您当前的位置：首页招标｜招标预告关于鹿城区主城区环卫一体化项目(2024年—2026年)(第二次)招标文件及采购需求征求意见稿的意见征询公示
正文内容
公示简要情况说明：温州市建设工程咨询有限公司受温州市鹿城区综合行政执法局委托，就鹿城区主城区环卫一体化项目（2024年—2026年）（第二次）以公开招标方式进行公开采购，现将该项目招标文件及采购需求征求意见稿公布如下，并公开征求供应商及专家意见。
一、意见征询编号：/
二、征求意见范围：1、招标文件中是否存在明显的倾向性意见、特定的服务要求，评分标准是否存在明显的倾向性和歧视性，其他条款是否存在问题；2、供应商资格条件和项目技术指标是否存在明显的倾向性和歧视性，采购需求是否存在问题；3、是否存在与相关法律法规和政策规定相冲突的情况，以及影响采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交截止时间：2024-04-23 17:00:00
2、意见递交方式：各供应商及专家提出修改理由和建议的，请于2024年04月23日17:00前将书面材料签字（盖公章）并密封后送至温州市建设工程咨询有限公司（温州市鹿城区垟儿路71号5楼招标代理部）；或书面资料扫描邮件送达，邮箱：798650229@qq.com，并同时将该资料原件书面寄至我公司。
3、意见接收机构：温州市建设工程咨询有限公司
4、联系人：钱天玮
5、联系电话：0577-88895781/13867726404
6、联系邮箱：798650229@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱采购正常秩序的，一经查实将提请监督管理部门处理。
五、注意事项：
对逾期送达的意见、建议书恕不接受。
附件信息:
鹿城区主城区环卫一体化项目（2024年—2026年）（第二次）招标文件征求意见稿.doc1.5 M
采购需求征求意见稿.doc372.4 KB
interface return error政府采购需求公示一、项目基本情况项目编号：23-EC-DL096（第二次）项目名称：鹿城区主城区环卫一体化项目（2024年—2026年）（第二次）预算金额（元）：586715700最高限价（元）：/采购需求：标项一标项名称：鹿城区主城区环卫一体化项目（2024年—2026年）（第二次）（南汇街道、南郊街道）数量：1项预算金额（元）：189887400标项二标项名称：鹿城区主城区环卫一体化项目（2024年—2026年）（第二次）（滨江街道、蒲鞋市街道）数量：1项预算金额（元）：155487100标项三标项名称：鹿城区主城区环卫一体化项目（2024年—2026年）（第二次）（五马街道、大南街道、历史文化街区）数量：1项预算金额（元）：126627800标项四标项名称：鹿城区主城区环卫一体化项目（2024年—2026年）（第二次）（松台街道、广化街道）数量：1项预算金额（元）：114713400合同履约期限：标项1、2、3、4，本项目服务期限为3年。2.采购需求内容：详见附件《采购需求内容》和《合同主要条款》。1.采购需求内容一、说明1、为了适应市场经济的城市道路保洁管理机制，加快推进城市道路管理市场化的进程，本项目进行公开招标。2、投标人须在投标文件商务技术文件中承诺投入的清扫保洁人员及清扫保洁车辆必须只用于所投项目，未经采购人同意不得自行变更或另用他处。3、本项目投入配备人员由投标单位按照温州地区的实际情况与浙江省城市环境卫生劳动定额自行科学、合理测算，须列入投标文件中并作出具体的说明。4、为了促进建立良性的市场竞争关系，每个供应商最多只能中标一个标项，如出现多标项综合得分最高时，将默认以其提供的《无条件承接跨标项任务承诺书》中各标项的优先程度选择优先程度最高的标项，为该标段的第一中标候选人，不再继续授予该投标人为其它标段的中标候选人资格（但需参与评审和排名），其余标项由下一排名的单位顶替。重复出现此状况时，以此类推。二、招标内容1、服务内容具体涵盖：范围内的城市道路、国道、省道、社区（村）道路、沿河游步道、绿化带、街头绿地和开放式物业小区的人工精细化保洁作业；主要道路机械化清扫作业、道路洒水和冲洗；乱张贴清除，乱涂写覆盖；环卫设施（果壳箱、垃圾桶）、中转站垃圾桶、城市家具（道路护栏、隔离带、路灯杆、信号灯等）、垃圾分类收集点的清洗；公厕维养；爱心驿站维养、无主装潢垃圾清运；生活垃圾统一收集（含垃圾桶的采购更新、维护与清洗和收集用载桶车更新维养费用）等项目。（如中转站没有设置垃圾桶清洗点的，由承包人自行安排清洗，但须符合招标人要求）2．道路清扫保洁服务面积（详见招标文件附件）。3.本项目提供的城市道路、国道、省道、社区（村）道路、沿河游步道、绿化带、街头绿地和开放式物业小区等保洁内容清单为参考数据，合同执行过程保洁内容以实际为准，乙方须现场踏勘，以求得准确的报价依据，并自行承担投标报价风险，具体按采购文件要求执行。本项目社区、村内道路、开放式物业小区道路（不包括一层以上的平台和楼栋内面积）均按四级道路计入。合同执行过程中，对清扫范围有异议的，由街道勘察确认，投标人需自行承担报价风险，报价不再作调整。4.本项目招标完成后，如有新建的道路、绿地（绿化带）、公厕和驿站等需要移交的，清扫保洁（维养）经费起算时间为已经进场清扫保洁和正式移交同时具备之日，根据中标单价进行结算。保洁等级由街道提出建议，经鹿城区综合行政执法局确认后确定级别。项目执行过程中，出现因拆迁、改道、小区封闭等原因，导致需要将道路、公厕、小区等项目从环卫一体化项目中去除的，由属地街道核实后书面报告鹿城区综合行政执法局，经确认后，将该项目去除。街镇按照公司对应项目中标价格，从每月合同经费中予以核减。5.本项目考核标准及处罚办法、付款方式、承包期限详见第三部分“合同主要条款”。6.甲方如需要中标单位配合考核检查的，中标单位须予以配合。7.中标单位要和属地街道（或街区）、有业务承接的清扫企业等单位做好清洁工宿舍等后方设施以及清洁工具、车辆、一次性用品等环卫设施的移交工作。现有的宿舍、车辆、相关设施的明细清单详见附件。属于政府固定资产项目的租金，中标单位自行与权属方进行协商，大型车辆8年以上的车辆免租金，8年以内的车辆产权方可以收取租金；小型车辆4年以上的车辆免租金，4年以内的车辆产权方可以收取租金。8.突发情况应对措施1）投标单位根据突发事件的不同性质和等级，制定应急预案，并报招标人备案。2）中标单位须成立应急队伍，明确其工作职责和应急任务，并落实专人负责，做好与各街道工作对接，应对重大活动如国家卫生城市复检、国家文明城市复评、抢险救灾等突发应急任务及承接各街道环卫任务的指派等。三、投标要求：（1）中标单位必须向招标人提供作业车辆、作业视频监控查询功能系统，技术应与鹿城区的环卫监管系统相匹配，可供招标人随时检查车辆位置及工作情况。（2）清扫保洁作业车辆必须安装车辆定位、超速的预警、作业视频系统。（3）中标单位必须在中标通知书发出后1个月内建成环卫作业GPS管理平台和视频管理硬软件，并符合区级环卫主管部门监管平台的技术要求，并纳入区级环卫信息化管理平台。（4）以上环卫作业GPS管理平台和视频管理软件、硬件建设资金由中标单位出资建设，投标单位在标书制作时应考虑其成本与维护费用。（5）为了保障环卫工人的安全，建议提高安全质量保洁标准。（6）涉及未列明的边角、沿河游步道、未明确的小型绿地和无名弄巷等，原则上参照原作业单位的作业范围，最终工作范围以中标后甲乙双方现场确认为准。四、原保洁人员的接收及移交（如有）（1）各街道（镇）原有环卫工人，在环卫工人自愿入职的情况下，中标单位应无条件接受。（2）在人员移交过程中，由于中标单位原因引起工人群体事件的，招标人有权单方面解除合同。五、服务和质量要求特级道路作业质量标准1.普扫质量作业标准：道路明细表中标“特级道路”的为24小时保洁道路，普扫作业每日不少于5次，第一次普扫应在6：00前完成，第二次普扫在10：00前完成，第三次普扫在14：00前完成，第四次普扫在19：00前完成，第五次普扫在23：00前完成。2.动态保洁作业标准：路面见本色，达到“七无六净”标准，即无瓜果皮、纸屑，无土石杂草，无积泥（沙），无痰迹、烟蒂，无污水，无堆积物，无普扫盲点及死角；路面净，绿地（含街头绿地）、树穴净，边角侧石净，窨井盖沟槽净、果壳箱等环卫设施及市政设施净。果皮果壳、纸屑、痰迹、烟蒂等（包括天桥、游步道等）应控制在每1000米（不足1000米取附近路段凑足，并按一条道路进行考核）少于15处的指标之内。3.环卫设施维护标准：废物箱（果壳箱、垃圾桶）垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）垃圾坞一日一洗；果壳箱、垃圾坞等环卫设施无破损，无积垢，垃圾无外溢，废物箱及时清空，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭味且周围2—3米内应无散落、存留垃圾及污水；垃圾容器封闭，无四害滋生，管理规范，做到日产日清。4.规范作业标准：保洁作业人员不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈、工间休息时间不得超过15分钟；保洁作业人员按规定穿着工作服或反光安全服，保持衣冠整齐；垃圾不得扫入窨井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫，清扫过程中要控制扬尘，避免妨碍行人。交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；不得焚烧垃圾；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用；及时处理各类交办件；上门收集一日三次、摇铃提示；及时处理各类交办件；已开展定时定点垃圾收运的道路，保洁人员应在规定时间内按规定分类收集，禁止混装混运。（五）机械清扫作业标准：每日机扫时间不得少于8小时。道路路面应每天清洗和洒水，机扫3次/天，30℃以上洒水应不少于3次/天，冲洗1次/天。（气温低于3度以下要停止清洗和洒水）。机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石；作业期间基本无扬尘、清扫途中无垃圾撒落；垃圾在指定地点倾倒，不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾；严格按照范围、路线、时间进行机扫作业，不得随意变更。（六）道路冲洗作业标准：人行道包括侧石、花岗岩路面，平石实行人工冲刷，路面无积垢、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落、无乱张贴乱涂写；机动车道为冲水路段，要求冲水后无灰尘、无烟蒂、无果壳等杂物散落；冲洗路面时如发现路面有垃圾应及时清理，洒水、冲洗等作业不少于标准要求。每日街区范围内冲洗不少于2次。（七）内部管理标准：一二级道路保洁单位要严格按照有关招投标文件、合同与相关承诺履行合同，切实保障标项道路环卫工人如实配置，保证环卫工人的工资、福利和待遇等不降低，确保环卫工人的各类合法权益不受侵害。同时要确保规定或承诺的机具配置方案，足额到位。甲方将通过随机抽查、政策询问、查看企业相关台账等途径，进行监管，如发现有违反合同承诺要求，经查实的，根据规定进行处罚，情节特别严重的甲方有权终止合同。（八）应急工作标准：遇法定节假日、重大活动或突发事件，一二级道路保洁单位及时组织力量做好清扫保洁等保障工作并制定应急预案。特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，中标单位除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位（需要集中时的具体位置另行通知）并根据应急命令决定早到和离岗。中标公司应无条件接受街道应急指派任务。（九）无主装潢垃圾清运标准：一二级道路要严格按照建筑垃圾处置管理规定，及时清理堆放的无主装潢垃圾。发现后须在24小时内进行清理。（十）垃圾分类收集清运标准：一二级道路要严格按照垃圾分类工作管理要求，对生活垃圾做到定时定点、上门收集、分类运输。一二级道路作业质量标准1.普扫质量作业标准：一级道路保洁时间每日不少于18小时（5：00～23：00），二级道路保洁时间每日不少于16小时（5：00～21：00），普扫作业每日不少于3次，第一次普扫应在6：00前完成，第二次普扫在13：00前完成，第三次普扫在17：00前完成。2.动态保洁作业标准：路面见本色，达到“七无六净”标准，即无瓜果皮、纸屑，无土石杂草，无积泥（沙），无痰迹、烟蒂，无污水，无堆积物，无普扫盲点及死角；路面净，绿地（含街头绿地）、树穴净，边角侧石净，窨井盖沟槽净、果壳箱等环卫设施及市政设施净。果皮果壳、纸屑、痰迹、烟蒂等（包括天桥、游步道等）应控制在每1000米（不足1000米取附近路段凑足，并按一条道路进行考核）少于15处的指标之内，滞留时间小于20分钟。3.环卫设施维护标准：废物箱（果壳箱、垃圾桶）垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）垃圾坞一日一洗；果壳箱、垃圾坞等环卫设施无破损，无积垢，垃圾无外溢，废物箱及时清空，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭味且周围2—3米内应无散落、存留垃圾及污水；垃圾容器封闭，无四害滋生，管理规范，做到日产日清。（四）规范作业标准：保洁作业人员不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈、工间休息时间不得超过15分钟；保洁作业人员按规定穿着工作服或反光安全服，保持衣冠整齐；垃圾不得扫入窨井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫，清扫过程中要控制扬尘，避免妨碍行人。交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；不得焚烧垃圾；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用；及时处理各类交办件；上门收集一日三次、摇铃提示；及时处理各类交办件；已开展定时定点垃圾收运的道路，保洁人员应在规定时间内按规定分类收集，禁止混装混运。（五）机械清扫作业标准：道路路面应每天清洗和洒水，机扫3次/天，30℃以上洒水应不少于3次/天，冲洗1次/天。（气温低于3度以下要停止清洗和洒水）。机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石；作业期间基本无扬尘、清扫途中无垃圾撒落；垃圾在指定地点倾倒，不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾；严格按照范围、路线、时间进行机扫作业，不得随意变更。（六）道路冲洗作业标准：人行道包括侧石、花岗岩路面，平石实行人工冲刷，路面无积垢、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落、无乱张贴乱涂写；机动车道为冲水路段，要求冲水后无灰尘、无烟蒂、无果壳等杂物散落；冲洗路面时如发现路面有垃圾应及时清理，洒水、冲洗等作业不少于标准要求。（七）内部管理标准：一二级道路保洁单位要严格按照有关招投标文件、合同与相关承诺履行合同，切实保障标项道路环卫工人如实配置，保证环卫工人的工资、福利和待遇等不降低，确保环卫工人的各类合法权益不受侵害。同时要确保规定或承诺的机具配置方案，足额到位。甲方将通过随机抽查、政策询问、查看企业相关台账等途径，进行监管，如发现有违反合同承诺要求，经查实的，根据规定进行处罚，情节特别严重的甲方有权终止合同。（八）应急工作标准：遇法定节假日、重大活动或突发事件，一二级道路保洁单位及时组织力量做好清扫保洁等保障工作并制定应急预案。特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，中标单位除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位（需要集中时的具体位置另行通知）并根据应急命令决定早到和离岗。中标公司应无条件接受街道应急指派任务。（九）无主装潢垃圾清运标准：一二级道路要严格按照装潢垃圾处置管理规定，及时清理堆放的无主装潢垃圾。发现后须在24小时内进行清理。（十）垃圾分类收集清运标准：一二级道路要严格按照垃圾分类工作管理要求，对生活垃圾做到定时定点、上门收集、分类运输（每天不少于3次）。（十一）交通护栏清洗不少于2次/周。要求隔离护栏下无明显淤（积）泥，没有成片垃圾和积水。三四级道路（小区、社区、村）作业质量标准1.绿化带作业标准：三四级道路（小区）沿线绿化带（含小区绿地）无垃圾堆放、无垃圾散落。2.普扫质量作业标准：三级道路保洁时间每日不少于14小时（5：00～19：00）四级道路（小区）保洁时间每日不少于12小时（5：00～17：00），普扫作业每日不少于3次，第一次普扫应在6：00前完成，第二次普扫在13：00前完成，第三次普扫在17：00前完成。3.动态保洁作业标准：路面见本色，达到无积泥沙、无积污水、边角侧石干净、无垃圾堆、无明显杂草、无袋装垃圾、无乱涂写乱张贴等。在动态保洁时间内，果皮果壳、纸屑、痰迹、烟蒂等（包括天桥、游步道等）应控制在每500米（少于500取附近路段凑足，并按一条道路进行考核）少于7处的指标之内，滞留时间小于25分钟。4.环卫设施维护标准：废物箱（果壳箱、垃圾桶）、垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）、垃圾坞一日一洗；环卫设施无破损，垃圾无外溢，及时清空；分类收集容器0.5m外无臭味且周围2—3米内应无散落、存留垃圾及污水。垃圾容器封闭无四害滋生，管理规范，做到日产日清。分类容器按规定正确摆放。5.规范作业标准：保洁作业人员不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈、工间休息时间不得超过15分钟；保洁作业人员按规定穿着工作服或反光安全服，保持衣冠整齐；垃圾不得扫入窨井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫，清扫过程中要控制扬尘，避免妨碍行人。交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；不得焚烧垃圾；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用；及时处理各类交办件；保洁作业人员应按规定进行分类收集、运输，禁止混装混运，同时确保保洁车无污水滴洒漏。6.内部管理标准：三四级道路（小区）保洁单位要严格按照有关招投标文件、合同与相关承诺履行合同，切实保障标项道路环卫工人如实配置，保证环卫工人的工资、福利和待遇等不降低，确保环卫工人的各类合法权益不受侵害。同时要确保规定或承诺的机具配置方案，足额到位。甲方将通过随机抽查、政策询问、查看企业相关台账等途径，进行监管，如发现有违反合同承诺要求，经查实的，根据规定进行处罚，情节特别严重的甲方有权终止合同。（七）应急工作标准：遇法定节假日、重大活动或突发事件，三四级道路（小区）保洁单位及时组织力量做好清扫保洁等保障工作并制定应急预案。特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，中标单位除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位（需要集中时的具体位置另行通知）并根据应急命令决定早到和离岗。中标公司应无条件接受街道应急指派任务。（八）无主装潢垃圾清运标准：三四级道路（小区）要严格按照装潢垃圾处置管理规定，及时清理堆放的无主装潢垃圾。发现后须在24小时内进行清理。（九）垃圾分类收集清运标准：三四级道路（小区）要严格按照垃圾分类工作管理要求，对生活垃圾做到分类收集、分类运输（每天不少于3次，第三次应安排在晚上18:00-20:00定时定点进行）。（十）交通护栏清洗不少于2次/周。要求隔离护栏下无明显淤（积）泥，没有成片垃圾和积水。道路机械清扫保洁作业质量标准（一）作业人员按规定着装、文明行车；作业时使用文明礼貌用语；作业时经过人行道、公交车站、学校或医院门口等人口密集的地方需注意避让行人。（二）作业人员需严格遵守交通法规，不闯红灯、不随意变更车道、系好安全带等；不得酒驾醉驾；发现车辆故障应及时报修；发生交通事故或车辆故障，应及时开启双跳警示灯，并放置三角警示牌。（三）作业人员工作时间内应认真完成所属作业路线的清扫，不得从事与本岗位无关的事，不得中途擅自脱岗、离岗；接到上级主管部门下达的临时性道路清扫保洁作业任务时需在1小时内到达指定路段作业。（四）道路清扫保洁作业方式为“一日三扫”：保洁作业时间为每日4：00—7：00；8：00—13：00；13:00—16:00；作业时确保机扫到边、到位效果明显、路面无垃圾、无积泥、无沙石；作业时车速不超过15KM/h（以GPS数据为准）；在非作业路段行驶时作业人员需遵守城市道路交通限速规定。严格按照范围、路线、时间、次数进行机扫作业，不得随意变更。结合防尘、降尘需求，可适当将洒水调整为雾炮作业。（五）出车前需做好车辆检查工作，禁止带故障运行。检查内容包括轮胎气压是否正常，水箱水是否足够，前后发动机机油液面、液压油液面、制动油液面是否在标准区域等。（六）清扫车作业时应喷水压尘，扫盘应下放到位清扫；作业期间基本无扬尘，清扫途中无垃圾撒落；垃圾在指定地点倾倒，不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾。（七）清扫车需严格按照范围、路线、时间进行机扫作业，不得随意变更；安装全球卫星定位系统（GPS），上路作业时，必须打开全球卫星定位系统（GPS）。（八）道路清扫车需要在指定上水点上水，加水时关闭发动机、副机；上水后，水箱饱满、无盈溢；清扫车主刷、边刷长度小于10厘米时须及时更换。（九）作业车辆需保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板齐全灵敏有效、无残缺；作业时应开启警示灯和提示音乐（早7点前、晚10点后只开警示灯，禁放提示音乐）。（十）归队后应及时关闭电源总开关以及车辆的所有灯光。（十一）出现以下天气情况暂停道路清扫保洁作业：五级（含）以上大风天气；中雨（含）以上降水天气。以当日开始作业时天气情况为准。道路冲洗作业质量标准（一）作业车辆出车前要对车辆进行全面检查，确认车辆无故障后方可上路，禁止带故障运行。（二）作业车辆必须安装全球卫星定位系统（GPS），上路作业时，必须打开全球卫星定位系统（GPS）和警示灯，环卫作业车辆车尾应设置荧光示宽标识（或警示灯）。夜间作业时或雨雾天气等能见度较低时，必须启用警示灯光。环卫电动作业车辆、保洁车等小型作业车辆车身设置荧光条，车后部或车顶设置警示灯。要遵守道路交通安全法规，礼让行车，注意行人安全，环卫作业车辆禁止停放在消防通道、公交车站、盲道等影响车辆和行人通行的公共通道。严格按照范围、路线、时间、次数、车速进行作业，不得随意变更。（三）作业时应开启警示灯和提示音乐（早7点前、晚10点后只开警示灯，禁放提示音乐）。（四）作业时应适当控制水压，人行道侧喷嘴需采用鸭嘴式喷头。作业区域内行车速度不得超过15公里/小时，非作业区域内应遵守城市道路交通限速规定，经过公交车站头、学校、医院等人流密集的地方需降低车速，避免将水溅到行人。机动车道为冲水路段，要求作业后无积水、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落；人行道（包括侧石、花岗岩路面）实行人工药水冲刷，彩砖地面不得使用破坏釉面的药水。（五）道路冲洗时间一般安排在晚上或清晨（村主要道路每周最少1次冲洗），避开道路早晚高峰。气温3-30℃，路面冲洗、洒水每日不少于3次（重点路段为4次）；气温30℃以上时，路面洒水每天不少于4次；气温低于3℃停止冲洗和洒水。（六）根据不同作业需要，按规定使用前后警示灯。在系统运转时，水位报警开关必须打开，以便及时报警。加水时要到指定地点加水，严禁浪费水源，加水后必须关闭阀门。司机在倒车时要照顾前后车辆，保证安全。（七）作业完毕后将前喷机构收回原始位置，对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，有故障及时报修，保证次日的正常用车。冬季作业完毕后，把全车各截门打开放净水，防止冻裂截门。当出现白天最高气温低于3摄氏度或雨水天气时，停止道路冲洗、喷雾压尘作业。（八）各地各标项投入项目的机械车辆需实行专车专用，未经许可，不可用于其他项目的道路保洁清扫。公厕管养作业质量标准一、公厕面向社会实行全天24小时免费开放，保洁时间每日不少于16小时。公厕无收费或变相收费现象。二、公厕在保洁时段内实行专人管理负责制，经申请批准后可巡回管理，并设置保洁记录。管理人员做到统一着装，佩证上岗，文明服务。文明配合检查考核人员正常检查。三、规范设置公开的管理制度牌，内容包括公厕名称、管理类别、公厕编号、管理单位、联系电话、监督电话、开放时间等信息。四、公厕标牌、男女标识牌、无障碍设施标识牌等各类标识牌设置规范（符合双语标准）、醒目，保持标识牌整洁和完好，无破损、残缺、歪斜等现象。导向牌设置应符合实际情况，根据导向牌可找到公厕，无设置不足现象。五、公厕所有厕间（包括男厕间、女厕间、第三卫生间和母婴室）按照规定时间开放，管理人员需按时到岗，定时清洗，不间断保洁，在规定保洁时间内严禁出现脱岗现象及从事与工作无关的事项。六、公厕内地面、墙壁、天花板、隔板、门窗、洗手台台面、镜面、所有设施等清洁到位，无污迹、蛛网、积尘、积水，无乱涂乱画，无小广告。七、大便器清洁，无积粪、无堵塞，洁净见底。小便器（槽）清洁无水锈、尿垢、垃圾，厕内无明显臭味；沟眼、管道保持畅通。八、管理间、工具间保持干净整洁，物品有序摆放，环境整洁。九、公厕内采光、用水、照明和通风良好，感观舒适，无恶臭气味，夜间照明应正常使用。严禁在公厕内寄养宠物、种植蔬菜。十、公厕无障碍设施按标准配置到位、功能齐全：二类及以上公厕应设置无障碍坡道和第三卫生间，三类公厕应设置无障碍厕间。无障碍通道须保持畅通，扶手完好、牢固；无障碍专用间内部设施齐全完好，正常开放使用，干净整洁。十一、公厕内无瓷砖破损、墙体开裂、墙皮脱落、吊顶破损和水渍侵蚀等现象。十二、公厕外环境（有绿化带的以绿化带外围为界限，无绿化带的外墙起4米范围内）整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放，外墙干净，保洁工具放置整齐。十三、公厕排污管道保持畅通，不堵塞，不破损，不满溢；化粪池通风口不堵塞，通风口处无杂物堆放，化粪池周围地面干净卫生；排污设施性能良好，无破损、无渗漏、无外溢。管理人员做好公厕化粪池清理、疏通记录，防止发生满溢现象。十四、做好公厕病媒生物防制工作和工作记录，按需配置风幕机、灭蝇灯、毒鼠屋等病媒生物防制设施，并规范设置，定期投药、定期消杀，定期开展环境整治等，有效控制蚊、蝇、蛆、蟑螂等孳生。十五、公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。做好用水、用电安全和节约工作，严禁私拉、外接电线、水管。严禁在公厕内使用明火灶具或电炉等具有安全隐患的高功率电器。十六、做好公厕内设备和设施的使用、维护和管理，确保水通、灯明、设施干净整洁完好。管理人员要经常清洁，及时报修，修复后方能使用。十七、公厕内应提供热水、卫生纸、洗手液、干手器、分类收集容器等便民服务设施。十八、做好防火、防盗、防电以及人身意外安全事故的防范措施。公厕内配置灭火器，并定期检查，及时更新，做好检查更新记录。发现故意破坏公共设施者，及时向有关领导或当地***门报告处理。十九、各辖区内所有城镇公厕均需纳入市环卫一体化信息平台管理，并及时做好信息、使用状态更新。小广告清除作业标准（一）标准适用道路、社区和村内地面、墙壁、卷帘门、楼道和公配设施，按照各级道路和各类区域作业时间要求做好小广告清除覆盖工作。（二）永久层光面类基底例样有：光面类大理石面（立墙面、台阶、立柱）；釉面（光、亚光）瓷砖（立墙面、台阶）；玻璃立面（落地玻璃门窗）；无漆面铁板面、不锈钢板面（卷闸门、车站台）；塑料板面（广告灯箱、候车厅、商厅）；光面水泥墙面（围墙等）。清除后的基底表面及勾缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，表面无划痕，不失原有光泽，与周边基底基本一致。（三）油漆表面类基底例样有：塑铝板面（门面、外墙装饰面、广告招牌）；油漆面（城市家具、油漆面卷闸门、围挡）。清除后的基底表面及勾缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，表面无划痕，漆面无脱落，不失原有光泽，与周边基底完全一致。（四）粗糙（毛）面类基底例样有：毛面大理石（墙面）；毛面花岗岩（路基面）；不规则文化石、青石面（墙面）；易渗入光面大理石面及抛光瓷砖面（墙面）；毛面外墙砖面（墙面）；红（黄）毛砖面（墙面、地面）。清除后的基底表面及勾缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，表面无划痕，不失原有光泽，新旧程度与周边基底顺应。（五）涂料面类基底例样主要以各种颜色外墙乳胶为主的墙面。清除后基底表面无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，如采用覆盖物，其膜层厚不得大于0.3mm，且色彩及新旧程度与周边基底一致，色彩偏差为±2°。（六）水刷石面类基底例样有：水刷石墙面；真实漆喷涂墙面。清除后的基底表面及勾缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，原覆盖物应清除彻底，突出体现保持原色，新旧程度与周边基底一致。（七）广告布类基底上小广告清除后的基底无附着油漆及色彩基底画面不被破坏，应保持原状，露白处理时花型应与整体配套、和谐。绿化带（绿地）作业质量标准（一）绿化带保洁一般进行人工保洁，作业时间与道路巡扫时间一致。（二）保洁人员进行保洁作业时需穿环卫工作服，进行国道、省道等公路绿化带保洁作业时还需穿反光服，并做好警示标志。（三）清理过程中需面向来车方向并注意过往车辆，作业时不得践踏绿化带内植被。（四）仔细清扫草地上的果皮、纸屑、石块等垃圾；仔细清理路旁绿地、绿化隔离带、行道树穴、井内的积存垃圾和人畜粪便等。（五）对烟头、棉签、小石子、纸屑等无法打扫的小杂物，需用手或小夹子捡到垃圾斗内。（六）清理绿篱下的枯枝落叶时注意不要破坏绿化植物。（七）注意卫生死角、垃圾散落等问题，部分绿化地段所存在的卫生死角及管理难点应作为严管对象，作业时可适当增派人手，加强巡回保洁，确保责任区卫生状况良好。（八）在进行清扫作业中，所带的工具必须跟人走，不得将工具遗留在一边无人看管。（九）治理污染源头，发现市民有乱抛垃圾、随地吐痰等不文明行为时，应予以劝阻；发现市民有乱张贴、乱涂画行为时应及时制止并向上级报告；发现有工程车洒漏淤泥、偷倒淤泥时应首先记下车牌号码并立即向有关部门报告。定时定点、分类收集、分类运输作业质量标准（一）根据《浙江省生活垃圾分类标准》要求，生活垃圾中不同的类别应当进行分类收集、运输。（二）按照CJJ205《生活垃圾收集运输技术规程》的规定分类配置生活垃圾收集、运输车辆（含备用车辆），并按照规定进行涂装，在明显位置标明装载垃圾的对应分类标志和颜色；（三）有害垃圾、大件垃圾、园林垃圾和装修垃圾应根据相关规定进行分类运输。（四）分类收集、运输车辆应确保车身整洁、标志与车牌完整清晰，车体外部无污物、灰垢，不得拖挂、遗撒、丢弃生活垃圾和滴漏污水；每天应对车辆进行全面清洗。（五）分类收集、运输车辆须严格遵守交通法规；确保行车安全，行经居住区等人员集中区域时，应当减速通行，非特殊情况不得鸣笛。（六）居民小区的大件垃圾要实行上门收集或预约服务。垃圾分类运输频次要根据垃圾产生的量以及投放时间科学合理安排，不得出现垃圾满溢、垃圾落地。（七）分类容器、分类收集车、分类收集点、多功能垃圾房要实行一日一洗。（八）主要道路的店铺，必须摇铃提示，定时上门分类收集。（九）小区垃圾按照分类运输要求，运输至指定的转运点进行转运。如小区实行直运或以桶换桶的运输模式的，根据有关规定执行。（十）在垃圾分类的过程中，由于工作原因需要调整收集、运输模式的，中标单位必须无条件接受配合。生活垃圾统一收集作业质量标准1.队伍建设标准（一）统一收集队伍应专人、专车、专线运行，不得与保洁队伍混用；（二）车辆、人员配置应“定时定点”居民小区满足投放时间截止后1小时内完成全部收运作业的要求；（三）收集人员工作服装应根据进中转站要求统一配发，应与道路保洁人员进行一定区分；（四）统一收集队伍由街镇统一管理、调度，中标人应配备专人负责统一收集队伍日常事务性管理工作，每十名收集人员应配备收运分队长一名，三十人配备队长一名，按街道划分，不足的按一人算；2.分类收集标准（一）中标人根据《浙江省生活垃圾分类标准》对街道（镇）提供的收集单位清单，对易腐（厨余）垃圾、生鲜垃圾、其他垃圾分别建立专线进行专项收集，对农贸市场、果蔬生鲜店中的生鲜垃圾建立生鲜专线专项收集，对收集的来源、数量、去向进行登记，并将数据每日报送给属地环境卫生管理所。（二）中标人对覆盖范围内的大件、有害垃圾也应建立专线进行收集，建立并落实预约回收机制，对收运的来源、数量、去向进行登记，定期将数据报送给属地环境卫生管理所。（三）一辆收集车仅能收集与车身标识对应类型的生活垃圾，确需应急收集不对应类型的，中标人应事前向属地镇街反映，由属地镇街向主管部门报告，得到许可后方可收集。（四）收集作业时，应在集置点（接驳点）进行开桶检查，发现未分类的或分类质量不合格的，应依据“不分不收，不分不运”原则对其拒收。收运过程中应保持垃圾桶密闭状态。“定时定点”收运标准（一）应根据属地环卫所确定的集置点（接驳点）或其他指定的点位收运生活垃圾，尽可能不沿街集置、摆放收集容器；集置点环境整洁有序，周边无污水无陈年污迹无洒落；（二）根据生活垃圾产生单位的投放时间、产生量合理安排收运时间与频次，原则上收集频次每日应不少于三次，每次均应按时将垃圾清运干净，收运完成时间应在投放时间截止后的1小时内完成清运工作；3.车辆标准及日常维养管理标准（一）收集车辆应为载桶式收集车，装载能力一次不少于8只240L规格的垃圾桶，并应具备用于垃圾桶提升的升降尾板；也可使用工信部目录内能上牌的新能源载桶垃圾收集车，应具备与载桶电动车一样功能。（二）收集车应在车身两侧喷涂或粘贴生活垃圾分类标识标语，应占车身80%以上，标识标语样式按照区分类办要求喷涂或粘贴。（三）收集车辆应按照交通法规安全行驶，上环卫编号的电动车最高时速不应超过25公里/小时，驾驶收集车辆的人员每月应进行安全驾驶培训或学习。（四）车辆每日清洗1次，应在进出场时清洗，保证清洗后无明显污迹；垃圾桶每日清洗不少于1次，应在专门设置的清洗区清洗，保证清洗后无明显污迹，垃圾桶如破损应在12小时内完成修理或更换。五、数据接入标准（一）每台收集车辆都应在规定时限内安装GPS，接入区生活垃圾分类智慧平台；（二）车辆安装的GPS与平台融入后应具备车辆实时定位、路线偏离预警、收运频次记录等功能。鹿城区劳动者爱心驿站作业质量标准一、管理制度（一）开放使用。夏季6：00至21:00、冬季7：00至20:00时间段内施行免费对外开放，各地可以根据实际情况适当调整开放时间，具体开放时间需公示在醒目的位置。特殊区域、应急保障期间可延长时间24小时开放。如需暂时关闭的，须公示关闭原因、时限等信息；（二）专人管理。明确爱心驿站管理责任主体和责任人，落实专人（巡回）管理，并在站内醒目位置予以挂牌明示，公布服务咨询、监督电话等。二、服务水平（一）标识指引。在爱心驿站建筑外立面醒目位置统一设立标有特定标识、名称的指引标识，无脱落、破损等现象；（二）服务设施。爱心驿站内部应根据实际情况设置用餐区、洗漱区、休息区。配置沙发（座椅）、充电工具、热水壶（饮水机）、微波炉（电磁炉）、应急物资和药品等必备使用设施。水、电使用正常，设施无损坏现象；各类消耗品及时补充，且在保质期内；（三）宣传氛围。在爱心驿站内部设置关心关爱环卫工人标识标语，融入垃圾分类宣传、消防安全宣传以及当地特色等公益元素；（四）卫生秩序。爱心驿站内外环境卫生干净、整洁，无散落垃圾、无杂物堆放，无垃圾堆放，符合生活垃圾分类要求；各类服务设施、使用器具摆放有序，无积尘积灰；（五）按需配备相关消防器材。其他要求（一）遇法定节假日、重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作并制定应急预案。特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，乙方除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位（需要集中时的具体位置另行通知）并根据应急命令决定早到和离岗。（二）环卫工人配置、工人工资、福利待遇等保障和机具配置工作。供应商要严格按照招投标文件、合同、相关承诺，对道路环卫工人进行配置，保证环卫工人的工资、福利和待遇，确保环卫工人的各类合法权益不受侵害。同时要确保规定或承诺的机具配置方案，足额到位。采购人将通过随机抽查、政策询问、查看企业相关台账等途径，进行监管，如发现有违反合同承诺要求或违反相关规定的，经查实的，根据规定进行处罚，情节特别严重的采购人有权终止合同。（三）智慧管理系统：中标供应商需以实际调研为基础，充分发挥自主创新精神，通过自主开发或购买方式建设适合各街道工作使用的“智慧平台”，对各种作业场景进行分类分级管理，对作业人员进行实时定位管理，对作业效果和社区情况进行实时监控，达到智慧管理“四化”即作业管理智慧化、安全督导智慧化、业务培训智慧化、跟踪记录智慧化。定期对“智慧平台的”数据进行分析研究，并给出提升市容品质的对策和建议，实现智能化、可视化管理。作业信息化管理要求：1．中标供应商在中标通知书发放后30日内必须完成智慧管理系统的建设，并接入区级及街道的智慧化监管平台。2．配置可有效使用的企业作业信息化管理系统，实现实时监控作业车辆轨迹及作业状态，实时监控作业人员的定位及作业状况，并接入区级及街道的智慧化监管平台，接受区级、街道的监督和检查。3．为作业工人配置含有定位功能、可视化功能的智能终端设备，为作业车辆设备安装智能视频监控报警系统终端，且所有监管设备可以区、街道的智慧化监管平台系统兼容。4．配置专职作业信息化管理人员，实现作业信息化管理。5．作业人员信息、项目经理信息、安全负责人信息、作业车辆信息需要在签订合同的10日内准确完整全面录入智慧化监管平台。合同履行期间，相关信息发生变化的，应在5日内通过智慧化监管平台更新上报。6．本文所称智能视频监控报警系统终端是指符合《道路运输车辆智能视频监控报警系统终端技术规范》（T/GDRTA-001-2020）标准要求的智能视频监控报警系统终端。（四）第三方审计：采购人有权聘请专业的第三方机构对本项目进行项目审计，相关费用由中标供应商承担。审计内容可能包括项目资金使用情况、车辆设备到位情况、人员工资发放情况和一切可能涉及本项目履约的其他内容。第三方审计工作原则上一年开展一次，视情况采购人可以增加次数，中标供应商需无条件配合采购人开展相关工作。六、现场条件1、此次招标所涉及的人员住房、停车场地和作业工具（除招标人提供以外的不足部分）均由承包单位自行负责解决，如承包单位存在困难可与发包方进行协商租赁。2、作业机具的维修、保养、停放由承包单位负责。承包人应规范车辆归场停放点，如场内设置充电桩，需规范设置统一充电桩供车辆规范充电。3、投标人应承诺中标后在承包区域内设实质性办公管理场所，并于中标后向采购单位提供场所租赁证明。4、公厕、劳动者爱心驿站的信息化设备维修（含臭味、人流量传感器，监控等设备）、维养；电费、水费、人工费、劳保和保洁用品、制度牌、水电设施维养及基建维修（包括化粪池、管道、洁具更换、硬件等改建及局部修缮、提升，如无障碍设施、坐便器的建设）、人员制服、消杀经费、公厕外立面维护，标识标志正常工作、生态公厕的所有维养、监控链路经费以及创卫、创文等迎检时期的突击性任务由承包单位负责。公厕承包范围以现场确认为准。5、中标供应商在合同履行期间负责垃圾桶、果壳箱的保管与维护。采购人投放的垃圾桶、果壳箱如有破损（含第三方人为破损）与丢失情况，由中标供应商在12小时内按原样式、规格、质量标准、配置要求予以免费维修或更换补齐，费用由中标供应商负责。合同履行到期，中标供应商须按原样式、规格、质量标准、数量，将垃圾桶、果壳箱按采购人投放数量补齐，并与采购人办理相关移交手续。八、拟投入清扫保洁作业车辆要求序号车辆名称功能及用途备注1▲多功能清扫车总质量≥15吨（带车载GPS、作业视频）按需自行配置2▲高压冲洗（洒水）车总质量≥15吨（带车载GPS、作业视频）按需自行配置3▲多功能抑尘车具有洒水、冲洗、喷雾功能；配风炮。按需自行配置4▲护栏清洗车（1）盘型刷清洗，实现360度无死角，清洗效果显著（2）刷体可以左右旋转，来完成护栏的清洗按需自行配置5电动高压冲洗车（1）水泵最高压力≥150bar（2）最大载重（kg）≥500（3）配备喷水枪，有效清除城市中“牛皮癣”、 小广告、人行步道、各类公共设施按需自行配置6电动小型清扫保洁车（1）整车体积小，适于在中心城区、小区、广场、小巷、人行道等路段巡回保洁使用。车身具备清扫部件（高压喷枪、扫盘等）。（2）外形美观。（3）符合垃圾分类的要求。按需自行配置7电动小型垃圾收集车（1）载桶式（2）生活垃圾分类标识以及车身颜色应与收集的垃圾类别对。（3）外形美观（4）配备用于将桶从地面提升至车的提升装置（5）符合道路安全相关法律法规。根据易腐垃圾、其他垃圾、大件垃圾收集量、收集量、频次以及载重，配置车辆数量8桶装垃圾运输车（1）符合道路安全相关法律法规。（2）用于将生活垃圾运送至垃圾中转站（3）载桶数≥10桶按需自行配置注：1、投标人应对本项目的道路情况进行测算，并结合本项目的实际需求情况投入相应的保洁机械机具数量，投入本项目的多功能清扫车、高压冲洗（洒水）车、多功能抑尘车、护栏清洗车、电动高压冲洗车等应为投标人自有车辆，若自有车辆不能满足清扫保洁服务实际需要，须承诺中标后购买。2、在中标通知书发布之日起30日历天内，专用车辆因意外客观原因修理或不能使用的原因情况下，投标人承诺提供等于或优于已承诺投入的车辆（使用年份、吨位、配置）进行作业。3、投入本项目标项内的车辆中标后必须到场，如投标人不能保证投入本项目的车辆在标项内正常作业的，以违约处理，采购单位可单方终止合同，并不予退还履约保证金。4、各投标单位应自行了解温州市交警部门对外地牌照车辆的政策规定（包括在温州市区限行的规定），有关风险均自行考虑；5、本项目供应商可以采用“新技术、新设备”，以提高机械化程度的“机械换人”等措施在保证保洁质量的前提下，合理降低成本。鼓励供应商采用“机械换人”的情况下，增加保洁服务时间，道路清扫、清洗、洒水、降尘等保洁措施的频次。6、中标后实施保洁过程中，如中标人提出机械化替代人工作业方案或优化方案结构（减少作业人数），可达到相当于或优于人工作业的保洁效果，须经采购人（指街道）同意后方可实施。7、根据相关文件要求鼓励中标供应商采用新能源车辆。8、根据工作需要或省市级工作要求需要对环卫车辆进行更新换代的，经属地街道同意，中标供应商对实际投入本项目车辆可以进行提升，档次不得低于原车辆档次要求。九、其他说明1.投标人的项目负责人应具有道路保洁实际工作一年以上经验，中标单位在承包期内，未经采购单位的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。2.员工劳动保障（1）与所有职工依法签订劳动合同，优先聘用在本项目所在地具有实际工作经验的作业人员，以保证工作交接顺利；（2）其他未尽事宜，各投标人应参照各项法律法规的规定进行。3.▲若中标，按照要求的进场时间内必须所有人员及机具现场到位并能投入清扫工作（采购单位将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消中标资格。4.投标人若非温州市鹿城区注册单位：鼓励中标单位中标后在温州市鹿城区范围内设立分公司（以工商主管部门登记为准），承包经费拨付到设立分公司账户，并在合同中明确。5.为体现对环卫工人的关爱，本项目均设置了个爱心驿站，详见附件。6.▲本项目清扫保洁班次必须按分项【全部道路（包括开放式小区、绿化带）清扫保洁，机械化保洁（包括清扫、洒水、冲洗），环卫设施清洁、城市家具清洁和小广告清除，垃圾分类收集、运输（垃圾分类要求及大件垃圾），爱心驿站维养、公厕维养】进行独立计算。以上编制依据可参照2006版《浙江省城市环境卫生劳动定额》。7.▲本项目单价报价设置最高限价：类型每年单价（最高限价）单位备注特级道路作业单价30（元∕㎡）一级道路作业单价19.89（元∕㎡）二级道路作业单价15.89（元∕㎡）三级道路作业单价12.23（元∕㎡）四级道路作业单价9.08（元∕㎡）绿化作业单价3（元∕㎡）公厕作业单价60000（元∕座）小便池作业单价4800（元∕座）爱心驿站作业单价20000（元∕座）▲注：标项内的同一类型的道路（或绿化或公厕维养或爱心驿站维养）填报单价必须一致。中标供应商在签订合同后进场前需提供排班表格给属地街道和采购人，并于每月25日前（遇节假日顺延）上报下个月的排班人员表格，如中标供应商连续2个月或年累计3个月不上报排班人员表格的，采购人有权解除合同。8、中标后中标供应商需提供的排班人员表格（不少于投标时承诺的排班数）：年 月道路清扫排班人员表投入全部道路（包括开放式小区、绿化带）人工清扫保洁排班数序号道路名称（或开放式小区名称）道路等级作业类别工作时间人员姓名性别身份证号联系电话排班数备注112……2……汇总（排班数）投入全部道路机械化保洁（包括清扫、洒水、冲洗，不包括人工清扫、洒水、冲洗。）排班数序号道路名称道路等级作业类别工作时间人员姓名性别身份证号联系电话排班数备注112……2……汇总（排班数）投入全部环卫设施（包括果壳箱、分类垃圾桶、分类收集点、灭烟柱、垃圾收集车、多功能垃圾房）清洁和小广告清除排班数序号道路名称道路等级作业类别工作时间人员姓名性别身份证号联系电话排班数备注112……2……汇总（排班数）投入全部垃圾分类收集、运输排班数序号道路名称道路等级作业类别工作时间人员姓名性别身份证号联系电话排班数备注112……2……汇总（排班数）采购内容相关资料一、鹿城区市场化道路清扫保洁质量考核评分细则（本考核标准若与最新政策文件规定不一致的，应按最新政策文件规定进行调整）（一）特级道路清扫保洁作业标准与考核评分标准项目质量（工作）标准扣分标准分值(100分)普扫质量考核标准一日五次普扫，第一次在6：00前完成，第二次在10：00前完成，第三次在14：00前完成，第四次在19:00前完成。第五次在23:00前完成。未开展普扫扣10分；普查工作未完成扣5分；垃圾未及时清理扣5分/处；普扫盲点和卫生死角扣5分/处。20分动态保洁质量考核标准在动态保洁时间内，果皮果壳、纸屑、痰迹，烟蒂等（包括绿地、绿化带、天桥、游步道等）应不留地，立刻清扫。无积泥沙、无积污水、边角侧石干净、无垃圾堆、无绿化带垃圾、无明显杂草、无树穴不洁、无袋装垃圾等。果皮果壳、纸屑、痰迹、烟蒂等（包括天桥、游步道等）留地的，每处扣2分；积泥沙、积污水、边角侧石不洁、垃圾堆放、地面不洁每处扣2分；杂草每处扣0.5分；袋装垃圾每处扣2分；绿化带不洁、树穴不洁、绿地内停放共享单车，每处扣1分；窨井盖沟槽不洁每处扣1分；乱张贴乱涂写每处3分。20分环卫设施维护标准废物箱（果壳箱、垃圾桶）垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）垃圾坞一日一洗；果壳箱、垃圾坞等环卫设施无破损，无积垢，垃圾无外溢；及时清空，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭味且周围2—3米内应无散落、存留垃圾及污水。垃圾容器封闭；无四害滋生，管理规范，做到日产日清。垃圾坞、路灯杆、护栏、交通隔离栏等城市家具未清洗的，每处扣1分；清洗不到位的，每处扣0.5分。果壳箱、垃圾收集车等设施不洁扣2分/只（辆）；设施破损扣1分/个；未“一日一洗”扣3分/只；果壳箱未按规定设置扣5分/处；未及时关门、加盖扣2分/处；设施四害滋生扣5分/处；垃圾坞垃圾外溢未及时清理扣3分/处；垃圾桶垃圾外溢未及时清理扣3分/处。违规摆放垃圾桶2分/处。10分规范作业考核标准保洁作业人员不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈、工间休息时间不得超过15分钟；保洁作业人员按规定穿着工作服或反光安全服，保持衣冠整齐；垃圾不得扫入窨井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫，清扫过程中要控制扬尘，避免妨碍行人。交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；不得焚烧垃圾；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。上门收集一日三次、摇铃提示；及时处理各类交办件。发现违反劳动纪律扣2分/人次；未穿着工作服或反光安全服扣2分/人次；垃圾扫入窑井、花坛、绿化带扣3分/次；作业中出现漏扫、甩扫扣2分/次；交接班出现空档扣3分/次；未过界5米双方各扣5分/处；焚烧垃圾扣5分/次；垃圾未实行密闭运输扣1分/次；拖挂杂物扣1分/次，擅自收费扣5分/次；动态保洁时间未按规定要求扣3分/次；未实行上门收集、摇铃提示扣5分/次，次数达不到扣1分/次；未及时处理交办件的扣5分/件。10分机械清扫考核标准每日机扫时间不得少于8小时，机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石；作业期间基本无扬尘、清扫途中无垃圾撒落；垃圾在指定地点倾倒，不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾；严格按照范围、路线、时间进行机扫作业，不得随意变更。机械化作业其他要求参照市《城市道路机械化清扫保洁考核细则》执行。每日清扫时间发现少于8小时，每次扣5分。 未按规定机扫到边等现象，每处扣2分/5米。 保洁车辆未设置明显反光标识的，扣2分/辆。 机扫路面发现垃圾、积泥、沙石的一次扣3分/处；作业时清扫途中垃圾撒落的一次扣3分；发现机械清扫车随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾的一次扣5分；随意变更机扫范围、路线、时间的一次扣1.5分。清扫保洁作业不规范导致路面扬尘的，每次扣2分。机扫车清扫时车速超过15公里/小时的，每发生一次，扣2分。未喷水压尘的，每发生一次，扣2分。车辆未安装、运行车载GPS系统的，每发现一次扣2分/辆。未按《城市道路机械化清扫保洁考核细则》规定的参照该细则扣分。10分道路冲洗考核标准 人行道包括侧石、花岗岩路面，平石实行人工冲刷，路面无积垢、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落、无乱张贴乱涂写；机动车道为冲水路段，要求水冲后无灰尘、无烟蒂、无果壳等杂物散落；冲洗路面时如发现路面有垃圾应及时清理，洒水、冲洗等作业不少于标准要求。每日街区范围内冲洗不少于2次。 人行道积泥积尘积垢扣2分/处；未按规定次数标准冲洗、洒水路面，冲洗路面时路面有垃圾未及时清理的扣5分/次。每日冲洗少于2次的，发现一次扣5分。10分清扫考核标准 按照“席地而坐”总体要求，做到街面无灰尘、无污水、无烟蒂、无滞留垃圾；果壳箱、花箱、花盆、消防栓、椅子、路牌等公共设施及沿街修饰立面保持清洁；果壳箱垃圾无超过3/4、花箱内无垃圾；街面无小广告等保洁质量标准 每发现一处质量不符合标准的扣2分20分（二）鹿城区一、二级道路精细化作业评分细则项目质量（工作）标准评分标准分值(100分)普扫质量考核标准一日三次普扫，第一次在6：00前完成，第二次在13：00前完成，第三次在17:00前完成。未开展普扫扣10分；普查工作未完成扣5分；垃圾未及时清理的，每处扣3分；普扫盲点和卫生死角每处扣5分。10分动态保洁质量考核标准在动态保洁时间内，果皮果壳、纸屑、痰迹，烟蒂等（包括绿地、绿化带、天桥、游步道等）应控制在每1000米（不足1000米取附近路段凑足，并按一条道路进行考核）少于15处的指标之内。无积泥沙、无积污水、边角侧石干净、无垃圾堆、无绿化带垃圾、无明显杂草、无树穴不洁、无袋装垃圾等。果皮果壳、纸屑、痰迹、烟蒂等（包括天桥、游步道等）1000米长度内超过15处，每处扣2分；路两旁及隔离护栏下积泥沙、积污水、边角侧石不洁、垃圾堆放、地面不洁每处扣2分；杂草每处扣0.5分；袋装垃圾每处扣2分；绿化带不洁、树穴不洁、绿地内停放共享单车，每处扣1分；窨井盖沟槽不洁每处扣1分；乱张贴乱涂写每处3分；伸缩缝未清理，每处扣1分。30分环卫设施维护标准废物箱（果壳箱、垃圾桶）垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）垃圾坞一日一洗；果壳箱、垃圾坞等环卫设施和城市家具保持清洁无破损，无积垢，垃圾无外溢；及时清空，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭味且周围2—3米内应无散落、存留垃圾及污水污渍。垃圾容器封闭，无四害滋生，管理规范，做到日产日清。果壳箱、垃圾收集车等设施不洁的，每只（辆）扣2分；设施破损的每只（辆）扣3分；未“一日一洗”的每只（辆）扣3分；果壳箱未按规定设置的每处扣5分；未及时关门、加盖的每处扣2分；设施四害滋生的每处扣10分；垃圾坞垃圾外溢未及时清理的，每处扣3分；垃圾桶垃圾外溢未及时清理每处扣3分，违规摆放垃圾桶每处2分；垃圾坞、路灯杆、护栏、交通隔离栏等城市家具未清洗的，每处扣1分；清洗不到位的，每处扣0.5分。15分规范作业考核标准保洁作业人员不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈，工间休息时间不得超过15分钟；保洁作业人员按规定穿着工作服或反光安全服，保持衣冠整齐；垃圾不得扫入窨井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫，清扫过程中要控制扬尘，避免妨碍行人；交接班不得出现空挡，责任区交界处清扫保洁各过界5米；不得焚烧垃圾；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用；上门收集一日三次、摇铃提示；及时处理各类交办件；已开展定时定点垃圾收运的道路，保洁人员应在规定时间内按规定分类收集，禁止混装混运，保洁人员应遵守交通规则驾驶环卫电动车。根据排班人员表格检查到人员不在岗的或者排班班数少于投标承诺数，发现一次扣10分；发现违反劳动纪律的，每人每次扣2分；未穿着工作服或反光安全服的，每人每次扣2分；垃圾扫入窨井、花坛、绿化带的每次扣3分；作业中出现漏扫、甩扫的每次扣2分；交接班出现空档的每次扣3分；未过界5米双方各扣5分；焚烧垃圾的每次扣5分；垃圾未实行密闭运输的每辆车扣2分；拖挂杂物的每次扣2分；擅自收费的每次扣5分；动态保洁时间未按规定要求作业的每次扣3分；未实行上门收集、摇铃提示的每次扣5分，次数达不到标准的每次扣1分；未及时处理交办件的每件扣5分；保洁人员未在规定时间内做好分类收集、混装混运的每次扣5分。保洁人员违反交通规则的，每次扣1分。人员出勤率低于90%的，每下降1%扣1分。10分机械清扫考核标准机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石；作业期间基本无扬尘、清扫途中无垃圾撒落；垃圾在指定地点倾倒，不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾；严格按照范围、路线、时间进行机扫作业，不得随意变更。机械化作业其他要求参照市《城市道路机械化清扫保洁考核细则》执行。未按规定机扫到边等现象，每处扣2分（5米为1处）。保洁车辆未设置明显反光标识的，每辆扣2分。机扫路面发现垃圾、积泥、沙石的一次扣3分；作业时清扫途中垃圾撒落的一次扣2分；发现机械清扫车随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾的一次扣10分；随意变更机扫范围、路线、时间的一次扣1.5分。清扫保洁作业不规范，未沿车行道侧石进行全路段清扫、刷盘未到位、未实行喷水压尘、导致路面扬尘的每次扣2分。机扫车清扫时车速超过15公里/小时的，每发生一次扣2分。未喷水压尘的每发生一次扣2分。车辆未安装、运行车载GPS系统的，每发现一次，一辆车扣2分。未按《城市道路机械化清扫保洁考核细则》规定的参照该细则扣分。10分道路冲洗考核标准人行道包括侧石、花岗岩路面，平石实行人工冲刷，路面无积垢、无灰尘、无烟蒂、无果壳散落、无乱张贴乱涂写；机动车道为冲水路段，要求水冲后无灰尘、无烟蒂、无果壳等杂物散落；冲洗路面时如发现路面有垃圾应及时清理，洒水、冲洗等作业不少于标准要求。人行道积泥积尘每处扣3分；未按规定次数标准冲洗、洒水路面，冲洗路面时路面有垃圾未及时清理的每次扣5分。交通护栏清洗一周少于2次的，发现一次扣3分。交通护栏隔离护栏下有明显淤（积）泥、成片垃圾和积水，发现一次扣2分。20分平台管控（车辆GPS）1、各级道路需按《温州市道路清扫保洁质量要求与作业规范》要求，落实洒水、冲洗、机扫频次。每月度合理做好车辆排班安排，设定机械化作业里程数。2、机械化作业时确保车辆GPS正常开启、按照规定路线、时间、频次作业，不得随意变更。3、洒水车车速不宜超过25Km/h，高压冲洗车和机械清扫车车速不宜超过15Km/h。1、月度机动车道机械冲洗、洒水、清扫等作业里程数不达标的，按未完成比例扣分，每少1%扣1分。2、车辆GPS出现问题未及时报备、维修的，每次扣1分。3、作业车辆随意变更洒水、冲洗范围、路线、时间的，每次扣1分。4、车辆设备日常维养、安全检查不到位，作业时故障等，每次扣2分。5分项目质量（工作）标准评分标准分值(45分)额外减分项1、内部管理。中标单位要严格按照有关招投标文件、合同与相关承诺履行合同，保证环卫工人的工资、福利和待遇等不降低，确保环卫工人的各类合法权益不受侵害。同时要确保规定或承诺的机具配置方案，足额到位。甲方将通过随机抽查、政策询问、查看企业相关台账等途径，进行监管，如发现有违反合同承诺要求，经查实的，根据规定进行处罚，情节特别严重的甲方有权终止合同。发现未达标的每例扣1分。不配合业主单位进行检查的，一次扣5分。5分额外减分项2、应急预案。遇法定节假日、重大活动或突发事件，中标单位及时组织力量做好清扫保洁等保障工作并制定应急预案。特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，中标单位除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位（需要集中时的具体位置另行通知）并根据应急命令决定早到和离岗。中标公司应无条件接受街道应急指派任务。遇到遇法定节假日、重大活动或突发事件，未制定应急预案的，发现一次扣2分。特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，不服从甲方统一指挥和调动参加抢险救灾工作或人员未及时到位，发现一次扣3分。无故拒绝街道应急指派任务的，一次扣10分。10分额外减分项3、无主装潢垃圾清运。中标单位要严格按照装潢垃圾处置管理规定，及时清理堆放的无主装潢垃圾。发现后须在24小时内进行清理。体积不超过0.5立方米的无主装潢垃圾堆放未及时清理，每发现一处扣0.1分。体积超过0.5立方米的无主装潢垃圾堆放未及时清理，每发现一处扣0.5分。体积超过0.5立方米的单个无主装潢垃圾，每发现一处扣0.2分。5分额外减分项4、垃圾分类收集清运。中标单位要严格按照垃圾分类工作管理要求，对生活垃圾进行分类收集、分类运输，并及时清运。中标单位未按要求做到生活垃圾分类收集、分类运输或及时清运的，每发现一次扣5分。5分额外减分项5、重点工作。完成省、市、区级重点工作，做好创文、创文、两会等重大工作期间的环境卫生保障以及疫情防控、三防工作等其他上级领导布置的重点工作任务。未做好相应重点工作的，按照实际情况进行扣分，最多扣10分。10分额外减分项6、社情舆论（交办督办）。及时处理各类交办件。无市民投诉、媒体反映或曝光的环境卫生等问题发生。1、指挥中心、智慧城管、12345热线等交办问题未处置（办理）的，每次扣2分；未按期处置（办理）或处置（办理）不到位的，每次扣1分。2、社会反映的热点、焦点问题和市政府阶段重点工作保障任务、领导重要批示要求、市局巡查督办等重点督办件办理、回复不及时、不到位的，每件扣5分。3、对因管理不当被媒体曝光并造成社会恶劣影响的，每次扣10分。4、如有市民投诉、媒体曝光的重大环境卫生负面影响事件，经核实是由承包单位或作业人员责任引起的，扣10分；由于日常保洁作业、管理不到位造成市民投诉、媒体反映的环境卫生问题（如车辆高峰作业、未避让行人等），经核实的，每次扣5分。10分项目质量（工作）标准评分标准分值(5分)额外加分项受市委、市政府主要领导表扬批示；受区委、区政府主要领导表扬批示；受媒体表扬报道；做出亮点工作；完成额外重点指派任务。受市委、市政府主要领导表扬批示的，每次加3分。受区委、区政府表扬批示的，每次加2分。被市级以上媒体表扬的，每次加2分。以街道为单位，形成国家级亮点工作的每次加5分，省级亮点工作每次加3分，市级亮点工作每次加1分。完成额外重点指派任务每次加1分，完成任务表现优秀受到上级领导肯定的，加2分。5分（三）鹿城区三、四级道路（包括社区道路）精细化作业评分细则项目质量（工作）标准评分标准分值(100分)绿化带考核绿化带（绿地、小绿坪）无垃圾堆放、无垃圾散落垃圾堆放每处扣5分，垃圾散落每处扣1分。20分普扫质量考核标准一日三次普扫，第一次在6：00前完成，第二次在13：00前完成，第三次在17:00前完成。未开展普扫扣15分；普查工作未完成扣5分；垃圾未及时清理每处扣3分；普扫盲点和卫生死角每处扣5分。15分动态保洁质量考标准在动态保洁时间内，果皮果壳、纸屑、痰迹，烟蒂等（包括绿地、绿化带、天桥、游步道等）应控制在每500米（少于500取附近路段凑足，并按一条道路进行考核）少于7处的指标之内。无积泥沙、无积污水、边角侧石干净、无垃圾堆、无明显杂草、无袋装垃圾、无乱涂写乱张贴等果皮果壳、纸屑、痰迹、烟蒂等（包括天桥、游步道等）500米长度内超过7处，超出范围的每处扣2分；路两旁及隔离护栏下积泥沙、积污水、边角侧石不洁、垃圾堆放每处扣2分；杂草每处扣0.5分；袋装垃圾每处扣2分；乱涂写乱张贴每处扣2分；伸缩缝未清理，树穴不洁每处扣2分；绿地内停放共享单车，每处扣1分。交通护栏清洗一周少于2次的，发现一次扣3分。交通护栏隔离护栏下有明显淤（积）泥、成片垃圾和积水，发现一次扣2分。30分环卫设施维护标准废物箱（果壳箱、垃圾桶）、垃圾收集车辆（含机动车和非机动车）、垃圾坞一日一洗；环卫设施和城市家具保持清洁无破损，垃圾无外溢，及时清空；分类收集容器0.5m外无臭味且周围2—3米内应无散落、存留垃圾及污水污渍。垃圾容器封闭无四害滋生，管理规范，做到日产日清。分类容器须按规定正确摆放。果壳箱、垃圾收集车等设施不洁的，每只（辆）扣1.5分；设施破损的，每只（辆）扣1分；未“一日一洗”的，每只（辆）扣2分；果壳箱未按规定设置的，每处扣4分；未及时关门、加盖的每处扣2分；设施四害滋生的每处扣4分；垃圾坞垃圾外溢未及时清理每处扣3分；垃圾桶垃圾外溢未及时清理每处扣3分。分类容器未按规定正确摆放的每处扣2分。垃圾坞、路灯杆、护栏、交通隔离栏等城市家具未清洗的，每处扣1分；清洗不到位的，每处扣0.5分。20分规范作业考核标准保洁作业人员不得擅自离（脱）岗，不与人闲谈、工间休息时间不得超过15分钟；保洁作业人员按规定穿着工作服或反光安全服，保持衣冠整齐；清扫过程中要控制扬尘，避免妨碍行人；垃圾不得扫入窨井、花坛、绿化带；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界5米；不得焚烧垃圾；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用；及时处理各类交办件。保洁作业人员应按规定进行分类收集、运输，禁止混装混运，同时确保保洁车无污水、无滴洒漏，保洁人员应遵守交通规则驾驶环卫电动车。根据排班人员表格检查到人员不在岗的或者排班班数少于投标承诺数，发现一次扣10分；发现违反劳动纪律每人每次扣2分；未穿着工作服或反光安全服的每人每次扣2分；垃圾扫入窨井、花坛、绿化带的每次扣3分；作业中出现漏扫、甩扫的每次扣2分；交接班出现空档的每次扣3分；未过界5米双方各扣5分；焚烧垃圾每次扣5分；垃圾未实行密闭运输的每次扣1分；拖挂杂物的每次扣1分，擅自收费的每次扣5分；动态保洁时间未按规定要求的每次扣3分；未实行上门收集、摇铃提示的每次扣5分，次数达不到的每次扣1分；未及时处理交办件的每件扣5分。未按规范分类收集、运输的每次扣5分；保洁车出现滴洒漏现象的每次扣2分。保洁人员违反交通规则的，每次扣1分。人员出勤率低于90%的，每下降1%扣1分。10分平台管控（车辆GPS）1、各级道路需按《温州市道路清扫保洁质量要求与作业规范》要求，落实洒水、冲洗、机扫频次。每月度合理做好车辆排班安排，设定机械化作业里程数。2、机械化作业时确保车辆GPS正常开启、按照规定路线、时间、频次作业，不得随意变更。3、洒水车车速不宜超过25Km/h，高压冲洗车和机械清扫车车速不宜超过15Km/h。1、月度机动车道机械冲洗、洒水、清扫等作业里程数不达标的，按未完成比例扣分，每少1%扣1分。2、车辆GPS出现问题未及时报备、维修的，每次扣1分。3、作业车辆随意变更洒水、冲洗范围、路线、时间的，每次扣1分。4、车辆设备日常维养、安全检查不到位，作业时故障等，每次扣2分。5分项目质量（工作）标准评分标准分值(45分)额外减分项1、内部管理。中标单位要严格按照有关招投标文件、合同与相关承诺履行合同，切实保障标项道路环卫工人如实配置，保证环卫工人的工资、福利和待遇等不降低，确保环卫工人的各类合法权益不受侵害。同时要确保规定或承诺的机具配置方案，足额到位。甲方将通过随机抽查、政策询问、查看企业相关台账等途径，进行监管，如发现有违反合同承诺要求，经查实的，根据规定进行处罚，情节特别严重的甲方有权终止合同。发现未达标的扣1分。不配合业主单位进行检查的，一次扣5分。5分额外减分项2、应急预案。遇法定节假日、重大活动或突发事件，中标单位及时组织力量做好清扫保洁等保障工作并制定应急预案。特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，中标单位除应及时做好管辖地段清扫保洁保障工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动参加抢险救灾工作，人员必须及时到位（需要集中时的具体位置另行通知）并根据应急命令决定早到和离岗。中标公司应无条件接受街道应急指派任务。遇到遇法定节假日、重大活动或突发事件，未制定应急预案的，发现一次扣2分。特殊情况下遇有重大活动或抗台、暴雨等突发事件，不服从甲方统一指挥和调动参加抢险救灾工作或人员未及时到位，发现一次扣3分。无故拒绝街道应急指派任务的，一次扣10分。10分额外减分项3、无主装潢垃圾清运。中标单位要严格按照装潢垃圾处置管理规定，及时清理堆放的无主装潢垃圾。发现后须在24小时内进行清理。体积不超过0.5立方米的无主装潢垃圾堆放未及时清理，每发现一处扣0.1分。体积超过0.5立方米的无主装潢垃圾堆放未及时清理，每发现一处扣0.5分。体积超过0.5立方米的单个无主装潢垃圾，每发现一处扣0.2分。5分额外减分项4、垃圾分类收集清运。中标单位要严格按照垃圾分类工作管理要求，对生活垃圾进行分类收集、分类运输，并及时清运。中标单位未按要求做到生活垃圾分类收集、分类运输或及时清运的，每发现一次扣5分。5分额外减分项5、重点工作。完成省、市、区级重点工作，做好创文、创文、两会等重大工作期间的环境卫生保障以及疫情防控、三防工作等其他上级领导布置的重点工作任务。未做好相应重点工作的，按照实际情况进行扣分，最多扣10分。10分额外减分项6、社情舆论（交办督办）。及时处理各类交办件。无市民投诉、媒体反映或曝光的环境卫生等问题发生。1、指挥中心、智慧城管、12345热线等交办问题未处置（办理）的，每次扣2分；未按期处置（办理）或处置（办理）不到位的，每次扣1分。2、社会反映的热点、焦点问题和市政府阶段重点工作保障任务、领导重要批示要求、市局巡查督办等重点督办件办理、回复不及时、不到位的，每件扣5分。3、对因管理不当被媒体曝光并造成社会恶劣影响的，每次扣10分。4、如有市民投诉、媒体曝光的重大环境卫生负面影响事件，经核实是由承包单位或作业人员责任引起的，扣10分；由于日常保洁作业、管理不到位造成市民投诉、媒体反映的环境卫生问题（如车辆高峰作业、未避让行人等），经核实的，每次扣5分。10分项目质量（工作）标准评分标准分值(5分)额外加分项受市委、市政府主要领导表扬批示；受区委、区政府主要领导表扬批示；受媒体表扬报道；作出亮点工作。完成额外重点指派任务。受市委、市政府主要领导表扬批示的，每次加3分。受区委、区政府表扬批示的，每次加2分。被市级以上媒体表扬的，每次加2分。以街道为单位，形成国家级亮点工作的每次加5分，省级亮点工作每次加3分，市级亮点工作每次加1分。完成额外重点指派任务每次加1分，完成任务表现优秀受到上级领导肯定的，加2分。5分二、鹿城区统一收集工作考核评分标准项目统一收集（作业）标准评分标准分值(100分)收集队伍建设标准1.统一收集队伍应专人、专车、专线运行，不得与保洁队伍混用；2.车辆、人员配置应满足“定时定点”居民小区投放时间截止后1小时内完成全部收运作业的要求；3.收集人员工作服装应根据进中转站要求统一配发，应与保洁人员进行一定区分；4.统一收集队伍由街镇统一管理、调度，中标人应配备专人负责统一收集队伍日常事务性管理工作，每十名收集人员应配备收集分队长一名，三十人配备队长一名，按街道划分，不足的按一人算；1.与保洁队伍混用的，当月扣10分；2.“定时定点”居民小区投放时间截止后1小时内未完成全部收运作业的，一次扣5分；3.未统一服装的发现一次扣2分，与保洁人员服装未区分的发现一次扣1分；4.不服从管理、调度安排的每次扣10分，人员管理上每缺一名收集队长、分队长的扣2分。15分分类收集标准1.中标人根据《浙江省生活垃圾分类标准》对覆盖范围内的居民区、农贸市场、沿街店铺产生的易腐（厨余）垃圾、其他垃圾分别建立专线进行收集，对农贸市场、果蔬生鲜店中的生鲜垃圾建立生鲜专线专项收集，对收集的来源、数量、去向进行登记，并将数据每日报送给属地环境卫生管理所。2.中标人对覆盖范围内的大件垃圾也应建立专线进行收集，建立并落实预约回收机制，对收集的来源、数量、去向进行登记，定期将数据报送给属地环境卫生管理所。3.一辆收集车仅能收集与车身标识对应类型的生活垃圾，确需应急收集不对应类型的，中标人应事前向属地镇街反映，由属地镇街向主管部门报告，得到许可后方可收集。 4.收集作业时，应在集置点（接驳点）进行开桶检查，发现未分类的或分类质量不合格的，应依据“不分不收，不分不运”原则对其拒收。收运过程中应保持垃圾桶密闭状态。1.依据统一收集名单和实地检查覆盖，不到位情况发现一个扣2分；未按分类收集要求分别建立其他、易腐、生鲜、大件专线的，每缺少一种类型扣10分2.未及时报送数据的，每次扣2分；如发现数据造假、与实际情况不符等情况，每次扣5分。3.收集车辆未事前报备，装载与车身收集标识不对应的垃圾桶，每桶扣2分，如同时发现桶内垃圾与桶身颜色不符的扣8分。4.未收集前开盖检查的，每发现一次扣5分，进站后发现存在混收混运的每桶再扣5分；未在收集过程中保持密闭的，每发现一次扣2分。40分“定时定点”收集标准1.应根据属地环卫所确定的集置点（接驳点）或其他指定的点位收集生活垃圾，尽可能不沿街集置、摆放收集容器；集置点环境整洁有序，周边无污水无陈年污迹无洒落；2.根据生活垃圾产生单位的投放时间、产生量合理安排收运时间与频次，原则上收运频次每日应不少于三次，每次均应将垃圾清运干净，收运完成时间应在投放时间截止后的1小时内完成清运工作；1.不在属地环卫所确定或指定的集置点（接驳点）收集的，发现一次扣1分，发现集置点（接驳点）周边污水横流、垃圾洒落、有污迹的，每次扣2分。2.未根据事先安排的“定时定点”收运时间进行收运的（相差15分钟以上），每次扣1分；未次运次清的，每次每个集置点扣2分；未日产日清的，每次每个集置点扣5分，收运频次不达标的，每次每个集置点扣1分。20分收集车辆标准1.收集车辆应为载桶式收集车，装载能力一次不少于8只240L规格的垃圾桶，并应具备提升垃圾桶的升降尾板，也可使用工信部目录内能上牌的新能源载桶垃圾收集车，应具备与载桶电动车一样功能。2.收集车应在车身两侧喷涂或粘贴生活垃圾分类标识标语，应占车身80%以上，标识标语样式按照区分类办要求喷涂或粘贴。3.收集车辆应按照交通法规安全行驶，上环卫编号的电动车最高时速不应超过25公里/小时，驾驶收集车辆的人员每月应进行安全驾驶培训或学习。4.车辆每日清洗1次，应在进出场时清洗，保证清洗后无明显污迹；垃圾桶每日清洗不少于1次，应在专门设置的清洗区清洗，保证清洗后无明显污迹，垃圾桶如破损应在12小时内完成修理或更换。1.收集车辆与保洁车辆混用或未明显区分的，每台车扣5分；收集车辆未达到装载8只以上240L规格的垃圾桶的，每台车扣2分。2.收集车辆标识不清晰、有污迹或破损，每发现一次每台车扣1分。3.收集车辆发生交通事故的，当月扣15分，超速行驶每发现一次扣2分。每缺一次集体培训记录、台账的扣5分。4.收集车辆有明显污迹的每次扣4分，垃圾桶有污迹的每桶每次扣2分，有破损的每桶每次扣4分。15分数据接入1.每台收集车辆都应在规定时限内安装 GPS ，接入区生活垃圾分类智慧平台；2.车辆安装的GPS与平台融入后应具备车辆实时定位、路线偏离预警、收运频次记录等功能。1.未在规定时限内将GPS全部安装在收集车辆的，当月扣5分2.如收集车辆GPS硬件因素（断电、断网等）导致数据不连贯又未及时整改的，发现一次扣2分5分反馈整改社情舆论（交办督办）。及时处理各类交办件。无市民投诉、媒体反映或曝光的环境卫生等问题发生。被投诉或被媒体曝光，经调查属实的扣5分；未做到文明收集，阻扰、谩骂、影响检查监督人员正常工作、影响服务对象的，经查实为收集人员责任的扣5分。未认真完成上级部门交办的任务扣5分。5分三、鹿城区市场化免费公厕考核评分标准项目质量（工作）标准评分标准分值(100分)管理制度1．免费公厕面向社会实行免费开放，无收费或变相收费现象。1.有收费或变相收费现象（出售商品等）的扣20分。30分管理制度2.免费公厕须24小时免费开放，文明服务，礼貌待客。保洁时段内落实专人管理。1.公厕未做到24小时对外开放的，扣30分；2.公厕出现局部（厕间或第三卫生间等）无故未开放的，扣15分；3.规定保洁时间内管理员脱岗，未落实专人管理的，扣10分。30分管理制度3．应规范设置公开的管理制度牌，内容包括公厕名称、管理类别、公厕编号、管理单位、联系电话、监督电话、开放时间等信息。免费公厕的导向牌、各项规章制度、服务承诺开放时间和监督电话等信息应上墙，公厕导向牌、免费公厕标牌、男女标识牌、无障碍设施标识牌等各类标识牌统一按照标准设置，设置规范、醒目，保持标识牌整洁和完好，无破损、残缺、歪斜等现象。1.公厕管理制度牌未设置，扣2分；2.制度牌内容缺项、不准确、未公开的，各扣2分；未设置保洁记录表的扣5分，保洁记录不实或不齐全的扣3分。3.公厕导向牌未设置，扣2分；4.公厕标识、标牌未按照标准（不符合双语要求）设置或设置不足的，各扣1分；5.公厕导向牌、公厕标识、标牌有破损、残缺、歪斜等现象的，各扣1分。30分保洁质量1．定时清洗，不间断保洁。免费公厕保洁要达到“十净、六无、一整洁”：十净：地面净、墙壁净、蹲位净、门窗净、隔板净、便池净、洁具净、灯具净、天花板净、周围环境净；六无：蹲坑便斗无杂物，公厕内外无乱写、乱画、乱堆乱放，定期消杀无蝇蛆，免费公厕无明显臭味，上水通畅、下水无堵塞，厕内无灰网；一整洁：管理间、工具间保持干净整洁；保洁工具有序摆放；定期开展消杀四害工作要求：合理使用灭蚊灯，合理投放老鼠药、灭蟑药、灭蝇药等药物，有效控制四害孳生。1.保洁未达到“十净”的，包括公厕内卫生不洁（厕位门、隔断板、小便斗及香球、大便器及周边地面、废纸篓、门窗、地面、灯具、天花板、墙壁、防滑毯、烘干机、喷香机、取液器、洗手台、镜面、标牌等），存在污迹、积尘、蛛网、积水等不洁问题，各扣1分；2.存在大面积不洁或问题较为严重的，各扣2分；3.粘贴小广告或乱涂写情况未及时处理，各扣1分；4.管理间、工具间杂乱不洁，保洁工具乱摆放等，各扣1分；5.蹲坑便斗、免费公厕内有杂物堆放的，各扣2分；6.未定期消杀，有蝇蛆、四害滋生、蜘蛛等情况未及时灭杀的，各扣1分；7.公厕通风差，内有明显臭味的，扣3分。40分保洁质量2．免费公厕外立面整洁，外环境（有绿化带的以绿化带外围为界限，无绿化带的外墙起4米范围内）整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放，严禁在公厕内擅自寄养动物、种蔬菜。1.公厕外立面不洁存在大面积污迹污损的，各扣2分；2.公厕外环境不洁，有垃圾散落、污水等的，各扣1分；3.公厕外有垃圾、粪便、杂物堆放的，各扣5分；4.在绿化带、公厕外明显位置晾晒衣物的，各扣2分；5.有饲养/寄养动物、种蔬菜的，各扣5分。40分设施设备1．公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用，无安全隐患。做好用水、用电安全工作，严禁私拉、外接电线、水管。严禁在公厕内使用明火灶具或电炉等具有安全隐患的高功率电器。1.公厕开放时间内用水、用电系统未正常启用的，采光差未采取照明措施弥补或夜间未开启照明的，各扣2分；2.用水、用电系统存在安全隐患的，擅自私拉、外接电线或水管的、使用明火灶具或电炉等高功率电器的，各扣5分；3.公厕存在未通水通电情况的，各扣5分。20分设施设备2．做好公厕内设备和设施的使用、维护和管理，公厕内各项设施设备完好，无缺失、破损等情况，确保采光、用水、照明、通风良好，感官舒适。公厕无瓷砖破损、墙体开裂、墙皮脱落、吊顶破损和水渍侵蚀等现象。1.设施设备（包括公厕内墙面、地面、天花板、预埋管线等基建设施，排污管道等排污设施，消杀设备，照明、通风、洁具、厕位门、门锁、镜子、挂衣钩、扶手、应叫器、喷香机、烘手机、取液器、防滑毯、分类收集容器等辅助设施）应完好，发现缺损、未正常使用的，各扣1分；2.未按规定铺设防滑毯的，各扣1分；3.公厕存在瓷砖破损、墙皮脱落、吊顶破损的，各扣2分；4.墙体开裂、漏水等安全隐患的，各扣5分。20分设施设备3．公厕无障碍设施设置按标准配置到位、功能齐全。无障碍通道畅通，扶手完好、牢固，应叫器正常使用，无障碍间按时间正常开放使用。1.二类及以上公厕无障碍坡道未设置的，扣2分；2.二类及以上公厕第三卫生间（或母婴室）未设置的扣4分，内部设施不齐全或不标准的，各扣2分；3.三类公厕未设置无障碍厕间的，扣3分，内部设施设置不标准的，各扣2分；4.无障碍通道不畅通的，扣1分；20分设施设备4．化粪池应按照规定进行定期清理、疏通，通风口不堵塞，通风口处无杂物堆放；排污设施性能良好，无破损、无渗漏、无外溢。1.化粪池周围地面卫生不洁的，扣2分；2.化粪池通风口堵塞的，扣5分；3.出现渗漏、满溢等不良后果的，扣3分。20分设施设备5、公厕内应提供洗手热水、卫生纸、洗手液、干手器、分类收集容器等便民服务设施。1、洗手热水、卫生纸、洗手液、干手器、分类收集容器等便民服务设施提供不齐全的每项扣2分监督管理1．规范管理、文明服务，接受社会各界监督，不得阻挠检查监督人员正常工作。认真完成上级部门交办的任务。1.被投诉或被媒体曝光，经调查属实的扣5分/次；2.未做到文明服务，阻挠、谩骂、影响检查监督人员正常工作的扣5分/次。3.未认真完成上级部门交办的任务扣5分。10分信息管理各辖区内所有城镇公厕均需纳入区执法局公厕信息管理库，并及时做好信息、使用状态更新。“1.未列入信息管理库或移除考核系统后在实际检查中发现仍在使用的公厕，按本细则照常考核并扣发该座公厕年度管理维护经费；2.列入信息管理库（未移除考核系统），但在实际检查中发现已关停、废弃的公厕， 扣 100 分并扣发该座公厕年度管理维护经费。”四、鹿城区劳动者爱心驿站考核评分标准项目质量（工作）标准评分标准分值(100分)管理制度1.开放使用。夏季6：00至21:00、冬季7：00至20:00时间段内施行免费对外开放，各地可以根据实际情况适当调整开放时间，具体开放时间需公示在醒目的位置。特殊区域、应急保障期间可延长时间24小时开放。如需暂时关闭的，须公示关闭原因、时限等信息。1.特定时间内爱心驿站无故未免费开放的扣20分；未公示开放时间的扣5分；存在收费、售卖商品、阻扰人员进入使用等问题的扣10分。30分管理制度2.专人管理。明确爱心驿站管理责任主体和责任人，落实专人（巡回）管理，并在站内醒目位置予以挂牌明示，公布服务咨询、监督电话等。1.现场未挂牌明示管理责任主体、责任人以及监督咨询电话等信息的扣10分；2.设置不合理、信息缺失的，一处扣3分。30分服务水平1.标识指引。在爱心驿站建筑外立面醒目位置统一设立标有特定标识、名称的指引标识，无脱落、破损等现象。1.现场未设置标识、名称指引的扣15分；2.设置不规范、不显著、存在脱落、破损的一处扣5分。60分服务水平2.服务设施。爱心驿站内部应根据实际情况设置用餐区、洗漱区、休息区。配置沙发（座椅）、充电工具、热水壶（饮水机）、微波炉（电磁炉）、应急物资和药品等必备使用设施。水、电使用正常，设施无损坏现象；各类消耗品及时补充，且在保质期内。1.爱心驿站内部设施种类、数量设置不齐全的一处扣5分；2.设施损坏、无使用功能、消耗品未及时补充的一处扣3分；消耗品过期的一处扣2分。3.部分功能分区无故未开放的一处扣10分。60分服务水平3.宣传氛围。在爱心驿站内部设置关心关爱环卫工人标识标语，融入垃圾分类宣传、消防安全宣传以及当地特色等公益元素。1.内部无任何宣传的扣10分；2.宣传内容未涉及关爱环卫工人、垃圾分类、消防安全的，每项扣3分。60分服务水平4.卫生秩序。爱心驿站内外环境卫生干净、整洁，无散落垃圾、无杂物堆放，无垃圾堆放，符合生活垃圾分类要求；各类服务设施、使用器具摆放有序，无积尘积灰。1.现场秩序混乱，设施乱摆乱放的，扣5分；2.内部存在打架、吵闹、斗殴等不文明行为的扣10分；3.内部卫生质量不洁，有明显的积水、积泥、积尘、果壳和垃圾散落的一处扣2分；有杂物或垃圾堆放的，一处扣3分。4.未符合生活垃圾分类相关要求的一处扣2分。60分服务水平5.安全管理。按需配备相关消防器材。1.未配备消防器材的扣5分；消防器材未定期检查的扣2分60分社情舆论1.公众监督。无爱心驿站相关的信访、媒体曝光、投诉等事件发生；领导交办、市级以上部门日常督查问题及时整改。1.经信访、媒体曝光、投诉等事件确认有责的，一次扣5分；2.在市级以上重大项目考核中有责失分的，一次扣10分；3.相关督查督办件未及时整改的，一次扣3分。10分五、考核方式及结果运用（甲方有权根据实际情况进行适当调整）。（一）考核方式1．本项目依照《鹿城区市场化道路清扫保洁质量考核评分细则》、《鹿城区统一收集工作考核评分标准》、《鹿城区市场化免费公厕考核评分标准》和《鹿城区劳动者爱心驿站考核评分标准》评分标准进行考评。2．标项清扫保洁作业质量考核和人员配置、人员福利保障、机具配置监管等主体为相关辖区街道，如需承包单位配合的将提前一小时通知该单位派员参加。3．本项目清扫保洁质量考核由相关辖区街道为考核主体，辖区街道对中标保洁公司进行普查考核，鹿城区综合行政执法局对各辖区街道的监督情况及保洁情况进行抽查考核，鹿城区综合行政执法局抽查考核工单，纳入街道考核工单中一起计算考核分数。4．考核时间：在合同承包期内，考核部门可以随时对中标单位进行考核，中标单位需无条件配合。5．对考核有异议的，保洁公司书面提交异议单，由街道考核人员作出解释，照片或视频保留时间为1年。6．如有需要区主管部门有权对承包方人员配备、福利保障、机具配置等进行检查。7．各评分采取百分制，各街道考核得分为各部分的加权分总和，其中道路保洁总分值占比85%（道路清扫保洁中，一级道路（含特级道路在内）权重为20%，二级道路权重为20%、三级道路权重为30%、四级道路权重为30%，以上四类道路评分各自以百分制打分，然后按照权重纳入道路保洁总分值）、生活垃圾统一收集占比10%、公厕维养（及爱心驿站）分值占比5%。（二）结果运用1．根据每月清扫保洁质量考核结果，将考核成绩分为三个档次，按照考核分数所在档次发放清扫经费。第一档次为优秀（得分≥90分），发放当月全额清扫经费，可纳入红榜。第二档次为良好（90＞得分≥85分），全额发放当月清扫经费。第三档次为合格（85＞得分≥70分），扣除当月部分清扫经费，比85分每下降一分，扣除1%的月清扫经费，分数精确到小数点后两位）。如当月考核成绩未达到70分的，当月成绩列为不合格。如各街道连续两月或一年内累计三月考核成绩不足70分，采购人有权单方面解除合同。2.各辖区内所有城镇公厕均需纳入区执法局公厕信息管理库，并及时做好信息、使用状态更新。（1）未列入信息管理库或移除考核系统后在实际检查中发现仍在使用的公厕，按本细则照常考核并扣发该座公厕年度管理维护经费；（2）列入信息管理库（未移除考核系统），但在实际检查中发现已关停、废弃的公厕，扣100分并扣发该座公厕年度管理维护经费。3.当月单条道路（绿地）或单座公厕（驿站或单座小便池）考核结果低于85分的，按500元/条(座）·次的经费扣除。4．排班数配置，福利保障监管结果达不到规定或承诺要求的，每发现排班数配置不到位或福利发放不到位，扣回相应的工资、福利。中标单位标项内作业排班数与机具配置达不到规定或承诺要求，未能提出替代办法，经查证无正当理由，是主观因素造成的，招标人有权单方面解除合同。5.出现跨区域偷倒无主装潢垃圾的，招标人有权单方面解除合同。连续2个月或年累计3个月发现装潢垃圾堆放，未在24小时内及时清理，造成恶劣社会影响的，招标人有权单方面解除合同。6.中标单位发生员工群体性事件，处置不利造成重大影响的，招标人有权单方面解除合同。7.因应急处置不当造成严重环境污染、重大公共事件或者被上级政府追责的其他事项的，招标人有权单方面解除合同，并上报相关主管部门。8.发现挂靠、转包的，招标人将没收其履约保证金，并解除合同。9．机械化清扫保洁作业及机具配置监管结果达不到规定或承诺要求的，故意隐瞒人员和机具配置数量，与承包合同不符，查证属实的取消承包合同。（除人力不可抗拒的特殊情况外），同时要做好机械清扫保洁相关台账建设工作，每月交区主管局备案。（注：机械化作业考核标准参照市政府有关《城市道路机械化清扫保洁考核细则》）相应规定执行。10．罚款从每月承包经费中扣除。扣回金额留在街道账户中，可以统筹用于环卫一体化项目相关支出。2.合同主要条款2.1.甲方1：温州市鹿城区综合行政执法局2.2.甲方2：（标项中的街道）2.3.乙方：（中标供应商）2.4.一、付款方式（1）甲方1将承包经费拨付给甲方2，再由甲2以以下方式支付给乙方。付款方式为先保洁后支付，由甲方2根据考核结果，于每个月的25号前结算前一个月的承包经费（遇节假日顺延）。（2）乙方按每月的考核结果向甲方2结算，甲方2在收到乙方开具的正式发票后，再进行支付（每个月根据考核结果支付一次），否则不予付款。（3）环境卫生质量考核按采购文件规定的考核办法及温州市、鹿城区的相关规定执行。4.甲方2每月作出考核结果，按照考核结果计算处罚金额，对保洁经费进行扣款，确定付款金额，并告知乙方。处罚金额按月直接在付款额中扣除。（5）根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）文件相关规定，本项目属于以人工为主且实行按月定期结算支付款项，故本项目不设置预付款。（6）乙方建立针对本项目的银行独立账户专用于本次中标项目，建立独立的环卫工人花名册，甲方1、甲方2有权不定时对资金帐户进行检查。环卫工人的工资、奖金等为专项专用资金，不得转移或挪做他用，不能采用现金形式支付，必须通过独立账户银行转账方式支付，否则发包人有权责令其改正并对其扣以违约金。环卫工人的工资支付由标项中的各街道进行审查，承包经费由各街道支付给中标供应商。（7）如乙方租赁甲方2已有设备的，或租用甲方2已有宿舍的，相应费用经甲方2选择的第三方评估机构评估，租金另行签订合同支付。2.5.二、承包方式采用全包干形式，即业务包干、经费包干、安全责任包干方式。甲方1和甲方2将环卫一体化业务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方1和甲方2的管理要求和标准组织清扫保洁工作，负责作业安全，并接受甲方1和甲方2的指导、监督和检查验收。2.6.三、检查考评办法乙方应严格按照《鹿城区市场化道路清扫保洁质量考核标准》、《鹿城区统一收集工作考核评分标准》、《鹿城区市场化免费公厕考核评分标准》及《鹿城区劳动者爱心驿站考核评分标准》的规定（如主管部门的考核办法有更新的，以最新规定为准）、甲方具体要求及《采购文件》的规定，以及乙方《投标文件》承诺，对承包区域进行清扫保洁。2.7.四、履约保证金（一）乙方必须以银行转账/转账支票/银行汇票/银行保函方式付甲方2保洁区域合同款的1％作为履约保证金（无息）给甲方2，甲方2开给乙方合同履约保证金收据。如采用银行保函的，银行保函要求为见索即付的独立保函形式，具体见采购文件。（二）甲方2提取履约保证金，但未达到解除合同条件的，乙方须在提取之日起7日历天内补齐合同履约保证金至合同款的1％，拒不缴纳补齐的，甲方2有权全额提取履约保证金，并有权解除合同。（三）承包任务完成并验收移交甲方2后30日内，甲方2无息退还乙方剩余的合同履约保证金。 附件下载
- 鹿城区主城区环卫一体化项目（2024年—2026年）（第二次）招标文件征求意见稿.doc下载
- 采购需求征求意见稿.doc下载