明1综合说明1.1项目简况1.1.1项目基本情况1.1.1.1建设必要性项目地块位于雅安市雨城区的周公山镇，具有良好的交通通达性和休闲旅游服务区位。本项目是重大民生工程和发展工程，项目的建设将优化基地内的生态环境，有利于改善周边环境，实现城市可持续发展。因此，项目建设是带动沿线地块开发，促进城市发展的需要，本项目的建设是必要的。1.1.1.2项目概况建设单位：四川博瑞农旅发展(集团)有限公司地理位置：本项目位于雅安市雨城区周公山镇新民村，其中产业道路起点坐标：东经103°03'51"，北纬29°52'25"，终点坐标：东经103°04'13"，北纬29°52'10"；挡墙起点坐标：东经103°03'59"，北纬29°52'21"；终点坐标：东经103°04'08"，北纬29°52'15"。项目建设内容及规模：新建新民村2组产业道路约4公里，含挡墙、护栏、水土保持等防护工程；并配套建设排水沟渠约1000米等附属功能性基础设施等。工程占地：总占地面积0.69hm2，全部为永久占地，占地类型为：林地和水域及水利设施用地。本项目土石方开挖总量0.42万m3，（含表土剥离0.17万m3），工程填方0.42万m3，（含绿化覆土0.17万m3），借方0万m3，余方0万m3。总投资：项目概算总投资为1198.11万元，其中工程费用838.25万元。资金来源为上级财政资金、专项债券资金。开工与完工时间：2024年3月~2024年8月，总工期6个月。拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建：本工程建设不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建工作。1.1.2项目前期工作进展情况2024年7月10日，建设单位取《雅安市雨城区发展和改革局关于雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)初步设计及概算的批复》（雨发改投资〔2024〕54号）；7水土保持投资概算及效益分析7.2效益分析7.2.1生态效益分析本方案实施后，至方案设计水平年，水土流失影响可得到控制，水土资源保护、恢复和合理利用情况可达到水土保持要求，生态环境保护、恢复和改善情况良好，生态效益明显。水土保持方案中的水土保持护坡工程、抚育管理措施将产生明显的基础效益，即水保、保土效益。通过增加地表植被、改良土壤可增加入渗，减轻水力侵蚀。保水效益的实现最终体现在植物措施的实施上，因在其实施过程中，从整地至栽后管理的全过程集中体现了上述三项措施的实施效果。植被有改良土壤的作用，随着植被的生长发育，土壤的水热条件、理化性质和植物活动状况逐渐得到改善，肥力不断提高，土壤团粒数量增加，进而增强土壤持水能力和入渗能力，植被生长的环境条件也不断得到改善，形成了生态系统的良性循环。本方案实施后，可治理水土流失面积为0.69hm2，林草植被建设面积为0.21hm2，减少水土流失量0.65t，渣土挡防量0.25万m3。7.2.2防治指标分析计算在方案拟定的各项措施实施后，各项防治指标可到达的情况分析计算依据下述方法计算：六项指标的计算方法：（1）水土流失治理度水土流失治理达标面积水土流失治理度水土流失总面积=其中：水土流失治理达标面积=扰动区域（永久建筑物占地面积+地面硬化面积+水保措施布设面积）+未扰动区域的水土流失面积；水土流失总面积=水土流失防治责任范围面积-未扰动区域的微度侵蚀面积-露天矿采区面积（或水工程的水域面积）。（2）土壤流失控制比7水土保持投资概算及效益分析容许土壤流失量土壤流失控制比治理后每平方公里年平均流失量=其中：容许土壤流失量=容许土壤流失量；治理后每平方公里年平均流失量=各分区治理后土壤侵蚀模数的加权平均。（3）渣土防护率采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土量渣土防护率永久弃渣、临时堆土总量=其中：采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土量/永久弃渣、临时堆土总量=当期完善防护的永久渣场堆渣量+临时堆土量；永久弃渣、临时堆土总量=当期状态下弃渣总量。（4）表土保护率保护的表土量表土保护率可剥离表土总量=其中：保护的表土量=当期剥离保护或铺垫保护的表土量；可剥离表土总量=当期状态下应采取措施保护的表土总量。（5）林草植被恢复率林草类植被面积林草植被恢复率可恢复林草植被面积=其中：林草类植被面积=扰动区域（植物护坡投影面积+林草措施布设面积）+未扰动区域（林草植被面积）；可恢复林草植被面积=水土流失防治责任范围面积-永久建筑物面积-硬化地表面积-工程措施占压面积-未扰动区域不能恢复林草面积-露天矿采区面积（或水工程的水域面积）。（6）林草覆盖率7水土保持投资概算及效益分析林草类植被面积林草覆盖率责任范围总面积=其中：林草类植被面积=扰动区域（植物护坡投影面积+林草措施布设面积）+未扰动区域（林草植被面积）；责任范围总面积=水土流失防治责任范围面积-露天矿采区面积（或水工程的水域面积）-恢复耕地面积。经分析计算，确定水土流失防治指标计算结果如下表7.2-1。表7.2-1水土流失防治指标计算表序号项目指标指标1水土流失治理度（%）水土流失治理达标面积（hm2）水土流失总面积（hm2）199.330.690.692土壤流失控制比（%）容许土壤流失量（t/km2·a）治理后平均流失量（t/km2·a）21.05005003渣土防护率（%）实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量临时堆土（万m3、自然方）临时堆土总量（万m3）3990.250.254表土保护率（%）保护的表土数量（万m3）可剥离表土总量（万m3）41000.170.175林草植被恢复率（%）植物措施面积（hm2）可恢复林草植被面积（hm2）51000.210.216林草覆盖率（%）植物措施面积（hm2）项目建设区面积（hm2）630.430.210.69（7）减少土壤流失量预测项目水土流失防治责任范围内不采取任何水土保持措施所产生的土壤流失量与实施水土保持措施后土壤流失量的差值。由表4.3-11可知，本项目在未采取水土保持措施产生的土壤流失总量为5.51t，采取措施后项目区平均土壤侵蚀模数降至500t/（km2·a），项目总占地面积为0.69hm2，减少土壤流失量为0.65t。7水土保持投资概算及效益分析表7.2-3减少土壤流失量计算表防治责任范围（hm2）未采取水土保持措施土壤流失总量（t）采取水土保持措施后土壤流失总量（t）减少土壤流失量（t）0.695.514.860.65由上述各项计算可以看出，至方案设计水平年，项目建设区内水土流失治理度为99.33%（目标值97%）；土壤流失控制比达到1.0（目标值1.0）；渣土防护率为99%（目标值94%）；表土保护率为100%（目标值92%）；林草植被恢复率为100%（目标值97%）；林草覆盖率为30.43%（目标值25%）。按本方案的措施设计进行有效治理后，新增水土流失得到有效控制，水土得到了最大限度的保护、环境得到了明显的改善，水土保持设施安全有效，工程区水土流失防治目标6项指标值均达标，可减少水土流失量0.65t，水土流失将得到很好的治理。7.2.3水土保持效益分析（1）保土效益各防治分区经水保功能措施防护后，工程区水土流失将得到很好的治理，各项指标均达到了方案目标的要求。（2）生态效益通过在施工期间、自然恢复期采取必要的水土流失综合防治措施，能够有效减少工程区的新增水土流失，恢复原有植被，促进生态系统的良性循环。水土保持管理8水土保持管理依照《中华人民共和国水土保持法》，为保证本工程水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、项目工程区及周边生态环境良性发展，项目业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保障措施。本工程水土保持方案实施保证措施包括水土保持工程后续设计、施工管理、水土保持监理、水土保持竣工验收等方面。8.1组织管理水土保持措施的实施具有法律强制性，其水土保持方案能否按规定的技术要求和进度安排如期保质地完成，组织领导与管理是关键。实施水土保持方案总的思想是：“统一规划、加强领导，分工负责，狠抓落实”，只有加强领导，健全机构，才能搞好此项工作。（1）为了落实本工程的水土保持方案的管理和组织领导工作，工程业主应明确水土保持管理机构及其职责，建立健全水土保持管理的规章制度，建立水土保持工程档案。应配备专业技术人员，对各项水土保持措施进行目标管理，建立工程负责制和严格的奖惩办法，为了确保水保工程的实施与管理，工程业主应明确分管水保工作负责人，在成立项目部时，应由一名项目负责人专管水土保持方案的实施，并在当地水土保持机构的指导和协助下，配备工作班子，按方案的年度计划，从组织上、思想上、人员上等方面保证和监督计划的落实，并采取多种形式宣传、贯彻水土保持法律法规和本工程的水土保持措施，做好工程措施和植物措施的实施，做到水土保持工程建设与工程建设同步进行。（2）水土保持方案的实施单位应主动与当地水行政主管部门联系，在工程开工时应向水行政主管部门备案，接受地方水土保持监督机构对水土保持方案实施过程的监督、检查和技术指导，并与之密切配合，落实“三同时”制度，贯彻“预防为主、防治并重”的方针，严格监督执行各项水土保持措施。对竣工后的水土保持设施，应加强管理、维护。应积极向当地群众宣传《中华人民共和国水土保持法》，提高群众的水土保持觉悟，使群众积极参与水土保持设施建设、维护，保证水土保持方案实施的质量。8.2后续设计水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持管理水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。否则，根据《中华人民共和国水土保持》第五十三条规定，生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。本项目后续施工阶段待建工程，项目业主必须严格按照审批的水土保持方案完成后续的专项设计，专项设计完成后，依据专项施工图纸进行施工，保证施工过程中，有效的控制水土流失。经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或个人应及时进行水土保持工程设计变更，并按照《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的程序上报审批，重大变更需另行编报水土保持方案。8.3水土保持监测根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）等文件未对编制水土保持方案报告表的项目作出开展水土保持监测工作的要求。本项目编制水土保持方案报告表，因此，水土保持方案报告表中不需包含水土保持监测的内容，但建设单位应当依法履行水土流失防治责任和义务。8.4水土保持监理凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。依据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）：凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。根据本项目实际情况，本项目无监理资格的工程师、监理专业资质的单位要求，由主体工程监理单位代为对本工程实施的水土保持措施进行监理。水土保持管理监理单位在具体监理工作中，一要对水土保持工程建设的全过程进行投资控制、质量控制、进度控制；二是及时了解、掌握水土保持工程建设中的各类信息，并对其进行管理；三要在工程实施过程中，对建设单位与施工发生的矛盾和纠纷组织协调。监理人员在日常工作中应及时整理、归档有关的水土保持资料，定期向建设单位报告现场水土保持工作情况。8.5水土保持施工施工单位应当保质保量的完成方案中的水土保持措施。施工期应严格控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动。设立保护地表及植被的警示牌，施工过程注重排水沉沙、裸露边坡、土石方堆积体的临时苫盖措施。注意施工及生活用火安全。同时对施工单位组织《中华人民共和国水土保持法》学习、宣传工作，提高工程建设者的水土保持自觉行动意识，建立健全施工现场水土保持管理规章制度。施工过程中应符合绿色施工的要求：1、建设和施工单位要尽量选用高性能、低噪音、少污染的设备，采用机械化程度高的施工方式，减少使用污染排放高的各类车辆。2、施工区域与非施工区域间设置标准的分隔设施，做到连续、稳固、整洁、美观。硬质围栏/围档的高度不得低于2.5米。3、易产生泥浆的施工，须实行硬地坪施工；所有土堆、料堆须采取加盖防止粉尘污染的遮盖物或喷洒覆盖剂等措施。4、施工现场使用的热水锅炉等必须使用清洁燃料。不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其它产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。5、建设工程工地应严格按照防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施。6、市区（距居民区1000米范围内）禁用柴油冲击桩机、振动桩机、旋转桩机和柴油发电机，严禁敲打导管和钻杆，控制高噪声污染。7、施工单位须落实门前环境卫生责任制，并指定专人负责日常管理。施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。8、生活区应设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾应实行袋装化，并委托环卫部门统一清运。水土保持管理9、鼓励建筑废料、渣土的综合利用。10、对危险废弃物必须设置统一的标识分类存放，收集到一定量后，交有资质的单位统一处置。11、合理、节约使用水、电。大型照明灯须采用俯视角，避免光污染。12、加强绿化工作，搬迁树木须手续齐全；在绿化施工中科学、合理地使用余处置农药，尽量减少对环境的污染。8.6水土保持设施验收8.6.1水土保持设施验收程序及要求8.6.1.1水土保持设施验收要求根据国务院关于取消一批行政许可事项的决定（国发〔2017〕46号），经研究论证，国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项。其中第38条关于生产建设项目水土保持设施验收审批规定，水利部根据《中华人民共和国水土保持法实施条例》《生产建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第53号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）、《四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（川水函〔2018〕887号），取消审批后，水行政主管部门通过以下措施加强事后监管：1、制定完善水土保持的有关标准和要求，生产建设单位按标准执行；2、明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前，依据经批复的水土保持及批复意见，组织第三方机构编制水土保持方案设施验收报告；3、水行政主管部门强化“生产建设项目水土保持方案审批”加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查，依法查处水土保持违规违法行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。8.6.1.2水土保持设施验收程序（1）验收资料编制依法编制水土保持方案报告书的生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当根据水土保持方案及其审批决定等，组织第三方机构编制验收报告。同一项目的水土保持监测、监理机构不得承担水土保持设施验收报告编制工作。建水土保持管理设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，可以通过合同形式约定。（2）自主验收程序验收报告编制完成后，生产建设单位应当组织成立验收工作组。验收工作组应当由生产建设单位、水土保持方案编制、设计、施工、监测、监理及验收报告编制等单位代表组成。①现场检查。验收工作组应对各防治区的水土保持措施实施情况和措施的外观、数量、防治效果进行检查，重点查看弃土场、高陡边坡、取料场、施工道路等扰动破坏严重的区域。②资料查阅。重点查阅水土保持方案审批、后续设计及设计变更资料、水土保持补偿费缴纳凭证、水土保持监测记录、水土保持监理记录、水土保持单位工程及分部工程验收签证、水行政主管部门历次监督检查意见及整改情况等资料。③召开会议。验收工作组在听取水土保持方案编制、设计、施工、监理、监测、验收报告编制等单位汇报，并经质询讨论后，宣布验收意见。对满足验收合格条件的，形成生产建设项目水土保持设施验收鉴定书，验收组成员签字；对不满足验收合格条件的生产建设项目，形成不予通过验收的意见，明确具体原因和整改要求，验收组成员签字。（3）验收公示对验收合格的项目，除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应在10个工作日内将水土保持设施验收鉴定书、水土保持监测总结报告和水土保持设施验收报告通过其官方网站或上级单位网站、行业网站、项目属地政府部门网站向社会公开，公示的时间不得少于20个工作日，并注明该项目建设单位和水土保持设施验收报备机关的联系电话。对于公众反映的主要问题和意见。生产建设单位应当及时给予处理或者回应。（4）报备验收材料生产建设单位应当在水土保持设施验收通过3个月内，向审批水土保持方案的水行政主管部门或者水土保持方案审批机关的同级水行政主管部门报备水土保持设施验收材料。报备材料包括：水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。建设单位、地方机构和水土保持监测机水土保持管理构分别对水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料的真实性负责。8.6.2水土保持管理要求为保证各项水土保持设施持续发挥作用，项目业主、施工单位、工程管理单位必须加大对水土保持工程措施和植物措施的管理维护，项目业主要认真开展水土保持检测工作，加强对项目的水土保持设施运行情况的监测和管理，确保水土保持效益的发挥，确保水土保持工程措施和植物措施的安全稳定运行，建立和完善运行管护制度，明确管护对象、责任、内容和要求，建立管护台账，做好日常检查、维护，确保重点水土保持工程效益长期稳定发挥。工程建设单位应设置水土保持管理机构，建立水土保持管理规章制度，设置专职负责人，建立水土保持工程档案。根据本工程水土保持工作量宜安排专业人员1～2名，负责工程的水土保持管理与监测工作，组织和实施本水土保持方案提出的各项防治措施，保证水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并定期向水行政主管部门报告建设信息和水土保持工作情况等要求。

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《雨城区乡村振兴林业产业基地建设项目(新民村段产业道路工程)水土保持方案报告表》下载