2026-06-12中标｜中标通知山东省|烟台市|蓬莱区项目编号SDGP370600000202602000016招标状态中标｜中标通知发布时间2026-02-27 01:37:32标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位烟台市生态环境局蓬莱分局预算金额81万元中标单位山东邦林检测有限公司中标金额代理单位山东亿信招标代理有限公司相关产品污染源监测服务联系方式：0535-5955015朱键键：0535-2288927正文内容 烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目中标结果公告 烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目中标结果公告 一、项目编号：SDGP370600000202602000016 二、项目名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目 三、中标信息 中标人名称：山东邦林检测有限公司 中标人地址：山东省烟台市经济技术开发区上海大街21号大兴工业园内C-4厂房第五层 中标费率：综合单价的50% 四、主要标的信息 服务类 名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目 服务范围：详见附件 服务要求：详见附件 服务时间：自合同签订之日起至2026年12月31日前完成所有监测内容。 服务标准：详见附件 五、评审专家名单：张大伟（采购人代表）、陈晓亮、宫伟、于家峰、陈晓红 六、代理服务收费标准： 详见附件。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、 其他补充事宜 详见附件 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：烟台市生态环境局蓬莱分局 地 址：烟台市蓬莱区登州街道钟楼东路51号 联系方式：0535-5955015 2.采购代理机构信息 名 称：山东亿信招标代理有限公司 地 址：烟台市莱山区山海南路中国数港16楼 联系方式：0535-2288927 3.项目联系方式 项目联系人：朱键键 电 话：0535-2288927 蓬莱区2026年污染源监测服务项目文件.pdf附件下载中标公告附件.pdf附件下载成交公告.pdf附件下载蓬莱区2026年污染源监测服务项目文件.pdf附件下载中标公告附件.pdf附件下载成交公告.pdf附件下载 公告概要： 公告信息： 采购项目名称 烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目 品目 采购单位 烟台市生态环境局蓬莱分局 行政区域 烟台市 公告时间 2026年02月27日 01:00 评审专家名单 宫伟 总中标金额 ￥0.000000 万元（人民币） 联系人及联系方式： 项目联系人 烟台市生态环境局蓬莱分局 项目联系电话 0535-5955015 采购单位 烟台市生态环境局蓬莱分局 采购单位地址 烟台市蓬莱区登州街道钟楼东路51号 采购单位联系方式 0535-5955015 代理机构名称 山东亿信招标代理有限公司 代理机构地址 烟台市莱山区山海南路中国数港16楼 代理机构联系方式 18766696655 政府采购招标文件项目编号：SDGP370600000202602000016项目名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目采购人：烟台市生态环境局蓬莱分局采购代理机构：山东亿信招标代理有限公司二〇二六年一月第1页共112页投标注意事项各投标人：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件情况的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款，特别注意以下事项：1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，导致所投投标文件为无效投标文件。投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文件（.YTTF）至烟台市政府采购交易平台，投标文件递交截止时间后，采购代理机构将不再接受任何材料。2、请认真研究招标文件规定的无效投标所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。3、本项目采用不见面开标方式，投标人无需到达开标现场，且无须提交纸质版投标文件。为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标文件递交截止时间至少15分钟前使用CA数字证书登录“烟台市政府采购交易平台”，进入本项目的【开标大厅】页面，参与投标，评标结束前须保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内的通知，解答评委可能提出的问题，未解释或逾期未回复的视为认可评委对所递交的响应文件内容的理解。4、请认真阅读招标文件规定的服务期限、成果质量保证期、付款方式、投标有效期等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将作无效投标处理。5、对提供虚假资料谋取中标或串通投标的投标人，将根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规进行处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。请各投标人严格自律，诚信参与投标。6、根据烟财采【2020】22号《关于实施全市政府采购电子化交易的通知》，应按要求制作并上传电子投标文件。7、CA数字证书办理咨询电话：0535-6788611；烟台市政府采购交易平台使用咨询电话：400-998-0000，使用咨询QQ群：1124305721。8、对招标文件有疑问，请及时与山东亿信招标代理有限公司联系。联系人：朱键键联系电话：0535-2288927邮箱：2288927@163.com谢谢合作！第2页共112页目录第一部分投标邀请第二部分采购需求第三部分投标人须知第四部分评标方法和标准第五部分合同格式第六部分投标文件格式第3页共112页第一部分投标邀请经烟台市财政集中支付中心的批准，山东亿信招标代理有限公司受烟台市生态环境局蓬莱分局委托，对烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来投标。项目概况烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目的潜在投标人应在烟台市公共资源交易网（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取招标文件，并于2026年2月25日14时00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370600000202602000016项目名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目预算金额：81万元最高限价：81万元采购需求：详见附件合同履行期限：详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，参与本项目的投标人须为财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条规定的中小企业，并提供加盖投标人公章的《中小企业声明函》；在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策；3.未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；4.投标人须根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2022]334号）登录信用中国（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告。投标人对提供信用信息报告的真实性负责；5.本项目的特定资格要求：投标人须具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA资第4页共112页质认定证书；6.本项目不允许联合体投标。三、获取招标文件时间：自招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间前，潜在投标人注册登录烟台市公共资源交易网（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）后免费下载招标文件（文件格式为.YTZF）（不提供纸质招标文件），凭CA数字证书参与投标。地点：烟台市公共资源交易网（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）。方式：凡有意参加本次政府采购的投标人在获取招标文件前须在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册，且须同时在烟台市政府采购交易平台（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn：9095/TPBidder/login）进行注册并点击“我要投标”免费下载电子招标文件（文件格式为.YTZF）（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml→《烟台市政府采购交易系统操作培训手册及视频（投标人）》），招标公告下方附件中的招标文件仅供查看。如潜在投标人未在规定期限内在中国山东政府采购网注册备案及烟台市公共资源交易网注册报名获取招标文件的，则无法有效参与投标活动；已注册的投标人无需重复注册，须确保登记的统一社会信用代码与烟台市政府采购交易平台一致，否则无法有效地参与投标活动。售价：0元/份。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点地点：烟台市公共资源交易中心二楼开标六室（烟台市莱山区银海路46号，裙楼西门）。本项目采用不见面开标，投标人无需到现场提交纸质版投标文件。投标人须在招标文件规定的投标文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子投标文件；投标人需在招标文件规定的投标文件递交截止时间前15分钟进入不见面开标系统。投标人法定代表人或授权委托人须在评标结束前保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内的通知，解答评委提出的问题，未解释的视为认可评委对所递交的投标文件内容的理解。投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标视频，腾讯会议房间号：5600532786，无需到现场参加开标会议。请各投标人将备注改成各自单位全称（若未修改名称，公布投标人名单后，不是参加本项目的人员将被移出会议，若因未修改名称而被移出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。注：因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在招标过程中出现不稳定或中第5页共112页断等情况的，由投标人自行承担一切后果。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2022]334号）文件的规定，投标人须下载“信用信息报告”作为投标文件中投标函的内容，投标人对提供信用信息报告的真实性负责。（1）信用信息报告的查询渠道：可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）——“信用信息”栏目，查询并免费下载信用信息报告，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。（2）信用信息报告的留存方式：由采购人审核后备案。2.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的投标人可登录“www.ccgp-shandong-rz.cn”了解相关政策。3.质疑与投诉（1）投标人应当在法定质疑期内以书面方式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（2）质疑、投诉受理网站为：山东省政府采购网（http：//ccgp-shandong.gov.cn）。登录“山东省政府采购网”，点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线（968123转4）。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：烟台市生态环境局蓬莱分局地址：烟台市蓬莱区登州街道钟楼东路51号联系方式：0535-59550152.采购代理机构信息名称：山东亿信招标代理有限公司地址：烟台市莱山区山海南路中国数港16楼联系方式：0535-22889273.项目联系方式第6页共112页项目联系人：朱键键电话：0535-2288927发布人：山东亿信招标代理有限公司发布时间：2026年1月23日第7页共112页第二部分采购需求一、有关说明1、投标人必须完成本项目相关服务工作，并达到相关规范要求。2、投标总报价应一次性报定，总报价应包括完成本项目服务工作期间监测中所使用的所有设备、用具、人员、车辆、采样、预处理、耗材、分析、办公费、运输费、采样费、买样费、档案管理费、固定资产折旧费、法定税费、管理费、利润等全部费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、服务期限、成果质量保证期，投标人须对全部内容全部响应。本项目只允许一个方案报价，采购人及采购代理公司不接受任何有选择的报价。3、本招标文件中所提出的为本项目的最基本要求，投标人在进行服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。4、质量及验收：按照国家相关规范验收，符合国家、山东省、烟台市等现行法律法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。5、采购人在签订合同时若对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。6、采购人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。7、单位负责人为同一个人或者存在控股关系或管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一项目的投标。8、凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台答复为准。9、投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：9.1投标人不良信用记录查询：通过“信用中国”、“信用山东”、“中国政府采购网”等渠道查询投标人信用记录。9.2信用信息查询截止时点为：2026年2月25日14时00分。9.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。9.4信用信息查询记录和证据由采购人审核后备案。二、项目概述第8页共112页本项目共1个标包，采购内容为烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目。本项目预算金额为81万元，服务范围分项价格明细表中的综合单价为本次招标各检测项目的招标控制单价，本次招标要求按分项报价明细表分项综合单价（招标控制单价）的70%为最高限价进行报价（投标人填报统一费率，不得拆分填报费率），超过最高限价的其投标无效。最终按合同中中标人的报价费率和实际监测的项目进行结算且不超过采购预算。若实际检测金额超过招标控制总价，由中标人自行承担超出部分。投标人须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。包号采购标的预算金额所属行业是否专门面向中小企业采购备注1烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目81万元其他未列明行业是无三、分项报价明细表1、地表水、地下水、污水、海水分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1水温个172PH个273溶解氧个974高锰酸盐指数个975化学需氧量个976生化需氧量个1677氨氮个1078总磷个1079总氮个10710铜个16711锌个16712氟化物个6213硒个13714砷个13715汞个13716镉个16717铬（六价）个10718铅个16719氰化物个10720挥发酚个10721石油类个13722阴离子表面活性剂个10723硫化物个10724粪大肠菌群个14725硫酸盐个10726氯化物个9727硝酸盐个13728铁个16729锰个16730三氯甲烷个34731四氯化碳个34732三溴甲烷个34733二氯甲烷个347341,2-二氯乙烷个34735环氧氯丙烷个34736氯乙烯个347371,1-二氯乙烯个347381,2-二氯乙烯个34739三氯乙烯个34740四氯乙烯个34741氯丁二烯个34742六氯丁二烯个34743苯乙烯个34744甲醛个10745乙醛个16746丙烯醛个16747三氯乙醛个16748苯个34749甲苯个34750乙苯个34751对-二甲苯个34752间-二甲苯个34753邻-二甲苯个34754异丙苯个34755氯苯个347561,2-二氯苯个347571,4-二氯苯个347581,2,3-三氯苯个347591,2,4-三氯苯个347601,3,5-三氯苯个347611,2,3,4-四氯苯个347621,2,3,5-四氯苯个347631,2,4,5-四氯苯个34764六氯苯个34765硝基苯个16766对-二硝基苯个16767间-二硝基苯个16768邻-二硝基苯个167692,4-二硝基甲苯个167702,4，6-三硝基甲苯个16771对-硝基氯苯个16772间-硝基氯苯个16773邻-硝基氯苯个167742,4-二硝基氯苯个167752,4-二氯苯酚个167762,4,6-三氯苯酚个16777五氯酚个16778苯胺个34779联苯胺个34780丙烯酰胺个16781丙烯腈个34782邻苯二甲酸二丁酯个16783邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯个16784水合肼个10785四乙基铅个10786吡啶个16787松节油个16788苦味酸个16789丁基黄原酸个10790活性氯个10791滴滴涕个16792林丹个16793环氧七氯个34794对硫磷个16795甲基对硫磷个16796马拉硫磷个16797乐果个16798敌敌畏个16799敌百虫个167100内吸磷个167101百菌清个347102甲萘威个347103溴氰菊酯个167104阿特拉津个347105苯并[a]芘个347106甲基汞个167107多氯联苯-1016个347108多氯联苯-1221个347109多氯联苯-1232个347110多氯联苯-1242个347111多氯联苯-1248个347112多氯联苯-1254个347113多氯联苯-1260个347114微囊藻毒素-LR个347115黄磷个167116钼个167117钴个167118铍个167119硼个107120锑个137121镍个167122钡个167123钒个167124钛个167125铊个167126叶绿素a个104127水质参数个50128流量个40129水深个20第13页共112页2、空气和废气分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1烟气黑度个202颗粒物（有组织）个2153颗粒物（无组织）个1954二氧化硫（现场测试）个3005氮氧化物（现场测试）个3006一氧化碳（现场测试）个3007餐饮油烟个2258金属及其化合物个4359氟化氢个15010氯化氢个22511氰化氢个19512硫化氢个19513氯气个19514氨个19515硫酸雾个22516铬酸雾个19517臭气浓度个54018非甲烷总烃个25519苯系物（含苯、甲苯、二甲苯等）个76520甲醛个43521酚类个19522二噁英类个803523其他有机物个43524气象、烟气参数个20第14页共112页3、土壤、固体废物分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1砷个2302镉个2603铬（六价）个2604铜个2605铅个2606汞个2307镍个2608四氯化碳个4409氯仿个440101，1二氯乙烷个440111，2二氯乙烷个440121，1二氯乙烯个44013顺-1，2-二氯乙烯个44014反-1，2-二氯乙烯个44015二氯甲烷个440161，2-二氯丙烷个440171，1，1，2-四氯乙烷个440181，1，2，2-四氯乙烷个44019四氯乙烯个440201，1，1-三氯乙烷个440211，1，2-三氯乙烷个44022三氯乙烯个440231，2，3-三氯丙烷个44024氯乙烯个44025苯个44026氯苯个440271，2-二氯苯个440281，4-二氯苯个44029乙苯个44030苯乙烯个44031甲苯个44032间二甲苯+对二甲苯个44033邻二甲苯个44034硝基苯个44035苯胺个440362-氯酚个44037苯并（a）蒽个44038苯并（a）芘个44039苯并（b）荧蒽个44040苯并（k）荧蒽个44041䓛个44042二苯并（a,h）蒽个44043茚并（1,2,3-cd）芘个44044萘个44045钒个44046PH个15547锌个260第16页共112页4、噪声分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1厂界、交通、生活噪声个502环境、建筑施工厂界噪声个703机场、铁路边界噪声个904连续监测、频谱分析个1205、煤质分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1燃煤收到基元素碳含量、收到基水分、收到基低位发热量个1500注：（1）分项报价明细中综合单价含车辆、人工、采样、预处理、耗材、分析和报告编制等全部费用。（2）分项报价明细中未能涵盖的项目，参照鲁价费函[2015]38号和报价表内同类检测项目或监测方法经双方协商计费。四、基本要求1、付款方式：政府采购合同签订生效并具备实施条件后五个工作日内预付合同金额30%，中标人完成当前所有监测项目并提交最终成果报告，经采购人审核验收合格后，采购人根据实际工作量一次性无息付清余款。注：采购人有权根据财政拨款情况对上述结算时间进行调整。2、服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日前完成所有监测内容。3、成果质量保证期：投标人必须对成果提交审核后的保证期限作出明确承诺，保证期不得少于1年，中标人的所有成果交付采购人后，中标人应继续向采购人提供1年的良好无偿售后服务。4、服务地点：采购人指定地点。5、质量标准：按照国家相关规范验收，符合国家、山东省、烟台市、蓬莱区等现行法律法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。6、售后服务响应时间：在服务期内，投标人须接到采购人通知后立即响应，4小时内赶赴现第17页共112页场实地解决问题。五、服务内容及要求1、服务内容序号企业名称任务类型检测频次监测项目1国电蓬莱发电有限公司、蓬莱市东海热电有限公司工业冷却水监测每季度1次pH、流量、水温、悬浮物、化学需氧量、无机氮、总余氯、总磷。2烟台市碧海污水处理有限公司、蓬莱市小门家污水处理厂、烟台市蓬莱区碧波污水处理厂、烟台市蓬莱区益海污水处理厂、烟台市蓬莱区村里集镇污水处理厂、烟台市蓬莱区于庄污水处理厂、蓬莱东海热电有限公司、烟台市蓬莱区城乡管理中心、蓬莱富龙肉食品有限公司入河排污口监测全年2次，分别于枯水期（5-6月）、丰水期（8-9月）开展。流量、水温、pH值、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等7项。3烟台市蓬莱区碧海污水处理有限公司、蓬莱西港环保科技有限公司直排海污染源每季度开展1次监测流量、水温、pH、生化需氧量、总磷、CODcr、色度、总铜、总汞、总锌、总镉、总铬、六价铬、挥发酚、总砷、总铅、悬浮物、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群数、氨氮、总氮、石油类、动植物油、烷基汞、氟化物。4蓬莱蔚阳余热发电有限垃圾焚烧企每季度监测1次，颗粒物，氮氧化物，二氧化硫，氯化氢，汞及其化合物，4公司业二恶英每年1次。镉、铊及其化合物，锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物，一氧化碳，炉渣热灼减率，二恶英。5声环境质量监测噪声监测功能区声环境质量监测2、5、8、11月监测，区域声环境质量、道路交通声环境质量每年监测1次，春季完成监测。/6海水池塘和工厂化养殖排口海水养殖排口监测全年至少完成1次监测pH值、化学需氧量（CODMn）、总氮、总磷、悬浮物。7蓬莱海水浴场、蓬莱海市公园海水浴场海水浴场水质监测7-9月监测，每2周开展1次监测。水温、粪大肠菌群、肠球菌（暂不作为评价指标）、漂浮物（包括油膜、浮沫、聚集的大型藻类、漂浮垃圾等）、溶解氧、透明度、石油类、色、臭和味、赤潮发生情况，每个海水浴场布设1个监测断面，每个断面所设监测点位总数应为3个。8土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水监督性监测工作土壤、地下水监测土壤污染重点监单位名录内企业抽测比例不低于25%。监测项目和频次执行《工业企业周边土壤和地下水监测技术指南（试行）》（总站土字〔2024〕73号）。9国电蓬莱发电有限公司、蓬莱市东海热电有碳数据质量执法监测每月1次燃煤收到基元素碳含量、收到基水分、收到基低位发热9限公司碳数据质量执法监测每月1次量10信访及日常监管监测、行政执法处罚监测//按照各级生态环境部门指令要求，开展信访、执法和行政执法处罚监测。2、服务要求（1）检测设备：需具备通过检验检测机构资质认定的环境检测项目所必备的设备、仪器等，并通过相关计量部门检定：投标人须列明相关设备名称、功能、序列号、来源渠道、投入使用日期等。（2）实验室条件：投标人须设有通过资质认定的环境检测实验室，能够满足通过资质认定项目的检测要求并提供实验室详细地址、场地所有权证明原件扫描件或租赁使用合同原件扫描件、工作场地照片，实验室布局平面图等相关证明材料。（3）投标人须具备采样、运输能力；设有抽检样品专门留样室，其面积和数量应当满足抽检监测检验工作的需要。（4）人员配备：投标人拟投入本项目技术人员不得少于20人。（5）投标人须组建专门抽样队伍及配备专门采样车辆，满足执法现场即时检测需要，并提供相关证明材料。（6）监测工作结束后，监测机构必须按照检验检测机构资质认定的要求如实出具检测报告，并根据采购人的需要，出具监测结果汇总表及数据分析报告并填报相关系统。（7）提供包含内部流程、工作计划、采样方案和完成时限等内容的内部制度。对受委托的监测任务，应根据点位、项目、下达日期的先后次序，有序整理任务原始记录档案材料，并妥善保存备查，保存时间不得少于6年。（8）投标人须及时出具具有法律效力检测报告，按采购人要求及时出具监测结果汇总表及数据分析报告。对于一般监测任务，自接到委托通知后7个工作日内出具检测报告，检测项目较多或特殊监测因子，经采购人同意可适当延长，对于经采购人确认的紧急任务，自接到委托通知后1个自然日内出具检测报告，检测项目较多或特殊因子经采购人同意可适当延长。检测报告一般情况下应一式两份，如有特别要求，应遵照执行。（9）投标人应保证项目监测的时效性，对于经采购人确认的紧急任务，接到委托通知后，简单的采样或现场监测任务到达现场的时间应不超过1小时，保证最佳监测时机，对于前期准备较为复杂的项目，经采购人同意可适当延长到达现场时间；其他计划类的监测任务根据采购人要第20页共112页求按时到达现场。（10）若本项目中标人与招标文件中监测企业（包括已列明企业和未列明的信访、日常监管和执法监测企业）自行监测单位为同一单位，中标人应主动回避，由中标人另行委托具有相应检测资质的机构进行监测（应出具承诺书）。因委托单位过错导致的监测行为、成果质量及履约责任或第三方索赔，均由委托单位负责处理并承担全部法律责任，采购人因此遭受损失的，委托单位应全额赔偿；采购人不参与委托单位的具体监测作业，不对监测服务的安全、成果质量或履约行为承担任何责任。中标人与委托单位之间的纠纷均与采购人无关，不得影响采购人权益。中标人对委托单位的监测成果承担连带责任。六、知识产权1、投标人一旦中标，应保证采购人在使用本项目的服务成果或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，中标人须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权的使用权。3、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。七、其他1、根据省生态环境厅、烟台市生态环境局相关要求开展，如果山东省或烟台市对项目内容另作要求的，中标人需根据采购人要求及时进行变更，由此产生的费用由投标人在报价时一并考虑，并达到国家或省相关要求。2、投标人须在投标文件商务部分中注明，服务实施过程中需要采购人或最终用户需配合的事项。3、投标人在编制投标文件时，如有优惠条件或价格折扣，须在开标一览表中注明各种优惠条件、价格折扣等情况，并在商务应答中详细说明优惠内容。4、投标人必须详细说明服务内容及相关配件货物，任何含糊不清的表示对评标产生的影响由投标人承担。5、本项目投标人必须完成所有相关项目的服务工作，要求到达其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。第21页共112页6、本招标文件中所提出的是标准工况下的技术要求，投标人在实施时须满足最新版的规范和标准的各项要求。第22页共112页第三部分投标人须知投标人须知前附表条款号内容2.1采购人：烟台市生态环境局蓬莱分局地址：烟台市蓬莱区登州街道钟楼东路51号电话：0535-59550152.2采购代理机构：山东亿信招标代理有限公司地址：烟台市莱山区山海南路中国数港16楼联系人：朱键键电话：0535-22889272.3.5是否为专门面向中小企业采购：（是☑否□）2.4是否允许联合体投标：（是□否☑）2.4.7联合体的其他资格要求：/3.2本分包最高限价：81万元本项目预算属于以下情形：项目为非预采购项目□预采购项目☑根据《山东省政府采购信息发布管理办法》（鲁财采〔2020〕35号）文件规定，预采购项目存在取消或终止采购的可能。6.4是否现场踏勘：（是□否☑）9.5是否兼投不兼中：（是□否，本项目不涉及☑）如投标人对多个标包进行投标，可以中标1个标包兼投不兼中描述：投标人可投一个标包或者多个标包，每个投标人仅限中一个标包，若某投标人在两个标包中均排序第一，则按照标包前后顺序推荐成为第一个包的第一中标候选人，同时自动放弃另外一个标包的中标候选人资格，剩余投标人按照评分顺序重新排序。11.5本项目是否采用电子投标：（是☑否□）13根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号）的规定，本项目不向诚信记录良好的投标人收取投标保证金。满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但在13“信用中国”、“信用山东”、“中国政府采购网”等网站存在一般失信行为的投标人应当以网上银行等非现金形式支付提交（电汇应从其基本账户转出），中小企业可以提供金融机构出具的保函。投标保证金：人民币16000元。13.1投标保证金应以电汇或网银汇款等非现金形式从投标人基本账户转至采购代理机构银行账户，并于投标文件递交截止时间前到账。投标保证金打款账号：招标代理机构开户行：中国建设银行股份有限公司烟台莱山支行，户名：山东亿信招标代理有限公司，账号：37050166746000001995，咨询电话：0535-2288927。出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致，否则将按无效保证金处理。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。13.2投标保证金在递交投标文件截止时间前交于采购代理机构，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致，否则将按无效保证金处理。14.1投标有效期：90日历日15.1投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文件（.YTTF）至烟台市政府采购交易平台17.1投标截止时间：2026年2月25日14时00分19.1开标时间：2026年2月25日14时00分开标地点：本项目采用不见面开标，投标人无需到现场提交纸质版投标文件。25.2评标方法：最低价评标法□综合评标法☑29推荐中标候选人的数量：3人29采购人是否委托评标委员会直接确定中标人：是□否☑33本项目不收取履约保证金34.1预付款比例为：30%。38.1本项目固定收费12000元。由中标人在领取中标通知书的同时向山东亿信招标代理有限公司全额缴纳。未按规定缴纳视为放弃中标资格。招标代理服务费打款账号：采购代理机构开户行：中国建设银行股份有限公司烟台38.1莱山支行，户名：山东亿信招标代理有限公司，账号：37050166746000001995，咨询电话：0535-2288927。补充要求1、投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：（1）投标人不良信用记录查询：通过“信用中国”、“信用山东”、“中国政府采购网”等网站查询投标人信用记录。（2）信用信息查询截止时点为：2026年2月25日14时00分。（3）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。（4）信用信息查询记录和证据由采购人审核后备案。2、本项目允许中标人将部分监测项目进行分包，且需经采购人书面同意，分包方必须具备相应资质；中标人对分包方的行为承担连带责任。因分包方过错导致的监测行为、成果质量及履约责任或第三方索赔，均由中标人负责处理并承担全部法律责任，采购人因此遭受损失的，中标人应全额赔偿；采购人不参与分包方的具体监测作业，不对分包监测服务的安全、成果质量或履约行为承担任何责任。中标人与分包方之间的纠纷均与采购人无关，不得影响采购人权益。第25页共112页一、总则1、适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目“烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目”的招标采购。2、采购人、采购代理机构及投标人2.1采购人：系指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。2.2采购代理机构：系指山东亿信招标代理有限公司。2.3投标人：系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在投标人系指以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：2.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的投标人。2.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于投标人条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。2.3.3以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。2.3.4符合投标邀请中规定的其他资格要求。2.3.5若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为无效投标。2.4如投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下：2.4.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2.4.2联合体各方均应符合本须知2.3.2规定。2.4.3采购人根据采购项目对投标人的特定资格要求，联合体中至少应当有一方对应满足相应资质条件。2.4.4联合体各方应共同签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同作为投标文件的内容提交，否则投标将被认定为无效投标。2.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。2.4.6联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。2.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另第26页共112页外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为无效投标。2.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知前附表。2.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关投标均将被认定为无效投标。2.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为无效投标。2.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为无效投标。3、资金来源3.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。3.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知前附表。3.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为无效投标。4、投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。5、适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由下述部分组成：6.1.1投标邀请6.1.2采购需求6.1.3投标人须知6.1.4评标方法和标准6.1.5合同格式6.1.6投标文件格式第27页共112页6.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知前附表为准；投标人须知前附表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。6.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料，或者投标文件没有对招标文件中实质性要求作出响应，其投标将被认定为无效投标。6.4现场考察或者答疑会及相关事项见投标人须知前附表。7、招标文件的澄清与修改7.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件；不足15日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7.2采购人或采购代理机构若通过“烟台市政府采购交易平台”发布答疑文件，答疑文件在下载招标文件后可直接下载，如该项目发布答疑文件，请务必下载，并导入答疑文件或使用最新的答疑文件进行投标文件制作。7.3招标文件的澄清与修改将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。7.4对招标文件的澄清、修改或答疑文件一经发出，则视为送达所有潜在投标人，因投标人未及时查看和下载而影响投标的，采购人或采购代理机构不承担任何责任。8、投标截止时间的顺延为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延投标截止时间。三、投标文件的编制9、编制要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。若投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应，其投标将被认定为无效投标。9.2投标人对多个标包进行投标的，应以标包为单位编制投标文件，每一标包的投标文件均需满足本项目招标文件对投标文件的签署、盖章要求。9.3封面设置投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、采购编号、采购名称、投标人名称、日期。9.4投标人应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求第28页共112页填写的表格或资料。9.5关于兼投不兼中要求详见：投标人须知前附表。10、投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用10.1投标人可对招标文件中一个或多个标包进行投标，在投标人须知前附表中另有规定的除外。10.2投标人应当对所投招标文件“采购需求”中所列的所有内容进行响应，如仅响应某一标包中的部分内容，其该标包投标将被认定为无效投标。10.3无论招标文件是否要求，投标人所投服务（或货物）均应符合国家强制性标准。10.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.5投标文件及投标人和采购代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。10.6对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或认定为无效投标。11、投标文件构成11.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足招标文件要求的，其投标将被认定为无效投标。11.2上述文件应按照招标文件的规定签署和加盖单位公章。11.3投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。11.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。11.5本项目采用电子投标。电子版投标文件投标人按要求使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载“烟台市政府采购投标文件制作工具”）。11.6投标人提交的投标文件应包含含“开标一览表”、“资格证明文件”、“商务标”和“技术标”等，具体组成内容见第六部分投标文件格式。12、投标报价12.1投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程（若有）。所有投标均以人民币报价。第29页共112页12.2投标人应在服务范围明细表上标明分项服务及相关货物的价格（若有）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。如果单价与合计单项价（计算）不符，以单价为准；如果合计单项价之和与投标总价不符，则以合计单项价之和为准。12.3总报价应包括完成本项目服务工作期间所需的全部费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。投标人只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。投标人只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有选择性或可调整的报价，否则其投标将被认定为无效投标。12.4本项目不接受备选投标方案。13、投标保证金根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号）的规定，本项目不向诚信记录良好的投标人收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人，须以网上银行等非现金形式向支付招标代理公司缴纳投标保证金16000元；无失信行为无须缴纳投标保证金。采购代理机构开户行：中国建设银行股份有限公司烟台莱山支行，户名：山东亿信招标代理有限公司，账号：37050166746000001995，咨询电话：0535-2288927。14、投标有效期14.1投标文件应在投标人须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的，其投标将被认定为无效投标。14.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。15、投标文件的签署及规定15.1本项目采用不见面开标方式，开标当日不允许投标人到达开标现场递交纸质版投标文件。投标截止时间后3个工作日内，中标人须提供三份纸质版投标文件（加盖投标人公章）、一份投标文件电子文档（不加密版的“.nYTTF”文件及加盖投标人公章的“.PDF文件”）与招标文件要求的其他材料（若有）一同邮寄或送至山东亿信招标代理有限公司（邮寄费用由中标人自行承担）。15.2投标文件以烟台市政府采购交易平台提交的为准。电子版投标文件须按招标文件规定格式由法定代表人或其授权代表签字或盖章并加盖单位公章（电子印章）。第30页共112页15.3投标人应通过“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”严格按招标文件要求制作投标文件，在投标文件递交截止时间前在烟台市政府采购交易平台上传经过CA数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把CA数字证书）。15.4投标文件因彩色扫描件不清晰、不清楚，字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行承担。评标时评标委员会有权根据实际情况作出不利于投标人的评审决定。15.5未按招标文件规定签署的投标文件，在投标文件递交截止时间之后未上传的电子投标文件，代理机构不予接收。15.6招标文件要求提供相关资料原件的，均以上传系统的电子版投标文件中的原件彩色扫描件为准。四、投标文件的递交16、投标文件的递交本项目采用不见面开标方式，开标当日不允许投标人到达开标现场递交纸质版投标文件。投标人应按照本项目招标文件的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题。17、投标截止17.1投标人应在投标截止时间前，将投标文件按照招标文件要求的方式递交。17.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。17.3采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18、投标文件的接收、修改与撤回18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定接收投标文件。18.2递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前在烟台市政府采购交易平台进行撤回。18.3如果在投标截止时间前需要对已经成功生成并上传烟台市政府采购交易平台的电子投标文件进行修改、补充的，投标人应当先撤回原文件，使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子投标文件，并在投标截止时间前重新上传。18.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。18.5上传投标文件后，请插上CA数字证书，点击模拟解密按钮对投标文件进行模拟解密，以确保开标时能正常解密。投标人具有以下原因的，投标将被拒绝：第31页共112页（1）提交投标文件截止时间前，投标人未成功上传投标文件的；（2）对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；（3）提交投标文件截止时，CA数字证书过期失效、密码丢失，或者投标人CA数字证书在续期后未在提交投标文件截止前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密的。（4）提交投标文件截止时间后，投标人在规定时长内未能成功解密的。五、开标及评标19、开标19.1采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。本项目采用不见面开标方式，开标当日不允许投标人到达开标现场。19.2开标由采购代理机构主持，邀请采购人代表、投标人代表（法定代表人或授权代表）及有关工作人员参加。（1）网上签到；（2）公布投标人名单；（3）标书解密：由投标人（插入制作投标文件的CA数字证书）对投标文件进行解密，并进行批量导入。（4）在线唱标；（5）进行开标记录，投标人需对开标记录表进行确认签章操作，唱标结束后，由投标人核对开标记录表的主要内容，如无异议，投标人须在规定时间内使用CA数字证书进行签章确认。未在10分钟内进行签章确认的，视为认同唱标结果，如有异议，请在10分钟内提出，否则视同认可开标记录；（6）开标仪式到此结束，进入评审阶段。19.3投标人不足3家的，不得开标。20、资格审查具体详见第四部分评标方法和标准。21、组建评标委员会21.1按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建评标委员会，负责评标工作。评标委员会由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家共5人组成。21.2评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标第32页共112页委员会成员若拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。21.3评标委员会的职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（3）按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；（4）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；（5）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21.4评标委员会的义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（4）参与评标报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合招标单位答复与会投标人提出的质疑。21.5评标纪律21.5.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。21.5.2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。21.5.3评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。21.5.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。21.5.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。21.5.6为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。21.5.7评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，采购人评委随后发表意见。21.5.8评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。21.5.9采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、已获取招标文件的潜在投标人名第33页共112页单、评标过程予以保密。21.5.10评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。21.5.11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。21.5.12评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。21.5.13在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。22、投标文件的符合性审查与澄清22.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对招标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应，具体详见第四部分评标方法和标准。22.2投标文件的澄清22.2.1在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正，应在评标委员会规定的时间内在烟台市政府采购交易平台进行回复，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。22.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；第34页共112页（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第22.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为无效投标。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。23、投标偏离评标委员会将允许投标人修改细微偏离。细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏离不影响投标文件的有效性。24、无效投标24.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。24.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为无效投标：（1）未按招标文件规定要求签署、盖章；（2）未提供法定代表人身份证明的或无法定代表人出具的授权委托书的；（3）未经法定代表人签署且未提供有效的法定代表人授权委托书的；（4）未按招标文件规定缴纳投标保证金的；（5）未按招标文件要求提供合格的资格证明文件；（6）不符合招标文件中任意一条实质性要求的；（7）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清的；（8）不按照招标文件规定报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；（9）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求投标人在规定时间内提供相关证明材料，但该投标人未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；（10）投标报价超过预算金额或最高限价的；（11）投标函内容不完整的；（12）投标文件中的技术方案、技术标准不符合招标文件要求的；（13）投标有效期不满足招标文件要求的；第35页共112页（14）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（15）以他人名义投标或者在投标文件中提供虚假材料的；（16）与他人串通投标，或者与采购人或采购代理机构串通投标的；（17）联合体投标文件未附联合体协议的；（18）法律法规和招标文件规定的其他情形。25、比较与评价25.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。25.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第四部分评标方法和标准：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。26、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。27、保密要求27.1评标将在严格保密的情况下进行。第36页共112页27.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。六、确定中标28、中标候选人的确定原则及标准28.1除30条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以此类推。28.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。评标报告签署前，经复核发现存在以下情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以下情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的（若评标委员会成员单项评分偏离率超过30%的）。29、确定中标候选人和中标人评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人或根据采购人的委托直接确定中标人。30、采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。31、中标通知书和招标结果通知书在法定期限内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构按照规定发布中标公告，并同时公告投标人未中标的原因，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。第37页共112页32、签订合同32.1中标人应当自发出中标通知书之日起10个日历日内，与采购人签订合同。32.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。32.3如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。32.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。32.5中标人应在履行合同义务后向采购人出具验收申请书，申请验收。采购人应在收到验收申请书后，出具验收通知书并按照合同规定的采购需求、技术、质量、服务等内容，对中标人履约情况进行验收，并出具履约验收书。验收书由单位法定代表人、项目负责人和其他验收成员签字、加盖单位公章，并承担相应的法律责任。33、履约保证金33.1中标人应按照投标人须知前附表规定向采购人缴纳履约保证金。33.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。34、预付款34.1采购人预付款比例见投标人须知前附表。34.2预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向中标人预先支付部分合同款项。35、廉洁自律规定35.1采购代理机构工作人员不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。36、人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。37、询问、质疑、投诉37.1询问37.1.1投标人对招标文件或采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。投标人应使用CA数字证书登录烟台市政府采购交易平台通过【提问】通道，向采购代理机构提出询问，第38页共112页并电话通知采购代理机构。37.1.2采购人或采购代理机构对投标人依法提出的询问，在3个工作日内通过电子交易平台在线答复，答复的内容不得涉及商业秘密。必要时，采购人或采购代理机构将按照第7条的规定对采购文件进行澄清或修改。37.2质疑处理按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》（鲁财采[2018]72号）以及相关的法律法规规定执行。37.2.1参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，质疑应当由联合体的所有投标人共同提出。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对招标文件提出质疑的，应当为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（注：获取招标文件的潜在投标人对招标文件内容有异议的，应当在开标前通过质疑程序提出，投标人于开标后对招标文件提出质疑的，为无效质疑）。（2）对采购过程提出质疑的，应当为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。（4）未递交投标文件的投标人，不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。37.2.2投标人质疑、投诉实行实名制，应当有明确的诉求和必要的证明材料，不得进行虚假、恶意、重复质疑和投诉。质疑函和投诉书的基本格式和内容，应当按照财政部制定的相关标准范本要求准备。37.2.3投标人提出质疑应当符合以下条件：（1）参与本项目采购活动的投标人，潜在投标人只能对其依法获取的可质疑的招标文件提出质疑；（2）与质疑事项存在明确利害关系；（3）在法定期限内提出质疑；（4）质疑函应当符合法律法规的规定；（5）法律法规规定的其他条件。37.2.4投标人提出质疑时，应当提交书面质疑函、授权委托书，并按照采购人、采购代理机构、与质疑事项有关的投标人数量提供质疑函副本。质疑函应当包括下列主要内容：第39页共112页（1）质疑人和采购人、采购代理机构的名称、法定代表人、住所、电话、邮编、联系人及联系电话等；（2）采购项目名称、项目编号及包号；（3）具体、明确的质疑事项以及与质疑事项相关的诉求；（4）法律依据、事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并附翻译人员签名、工作单位、联系方式等信息；（5）提出质疑的日期（以质疑人直接送达质疑函的日期为准）。质疑函应当据实署名。其中，质疑人为自然人的，应当由本人签字，并提交本人身份证明。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章：同时一并提交法人或者其他组织的营业执照等身份证明文件和法定代表人或者主要负责人身份证明，无法提供证照原件的，必须提供真实有效的复印件。质疑人可以委托代理人进行质疑，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由质疑人本人、法定代表人、主要负责人签字或者盖章（法人或者其他组织还应当加盖公章）。代理人应当提交质疑人签署的授权委托书及本人身份证明。37.2.5接收质疑联系及通讯地址：（1）接收质疑的方式：质疑人须持有效的书面质疑函及相应的证明材料，当面递交给采购人或采购代理机构，并同时在烟台市政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑渠道向采购人或采购代理机构提交有效的质疑函，恕不接收邮件、快递等方式的质疑函，采购人或采购代理机构收到质疑函且审查合格后办理签收手续。（2）联系方式：朱键键，联系电话：0535-2288927，邮编264000，地点：烟台市莱山区山海南路中国数港16楼。37.2.6质疑有下列情形之一的，采购人或采购代理机构给予书面回复并说明原因后，视为质疑人未依法进行质疑。（1）质疑人不是参与本项目政府采购活动投标人（潜在投标人对其已依法获取的可质疑的招标文件的质疑除外）；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系；（3）提出质疑的时间超过规定期限；（4）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑；（5）招标文件已要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，投标第40页共112页人违反招标文件约定；（6）未按招标文件约定的方式送达书面质疑的；（7）质疑函未按要求签署、盖章的；（8）不符合法律法规规定的其他情形。37.2.7采购人、采购代理机构收到质疑后，认为质疑事项涉及其他当事人的，相关当事人应予以配合，相关当事人应当在收到质疑函后3个工作日内作出书面说明，并提交相关证据、依据和其他材料。37.2.8采购人、采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出答复（涉及商业秘密内容的除外），并以书面形式通知质疑人和相关投标人。37.2.9投标人进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请本级政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单。37.3投标人投诉37.3.1质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。37.3.2投诉处理按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》（鲁财采[2018]72号）以及相关的法律法规规定执行。38、项目其他相关费用38.1中标服务费中标服务费收取标准：见投标人须知前附表。38.3政府采购专家评审费由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。39、招标文件解释权39.1本招标文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。39.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律法规规定的，投标人应同时遵守相关法律法规。第41页共112页第四部分评标方法和标准1、评标原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指国家权威机构发布的具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的产品。促进中小微企业、支持监狱企业发展原则：依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《山东省财政厅关于落实政府采购支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采〔2022〕12号），财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）以及财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的要求，对非专门面向中小企业采购的采购项目以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位的价格扣除优惠。客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人。少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。2、评标方法2.1对投标文件的初审2.1.1资格性审查（由采购人进行审查）：第42页共112页序号评审条款评审细则1营业执照具有统一社会信用代码的营业执照原件扫描件。2法定代表人证明书或授权书须按照本招标文件“第五部分响应文件格式”提供。3法定代表人身份证或授权代表身份证须提供法定代表人身份证或授权代表身份证原件扫描件。4信用信息报告投标人须根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2022]334号）登录信用中国（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告。投标人对提供信用信息报告的真实性负责。5财务状况报告须提供经中介机构审计的2024年财务审计报告（包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），如投标人没有财务审计报告或四表一注不全的，可提供其基本开户行出具的资信证明（资信证明须提供银行在投标文件递交截止时间前3个月内开具的资信良好证明文件即可，是否针对本项目、采购人或招标代理公司均不作要求）；为了促进中小企业发展，根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》规定，中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供其他财务状况报告证明材料。6依法缴纳税收和社会保障资金6.1在我省境内注册的投标人参与我市政府采购活动，可在投标（响应）文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（以下简称《承诺函》，格式见附件），不再提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”。投标人可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。6.2在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构将登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的投标人近六个月6依法缴纳税收和社会保障资金在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。6.3投标人依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。6.4反馈无相关信息的或未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的，应提供以下证明材料：（1）税收的证明材料须提供投标人参加政府采购活动前近半年内至少2个月税务部门出具的完税证（投标人成立不足2个月的，提供自成立至今的）：须提供加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如果投标人在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明或加盖税务部门公章的纳税申报表或电子税务局系统纳税申报表截图（如有虚假，投标人自行承担后果）；（2）社会保障资金的证明材料须提供投标人参加政府采购活动前近半年内至少2个月缴纳社会保险的凭据（投标人成立不足两个月的，提供自成立至今的）：须提供缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或完税证明等）。（3）若投标人提供了《承诺函》，但在“中国山东政府采购网”查询无反馈信息，且未提供上述证明材料的，视为未提供合格的依法缴纳税收和社会保障资金，投标无效。注：对于“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中反馈无相关信息且未提供证明材料的，视为无效投标。7中小企业声明函本项目专门面向中小企业采购，即要求投标人须为财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条规定的中小企业，并提供加7中小企业声明函盖投标人公章的《中小企业声明函》。8资质证书投标人须具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA资质认定证书。9信用查询记录未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单。10联合体本项目不允许联合体投标。11参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人自行编制，提供相关材料。12具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料投标人自行编制，提供相关材料。13招标文件要求的其他资格证明文件投标人自行编制，提供相关材料。14投标人认为必要的其他资格证明文件投标人自行编制，提供相关材料。注：投标人递交的投标文件必须完全响应以上条款，否则按无效投标文件，做废标处理；合格投标人不足3家，不得进入下一阶段的符合性评审。2.1.2符合性审查（由全体评标委员会进行审查）：评标委员会将确定每一投标人是否对公开招标文件的要求做出了实质性的响应，且没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合公开招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差是指影响到公开招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和报价单位的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。参与同一个标段（包）的投标人存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：（一）不同投标人的电子投标（响应）投标文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（二）不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备编制、加密或者上传；（三）不同投标人的投标（响应）文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不第45页共112页同联系人的联系电话一致的；（四）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（五）不同投标人投标（响应）文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；（六）其它涉嫌串通的情形。合格投标人不足3家的，不得进入下一阶段的评审。符合性审查内容序号审查内容1根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号）的规定，本项目不向诚信记录良好的投标人收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人，须以网上银行等非现金形式向采购代理机构缴纳投标保证金；无失信行为无须缴纳投标保证金。2投标报价不得超过招标控制价。3投标文件须按照招标文件要求签字或盖章。4技术部分须按招标文件要求列出详细方案、技术指标，不得完全复制招标文件中的技术要求。5不违反招标文件中的实质性条款。6投标文件内容完整。7投标有效期符合招标文件规定。8投标人报价未出现明显低于其他投标人报价。9投标文件中不包含采购人不能接受的附加条件。2.3投标文件的综合评审：2.3.1评标委员会根据评分细则，对初审合格的各投标人投标文件充分审核和评论后由各评委独立进行打分。内容评分标准价格部分满分30分价格得分，满分分值30分，计算项价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且经评审合格后的有效投标费率最低的作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一第46页共112页内容评分标准按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/经评审的投标费率）×30%的价格权值×100。得分保留2位小数，第3位四舍五入。技术部分满分55分监测方案，满分10分，独立评分项由评委根据投标人提供的监测方案进行评分：A.监测方案内容完善、条理清晰；B.监测各阶段流程规范、职责明确、方案编制的清晰准确、符合项目实际。满分10分，每缺一项扣5分，每项每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减5分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。工作部署及工作方法，满分6分，独立评分项由评委根据投标人提供的工作部署及工作方法进行评分：A.工作部署措施有利于提高项目工作效率；B.工作方法方案有针对性。满分6分，每缺一项扣3分，每项每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减3分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。监测设备情况，满分20分，独立评分项由评委根据投标人提供的监测设备情况进行评分：A.检测设备情况充足、先进、全面、精确的；B.仪器设备规范管理，保证监测结果准确无误的。满分20分，每缺一项扣10分，每项每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减10分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。工作进度安排，满分5分，独立评分项由评委根据投标人对工作进度安排情况进行评分：A.项目进度的时间节点安排；B.各工作阶段进度控制措施。满分5分，每缺一项扣2.5分，每项每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减2.5分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。重点、难点问题认识分析，满分5分，独立评分项第47页共112页内容评分标准由评委根据投标人对重点、难点问题认识分析情况进行评分：A.工作重点分析情况、解决方案及措施；B.工作难点分析情况、解决方案及措施。满分5分，每缺一项扣2.5分，每项每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减2.5分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。质量保证措施，满分5分，独立评分项由评委根据投标人对质量保证措施情况进行评分：A.各工作阶段质量控制措施；B.质量控制应急预案。满分5分，每缺一项扣2.5分，每项每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减2.5分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。内部管理制度，满分4分，独立评分项由评委根据投标人对内部管理制度情况进行评分：A.内部管理制度完善；B.制度架构条理清晰。满分4分，每缺一项扣2分，每项每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减2分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。商务部分满分15分类似业绩，满分分值3分，统一打分项投标人须提供2023年1月1日以来承揽的类似业绩（以合同签订时间为准），每提供1份得1分，最高得3分。注：以上证明材料须提供合同原件彩色扫描件，未提供或提供的评委不认可的不得分。拟投入人员情况，满分10分，独立评分项由评委根据投标人提供的拟投入人员情况进行评分：A.拟投入人员设置合理，管理人员、其他人员配备齐全、分工明确，所投人员完全满足项目使用要求；B.拟投入人员技术能力扎实、经验充足。满分10分，每缺一项扣5分，每项每出现一处不完善或不合理减1分（每项最多减5分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。第48页共112页内容评分标准服务承诺，满分2分，独立评分项由评委根据投标人提供的服务承诺进行评分：A.服务承诺清晰；B.服务承诺内容切实有效。满分2分，每缺一项扣1分，每项每出现一处不完善或不合理减0.5分（每项最多减1分），未作描述的或描述的评委不认可的，不得分。节能环保产品加分满分1分节能、环保产品加分项，满分分值1分若所投全部产品为节能、环保产品，给予1分的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，酌情给予0-1分的加分。（投标人所报产品属于财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的，须于开标时提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书加盖投标人公章，同时复印件附于投标文件中。未提供（或提供资料不全或权威网站查询不到）的不给予加分，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。）说明：1、评标委员会打分采用实名制。2、各投标人的最终得分＝价格部分+技术部分+商务部分+节能环保产品加分。3、除报价得分外，其余打分标准要求：分项打分区间均以0.1分值计算。4、以上项目所要求的证书、证件、合同及证明文件等，投标时必须出示与投标文件中复印件相符的原件扫描件，否则不作为加分依据。5、计算结果采用四舍五入法保留小数点后两位小数。6、评标中遇到的其他问题，由评标委员会集体研究按少数服从多数的原则决定。备注：本项目属于专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。依据财政部、工信部发布的《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》（财库【2020】46号），财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）以及财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的要求，本项目对小型、微型企业，监狱企业及残疾人福利性单位产品，给予价格评审优惠的政府采购扶持政策，具体扶持政策如下：（1）依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300）号文件的规定，若投标人为小微企业，对小型和微型企业的价格给予（货物服务项目20%，工程项目5%）的价格扣除；（本办法规定的小微企业是指在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由第49页共112页中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员）；大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予（货物服务项目6%，工程项目4%）的价格扣除。投标人如属于小微企业，价格需扣除的，须按规定提供《中小企业声明函》，否则评审时不予承认。本项目属于专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。注：在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（2）按照财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品相同的价格扣除比例。如投标人为监狱企业，在价格评审中给予价格扣除优惠。须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。（3）按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品相同的价格扣除比例。如报投标人为残疾人福利性单位，在价格评审中给予价格扣除优惠。投标人须按规定提供《残疾人福利性单位声明函》，否则评审时不予承认。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。（4）小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位价格扣除数额计算公式：①小微企业价格扣除数额=总报价×（货物服务项目20%，工程项目5%）②小微企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%（含）以上的价格扣除数额=总报价×（货物服务项目6%，工程项目4%）③监狱企业价格扣除数额=总报价×（货物服务项目20%，工程项目5%）④残疾人福利性单位价格扣除数额=总报价×（货物服务项目20%，工程项目5%）经评审后的最终报价=总报价-小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位价格扣除数额注：小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位按照上述最终价格计算其价格得分。投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。说明：第50页共112页1、开标记录表开标一览表分包编号：SDGP370600000202602000016-A分包名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目标题内容费率50%项目负责人徐建坤服务期限自合同签订之日起至2026年12月31日前完成所有监测内容。成果质量保证期保证期1年。中标人的所有成果交付采购人后，中标人应继续向采购人提供1年的良好无偿售后服务。质量标准按照国家相关规范验收，符合国家、山东省、烟台市、蓬莱区等现行法律法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。备注完全响应招标文件要求。2、服务范围明细表投标报价明细表项目名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目项目编号：SDGP370600000202602000016单位：元1、地表水、地下水、污水、海水分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个)备注1水温个17508.5/2PH个2713.5/3溶解氧个9748.5/4高锰酸盐指数个9748.5/5化学需氧量个9748.5/6生化需氧量个16783.5/7氨氮·101-53.518总磷个loi53.5/9总氮个10753.5/10铜16783.5/11锌个16783.5/12氟化物个623113硒个13768.5/14砷个13768.5/15汞个13768.5/16锅个16783.5/17铬（六价）个10753.5/18铅个16783.519氰化物个10753.5120挥发酚个10753.5/21石油类个13768.5/22阴离子表面活性剂个10753.5/序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个）备注23硫化物个10753.5/24粪大肠菌群个14773.5/25硫酸盐个10753.5/26氯化物个9748.5/27硝酸盐个13768.5128铁个16783.5/29锰个16783.5/30三氯甲烷个347173.5/31四氯化碳个347173.5/32三溴甲烷个347173.5/33二氯甲烷个347173.51341.2-二氯乙焙个47173.5/35环氧氯丙=个77:173.5/36氯乙烯军347173.5/371.1-二氯乙烯平347173.5/381.2-二氯乙烯个347173.5/39三氯乙烯个347173.5/40四氯乙烯个347173.5/41氯丁二烯个347173.5/42六氯丁二烯个347173.5/43苯乙烯个347173.5/44甲醛个10753.5145乙醛个16783.5/46丙烯醛个16783.5/47三氯乙醛个16783.5/48苯个347173.5/49甲苯个347173.5/序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个）备注50乙苯个347173.5/51对-二甲苯个347173.5/52间-二甲苯个347173.5/53邻-二甲苯个347173.5/54异丙苯个347173.5/55氯苯个347173.5/561.2-二氯苯个347173.5/571.4-二氯苯个347173.5/581.2.3-三氯苯个347173.5/591.2.4-三氯苯个347173.5/601.3.5-三氯苯个347173.5/611,2,3.4-四氨苯个74173.5/621,2,3.5-四若个173.51631,2.4.5-四氛羊4347173.5164六氯苯个347173.5/65硝基苯个16783.5/66对-二硝基苯个16783.5/67间-二硝基苯个16783.5/68邻-二硝基苯个16783.5/692,4二硝基甲苯个16783.5/702.4.6-三硝基甲苯个16783.571对-硝基氯苯个16783.5/72间-硝基氯苯个16783.5173邻-硝基氯苯个16783.5/742,4-二硝基氯苯个16783.5/752.4-二氯苯酚个16783.5/762,4.6-三氯苯酚个16783.5/序号检测项目计量单位综合单价（元/个)（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个)备注77五氯酚个16783.5778苯胺个347173.5/79联苯胺个347173.5/80丙烯酰胺个16783.5/81丙烯腈个347173.5/82邻苯二甲酸二丁酯个16783.5/83邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯个16783.5/84水合肼个10753.5/85四乙基铅个10753.5/86吡啶个16783.5787松节油E83.5/88苦味酸个83.5/89丁基黄原酸个10753.5/90活性氯r10753.5/91滴滴涕个167B3.5/92林丹个16783.5/93环氧七氯个347173.5/94对硫磷个16783.5/95甲基对硫磷个16783.5/96马拉硫磷个16783.5/97乐果个16783.5/98敌敌畏个16783.5/99敌百虫个16783.5/100内吸磷个16783.5/101百菌清个347173.5/102甲萘威个347173.5/序号检测项目计量单位综合单价（元/个)（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个)备注103溴氰菊酯个16783.5/104阿特拉津个347173.5/105苯并[a芘个347173.5/106甲基汞个16783.5/107多氯联苯-1016个347173.5/108多氯联苯-1221个347173.5/109多氯联苯-1232个347173.5/110多氯联苯-1242个347173.51111多氯联苯-1248个347173.5/112多氯联苯-1254个347173.5/113多氯联苯-1260个347173.5/114微囊藻毒素IR个173.5/115黄磷个683.5/116钼116783.5/117钴↑16783.5/118铍个16783.5/119硼个10753.5/120锑个13768.5/121镍个16783.5/122钡个16783.5/123钒个16783.5/124钛个16783.5/125铊个16783.5/126叶绿素a个10452/127水质参数个5025/128流量个4020/129水深个2010/2、空气和废气分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个）备注1烟气黑度个205010/2颗粒物（有组织）个215107.5/3颗粒物（无组织）个19597.5/4二氧化硫（现场测试）个300150/5氨氧化物（现场测试）个300150/6一氧化碳（现场测试）个300150/7餐饮油烟个225112.5/8金属及其化合物个435217.5/9氟化氢个15075/10氯化园12s112.5/11氰化中97.5/12硫化装个19597.5/13氯气个19597.5/14氨个19597.5/15硫酸雾个225112.5/16铬酸雾个19597.5/17臭气浓度个540270/18非甲烷总烃个255127.5/19苯系物（含苯、甲苯、二甲苯等个765382.5/20甲醛个435217.5/21酚类个19597.5/22二噁英类个80354017.523其他有机物个435217.5/24气象、烟气参数个2010/3、土壤、固体废物分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个）备注1砷个23050115/2镉个260130/3铬（六价）个260130/4铜个260130/5铅个260130/6汞个230115/7镍个260130/8四氯化碳个440220/9氯仿个402201101.1二了个0220/111.2二个1220/121.1二氢艺烯个440220/13顺-1.2-二氧乙烯个440220114反-1.2-二氧乙烯个440220/15二氯甲烷个440220/161.2-二氧丙烷个440220/171.1.1.2-四氯乙烷个440220/181,1.2.2-四氯乙烷个440220/19四氯乙烯个440220/201.1.1-三氧乙烷个440220/211.1.2-三氧乙烷个440220/22三氯乙烯个440220/231.2.3-三氯丙烷个440220/序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个）备注24氯乙烯个440220/25苯个440220126氣苯个440220/271.2-二氯苯个440220/281.4-二氯苯个440220/29乙苯个440220/30苯乙烯个440220/31甲苯个440220/32间二甲苯+对二甲苯个440220/33邻二甲苯个440220/34硝基个40220/35苯个4220/362-氯酚个440220/37苯并（a）蒽个440220/38苯并（a）芘个440220/39苯并（b）荧蒽个440220140苯并（k）荧蒽个440220/41个440220/42二苯并（a，h）蒽个440220/43茚并（1.2.3-cd）芘个440220/44萘个440220/45钒个440220/46PH个15577.5/47锌个260130/4、噪声分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个）备注1厂界、交通、生活噪声个505025/2环境、建筑施工厂界噪声个70353机场、铁路边界噪声个90454连续监测、频谱分析个120605、煤质分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）费率（%）投标报价（元/个）备注1燃煤收到基元素碳含量、收到基水分、收到基低位发热量个150050750/法定代良万或授相代表字或盖章）：投标人（公章山东开标检测有限公司二日期：2036年2月25日注：1、详细报价项目组成将作为评标委员会评审的重要依据，请各投标人认真编写，格式自拟。2、投标人未填报或漏报费用视为已包含于其它项目报价费用之中，采购人不再另行支付3、打分汇总表详细评分汇总表分包编号：SDGP370600000202602000016-A分包：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目序号投标单位/供应商名称投标报价得分技术标评审得分资信标得分其他评审得分环保加分节能加分总分排名1山东邦林检测有限公司30.0050.80013.800.000.0094.602山东恒诚检测科技有限公司21.7452.00014.300.000.0088.0423公司山东省环坪监测有限21.7446.80012.900.000.0081.4434山东龙信监测科技有限公司21.5838.90010.200.000.0070.684项目名称：烟市生态环境局登局烟a2026年污染源监测服务采购4、业绩类似项目业绩清单投标人名称：山东拉直限公司序号名移同金额合同鉴订时间服务用户客户联系电话1龙口市2024年度生态环境现场执法常规检测项目费率合同2024年8月烟台市生态环境局龙口分局孟队176053597532烟台市生态环境局经济技术开发区分局第三方环境监测机构选定项目50万2024年6月烟台市生态环境局经济技术开发区分局李站186150641693高新区生态环境监测社会化环境检测服务单位选定项目30万2025年2月烟台市生态环境局高新技术产业开发区分局孔队135898752234福山区社会化环境检测服务单位选定项目27.6251万2025年2月烟台市生态环境局福山分局李科1760535937152024年裕龙石化园区监测任务7.6万2024年10月烟台市生态环境局裕龙石化产业园分局孙科139545710496烟台市蓬莱区2024年度重点污染源监督性监测项目23.3万2024年9月烟台市生态环境局蓬莱分局张站137912078677烟台市蓬莱区2025年地表水环境质量监测服务采购项目34.2万2025年2月烟台市生态环境局蓬莱分局张站137912078678地表水环境质量监测服务采购项目36.7万*2年2022年8月烟台市生态环境局蓬莱分局张站13791207867合计246.5251万注：该清单业料彩色扫t电子投标文件中5、中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（烟台市生态环境局蓬莱分局）的（烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购），属于（其他未列明行业）：承接企业为（山东邦林检测有限公司），从业人员58人，营业收入为1202.4万元，资产总额为651.39万元，属于小型企业：....以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、除投标人根据实际情况填写或者选择性填写的外，不得改动《中小企业声明函》法定内格式否则，为无效投标。投标人（单位公章山东邦林检测有限公司投标人法定代表人授权代表（签字或盖章）：日期：2026年0月25日6、未中标单位及未中标原因山东恒诚检测科技有限公司评审得分较低山东省环玶监测有限公司评审得分较低山东龙信监测科技有限公司评审得分较低山东洁衍特检测有限公司未通过符合性审查7、报酬支付表烟台市政府采购评审劳务报酬支付表填表时间：2026年02月25日项目编号SDGP370600000202602000016-A项目名称烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目分包数量1个采购人烟台市生态环境局蓬莱分局采购代理机构山东亿信招标代理有限公司预算金额81万元中标金额中标费率50%评审地点烟台市公共资源交易中心三楼评标七室评审时间2026年2月25日14时00分至16时00分评审专家姓名及身份证号开户银行及账号评审劳务报酬（元）误工补偿（元）住宿费（元）城市间交通费（元）扣减（元）支付金额评审专家确认签字备注于家峰400.00400.00陈晓亮宫伟陈晓红400.00400.00400.00400.00400.00400.00合计1600.001600.00总计壹仟陆佰元整采购人代表：采购代理机构项目负责人采购代理机构（加盖公章）：8、代理费收费标准及金额项目固定收费12000元。由中标人在领取中标通知书的同时向山东亿信招标代理有限公司全额缴纳。未按规定缴纳视为放弃中标资格。烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区20262026年污染源监测服务采购项目中标结果公告一、项目编号：SDGP370600000202602000016二、项目名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目三、中标信息中标人名称：山东邦林检测有限公司中标人地址：山东省烟台市经济技术开发区上海大街21号大兴工业园内C-4厂房第五层中标费率：综合单价的50%四、主要标的信息服务类名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目服务范围：详见附件服务要求：详见附件服务时间：自合同签订之日起至2026年12月31日前完成所有监测内容。服务标准：详见附件五、评审专家名单：张大伟（采购人代表）、陈晓亮、宫伟、于家峰、陈晓红六、代理服务收费标准：详见附件。详见附件。七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。八、其他补充事宜详见附件九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：烟台市生态环境局蓬莱分局地址：烟台市蓬莱区登州街道钟楼东路51号联系方式：0535-59550152.采购代理机构信息名称：山东亿信招标代理有限公司地址：烟台市莱山区山海南路中国数港16楼联系方式：0535-22889273.项目联系方式项目联系人：朱键键电话：0535-2288927政府采购招标文件项目编号：SDGP370600000202602000016项目名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目采购人：烟台市生态环境局蓬莱分局采购代理机构：山东亿信招标代理有限公司二〇二六年一月第1页共112页投标注意事项各投标人：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件情况的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款，特别注意以下事项：1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，导致所投投标文件为无效投标文件。投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文件（.YTTF）至烟台市政府采购交易平台，投标文件递交截止时间后，采购代理机构将不再接受任何材料。2、请认真研究招标文件规定的无效投标所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。3、本项目采用不见面开标方式，投标人无需到达开标现场，且无须提交纸质版投标文件。为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标文件递交截止时间至少15分钟前使用CA数字证书登录“烟台市政府采购交易平台”，进入本项目的【开标大厅】页面，参与投标，评标结束前须保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内的通知，解答评委可能提出的问题，未解释或逾期未回复的视为认可评委对所递交的响应文件内容的理解。4、请认真阅读招标文件规定的服务期限、成果质量保证期、付款方式、投标有效期等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将作无效投标处理。5、对提供虚假资料谋取中标或串通投标的投标人，将根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规进行处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。请各投标人严格自律，诚信参与投标。6、根据烟财采【2020】22号《关于实施全市政府采购电子化交易的通知》，应按要求制作并上传电子投标文件。7、CA数字证书办理咨询电话：0535-6788611；烟台市政府采购交易平台使用咨询电话：400-998-0000，使用咨询QQ群：1124305721。8、对招标文件有疑问，请及时与山东亿信招标代理有限公司联系。联系人：朱键键联系电话：0535-2288927邮箱：2288927@163.com谢谢合作！第2页共112页目录第一部分投标邀请第二部分采购需求第三部分投标人须知第四部分评标方法和标准第五部分合同格式第六部分投标文件格式第3页共112页第一部分投标邀请经烟台市财政集中支付中心的批准，山东亿信招标代理有限公司受烟台市生态环境局蓬莱分局委托，对烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来投标。项目概况烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目的潜在投标人应在烟台市公共资源交易网（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取招标文件，并于2026年2月25日14时00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370600000202602000016项目名称：烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目预算金额：81万元最高限价：81万元采购需求：详见附件合同履行期限：详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，参与本项目的投标人须为财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二条规定的中小企业，并提供加盖投标人公章的《中小企业声明函》；在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策；3.未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；4.投标人须根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2022]334号）登录信用中国（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告。投标人对提供信用信息报告的真实性负责；5.本项目的特定资格要求：投标人须具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA资第4页共112页质认定证书；6.本项目不允许联合体投标。三、获取招标文件时间：自招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间前，潜在投标人注册登录烟台市公共资源交易网（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）后免费下载招标文件（文件格式为.YTZF）（不提供纸质招标文件），凭CA数字证书参与投标。地点：烟台市公共资源交易网（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）。方式：凡有意参加本次政府采购的投标人在获取招标文件前须在中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册，且须同时在烟台市政府采购交易平台（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn：9095/TPBidder/login）进行注册并点击“我要投标”免费下载电子招标文件（文件格式为.YTZF）（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml→《烟台市政府采购交易系统操作培训手册及视频（投标人）》），招标公告下方附件中的招标文件仅供查看。如潜在投标人未在规定期限内在中国山东政府采购网注册备案及烟台市公共资源交易网注册报名获取招标文件的，则无法有效参与投标活动；已注册的投标人无需重复注册，须确保登记的统一社会信用代码与烟台市政府采购交易平台一致，否则无法有效地参与投标活动。售价：0元/份。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点地点：烟台市公共资源交易中心二楼开标六室（烟台市莱山区银海路46号，裙楼西门）。本项目采用不见面开标，投标人无需到现场提交纸质版投标文件。投标人须在招标文件规定的投标文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子投标文件；投标人需在招标文件规定的投标文件递交截止时间前15分钟进入不见面开标系统。投标人法定代表人或授权委托人须在评标结束前保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内的通知，解答评委提出的问题，未解释的视为认可评委对所递交的投标文件内容的理解。投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标视频，腾讯会议房间号：5600532786，无需到现场参加开标会议。请各投标人将备注改成各自单位全称（若未修改名称，公布投标人名单后，不是参加本项目的人员将被移出会议，若因未修改名称而被移出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。注：因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在招标过程中出现不稳定或中第5页共112页断等情况的，由投标人自行承担一切后果。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2022]334号）文件的规定，投标人须下载“信用信息报告”作为投标文件中投标函的内容，投标人对提供信用信息报告的真实性负责。（1）信用信息报告的查询渠道：可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）——“信用信息”栏目，查询并免费下载信用信息报告，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。（2）信用信息报告的留存方式：由采购人审核后备案。2.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的投标人可登录“www.ccgp-shandong-rz.cn”了解相关政策。3.质疑与投诉（1）投标人应当在法定质疑期内以书面方式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（2）质疑、投诉受理网站为：山东省政府采购网（http：//ccgp-shandong.gov.cn）。登录“山东省政府采购网”，点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线（968123转4）。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：烟台市生态环境局蓬莱分局地址：烟台市蓬莱区登州街道钟楼东路51号联系方式：0535-59550152.采购代理机构信息名称：山东亿信招标代理有限公司地址：烟台市莱山区山海南路中国数港16楼联系方式：0535-22889273.项目联系方式第6页共112页项目联系人：朱键键电话：0535-2288927发布人：山东亿信招标代理有限公司发布时间：2026年1月23日第7页共112页第二部分采购需求一、有关说明1、投标人必须完成本项目相关服务工作，并达到相关规范要求。2、投标总报价应一次性报定，总报价应包括完成本项目服务工作期间监测中所使用的所有设备、用具、人员、车辆、采样、预处理、耗材、分析、办公费、运输费、采样费、买样费、档案管理费、固定资产折旧费、法定税费、管理费、利润等全部费用。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、服务期限、成果质量保证期，投标人须对全部内容全部响应。本项目只允许一个方案报价，采购人及采购代理公司不接受任何有选择的报价。3、本招标文件中所提出的为本项目的最基本要求，投标人在进行服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。4、质量及验收：按照国家相关规范验收，符合国家、山东省、烟台市等现行法律法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。5、采购人在签订合同时若对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。6、采购人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。7、单位负责人为同一个人或者存在控股关系或管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一项目的投标。8、凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台答复为准。9、投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：9.1投标人不良信用记录查询：通过“信用中国”、“信用山东”、“中国政府采购网”等渠道查询投标人信用记录。9.2信用信息查询截止时点为：2026年2月25日14时00分。9.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。9.4信用信息查询记录和证据由采购人审核后备案。二、项目概述第8页共112页本项目共1个标包，采购内容为烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目。本项目预算金额为81万元，服务范围分项价格明细表中的综合单价为本次招标各检测项目的招标控制单价，本次招标要求按分项报价明细表分项综合单价（招标控制单价）的70%为最高限价进行报价（投标人填报统一费率，不得拆分填报费率），超过最高限价的其投标无效。最终按合同中中标人的报价费率和实际监测的项目进行结算且不超过采购预算。若实际检测金额超过招标控制总价，由中标人自行承担超出部分。投标人须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。包号采购标的预算金额所属行业是否专门面向中小企业采购备注1烟台市生态环境局蓬莱分局烟台市蓬莱区2026年污染源监测服务采购项目81万元其他未列明行业是无三、分项报价明细表1、地表水、地下水、污水、海水分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1水温个172PH个273溶解氧个974高锰酸盐指数个975化学需氧量个976生化需氧量个1677氨氮个1078总磷个1079总氮个10710铜个16711锌个16712氟化物个6213硒个13714砷个13715汞个13716镉个16717铬（六价）个10718铅个16719氰化物个10720挥发酚个10721石油类个13722阴离子表面活性剂个10723硫化物个10724粪大肠菌群个14725硫酸盐个10726氯化物个9727硝酸盐个13728铁个16729锰个16730三氯甲烷个34731四氯化碳个34732三溴甲烷个34733二氯甲烷个347341,2-二氯乙烷个34735环氧氯丙烷个34736氯乙烯个347371,1-二氯乙烯个347381,2-二氯乙烯个34739三氯乙烯个34740四氯乙烯个34741氯丁二烯个34742六氯丁二烯个34743苯乙烯个34744甲醛个10745乙醛个16746丙烯醛个16747三氯乙醛个16748苯个34749甲苯个34750乙苯个34751对-二甲苯个34752间-二甲苯个34753邻-二甲苯个34754异丙苯个34755氯苯个347561,2-二氯苯个347571,4-二氯苯个347581,2,3-三氯苯个347591,2,4-三氯苯个347601,3,5-三氯苯个347611,2,3,4-四氯苯个347621,2,3,5-四氯苯个347631,2,4,5-四氯苯个34764六氯苯个34765硝基苯个16766对-二硝基苯个16767间-二硝基苯个16768邻-二硝基苯个167692,4-二硝基甲苯个167702,4，6-三硝基甲苯个16771对-硝基氯苯个16772间-硝基氯苯个16773邻-硝基氯苯个167742,4-二硝基氯苯个167752,4-二氯苯酚个167762,4,6-三氯苯酚个16777五氯酚个16778苯胺个34779联苯胺个34780丙烯酰胺个16781丙烯腈个34782邻苯二甲酸二丁酯个16783邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯个16784水合肼个10785四乙基铅个10786吡啶个16787松节油个16788苦味酸个16789丁基黄原酸个10790活性氯个10791滴滴涕个16792林丹个16793环氧七氯个34794对硫磷个16795甲基对硫磷个16796马拉硫磷个16797乐果个16798敌敌畏个16799敌百虫个167100内吸磷个167101百菌清个347102甲萘威个347103溴氰菊酯个167104阿特拉津个347105苯并[a]芘个347106甲基汞个167107多氯联苯-1016个347108多氯联苯-1221个347109多氯联苯-1232个347110多氯联苯-1242个347111多氯联苯-1248个347112多氯联苯-1254个347113多氯联苯-1260个347114微囊藻毒素-LR个347115黄磷个167116钼个167117钴个167118铍个167119硼个107120锑个137121镍个167122钡个167123钒个167124钛个167125铊个167126叶绿素a个104127水质参数个50128流量个40129水深个20第13页共112页2、空气和废气分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1烟气黑度个202颗粒物（有组织）个2153颗粒物（无组织）个1954二氧化硫（现场测试）个3005氮氧化物（现场测试）个3006一氧化碳（现场测试）个3007餐饮油烟个2258金属及其化合物个4359氟化氢个15010氯化氢个22511氰化氢个19512硫化氢个19513氯气个19514氨个19515硫酸雾个22516铬酸雾个19517臭气浓度个54018非甲烷总烃个25519苯系物（含苯、甲苯、二甲苯等）个76520甲醛个43521酚类个19522二噁英类个803523其他有机物个43524气象、烟气参数个20第14页共112页3、土壤、固体废物分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1砷个2302镉个2603铬（六价）个2604铜个2605铅个2606汞个2307镍个2608四氯化碳个4409氯仿个440101，1二氯乙烷个440111，2二氯乙烷个440121，1二氯乙烯个44013顺-1，2-二氯乙烯个44014反-1，2-二氯乙烯个44015二氯甲烷个440161，2-二氯丙烷个440171，1，1，2-四氯乙烷个440181，1，2，2-四氯乙烷个44019四氯乙烯个440201，1，1-三氯乙烷个440211，1，2-三氯乙烷个44022三氯乙烯个440231，2，3-三氯丙烷个44024氯乙烯个44025苯个44026氯苯个440271，2-二氯苯个440281，4-二氯苯个44029乙苯个44030苯乙烯个44031甲苯个44032间二甲苯+对二甲苯个44033邻二甲苯个44034硝基苯个44035苯胺个440362-氯酚个44037苯并（a）蒽个44038苯并（a）芘个44039苯并（b）荧蒽个44040苯并（k）荧蒽个44041䓛个44042二苯并（a,h）蒽个44043茚并（1,2,3-cd）芘个44044萘个44045钒个44046PH个15547锌个260第16页共112页4、噪声分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1厂界、交通、生活噪声个502环境、建筑施工厂界噪声个703机场、铁路边界噪声个904连续监测、频谱分析个1205、煤质分项报价明细序号检测项目计量单位综合单价（元/个）（招标控制单价）备注1燃煤收到基元素碳含量、收到基水分、收到基低位发热量个1500注：（1）分项报价明细中综合单价含车辆、人工、采样、预处理、耗材、分析和报告编制等全部费用。（2）分项报价明细中未能涵盖的项目，参照鲁价费函[2015]38号和报价表内同类检测项目或监测方法经双方协商计费。四、基本要求1、付款方式：政府采购合同签订生效并具备实施条件后五个工作日内预付合同金额30%，中标人完成当前所有监测项目并提交最终成果报告，经采购人审核验收合格后，采购人根据实际工作量一次性无息付清余款。注：采购人有权根据财政拨款情况对上述结算时间进行调整。2、服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日前完成所有监测内容。3、成果质量保证期：投标人必须对成果提交审核后的保证期限作出明确承诺，保证期不得少于1年，中标人的所有成果交付采购人后，中标人应继续向采购人提供1年的良好无偿售后服务。4、服务地点：采购人指定地点。5、质量标准：按照国家相关规范验收，符合国家、山东省、烟台市、蓬莱区等现行法律法规、政策性、规范性文件等相关规定及标准。6、售后服务响应时间：在服务期内，投标人须接到采购人通知后立即响应，4小时内赶赴现第17页共112页场实地解决问题。五、服务内容及要求1、服务内容序号企业名称任务类型检测频次监测项目1国电蓬莱发电有限公司、蓬莱市东海热电有限公司工业冷却水监测每季度1次pH、流量、水温、悬浮物、化学需氧量、无机氮、总余氯、总磷。2烟台市碧海污水处理有限公司、蓬莱市小门家污水处理厂、烟台市蓬莱区碧波污水处理厂、烟台市蓬莱区益海污水处理厂、烟台市蓬莱区村里集镇污水处理厂、烟台市蓬莱区于庄污水处理厂、蓬莱东海热电有限公司、烟台市蓬莱区城乡管理中心、蓬莱富龙肉食品有限公司入河排污口监测全年2次，分别于枯水期（5-6月）、丰水期（8-9月）开展。流量、水温、pH值、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等7项。3烟台市蓬莱区碧海污水处理有限公司、蓬莱西港环保科技有限公司直排海污染源每季度开展1次监测流量、水温、pH、生化需氧量、总磷、CODcr、色度、总铜、总汞、总锌、总镉、总铬、六价铬、挥发酚、总砷、总铅、悬浮物、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群数、氨氮、总氮、石油类、动植物油、烷基汞、氟化物。4蓬莱蔚阳余热发电有限垃圾焚烧企每季度监测1次，颗粒物，氮氧化物，二氧化硫，氯化氢，汞及其化合物，4公司业二恶英每年1次。镉、铊及其化合物，锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物，一氧化碳，炉渣热灼减率，二恶英。5声环境质量监测噪声监测功能区声环境质量监测2、5、8、11月监测，区域声环境质量、道路交通声环境质量每年监测1次，春季完成监测。/6海水池塘和工厂化养殖排口海水养殖排口监测全年至少完成1次监测pH值、化学需氧量（CODMn）、总氮、总磷、悬浮物。7蓬莱海水浴场、蓬莱海市公园海水浴场海水浴场水质监测7-9月监测，每2周开展1次监测。水温、粪大肠菌群、肠球菌（暂不作为评价指标）、漂浮物（包括油膜、浮沫、聚集的大型藻类、漂浮垃圾等）、溶解氧、透明度、石油类、色、臭和味、赤潮发生情况，每个海水浴场布设1个监测断面，每个断面所设监测点位总数应为3个。8土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水监督性监测工作土壤、地下水监测土壤污染重点监单位名录内企业抽测比例不低于25%。监测项目和频次执行《工业企业周边土壤和地下水监测技术指南（试行）》（总站土字〔2024〕73号）。9国电蓬莱发电有限公司、蓬莱市东海热电有碳数据质量执法监测每月1次燃煤收到基元素碳含量、收到基水分、收到基低位发热9限公司碳数据质量执法监测每月1次量10信访及日常监管监测、行政执法处罚监测//按照各级生态环境部门指令要求，开展信访、执法和行政执法处罚监测。2、服务要求（1）检测设备：需具备通过检验检测机构资质认定的环境检测项目所必备的设备、仪器等，并通过相关计量部门检定：投标人须列明相关设备名称、功能、序列号、来源渠道、投入使用日期等。（2）实验室条件：投标人须设有通过资质认定的环境检测实验室，能够满足通过资质认定项目的检测要求并提供实验室详细地址、场地所有权证明原件扫描件或租赁使用合同原件扫描件、工作场地照片，实验室布局平面图等相关证明材料。（3）投标人须具备采样、运输能力；设有抽检样品专门留样室，其面积和数量应当满足抽检监测检验工作的需要。（4）人员配备：投标人拟投入本项目技术人员不得少于20人。（5）投标人须组建专门抽样队伍及配备专门采样车辆，满足执法现场即时检测需要，并提供相关证明材料。（6）监测工作结束后，监测机构必须按照检验检测机构资质认定的要求如实出具检测报告，并根据采购人的需要，出具监测结果汇总表及数据分析报告并填报相关系统。（7）提供包含内部流程、工作计划、采样方案和完成时限等内容的内部制度。对受委托的监测任务，应根据点位、项目、下达日期的先后次序，有序整理任务原始记录档案材料，并妥善保存备查，保存时间不得少于6年。（8）投标人须及时出具具有法律效力检测报告，按采购人要求及时出具监测结果汇总表及数据分析报告。对于一般监测任务，自接到委托通知后7个工作日内出具检测报告，检测项目较多或特殊监测因子，经采购人同意可适当延长，对于经采购人确认的紧急任务，自接到委托通知后1个自然日内出具检测报告，检测项目较多或特殊因子经采购人同意可适当延长。检测报告一般情况下应一式两份，如有特别要求，应遵照执行。（9）投标人应保证项目监测的时效性，对于经采购人确认的紧急任务，接到委托通知后，简单的采样或现场监测任务到达现场的时间应不超过1小时，保证最佳监测时机，对于前期准备较为复杂的项目，经采购人同意可适当延长到达现场时间；其他计划类的监测任务根据采购人要第20页共112页求按时到达现场。（10）若本项目中标人与招标文件中监测企业（包括已列明企业和未列明的信访、日常监管和执法监测企业）自行监测单位为同一单位，中标人应主动回避，由中标人另行委托具有相应检测资质的机构进行监测（应出具承诺书）。因委托单位过错导致的监测行为、成果质量及履约责任或第三方索赔，均由委托单位负责处理并承担全部法律责任，采购人因此遭受损失的，委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