2026-08-14招标｜招标公告湖南省|长沙市|芙蓉区项目编号CSCG-202406050085招标状态招标｜招标公告发布时间2024-07-12 20:58:11标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位长沙市公安局预算金额190.40万元中标单位中标金额代理单位湖南星阳项目管理咨询有限公司相关产品视频指挥调度系统设备联系方式：0731-82587897：0731-82115748正文内容 长沙市公安局采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备竞争性谈判公告 项目概况 采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备的潜在供应商应在长沙市政府采购项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2024年07月23日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：CSCG-202406050085 项目名称：采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备 采购方式：竞争性谈判 预算金额：1,904,022.00元 最高限价：1,904,022.00元 采购需求：详见采购需求 合同履行期限： 采购包1：无 本项目（是/否）接受联合体投标： 采购包1：不接受联合体投标 本项目（是/否）接受合同分包： 采购包1：不同意分包。 二、申请人的资格要求： 1.一般资格要求： 合同包1(采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备): (1)供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 (2)供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 (3)供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。{如需提供其他材料，需代理机构手动填写具体要求并关联相应格式要求，以下是样例：供应商财务状况证明材料包括采购代理机构在采购文件中明确需要供应商提供的财务状况证明材料。如XXXX或XXXX年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；XXXX或XXXX年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注）；截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前一年内银行出具的资信证明；供应商注册时间截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。} (4)供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 (5)供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 (6)供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 (7)供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 合同包1(采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备): 操作PC为政府强制采购节能产品提供节能产品认证证书相关证明材料复印件 3.本项目的特定资格要求： 采购包1：无 三、获取招标文件 时间：2024年07月13日至2024年07月17日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）（北京时间,法定节假日除外） 地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件 方式：在线获取 售价：0元 四、响应文件提交 截止时间：2024年07月23日 09时30分00秒（北京时间） 地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件 五、开启 时间：2024年07月23日 09时30分00秒（北京时间） 地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。（各媒体发布时间不一致的，以长沙市政府采购网（changs.ccgp-hunan.gov.cn）公告时间为准） 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 七、其他补充事宜 本项目采购过程中需要使用项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首页项目电子化交易系统登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。 （一）供应商应当自行在长沙市政府采购网-供应商服务-下载中心查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用项目电子化交易系统前，应当按照要求在长沙市政府采购网-供应商服务-供应商登记处完成供应商注册和信息完善。 （二）因电子招投标需要，供应商应当使用数字证书及签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。供应商使用证书及签章登录项目电子化交易系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。 已办理证书及签章的供应商，校验证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，按要求办理证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。数字证书及签章具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政务服务中心二楼E12电子认证窗口，咨询电话：4006682666、0731-88665058、0731-88665087。 供应商应当加强证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。 （三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、外设设备、软硬件及网络环境，及时下载安装用于电子投标的工具及驱动等，承担因准备不足产生的不利后果。 （四）供应商应合理规划获取采购文件及上传电子投标文件的时间，因上传时间不足等导致的不利后果由供应商自行承担。 （五）本项目提供游客方式无需登录或注册即可获取采购需求用于了解本项目，对参与本项目的可通过潜在供应商方式登录项目电子化交易系统获取电子采购文件。通过潜在供应商方式获取了电子采购文件的视为潜在供应商，方可对本项目进行质疑投诉。 （六）本项目公告在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首次发布，其他媒体发布如有与本项目公告不一致的，以首次发布的为准。 （七）项目电子化交易系统技术支持： 服务电话：0731-85910818 CA及签章服务：通过4006682666、0731-88665058、0731-88665087查询 （八）本公告按照政府采购有关法律法规要求由采购人发布，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。 无 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：长沙市公安局 地址： 长沙市芙蓉区解放西路138号 联系方式：0731-82587897 2.采购代理机构信息（如有） 名称：湖南星阳项目管理咨询有限公司 地址：湖南省长沙市岳麓区望岳街道金星北路一段22号恒晟商厦恒晟世贸中心715房 联系方式：0731-82115748 湖南星阳项目管理咨询有限公司 2024年07月12日 相关附件： 采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备（240711001）-文件集.zip 分项报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}货币及单位:人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价注：本《响应报价表》附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-首轮报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}投标人名称：{}，{供应商名称}序号采购项目名称/包名称/总价交货或服务期交货或服务地点11{项目名称}//{}{}{包名称}投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件投标人应提交的其他相关资格证明材料投标人按招标文件要求，提供相关资格证明材料：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位的{项目名称}采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（签章）：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。-第1页-质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。项目实施方案供应商根据本项目制定方案，格式自拟。产品技术参数响应表采购项目名称：{采购项目名称}采购项目编号：{采购项目编号}标的名称：序号需求技术参数项需求技术参数值响应要求（正偏离/无偏离/负偏离）投标（响应）产品技术参数值注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部技术参数逐条填写此表，并按采购文件要求提供相应的证明材料。3.如投标（响应）产品的技术参数值与需求技术参数值完全一致即为无偏离，优于需求技术参数值即为正偏离，反之为负偏离。投标（响应）函致：{代理机构名称}，{}我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：一、我单位具有独立承担民事责任的能力；二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、我单位满足采购文件规定的特定条件；七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任；十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；十五、我单位承诺，响应有效期为提交响应文件截止之日起{投标（响应）有效期天数}天；根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：{供应商名称}（签章）日期:{当前日期}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。-第1页-2.需供应商提供的财务状况证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力等证明材料的，按照本项目采购文件的规定提供。-第2页-中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.{标的名称}，属于{采购文件中明确的所属行业}行业；制造商为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。-第1页-响应文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}供应商名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1页-商务应答表采购项目名称：{采购项目名称}{采购包号：采购包名称}采购项目编号：{采购项目编号}序号商务要求项具体要求响应情况注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按采购文件要求提供相应的证明材料。4.安装要求4.1中标人应保证产品包装完整，到达指定的交货地点前未拆封。4.2由中标人提供货物安装、调试所需要的耗材。4.3中标人送达产品及进行安装，应提前两天以上和采购人及采购用户单位取得联系，以便采购人及采购用户单位安排验货和配合安装等工作。中标人需加强安装过程的组织管理，所有安装人员需遵守安全文明施工的有关规章制度，持证上岗。如安装过程中发生安全事故，一切责任由中标人承担。4.4项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档及采购人要求的相关资料等，移交采购人。5.验收标准和方法5.1.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，没有强制性规定的，采购人如认为有必要检测的，中标人需委托依法取得检测、认证资质的机构进行检测、认证。项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一，对于供应商未按合同约定提供的，采购人将依法追究其违约责任，具体约定如下：1）采购人自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额且审计结论出具、财政专项资金到位之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格双方确认结算金额且审计结论出具、财政专项资金到位之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。采购人存在迟延支付中标人合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息，利息的利率为合同订立时1年期贷款市场报价利率，未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。2）采购人不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对中标人因此受到的损失予以补偿。3）质量瑕疵补救措施及索赔（1）如果中标人提供的产品不符合质量标准或存在品质量缺陷，而采购人在合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向中标人提出了索赔，中标人应按照采购人同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①中标人同意退货并将货款退还给采购人，由此发生的一切费用和损失由中标人承担。②根据货物的质量状况以及采购人所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③中标人应在接到采购人通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新部件和设备来更换有缺陷部分或修补缺陷部分，其费用由中标人负担，同时，中标人应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在采购人发出索赔通知后十日内中标人未作答复，上述索赔应视为已被中标人接受。如果中标人未能在采购人发出索赔通知后十日内或采购人同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，采购人有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保金，如不足以弥补采购人损失的，采购人有权进一步要求中标人赔偿。4）延迟交货的违约责任（1）中标人应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果中标人遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知采购人。采购人在收到中标人通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）如果中标人没有按照合同规定的时间交货和提供服务，采购人有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每个日历日赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同总价的10%。另外，延误达30个日历日的，采购人有权无需中标人同意终止合同（3）如果中标人迟延交货达30个日历日的，采购人有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，中标人应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，中标人应继续执行合同中未终止的部分。5）其他违约责任（1）因中标人违反法律法规或本协议项下任何约定、陈述或保证，导致采购人与任何第三方产生任何纠纷，或遭受监管部门处罚的，中标人应当协助采购人进行处理并妥善解决。由此导致采购人遭受任何损失（包括但不限于采购人因此支付的罚款、向第三方支付的赔偿金、和解金、律师费、鉴定费、诉讼费、差旅费以及其他合理开支），中标人应当予以全额赔偿。（2）中标人不得以升级服务、锁屏、维护等方式为由拒绝提供服务，否则采购人有权解除本合同，要求中标人返还已支付的全部合同款并按照本合同总额的10%支付违约金。（3）采购人不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。5.2.验收的标准和依据：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范等；5.3.按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的规定执行；在验收实施过程中，允许对产品进行使用性测试，及破损性实验。测试过程中因产品质量问题造成的损失由中标人承担，并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。5.4.如验收不合格，中标人须更换合格货物、辅材或重新进行安装与调试，直至验收合格。如两次验收不合格，采购人有权终止与中标人签订的政府采购合同。中标人须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。5.5.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为采购人原因造成的，由采购人承担检测费用;否则，由成交供应商承担。5.6.本项目拒绝进口产品。如因中标人提供进口产品导致项目验收不合格，造成的一切损失及法律责任均由中标人承担。投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。政府采购竞争性谈判文件（货物类）本项目采用线上电子化交易模式采购项目名称：采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备采购项目编号：CSCG-202406050085长沙市公安局湖南星阳项目管理咨询有限公司共同编制编制时间：2024年07月12日第一章竞争性谈判邀请湖南星阳项目管理咨询有限公司(以下简称“代理机构”)受长沙市公安局委托，拟对采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备采用竞争性谈判采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性谈判。一、项目编号：CSCG-202406050085二、项目名称：采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备三、谈判项目简介按照***统一部署，全国公安机关正在全力推进“情指行”一体化建设。根据长沙市公安局指挥长令[2023年第（55）号令]，为切实保障“情指行”一体化实战运行，需建设1套24小时在线、覆盖全局各指挥中心、综合指挥室的视频指挥调度系统，为“情指行”一体化运行提供稳定可靠的可视化调度手段，为提高整体联动、快速预警处警提供强大支撑。本次建设的视频指挥调度系统，配置3台多点控制单元设备进行集群化部署，多点控制单元设备集群能实现不低于300路的4K并发。设备集群具有冗余热备份功能，任意1台多点控制单元设备出现故障，会议管理平台自动将会议调度到其他多点控制单元设备，无需重新建会及手动更改配置，备份切换时，会议不中断，仍具备召开不低于300路、视频质量不低于1080P30fps的并发会议的能力。推流平台软件、录播平台软件可由会议管理平台软件统一操作界面，实现会议管理、录播管理、推流管理功能。四、邀请供应商：本次采购采取{采购需求-方式X}邀请{采购需求-XX}家参加谈判的供应商五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：属于非专门面向中小企业采购根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本项目执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除，具体扣除比例和规则详见第五章。3.本项目的特定资格要求：采购包1：无六、电子化采购相关事项本项目采购过程中需要使用项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首页项目电子化交易系统登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。(一)供应商应当自行在长沙市政府采购网-供应商服务-下载中心查看相应的系统操作指南，并按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用项目电子化交易系统前，应当按照要求在长沙市政府采购网-供应商服务-供应商登记处完成供应商注册和信息完善。(二)因电子响应需要，供应商应当使用数字证书及电子签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。供应商使用证书及签章登录项目电子化交易系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其操作行为和确认的事项承担法律责任。已办理证书及签章的供应商，校验证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，按要求办理证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。数字证书及签章具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政府政务服务中心二楼北厅D10至D12窗口，咨询电话：4006682666。供应商应当加强证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间证书及签章能够正常使用；供应商应当做好证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。否则，产生的不利后果与法律责任由供应商自行承担。(三)供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、外设设备、软硬件及网络环境，及时下载安装用于电子响应的工具、驱动及相关软件，对所适应的软硬件及网络环境做好日常检查维护，在参与电子化政府采购活动时保障好软硬件及网络环境的正常运行，并承担因准备不足或保障不到位产生的不利后果。（四）供应商应合理规划获取电子竞争性谈判文件及上传电子响应文件的时间，因上传时间不足等导致的不利后果由供应商自行承担。（五）本项目提供游客方式无需登录或注册即可获取采购需求用于了解本项目，对参与本项目的可通过潜在供应商方式登录项目电子化交易系统获取电子竞争性谈判文件。通过潜在供应商方式获取了竞争性谈判文件的视为供应商，方可对本项目进行质疑投诉。（六）本项目公告在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）发布，其他媒体发布如有与本项目公告不一致的，以长沙市政府采购网发布的为准。（七）项目电子化交易系统技术支持：在线客服：通过长沙政府采购网-在线客服进行咨询服务电话：0731-85910818证书及签章服务：通过4006682666查询（八）本公告按照政府采购有关法律法规要求由代理机构发布，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。七、竞争性谈判文件获取时间、方式及地址（一）竞争性谈判文件获取时间：详见采购公告或邀请；（二）在竞争性谈判文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目竞争性谈判文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取竞争性谈判文件。成功获取竞争性谈判文件的，供应商将收到已获取竞争性谈判文件的回执函。未成功获取竞争性谈判文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对竞争性谈判文件提起质疑。成功获取竞争性谈判文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的竞争性谈判文件，供应商应当重新获取竞争性谈判文件。供应商未重新获取竞争性谈判文件或者未按照澄清或者修改后的竞争性谈判文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。注：获取的竞争性谈判文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。八、提交首次响应文件截止时间及开启时间、地点、方式：（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请；（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。（三）响应文件的开启时间与提交首次响应文件的截止时间一致。九、谈判方式本项目谈判小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行谈判。谈判会议由谈判小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线谈判。供应商登录项目电子化交易系统，与谈判小组进行在线谈判、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子签章。十、联系方式1.采购人信息地址：长沙市芙蓉区解放西路138号邮编：410000联系人：刘俊武联系电话：0731-825878972.采购代理机构信息地址：湖南省长沙市岳麓区望岳街道金星北路一段22号恒晟商厦恒晟世贸中心715房邮编：410000联系人：曾良浩联系电话：0731-82115748第二章谈判须知2.1谈判须知前附表序号项 目内 容1采购预算与最高限价本项目采购预算为人民币 壹佰玖拾万零肆仟零贰拾贰元整 。超过采购预算与最高限价的报价将作无效响应处理。2项目总投资额项目总投资额为：壹佰玖拾万零肆仟零贰拾贰元整3是否接受联合体采购包1：不接受4采购人是否允许合同分包采购包1：不同意分包。5中小企业政策要求采购包1：属于非专门面向中小企业采购根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本项目执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除，具体扣除比例和规则详见第五章。6落实节能、环保政策要求 严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 本项目采购（1）采购产品为《节能产品政府采购品目清单》 内非标记★符号的节能产品的，应给予5%- 10%的 价格扣除，本项目具体扣除比例为 5％。标的属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购范围; 2）采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》内的：应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为5％。产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购范围; 上述产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。7落实无线局域网、信息安全产品政策要求 本项目不执行该政策。8两型（绿色）产品政策要求 本项目不执行该政策。9是否允许采购进口产品不允许。本项目拒绝进口产品参加投标，有进口产品的，其投标文件将被视为无效投标处理。10充分、公平竞争保障措施1、采购标的若存在核心产品，则核心产品允许有多个，不同供应商在本项目响应过程中提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算。谈判后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；谈判得分相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下响应的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加谈判；报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组按照随机抽取方式确定一个参加谈判的供应商，其他响应无效。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效供应商不足3家。2、不同供应商的响应文件的机器码一致的，视为无效响应处理。11不正当竞争预防措施在谈判过程中，谈判小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的说明，应当加盖电子签章，在谈判小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其报价合理性。供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效响应处理。12投标保证金本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的供应商应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%。如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额的实际损失。13履约保证金采购包1：不缴纳缴纳方式：14预付款保函不收取15是否要求提供样品本项目无需提供样品。16踏勘现场本项目不组织踏勘。17答疑会本项目不组织答疑会。18响应有效期响应截止日后 90 天内有效，不足有效期的，其响应视为无效响应。19代理服务费本项目的代理服务费由采购人支付。20公示公告发布媒体公示公告等信息在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）发布，其他媒体发布与长沙市政府采购网发布公告不一致的，以长沙市政府采购网发布为准。21成交通知书采购结果公告时，采购人、代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。22政府采购合同签订、备案、公告成交供应商应在收到中标通知书后，三十日（鼓励二十日）内通过长沙市政府采购项目电子化交易系统与采购人签订政府采购电子合同，政府采购项目以签订的政府采购电子合同为准。合同签订后，政府采购电子合同将自动在长沙市政府采购网公告，合同内容存在涉及国家秘密、商业秘密的部分可不公告，采购人、成交供应商应向同级财政部门报告，在脱敏后公告。23政府采购合同融资成交供应商可通过政府采购合同办理融资贷款，具体请通过长沙市政府采购网-融资平台（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/gp/finaceDetail.html）了解详情。24特别说明（1）供应商应认真仔细的阅读本竞争性谈判文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照竞争性谈判文件及补充文件的规定和要求编制响应文件。在编制响应文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信响应的原则，针对竞争性谈判文件中采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应/偏离表。（2）本项目中标结果公告期间，供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定谈判小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或代理机构或政府采购监督管理部门提出质疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法手段取得的依据。（3）供应商未按规定进行质疑、投诉、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）竞争性谈判文件中凡标注为实质性要求，不响应的响应文件将作无效响应处理。（5）出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。（6）报价/分值精确度：所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。25其他事项无2.2总则本次竞争性谈判采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购监督管理部门的监督。（一）适用范围1.本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。2、本竞争性谈判文件的最终解释权由长沙市公安局和湖南星阳项目管理咨询有限公司享有。（二）有关定义1、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购人是长沙市公安局。2、“供应商”是指在按照采购公告规定获取竞争性谈判文件，拟参加响应和向采购人提供货物的法人、其他组织或自然人。3、“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的代理机构。本项目的代理机构是湖南星阳项目管理咨询有限公司。4、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。5、“电子谈判”是指通过项目电子化交易系统在线完成谈判小组组建，开展资格和符合性审查、出具谈判报告、推荐成交候选供应商等活动。6.“谈判小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的组织。7.“潜在供应商”是指通过项目电子化交易系统获取竞争性谈判文件的供应商。8.“响应供应商”是指通过项目电子化交易系统提交响应文件的潜在供应商。2.3竞争性谈判文件2.3.1竞争性谈判文件的构成一、竞争性谈判文件是响应供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。竞争性谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术清单、参数及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本竞争性谈判文件包括以下内容：(一)竞争性谈判邀请；(二)谈判须知；(三)谈判项目技术、服务、商务及其他要求；(四)谈判过程中可实质性变动的内容；(五)谈判办法；(六)响应文件格式；(七)质疑、投诉文本。二、响应供应商应认真阅读和充分理解竞争性谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。响应供应商没有对竞争性谈判文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。2.3.2偏离与实质性响应一、响应供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制响应文件。响应文件应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出明确响应。二、偏离分为正偏离(优于竞争性谈判文件提出的要求和条件)与负偏离（不满足或不响应竞争性谈判文件提出的要求和条件）。三、实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与竞争性谈判文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有负偏离。四、响应文件是否实质性响应竞争性谈判文件要求由谈判小组依据竞争性谈判文件规定认定。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。对响应文件存在负偏离的，其响应无效。2.3.3竞争性谈判文件的澄清和修改一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分，采购人或者代理机构将在长沙市政府采购网发布更正公告或澄清公告，潜在供应商应及时关注本项目更正公告或澄清公告信息，按更正或澄清后公告要求进行响应。更正或澄清内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的竞争性谈判文件，潜在供应商应依据更正后的竞争性谈判文件编制响应文件。若潜在供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。三、澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交响应文件截止时间3日前，以书面形式通知所有获取响应文件的潜在供应商；不足3日的，将相应延长提交响应文件的截止时间。通过项目电子化交易系统获取竞争性谈判文件的，请获取竞争性谈判文件的潜在供应商及时关注谈判公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。四、竞争性谈判文件的提供期限届满后，获取竞争性谈判文件的潜在供应商不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布更正公告。2.4响应文件2.4.1响应文件的语言一、响应供应商提交的响应文件以及响应供应商与谈判小组在谈判过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，谈判小组将视其为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位本项目均采用国家法定及本竞争性谈判文件约定的计量单位。2.4.3响应货币本次项目均以人民币报价。2.4.4知识产权一、响应供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由响应供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、响应供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，响应供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用响应供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、知识产权其他要求在政府采购合同中约定。2.4.5响应文件的组成响应供应商应按照竞争性谈判文件的规定和要求编制响应文件。响应文件应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出明确响应。响应文件具体内容详见第六章。2.4.6响应文件格式一、响应供应商应按照竞争性谈判文件第六章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的响应文件由响应供应商自行编写，对于有格式要求的部分，应按照格式要求编写，响应供应商对格式要求存在疑问的，应在编制响应文件前与采购人或代理机构沟通确认，否则视为完全理解格式要求，响应供应商由于自身原因对格式要求理解造成的不利后果承担责任。2.4.7响应报价一、响应供应商应以竞争性谈判文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按竞争性谈判文件的有关约定进行报价。响应供应商的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。二、响应供应商的报价不得超过采购项目预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其响应无效。采购项目预算、最高限价见【谈判须知前附表】。三、响应供应商每种货物及服务内容只允许有一个报价，否则其响应无效。四、采用固定价格定价方式的采购项目，响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的响应，其响应无效。五、响应供应商应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价，分项报价不得为空或者超过分项的预算，否则其响应无效。六、响应文件报价出现前后不一致的，按照竞争性谈判文件第五章谈判办法规定予以修正，修正后的报价经响应供应商通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖响应供应商（法定名称）电子签章，响应供应商未在规定时间内确认的，其响应无效。七、采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其响应无效。八、响应供应商在谈判截止时间前修改“开标一览表”中的报价的，应同时修改响应文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容。九、报价的其他要求见【谈判须知前附表】。2.4.8响应文件有效期响应有效期详见第二章“谈判须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“谈判须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。响应有效期内响应供应商撤销响应文件的，响应供应商应承担响应文件和法律规定的责任。2.4.9响应文件的制作、签章和加密一、响应文件应当根据谈判文件进行编制。响应供应商应通过长沙市政府采购网-办事指南下载响应客户端，使用客户端编制响应文件。二、响应供应商应按照客户端操作要求，对应竞争性谈判文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合竞争性谈判文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。三、响应供应商完成响应文件编制后，应按照谈判文件第一章明确的签章要求，使用数字证书及电子签章对响应文件进行电子签章和加密。四、竞争性谈判文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的竞争性谈判文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的竞争性谈判文件，按照澄清或者修改后的竞争性谈判文件进行响应文件编制、签章和加密。2.4.10响应文件的提交一、响应供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受响应供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，预留足够的处理可能产生提交问题的时间，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。2.4.11响应文件的补充、修改和撤回响应文件提交截止时间前，响应供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。响应供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5开启、资格审查、谈判和确定成交供应商2.5.1谈判开启程序一、本项目为竞争性谈判项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子响应文件的响应供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。二、谈判开启准备工作响应文件开启时间前，响应供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开启谈判。响应供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本谈判公告载明的时间和模式等要求参加开标。在响应文件开启时间前，应当提早30分钟登录项目电子化交易系统开标大厅进行签到，并且检查确认授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。三、解密响应文件响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的响应供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；响应供应商应在规定的解密时间内，使用数字证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。响应供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。响应供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对响应供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。响应供应商在参加谈判开启程序以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、浏览器设置、客户端安装、数字证书与电子签章等的有效性进行检测，确保可以正常使用。※备用电子响应文件使用情形：在电子谈判开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过响应客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如响应供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。2.5.2查询及使用信用记录开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询响应供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的响应供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见竞争性谈判文件第五章。2.5.4谈判详见竞争性谈判文件第五章。2.5.5成交通知书一、采购人或者谈判小组确认成交供应商后，代理机构在长沙市政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日（鼓励二十日））内签订采购合同。二、采购人和成交供应商签订的政府采购合同不得对竞争性谈判文件确定的事项以及成交供应商的响应文件响应的事项作实质性修改。三、竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件均为签订合同的依据。四、联合体中标的，联合体各方应当共同确定合同主要内容的情况下，由联合体牵头方负责与采购人签订合同，联合体各方就成交项目向采购人承担连带责任。五、成交合同将在谈判公告指定媒体上公告，合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分，中标供应商应在中标合同公告前告知采购人或代理机构，脱敏后公告。2.6.2合同分包和转包2.6.2.1合同分包一、【谈判须知前附表】规定供应商分包的，供应商分包承诺不符合竞争性谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。二、成交供应商根据竞争性谈判文件的规定和谈判项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。三、分包履行合同的部分应当为谈判项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。四、成交供应商应在签订政府采购合同前向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订政府采购合同，成交供应商承担由此产生的违约责任。政府采购合同实行分包履行的，成交供应商就谈判项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。五、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包；2.6.2.2合同转包一、严禁成交供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3采购人增加合同标的的权利政府采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务或者工程的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.4履行合同一、政府采购合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、政府采购项目以在项目电子化交易系统签订的电子合同为准。合同双方可以根据项目电子化交易系统的合同模板，依据竞争性谈判文件及响应文件关于合同的内容签订政府采购合同。三、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。四、政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。2.6.5履约验收方案履约验收方案见合同文本。2.6.6资金支付资金支付要求见合同文本。2.7竞争性谈判工作纪律及要求2.7.1谈判活动纪律要求采购人、代理机构应保证谈判活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和谈判小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目竞争性谈判文件规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响谈判过程和结果。对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形供应商参加谈判不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。二、有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。三、提供虚假材料谋取成交；四、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；五、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；六、向采购人或代理机构、协商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；七、在谈判过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；八、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；九、未按照竞争性谈判文件确定的事项签订政府采购合同；十、将政府采购合同转包或者违规分包；十一、提供假冒伪劣产品；十二、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十三、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十四、法律法规规定的其他禁止情形。供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至七条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。2.7.3谈判小组成员及相关人员回避要求政府采购活动中，谈判小组成员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为谈判小组成员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，供应商对竞争性谈判文件中采购需求的询问、质疑由长沙市公安局负责答复；供应商对除采购需求外的竞争性谈判文件的询问、质疑由湖南星阳项目管理咨询有限公司负责答复；供应商对采购过程、采购结果的询问、质疑由湖南星阳项目管理咨询有限公司负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形)。四、潜在供应商或响应供应商认为谈判文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。潜在供应商或响应供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。潜在供应商或响应供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的竞争性谈判文件提出质疑的，为收到竞争性谈判文件之日或者竞争性谈判文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、潜在供应商或响应供应商提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的谈判文件回执函）。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出竞争性谈判文件、采购过程、采购结果的范围。六、潜在供应商或响应供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉函范本详见附件二）七、投诉人在全国范围12个月内3次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实。（二）提供虚假材料。（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。第三章谈判项目技术、服务、商务及其他要求（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）3.1采购项目概况按照***统一部署，全国公安机关正在全力推进“情指行”一体化建设。根据长沙市公安局指挥长令[2023年第（55）号令]，为切实保障“情指行”一体化实战运行，需建设1套24小时在线、覆盖全局各指挥中心、综合指挥室的视频指挥调度系统，为“情指行”一体化运行提供稳定可靠的可视化调度手段，为提高整体联动、快速预警处警提供强大支撑。本次建设的视频指挥调度系统，配置3台多点控制单元设备进行集群化部署，多点控制单元设备集群能实现不低于300路的4K并发。设备集群具有冗余热备份功能，任意1台多点控制单元设备出现故障，会议管理平台自动将会议调度到其他多点控制单元设备，无需重新建会及手动更改配置，备份切换时，会议不中断，仍具备召开不低于300路、视频质量不低于1080P30fps的并发会议的能力。推流平台软件、录播平台软件可由会议管理平台软件统一操作界面，实现会议管理、录播管理、推流管理功能。（1）基于提高沟通及指挥的效率，简化操作流程，减少系统的故障点考虑，视频指挥调度会议的接入中心平台由市局统一建设并提供全部入会终端的接入。市局的视频指挥调度会议中心平台在容量上要满足目前接入的需求，参考目前市局全局会议时基层所队入会的场景峰值，以及全市指挥中心、综合指挥室数量和考虑五年内的发展，本次建设的并发量为不少于300路。操作平台要能够直接调度所有入会终端，能够调度摄像机的变焦及云台运动。考虑到未来扩容需求，中心平台建设需满足能够在建设完成之后的软硬件基础之上，通过增加硬件基础、端口授权等方式进行平滑扩容要求。（2）整个系统的使用操作要尽量智能、好用、易用且便于操作维护。要应用当前主流的应用与技术，如双目摄像机、摄像机联动、语音跟踪、图像框定等，使操作进一步的简单智能。（3）日常使用的场景要重点考虑并体现在操作界面方面，要将会控操作、录播操作、推流的操作统一到一个界面里。推流的设置要支持多种模式，包括多画面、单画面等，要满足将10个区县以单画面，或者某个区县局及所辖基层所队以多画面组合的形式合成，多画面合成之后的视频制式应达到4K，同时推流的组合形式还应该具有会场轮巡的功能。推流的路数考虑10个区县局及合成画面预先设置的情况，结合视频会议编解码输出设备的配置情况，推流能力不低于16路。视频会议编解码输出设备输入输出应进行预定义，在视频会议编解码输出设备在接收推流之后，根据事先配置的模式与通道输出，减少操作环节。（4）在接入终端方面，为确保使用的便利性，分体式终端应配套具有发言跟踪功能的双目摄像机；会议终端平板应配备双摄像机系统，双摄像机应能联动进行发言跟踪。（5）视频会议管理平台、录播平台、推流平台、电视墙平台、会议终端、配套摄像机等均应满足不低于4K的制式要求。（6）为解决接入平台汇聚点带宽问题，从机房核心交换机直接新增1条12芯光纤，两端成端上架，万兆光纤到视频会议平台集群部署的视频会议机房，并在视频会议机房增加1台万兆交换机，新增的万兆交换机与核心交换机之间通过新建光纤连接，连接方式采用万兆光模块。（7）视频会议管理平台应提供接口，供市公安局“情指行”一体化等系统调用，实现对会议的控制，对会场音视调度，即在“情指行”一体化等系统中便捷召开视频会议。（8）长沙市公安局视频指挥调度系统可兼容至少2个主流不同品牌的视频会议终端接入，实现流畅的音视频通信。3.2采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,904,022.00采购包最高限价（元）:1,904,022.00供应商报价不允许超过标的限价（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价序号标的名称数量标的预算 （元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品是否两型产品是否首购产品1多点控制单元设备3.001,132,500.00台信息传输业是否否否否否2推流平台服务器1.0087,250.00台信息传输业否否否否否否3录播平台服务器1.00100,000.00台信息传输业否否否否否否4会议管理平台软件（成品软件）1.00120,000.00套信息传输业否否否否否否5录播平台软件（成品软件）1.0035,000.00套信息传输业否否否否否否6推流平台软件（成品软件）1.0031,250.00套信息传输业否否否否否否7视频会议编解码输出设备（电视墙服务）1.00128,250.00台信息传输业否否否否否否8视频调度终端2.0069,000.00台信息传输业否否否否否否9会议摄像机2.0014,000.00台信息传输业否否否否否否10一体式视频调度终端1.0035,500.00套信息传输业否否否否否否11操作PC2.0015,672.00台信息传输业否否是是否否12万兆交换机1.0017,600.00台信息传输业否否否否否否13输出节点机5.0049,000.00台信息传输业否否否否否否14DVI单通道高标清编码器5.0049,000.00台信息传输业否否否否否否15安装调试及辅材1.0020,000.00套信息传输业否否否否否否3.3技术要求采购包1：供应商报价不允许超过标的预算（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价标的名称：多点控制单元设备 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、采用专用硬件平台，使用国产自主芯片和国产操作系统。CPU和操作系统通过中国信息安全测评中心的安全可靠测评。（提供中国信息安全测评中心公布的CPU和操作系统安全可靠测评结果公告网页，加盖投标人公章）2、单台具备接入不小于100台4K30fps同品牌终端的能力；与会议管理平台软件、会议视频终端联动后，支持系统故障/资源不足时自动降低带宽/视频分辨率/帧率功能。3、支持ITU-T H.323、IETF SIP通信协议，支持ITU-T H.239、IETF BFCP双流协议，具备良好的兼容性。4、支持H.265、H.264SVC、H.264HP、H.264BP、H.263等多种国际通用视频编解码协议；支持G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、MPEG-4 AAC-LC、MPEG-4 AAC-LD等音频协议，支持宽频语音协议。5、每个接入的终端可以任意不同的带宽、帧率参加同一组会话，会话过程中任何一个参终端出现丢包仅影响该节点，不会影响全体的效果。6、3台多点控制单元设备集群部署，支持资源统一管理，根据资源使用情况，动态分配资源，以实现资源负载均衡。7、支持7×24小时不间断运行需求，保证设备性能的稳定性。8、支持 SM2、 SM3、 SM4 国密加密。9 、具有数据协作功能，支持白板批注、多方互动、即时消息、文档共享、桌面共享等功能；10、设备具备即时通信能力，单机支持多用户同时在线。用户完成登录，发起登录到用户成功登陆的时间平均值≤10 秒。11、具备同时召开30组分组会议（每个会议至少支持10个以上终端入会）的能力。12、单台实际配置不低于100路4K视频端口并发许可。13、单台设备具备不小于2个万兆光接口（含万兆光模块），用于与交换机连接。14、五年免费维保服务和操作系统软件升级服务。标的名称：推流平台服务器 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、设备配置不低于2颗国产CPU（≥32核/颗，主频≥2.6G，CPU通过中国信息安全测评中心安全可靠测评）；内存配置不低于：8*16GBDDR4；存储配置不低于：2*SSD/SATA-6Gb/s-960G；网络配置不低于：1个万兆光接口。（提供中国信息安全测评中心公布的CPU安全可靠测评结果公告网页截图，加盖投标人公章）2、2U机架式设计，适用于标准 19 英寸机柜。3、配置双电源，电源模块支持1+1热插拔冗余备份。4、支持不少于12个盘位。5、包含国产操作系统，操作系统通过中国信息安全测评中心的安全可靠测评。（提供中国信息安全测评中心公布的操作系统安全可靠测评结果公告网页截图，加盖投标人公章）6、与多点控制单元设备可实现集群部署，可提供计算资源支撑。7、五年免费维保服务。标的名称：录播平台服务器 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、设备配置不低于2颗国产CPU（≥32核/颗，主频≥2.6G，CPU通过中国信息安全测评中心安全可靠测评）；内存配置不低于：8*16GBDDR4；存储配置不低于：2*SSD/SATA-6Gb/s-960G；网络配置不低于：1个万兆光接口。（提供中国信息安全测评中心公布的CPU安全可靠测评结果公告网页截图，加盖投标人公章）2、包含视频会议录播存储的相关硬件设备，配置不少于4块4T的硬盘，有效存储空间不少于8T；实现存储空间的备份。3、支持视频点播功能。4、2U机架式设计，适用于标准 19 英寸机柜。5、配置双电源，电源模块支持1+1热插拔冗余备份。1.支持不小于3个USB接口。2.支持不少于12个盘位。8、包含国产操作系统。操作系统通过中国信息安全测评中心的安全可靠测评。（提供中国信息安全测评中心公布的操作系统安全可靠测评结果公告网页截图，加盖投标人公章）9、支持系统盘备份部署。10、与多点控制单元设备可实现集群部署，可提供计算资源支撑。11、五年免费维保服务。标的名称：会议管理平台软件（成品软件） 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、支持ITU-T H.323、IETF SIP标准协议，支持IPv4协议、IPv6协议，实现设备 H.323/SIP注册、呼叫、公私网穿越功能。2、支持对所有视频资产如MCU、终端、录播资源进行集中管理；支持设置主席、一键静闭音、广播/选看、设置多画面、多画面轮询、摄像机PTZ控制、指定辅流发送、点名等功能。3、支持SVC转发会议、AVC会议及SVC/AVC混合会议，兼容不同能力终端，同时实现AVC终端与SVC终端混合开会（非网关转换、非级联）。4、支持视频分辨率4K30fps、1080P60fps、1080P30fps、720P60fps、720P30fps、360P 30fps、4CIF、CIF。5、支持H.265、H.264HP、H.264BP、H.263等多种国际通用视频编解码协议。6、支持音频能力：G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、MPEG-4 AAC-LC、MPEG-4 AAC-LD；支持H.239和BFCP双流标准协议。7、支持会议中不停机扩容多点控制单元设备资源，支持会议中临时增加会议节点用于资源扩容，资源扩容时对正在进行中的会议不影响。8、支持集群技术，可实现多台设备互为热备，当某台多点控制单元设备发生重启时，管理平台自动将会议调度到其他多点控制单元设备，无需重新建会及手动更改配置。备份切换时，会议不中断，音视频恢复时间≤10秒。9、支持≥30%抗视频丢包能力，≥50%音频抗丢包能力。10、为方便管理与操作，会议录播平台软件、推流平台软件须能够整合到会议管理平台软件，实现由会议管理平台软件统一操作界面，实现会议管理、录播管理、推流管理功能。11、会议管理平台软件部署于多点控制单元设备，实现对会议管理和终端管控功能；能够直接调度所有入会终端，能够调度摄像机的变焦及云台运动。支持开大会模式及分组会议模式。12、视频会议管理平台应提供接口，供市公安局“情指行”一体化等系统调用，实现对会议的控制，对会场音视调度，即在“情指行”一体化等系统中便捷召开视频会议。13、长沙市公安局视频指挥调度系统可兼容至少2个主流不同品牌的视频会议终端接入，实现流畅的音视频通信。14、五年免费维保服务和升级服务。标的名称：录播平台软件（成品软件） 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、支持由会议管理平台软件实现统一操作界面管理。2、支持沙盘显示系统CPU、内存、网卡、硬盘和服务运行状态。支持黑名单、白名单安全组设置及管理平台访问控制。支持升级、Ping、系统重启、告警管理、日志管理功能3、支持分享、下载、重命名和删除会议录制文件；4、支持4K、1080P会议录制。支持语音和会议录制。5、支持录制视频会议中的完整的视频+音频+辅流，并生成录制文件，录制文件格式应包含MP4格式。6、支持不低于5路4K视频会议同时录制。7、五年免费维保服务和升级服务。标的名称：推流平台软件（成品软件） 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、支持由会议管理平台软件实现统一操作界面管理。2、平台推流地址支持随机或固定IP地址模式。3、推流分辨率支持4K、1080P、720P等；支持采用各种分辩率分别推流。4、支持RTSP推流，支持不小于16路1080P视频码流并发推流。5、支持推流布局设置，支持演讲者模式、画中画模式、自定义布局等。6、支持按需求添加推流并发数量，满足用户实际并发需求。7、五年免费维保服务和升级服务。标的名称：视频会议编解码输出设备（电视墙服务） 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、设备配备1+1冗余电源，其中一个电源模块发生故障时，冗余电源会立即投入运行，保障设备不间断运行。2、单台设备具备不少于8路音频输出接口；单台设备具备不少于16路HDMI接口输出和8路HDMI输入，支持对每个输出设置分辩率和输出接口类型；每个HDMI接口输出分辨率支持4K、1080P等格式。3、设备兼容符合H.323协议和SIP协议的MCU和终端。4、设备支持H.265（HEVC）、H.264（AVC）视频编码标准。设备支持解码标准RTMP、RTSP媒体流。5、视频格式可以支持4K、1080P、720P、4CIF、CIF、VGA、SVGA、SXGA。6、支持多台设备统一管理，分布在多个地方的电视墙服务器可由同一界面统一管理；支持模板功能，方便快速切换不同输出模式；设备需要支持会场名功能，通道的会场名颜色、大小、位置、字体、背景、样式、透明度可调；支持轮询输出多个画面，支持整屏轮询和分屏轮巡。7、单台设备具备同时解码16路1080P分辨率视频并分别从16路HDMI接口输出的能力。8、五年免费维保服务。标的名称：视频调度终端 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、支持ITU-T H.323、IETF SIP通信协议，支持H.239和BFCP双流协议，具有良好的兼容性和开放性。2、采用嵌入式操作系统；支持4K、1080P60、1080P30、720P60、720P30、4CIF、CIF等多种视频分辨率；支持H.265、H.264HP、H.264BP、H.263等多种国际通用视频编解码协议；3、支持音频能力：G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、MPEG-4 AAC-LC、MPEG-4 AAC-LD。4、支持双屏4K 显示，支持同时在一个显示设备上显示出远端图像、本地图像、辅流图像。支持自定义第二屏显示本地、远端、辅流图像。5、支持噪声抑制、智能消噪；支持人声与噪声同时存在时，抑制噪声，凸出人声；支持智能识别出非人声，并可消除不超过90分贝的噪声。6、视频会议主流实配不低于4K 30fps，视频会议辅流支持不低于4K15fps或1080P30fps。7、具有较强抗丢包性，在30%网络丢包时，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿，支持50%的网络丢包时，声音清晰流畅，不影响会议继续进行。8、音频输入接口≥1组，音频输出接口≥1组；视频输入接口≥2路（至少包含1路HDMI输入接口+1路三合1输入接口），视频输出接口≥3路（至少包含3路HDMI或DVI接口）。9、10/100/1000mbps网口数量≥2个；USB接口数量≥1个。10、支持三合一接口连接会议摄像机，实现视频画面、控制信号、供电能力；控制信号的有效距离不低于50米。11、终端接入会议管理平台后，要能够接受平台直接调度，包括调度摄像机的变焦及云台运动。12、与会议管理平台软件采用同一品牌。13、五年免费维保服务。标的名称：会议摄像机 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、双镜头广角摄像机。云台摄像机：水平视角≥90°；像素≥800万；光学变倍≥12倍；水平转动：水平转动角度不低于±100°；垂直转动角度不低于+40°~-90°。全景摄像机：水平视角≥120°；像素≥800万，带电动隐私盖。2、实配输出接口不少于：1路HDMI输出接口+1路三合一（电源、控制、视频）接口，HDMI与三合一接口均能与视频调度终端匹配使用。3、实配支持4K 30帧视频，兼容1080P、720P等制式视频；带云台，支持PTZ遥控。4、实配支持双镜头联动，支持自动框人像，语音追踪、跟拍模式，具有预设置位功能。5、实配至少1个独立的音频输入接口，用于配合实现语音追踪功能。6、带遥控器。7、五年免费维保服务。标的名称：一体式视频调度终端 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、一体机视频调度终端，集成编解码器、摄像头、麦克风、扬声器、红外触摸显示屏于一体，非PC架构；触控屏幕不小于65英寸。2.支持ITUT H.323和IETF SIP通信协议，支持H.239和BFCP双流协议，具有良好的兼容性。3、支持4K、1080P60、1080P30、720P60、720P30、4CIF、CIF等多种视频分辨率；支持H.265、H.264HP、H.264BP、H.263等多种国际通用视频编解码协议。4.内置硬件视频会议功能，支持开机即可入会，无需加载第三方应用或使用独立的电脑模块。5、支持Opus、G.722.1C、G.722.1、G.722、G.711等音频编解码协议。6、视频会议主流支持不低于4K30fps，辅流支持不低于4K@15fps或1080P30fps。7、支持≥30%抗视频丢包能力，≥50%音频抗丢包能力。8、内置不少于16颗麦克风阵列，支持不少于8米180°远距离收音。9、摄像机内置不低于800万像素，搭配不少于4倍数字变焦，对角视角不小于120°。10、支持双摄系统，可插拔摄像机模组可与内置摄像机组成双摄系统根据计算自动选择内置摄像机或可插拔摄像机模组输出合适的图像。11、内置全自动镜头盖，在不使用摄像头的情况下，镜头盖可自动关闭。具有发言跟踪功能。12、配置光学变焦摄像机模组，支持不低于800万像素，不低于6倍光学变焦摄像机，镜头视角不低于80°，摄像机模组与终端之间须采用插拔式或采用螺栓连接稳固，无外接线缆连接。13、支持智能取景、语音追踪、画中画、多分屏功能。14、终端接入会议管理平台后，要能够接受平台直接调度，包括调度摄像机的变焦及云台运动。15、与会议管理平台采用同一品牌。16、五年免费维保服务。标的名称：操作PC 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、国产品牌，含国产操作系统。2、CPU:处理器核数≥8 核，主频≥2.3GHz。CPU通过中国信息安全测评中心安全可靠测评。（提供中国信息安全测评中心公布的CPU安全可靠测评结果公告网页截图，加盖投标人公章）3、显卡：独立显卡，显存≥2G。内存：≥8GB DDR4内存，插槽≥2个。4、硬盘：256G SSD＋1T HDD。5、网口：1000M自适应以太网≥1个。6、标准接口：总USB数量≥8个（其中USB3.0数量≥4个）、串口≥1个；前后音频接口各一组。7、电源：≥200W节能电源。8.机箱：微塔式机箱，体积≤15L。9.键盘、鼠标：USB有线键盘鼠标。10.显示器：与主机同品牌≥21寸高清显示器，分辨率≥1920*1080，接口至少包含1路HDMI。11、操作系统：通过中国信息安全测评中心安全可靠测评（提供中国信息安全测评中心公布的安全可靠测评结果公告网页截图，加盖投标人公章。）12、操作PC能够安装本次采购的会议管理软件控制端，并实现对会议的控制。13、提供强制节能产品证书。14、五年免费维保服务。标的名称：万兆交换机 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、配置不低于24个万兆光口（含7个万兆光模块、2个万兆光口转千兆电口模块）。2、交换容量≥880 Gbps，整机转发性能≥577 Mpps。3、支持IPv4和IPv6的三层路由功能，支持静态路由、RIP、OSPF、BGP。4、国产交换机。5、五年免费维保服务。标的名称：输出节点机 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、视频接口支持即插即用，输出分辨率支持256*480～3840*2160自定义，最高支持4K 3840*2160 P@60Hz。2、支持3.5mm音频输出，硬件采样率48kbs。3、支持4K解码，支持单节点16路1080P@30帧高清视频解码，并可任意缩放、拖拽、分割显示；单节点支持开窗数最大为36；支持多组大屏拼接显示。4、音频解码支持AAC等多种格式，视频解码支持H.264和H.265等多种格式，系统自动识别。5、支持POE供电和适配器供电，并支持POE与适配器冗余供电，支持电源热插拔。6、自带中控能力，支持串口命令透传功能。7、1路HDMI 2.0、1路3.5立体声、2个RJ45接口、1个RS232接口。8、需与市公安局现有多媒体分布式系统无缝对接，提供承诺函（须加盖投标人公章）。9、五年免费维保服务。标的名称：DVI单通道高标清编码器 参数性质 序号 技术参数与性能指标11、视频接口：1路DVI-D输入、可选1路DVI-D本地环出，视频接口支持即插即用。2、音频接口：1路3.5立体声输入、1路3.5立体声输出。3、网络接口: 1路RJ45接口，十兆、百兆、千兆网络自适应。4、串口接口: 1路RS232串口。5、视频编码：支持H.264,High Profile Level 5.1和H.265,Base Profile level。6、音频接入：支持3.5mm音频输入和音频环出监听,硬件采样率48kbs。7、视频编码：支持毎路视频源编码1路高码率、1路低码率码流输出。8、传输协议：支持UDP、RTMP协议，支持TS流单播及组播。9、需与市公安局现有多媒体分布式系统无缝对接，提供承诺函（须加盖投标人公章）。10、五年免费维保服务。标的名称：安装调试及辅材 参数性质 序号 技术参数与性能指标1系统集成、安装调试、培训；线缆、电线、网线、光模块、辅材；数据机房与视频会议机房之间光布设1条12芯光纤，两端成端上架，距离约300米，用于万兆交换机至核心交换机之间进行传输。3.4商务要求1.需要实现的要求及目标通过采购系列视频会议相关软硬件产品，搭长沙市公安局视频指挥调度系统中心平台。采用最新技术，实现多点控制单元集群化部署，能同时满足300路4K图像的接入和在线使用。会议管理、录播管理、推流管理等功能齐全，且集成部署，实现会议管理平台软件的统一操作界面，使用方便简单。2.产品技术标准投标人所投产品和原材料应遵循包括但不限于以下标准(如有更新均按照国家现行最新的规范标准执行)中国强制认证制度（CCC）；国际标准化组织标准（ISO）；国际电气电子工程师协会标准（IEEE）；国际电工委员会标准（IEC）；中国国家标准（GB）；中华人民共和国产品质量法；《电磁兼容》（GB/T17626.30-2023）；《电气装置安装工程、接地装置施工及验收规范》（GB50169-92）；《低压配电设计规范》（GB50054-95）；《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007）；《综合布线系统工程验收规范》（GB50312-2007）；《电子计算机场地通用规范》（GB/T2887-2000）；《扩声系统的图符代号及制图规则》（WH-19-2003）；《厅堂扩声系统设计规范》（GB50731-2006）；《厅堂扩声特性测量方法》（GBT-4959-2011）；《客观评价厅堂语言可懂度及RASTI法》（GB/T14476-93）；《会议系统电及音频性能要求》（GB/T15381-94）；《声学系统设备互连的优选配接值》（GB/T14197-93）；《声学语言清晰度的测试方法》（GB/T15508-1995）；《建设工程施工现场供电用安全规范》（GB50194-93）；《音频、视频和视听系统互连的优选配接值》（GB/T14476-2021）；《会议电视系统工程设计规范》（YD/T5032-2018）；《会议电视系统工程验收规范》（YD/T5033-2005）；《***科技信息化局印发的》（公科信〔2020〕48号文）；《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》（GB37300-2018）；《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）》（公信通[2007]191号）；《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）--视频接入部分》（公信通[2011]5号）；《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求.》（GB/T28181-2022）；《公安视频图像信息应用系统第1部分：通用技术要求》（GA/T1400.1-2017）；《公安视频图像信息应用系统第2部分：应用平台技术要求》（GA/T1400.2-2017)）；《公安视频图像信息应用系统第3部分：数据库技术要求》（GA/T1400.3-2017）；《公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求》（GA/T1400.4-2017）；《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）；《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）；《公安大数据处理总体技术要求》（GA/DSJ200-2019）；《GA/DSJ公安大数据规范性技术文件汇编第三部分：公安大数据安全》（GA/DSJ300-2019、GA/DSJ350-2019、GA/DSJ351-2019、GA/DSJ352-2019）;《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》财库〔2023〕29号《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》财库〔2023〕30号《一体式计算机政府采购需求标准（2023年版）》财库〔2023〕31号《工作站政府采购需求标准（2023年版）》财库〔2023〕32号《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》财库〔2023〕33号《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》财库〔2023〕34号《数据库政府采购需求标准（2023年版）》财库〔2023〕35号如果以上执行标准有最新版以最新版为准，如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。3.项目实施要求3.1产品运输、保险及保管3.1.1中标人负责产品到采购人指定地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等，所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等由中标人负责，由于搬运、装卸、吊装及运输不当造成的各种事故责任和损失由中标人承担。3.2中标人负责产品在采购人指定地点的保管、安装、调试，直至项目验收合格。3.3中标人应保证产品包装完整，到达指定的交货地点前未拆封。3.4中标人负责其派出人员的人身意外保险。其他商务要求详见“附件：商务条款续上”。3.5其他要求1.1中标人提供的产品应符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。1.2整体质保期五年，质保期从验收合格后开始计算。质保期内出现售后不及时或售后不到位的情况，视情况严重程度扣除质保金并反馈至政府采购管理部门依法依规处理。质保期内，免费提供所有货物的维修服务，不再收取由此产生的费用。1.3质保期内免费提供所需安装、调试等的任何备件及专用工具，以及各类备品备件。2.售后服务2.1服务响应：中标人需提供拟投入本项目的项目负责人、售后服务联系人及联系方式。如中标人在项目过程中更换项目负责人、售后服务联系人，需提前一周通知采购人。发生质量问题时，中标人应在收到采购人电话通知后2小时内给予解决方案，12小时内到达现场。重大问题或其他无法立刻解决的问题应在24小时内解决或提出明确解决方案。如因中标人原因不能及时解决，质保期应顺延。2.2质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全部费用，包括送货上门、安装、调试，由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均由中标人承担。中标人提供现场更换或维修服务，由此发生的费用由中标人承担。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供所需的备品备件。3.其它要求及说明3.1交货时间及地点：3.1.1交货时间：合同签订后自收到采购人通知之日起15日内交货安装完毕。3.1.2交货地点：采购人指定地点。3.2结算方法3.2.1付款人：长沙市公安局3.2.2付款方式：本次采购的货物为综合单价，结算时按实际供货的数量进行结算。中标人将货物送到采购人指定地点并完成收货可付至合同金额的20%，项目安装调试完毕验收合格并完成结算审计后支付至审计结论金额的90%，剩余的10%作为尾款，5年后付清尾款（无质量问题、售后服务纠纷，以及其他经济法律纠纷等），尾款不计息。4.本次采购的货物为综合单价，包含产品、配套附件、材料购置、产品运输、保险、保管、安装、调试、验收、保修维护、检测、税费、财务办公费用等所有相关费用，投标人应根据项目要求和情况，充分考虑项目所需的设备及配套附件，以及所有材料运输、现场装卸、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再另行支付任何费用。5.投标单位承诺未提供虚假材料和虚假响应，若中标，中标后将按采购人通知的时间将评审标准相关的证书及证明材料等提供给采购人核查，如查有虚假，则上报财政主管部门按政府采购相关法律法规取消中标资格，接受相应处罚并承担相应的法律责任；若未在采购人通知的时间内提供相关资料，则视为自动放弃中标资格，由此导致的所有损失由自行承担。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行响应，作出承诺及说明。6.因成交供应商及其工作人员造成的人身财产损害、意外、安全事故等均由成交供应商承担全部责任，且不得以任何理由向甲方索赔对采购人造成损失的，采购人有权予以追索。7.成交供应商及其工作人员应当严格道守保密规定，对因履行本项目而接触和知悉的国家秘密、商业秘密、警务工作秘密和个人隐私负有保密义务。若因成交供应商一方造成失密泄密，经查属实的，由成交供应商承担所有责任，对采购人造成损失的，应当进行赔偿，且采购人有权追究其法律责任”。8、成交供应商应按照采购人的要求，在签订合同前提交供应商企业基本情况、相关人员情况等资料，接受采购人的安全背景审查，如不符合安全审查要求，采购人将不予签订合同。3.6合同文本政府采购合同（货物类）政府采购合同编号：采购方式：合同类型：签订时间：采购人（甲方）：采购人地址：供应商（乙方）：供应商地址：依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及____________的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息二、货物要求1．供应商为本项目提供的所有货物、辅材中属于《国家强制性货物认证目录》范围内货物的，均通过国家强制性货物认证并取得认证证书。供应商为本项目提供的所有货物、辅材符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。2.包装及运输方式（1）本项目涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。3.质量要求4.售后服务5.其他要求三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：2.付款方式：3.预付款保函：4.支付形式：四、交货时间、地点和方式五、验收标准和方法1）验收组织方式：2）是否邀请本项目的其他供应商：3）是否邀请专家：4）是否邀请服务对象：5）是否邀请第三方检测机构：6）履约验收程序：7）履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收8）验收组织的其他事项：9）技术履约验收内容：10）商务履约验收内容：11）履约验收标准：12）履约验收其他事项：六、知识产权归属和处理方式七、甲方的权利和义务1.甲方有权依据双方签订的合同对乙方提供的货物进行验收。当验收结果未达到标准时，有权依据合同约定对乙方......2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付货物费用。3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。八、乙方的权利和义务1.根据本合同的规定向甲方收取相关货物费用。2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。九、违约责任十、成本补偿和风险分担约定十一、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后XX天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3.不可抗事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、合同变更、中止或者终止合同十三、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：十四、合同生效及其他事宜1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本项目联合体/合同分包形式中标（成交），联合体成员/合同分包方为：十五、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标(成交)通知书；（2）专用合同条款及其附件；（3）通用合同条款；（4）采购文件；（5）投标(响应)文件：在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。甲方：（盖章）法定（授权）代表人：乙方：(盖章）法定（授权）代表人：第四章谈判过程中可实质性变动的内容谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项目技术、服务、商务及其他要求”，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。第五章谈判办法5.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律规章，结合本采购项目特点制定本次竞争性谈判办法。二、谈判工作由代理机构组织或采购人自行组织（采购人未委托代理机构的），具体谈判事务由依法组建的谈判小组负责。三、谈判工作应遵循客观、公正、审慎的原则，并以相同的谈判程序和标准对待所有的供应商。四、本项目采取电子化谈判，通过项目电子化交易系统完成谈判工作。谈判小组成员、采购人、代理机构和供应商应当按照本竞争性谈判文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加谈判活动。五、谈判过程中的书面材料往来原则上通过项目电子化交易系统传递，供应商通过数字证书及电子签章加盖其电子签章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，谈判小组成员可以线下签署谈判报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、谈判过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预谈判活动。供应商非法干预谈判活动的，其响应文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预谈判活动的，将依法追究其责任。5.2谈判小组一、本项目谈判小组成员人数应为三人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额达到公开招标数额标准的货物和服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，谈判小组成员人数应为五人以上单数。技术复杂、专业性较强的采购项目，专家中应当包含1名法律专家。二、谈判小组成员应当满足并适应电子化采购谈判的工作需要，登录项目电子化交易系统进入项目谈判功能模块确认身份、签到、推荐谈判小组组长等。三、谈判小组成员获取解密后的响应文件，开展谈判活动。出现应当回避的情形时，谈判小组成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存响应文件，按规定重新组建谈判小组，解封响应文件后，开展谈判活动。四、谈判小组按照竞争性谈判文件规定的谈判程序、谈判方法和标准进行谈判。5.3谈判程序5.3.1熟悉和理解竞争性谈判文件和停止谈判一、谈判小组正式谈判前，应当对竞争性谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括竞争性谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、谈判办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。二、本竞争性谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止谈判：（一）竞争性谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）竞争性谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是竞争性谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是竞争性谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）竞争性谈判文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（六）竞争性谈判文件载明的成交原则不合法的；（七）竞争性谈判文件有违反国家其他有关的情形。出现上述应当停止谈判情形的，谈判小组应当通过项目电子化交易系统向采购组织单位提交相关说明材料，说明停止谈判的情形和具体理由。除上述情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止谈判。当谈判小组停止谈判后，采购组织单位应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的响应供应商，并说明具体原因，同时在长沙市政府采购网公告。采购组织单位认为谈判小组不应当停止谈判的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.3.2资格审查响应文件解密完成后，由谈判小组对提交响应文件的响应供应商进行资格审查。谈判小组在资格审查过程中，谈判小组成员对响应供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违反政府采购法和竞争性谈判文件规定。一般资格审查：采购包1： 序号 资格审查要求概况 具体描述 关联格式1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料投标（响应）函2具有良好的商业信誉供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。{如需提供其他材料，需代理机构手动填写具体要求并关联相应格式要求，以下是样例：供应商财务状况证明材料包括采购代理机构在采购文件中明确需要供应商提供的财务状况证明材料。如XXXX或XXXX年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；XXXX或XXXX年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注）；截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前一年内银行出具的资信证明；供应商注册时间截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。}投标（响应）函投标人应提交的相关资格证明材料4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函投标人应提交的相关资格证明材料5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函投标人应提交的相关资格证明材料6不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料投标（响应）函7不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标人应提交的相关资格证明材料投标（响应）函特殊资格审查：采购包1： 序号 资格审查要求概况 具体描述 关联格式 无落实政府采购政策资格审查：采购包1： 序号 资格审查要求概况 具体描述 关联格式1节能产品操作PC为政府强制采购节能产品提供节能产品认证证书相关证明材料复印件投标人应提交的相关资格证明材料5.3.3符合性审查谈判小组依据本竞争性谈判文件的要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本竞争性谈判文件的要求。本项目的符合性审查事项必须以本竞争性谈判文件的明确规定的要求为依据。（1）依据竞争性谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的要求作出响应。谈判小组判断响应文件的响应性只根据响应文件的内容，而不依据外部的证据。对响应文件存在负偏离的，其响应无效。（2）供应商不得通过修正或撤销不合要求的负偏离从而使其响应成为实质上响应的响应。（3）在符合性审查过程中，如果出现谈判小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和竞争性谈判文件规定。符合性审查标准见下表：采购包1： 序号 符合审查要求概况 具体描述 关联格式1不正当竞争预防措施（实质性要求）在谈判过程中，谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在合理的时间内在项目电子化交易系统中上传说明材料，必要时提交相关证明材料。供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商（法定名称）电子印章，在谈判小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。开标一览表 分项报价明细表2其他投标有效期是否符合规定 投标文件签署、盖章是否合格 投标文件的完整性（招标文件要求提供的主要资料是否齐全） 对招标文件的响应程度、应标范围以及服务要求是否偏离 是否有不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的开标一览表 产品技术参数响应表 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 商务应答表 分项报价明细表 投标（响应）函 项目实施方案 投标文件封面格式 监狱企业的证明文件 投标人应提交的相关资格证明材料5.3.4谈判一、谈判小组按照竞争性谈判文件的规定与邀请参加谈判的供应商分别进行谈判，谈判顺序由谈判小组确定。二、谈判小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。三、谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动第三章“谈判项目技术、服务、商务及其他要求”，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。四、对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分，谈判小组应通过项目电子化交易系统，将变动情况通知所有参加谈判的响应供应商。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。五、谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容以“供应商响应表”形式在线提交谈判小组。“供应商响应表”作为响应文件的一部分，应加盖供应商（法定名称）电子签章，否则无效。六、经最终谈判后，响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效响应处理：（一）响应文件仍不能实质响应竞争性谈判文件可实质性变动的实质性要求的；（二）响应文件中仍有竞争性谈判文件规定的其他无效响应情形的。七、谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。八、谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当谈判报告中予以记录，并向本级财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。5.3.5最后报价正文2.谈判小组开启报价后，响应供应商应随时关注项目电子化交易系统信息提醒，登录项目电子化交易系统，通过“等候大厅”进行报价并签章后提交。3.响应供应商在未提高响应文件中承诺的标准情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，谈判小组将对其响应文件作无效处理，并通过电子化交易系统告知供应商，说明理由。4.响应供应商未在响应文件提交截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为无效响应，由响应供应商自行承担不利后果。5.响应供应商未按谈判小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出谈判。6.最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。7.最后报价为有效报价应符合下列条件：（1）响应供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。（2）响应供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子签章。（3）响应供应商的最后报价应符合竞争性谈判文件的要求。（4）最后报价唯一，且不高于采购预算及最高限价。8.最后报价出现下列情况的，不需要响应供应商澄清，按以下原则处理：（1）报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子签章后产生约束力，响应供应商不确认的，其最后报价无效。9.有效最后报价的供应商不足X家的，本次采购活动终止，并发布终止公告。5.3.6价格扣除采购包1： 序号 情形 适用对象 比例 说明 关联格式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位投标人或联合体成员均为小型、微型企业10.0000%对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予C1的扣除，用扣除后的价格参加评审。承接本项目的供应商符合相应条件时，给予C1的价格扣除，即：评标价=最后报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。【注：C1为价格扣除比例】开标一览表 分项报价明细表2非强制采购节能产品、环境标志产品节能、环保产品5.0000%采购产品为《节能产品政府采购品目清单》 内非标记★符号的节能产品、采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》 内环境标志产品 评审标准：1）采购产品为《节能产品政府采购品目清单》 内非标记★符号的节能产品的，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为5％。（2）采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》内的：应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为5％。开标一览表 分项报价明细表5.3.7解释、澄清、说明的有关问题1.谈判过程中，谈判小组认为竞争性谈判文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请采购人、代理机构书面解释。采购人、代理机构的解释不得改变竞争性谈判文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。2.谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求响应供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.代理机构宣布谈判结束之前，响应供应商应通过项目电子化交易系统随时关注谈判消息提示，及时响应谈判小组发出的澄清、说明或更正要求。响应供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。4.有效的书面澄清材料，是响应文件的补充材料，成为响应文件的组成部分。5.谈判小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的响应供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。6.谈判小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.3.8复核1.谈判结束后，谈判小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交供应商的、得分畸高畸低、单项得分为零、报价最低的、报价最高的供应商为中标候选人的响应文件被认定为无效的进行重点复核。2.谈判结果汇总完成后，谈判小组拟出具谈判报告前，代理机构应当组织2名以上的工作人员，会同采购监督人员（如有），依据有关的法律制度和竞争性谈判文件对谈判结果进行在线复核，出具复核报告。代理机构复核过程中，谈判小组成员不得离开。3.除资格审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新谈判。采购人、代理机构发现谈判小组未按照竞争性谈判文件规定的评定成交的标准进行谈判的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。5.3.9推荐成交候选供应商采购包1：中标候选供应商数量为3名；按响应供应商经谈判的最终报价从低到高顺序排列，确定成交候选供应商。最终报价相同的，按供应商提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；最终报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。响应文件满足竞争性谈判文件全部实质性要求且最终报价最低的供应商为排名第一的成交候选供应商。经谈判的最终报价是指对供应商最后报价完成价格修正和落实政府采购政策进行的价格扣除后的报价。5.3.10编写谈判报告谈判小组在项目电子化交易系统中编制谈判情况，生成谈判报告。谈判报告是谈判小组根据全体成员签字的原始谈判记录和谈判结果编写的报告，其主要内容包括：1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；2、谈判日期和地点，谈判小组成员名单；3、参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；4、变动竞争性谈判文件实质性内容的有关资料及记录；5、供应商响应文件响应竞争性谈判文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；6、谈判报告和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件谈判情况等；7、推荐的成交候选供应商名单及理由。谈判报告应当由谈判小组全体人员签字或加盖电子签章认可。谈判小组成员对谈判报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字或加盖电子签章又不说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。5.3.11谈判异议处理规则在谈判过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背竞争性谈判文件规定。持不同意见的谈判小组成员应当在谈判报告中签署不同意见及理由，否则视为同意谈判报告。持不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者竞争性谈判文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.4终止采购活动情形一、有下列情形之一的，本项目终止采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）提交首次响应文件的供应商不足三家的；（四）通过资格审查的供应商不足三家的；（五）通过符合性审查的供应商不足三家的；（六）提交最后报价的供应商不足三家的；（七）通过最后报价审查的供应商不足三家的；（八）在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。注：公开招标转竞争性谈判只有两家供应商参与的情形除外。二、出现以下情形，导致项目电子交易系统无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人或代理机构可中止电子交易活动：（1）项目电子交易系统发生故障而无法登录访问的；（2）项目电子交易系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）项目电子交易系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）项目电子交易系统病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5.5确定成交供应商一、定标原则采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定1名中标供应商。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标供应商。二、定标程序1、评标委员会在项目电子化交易系统中编制评标情况，生成评标报告。2、代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人。3、采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商。逾期未确认的，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。4、根据确定的中标供应商，代理机构在长沙政府采购网上发布中标结果公告，通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书。第六章响应文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面格式详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料详见附件：产品技术参数响应表详见附件：商务应答表详见附件：项目实施方案详见附件：开标一览表详见附件：分项报价明细表第七章质疑、投诉文本附件一：质疑函范本下载地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip附件二：投诉书范本下载地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/tousushufanben.zip政府采购竞争性谈判文件（货物类）本项目采用线上电子化交易模式采购项目名称：采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备采购项目编号：CSCG-202406050085长沙市公安局湖南星阳项目管理咨询有限公司共同编制编制时间：2024年07月12日-第1页-第一章竞争性谈判邀请湖南星阳项目管理咨询有限公司(以下简称“代理机构”)受长沙市公安局委托，拟对采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备采用竞争性谈判采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性谈判。一、项目编号：CSCG-202406050085二、项目名称：采购长沙市公安局视频指挥调度系统设备三、谈判项目简介按照***统一部署，全国公安机关正在全力推进“情指行”一体化建设。根据长沙市公安局指挥长令[2023年第（55）号令]，为切实保障“情指行”一体化实战运行，需建设1套24小时在线、覆盖全局各指挥中心、综合指挥室的视频指挥调度系统，为“情指行”一体化运行提供稳定可靠的可视化调度手段，为提高整体联动、快速预警处警提供强大支撑。本次建设的视频指挥调度系统，配置3台多点控制单元设备进行集群化部署，多点控制单元设备集群能实现不低于300路的4K并发。设备集群具有冗余热备份功能，任意1台多点控制单元设备出现故障，会议管理平台自动将会议调度到其他多点控制单元设备，无需重新建会及手动更改配置，备份切换时，会议不中断，仍具备召开不低于300路、视频质量不低于1080P30fps的并发会议的能力。推流平台软件、录播平台软件可由会议管理平台软件统一操作界面，实现会议管理、录播管理、推流管理功能。四、邀请供应商：本次采购采取{采购需求-方式X}邀请{采购需求-XX}家参加谈判的供应商五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：属于非专门面向中小企业采购根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本项目执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除，具体扣除比例和规则详见第五章。3.本项目的特定资格要求：采购包1：无六、电子化采购相关事项本项目采购过程中需要使用项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首页项目电子化交易系统登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。(一)供应商应当自行在长沙市政府采购网-供应商服务-下载中心查看相应的系统操作指南，并按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用项目电子化交易系统前，应当按照要求在长沙市政府采购网-供应商服务-供应商登记处完成供应商注册和信息完善。(二)因电子响应需要，供应商应当使用数字证书及电子签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。供应商使用证书及签章登录项目电子化交易系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其操作行为和确认的事项承担法律责任。-第2页-已办理证书及签章的供应商，校验证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，按要求办理证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。数字证书及签章具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政府政务服务中心二楼北厅D10至D12窗口，咨询电话：4006682666。供应商应当加强证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间证书及签章能够正常使用；供应商应当做好证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。否则，产生的不利后果与法律责任由供应商自行承担。(三)供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、外设设备、软硬件及网络环境，及时下载安装用于电子响应的工具、驱动及相关软件，对所适应的软硬件及网络环境做好日常检查维护，在参与电子化政府采购活动时保障好软硬件及网络环境的正常运行，并承担因准备不足或保障不到位产生的不利后果。（四）供应商应合理规划获取电子竞争性谈判文件及上传电子响应文件的时间，因上传时间不足等导致的不利后果由供应商自行承担。（五）本项目提供游客方式无需登录或注册即可获取采购需求用于了解本项目，对参与本项目的可通过潜在供应商方式登录项目电子化交易系统获取电子竞争性谈判文件。通过潜在供应商方式获取了竞争性谈判文件的视为供应商，方可对本项目进行质疑投诉。（六）本项目公告在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）发布，其他媒体发布如有与本项目公告不一致的，以长沙市政府采购网发布的为准。（七）项目电子化交易系统技术支持：在线客服：通过长沙政府采购网-在线客服进行咨询服务电话：0731-85910818证书及签章服务：通过4006682666查询（八）本公告按照政府采购有关法律法规要求由代理机构发布，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。七、竞争性谈判文件获取时间、方式及地址（一）竞争性谈判文件获取时间：详见采购公告或邀请；（二）在竞争性谈判文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目竞争性谈判文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提供。供应商通过项目电子化交易系统获取竞争性谈判文件。成功获取竞争性谈判文件的，供应商将收到已获取竞争性谈判文件的回执函。未成功获取竞争性谈判文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对竞争性谈判文件提起质疑。成功获取竞争性谈判文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的竞争性谈判文件，供应商应当重新获取竞争性谈判文件。供应商未重新获取竞争性谈判文件或者未按照澄清或者修改后的竞争性谈判文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。注：获取的竞争性谈判文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。八、提交首次响应文件截止时间及开启时间、地点、方式：（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请；（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。（三）响应文件的开启时间与提交首次响应文件的截止时间一致。九、谈判方式-第3页-本项目谈判小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行谈判。谈判会议由谈判小组在线主持，供应商代表在线参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线谈判。供应商登录项目电子化交易系统，与谈判小组进行在线谈判、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子签章。十、联系方式1.采购人信息地址：长沙市芙蓉区解放西路138号邮编：410000联系人：刘俊武联系电话：0731-825878972.采购代理机构信息地址：湖南省长沙市岳麓区望岳街道金星北路一段22号恒晟商厦恒晟世贸中心715房邮编：410000联系人：曾良浩联系电话：0731-82115748-第4页-第二章谈判须知2.1谈判须知前附表序号项目内容1采购预算与最高限价本项目采购预算为人民币壹佰玖拾万零肆仟零贰拾贰元整。超过采购预算与最高限价的报价将作无效响应处理。2项目总投资额项目总投资额为：壹佰玖拾万零肆仟零贰拾贰元整3是否接受联合体采购包1：不接受4采购人是否允许合同分包采购包1：不同意分包。5中小企业政策要求采购包1：属于非专门面向中小企业采购根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本项目执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除，具体扣除比例和规则详见第五章。6落实节能、环保政策要求严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。本项目采购（1）采购产品为《节能产品政府采购品目清单》内非标记★符号的节能产品的，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为5％。标的属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购范围;2）采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》内的：应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为5％。产品属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购范围;上述产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。7落实无线局域网、信息安全产品政策要求本项目不执行该政策。8两型（绿色）产品政策要求本项目不执行该政策。9是否允许采购进口产品不允许。本项目拒绝进口产品参加投标，有进口产品的，其投标文件将被视为无效投标处理。10充分、公平竞争保障措施1、采购标的若存在核心产品，则核心产品允许有多个，不同供应商在本项目响应过程中提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的供应商。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算。谈判后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；谈判得分相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组采取随机抽取方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下响应的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加谈判；报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组按照随机抽取方式确定一个参加谈判的供应商，其他响应无效。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效供应商不足3家。2、不同供应商的响应文件的机器码一致的，视为无效响应处理。11不正当竞争预防措施在谈判过程中，谈判小组认为供应商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的说明，应当加盖电子签章，在谈判小组要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其报价合理性。供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效响应处理。12投标保证金本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的供应商应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%。如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额的实际损失。13履约保证金采购包1：不缴纳缴纳方式：14预付款保函不收取15是否要求提供样品本项目无需提供样品。16踏勘现场本项目不组织踏勘。17答疑会本项目不组织答疑会。18响应有效期响应截止日后90天内有效，不足有效期的，其响应视为无效响应。19代理服务费本项目的代理服务费由采购人支付。20公示公告发布媒体公示公告等信息在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）发布，其他媒体发布与长沙市政府采购网发布公告不一致的，以长沙市政府采购网发布为准。21成交通知书采购结果公告时，采购人、代理机构通过项目电子化交易系统向成交供应商发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。22政府采购合同签订、备案、公告成交供应商应在收到中标通知书后，三十日（鼓励二十日）内通过长沙市政府采购项目电子化交易系统与采购人签订政府采购电子合同，政府采购项目以签订的政府采购电子合同为准。合同签订后，政府采购电子合同将自动在长沙市政府采购网公告，合同内容存在涉及国家秘密、商业秘密的部分可不公告，采购人、成交供应商应向同级财政部门报告，在脱敏后公告。23政府采购合同融资成交供应商可通过政府采购合同办理融资贷款，具体请通过长沙市政府采购网-融资平台（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/gp/finaceDetail.html）了解详情。24特别说明（1）供应商应认真仔细的阅读本竞争性谈判文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照竞争性谈判文件及补充文件的规定和要求编制响应文件。在编制响应文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信响应的原则，针对竞争性谈判文件中采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应/偏离表。（2）本项目中标结果公告期间，供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定谈判小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或代理机构或政府采购监督管理部门提出质疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法手段取得的依据。（3）供应商未按规定进行质疑、投诉、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）竞争性谈判文件中凡标注为实质性要求，不响应的响应文件将作无效响应处理。（5）出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。（6）报价/分值精确度：所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。25其他事项无2.2总则本次竞争性谈判采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购监督管理部门的监督。（一）适用范围1.本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。-第7页-2、本竞争性谈判文件的最终解释权由长沙市公安局和湖南星阳项目管理咨询有限公司享有。（二）有关定义1、“采购人”是指 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