正文内容
为落实党的二十届四中全会关于“促进人口高质量发展”的战略部署和“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”的要求，应对区域人口数量及年龄结构变化等趋势性挑战，切实将人口压力转化为人才红利，现拟委托第三方专业机构实施《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》编制项目。
一、公告时间
比选公告在“青羊区发展和改革局公众信息网”进行发布，公告时间为2026年2月25日-3月3日。
二、比选时间
2026年3月4日（周三）上午10:00。
三、比选地点
成都市青羊区西华门街19号1号楼5楼会议室（青羊区发展和改革局）。
具体信息详见附件。
联 系 人：周老师
联系电话：028—86266937
青羊区发展和改革局
2026年2月25日
2-0.《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》编制项目比选文件
成都市青羊区发展和改革局《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》编制项目比选邀请文件2026年2月第一章比选公告为落实党的二十届四中全会关于“促进人口高质量发展”的战略部署和“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”的要求，应对区域人口数量及年龄结构变化等趋势性挑战，切实将人口压力转化为人才红利，现拟委托第三方专业机构实施《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》编制项目。为保证规划编制的专业性、准确性和政府价格决策科学性，使项目比选全流程更加公开、公正、规范、效率，青羊区发展和改革局作为比选人，兹邀请符合本次比选要求的第三方专业机构参加比选，特制定本文件。一、项目名称《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》编制项目。二、资金预算预算资金人民币20万元。报价高于预算或低于项目实际成本的为无效报价，我局与服务机构按照所报价格签订合同，项目实际费用不得高于合同价格。三、背景意义为科学研判“十五五”时期我区人口发展面临的新趋势、新特征、新挑战，系统分析人口与经济社会、资源环境、公共服务等领域的协调关系，推动实现人口结构优化、素质提升、分布合理、服务均衡，促进人口长期均衡发展与经济社会高质量发展良性互动，特开展《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》编制工作。四、研究内容（一）全面分析青羊区“十四五”期间人口发展现状、特征与问题，研究人口与经济社会发展、产业结构升级、城市功能布局、公共服务资源配置之间的互动关系与匹配程度，总结人口领域取得的成效与经验；（二）通过对人口规模、结构、素质、流动、分布等方面的预测与分析，研判“十五五”时期青羊区人口发展面临的风险与挑战；（三）提出青羊区“十五五”时期人口高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和政策举措；（四）围绕全龄友好、“一老一小”、人才集聚、公共服务资源配置等方面，提出具有前瞻性、可操作性的实施路径与项目支撑；五、项目成果及转化形式（一）课题成果形式《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》最终成果（全本、简本、PPT）电子档材料1份，纸质材料5份。（二）成果转化形式课题成果可以为青羊区“十五五”人口高质量发展基本思路和规划纲要编制提供具体支撑。在条件允许的情况下，协助将相关成果以调研报告形式报送区级及以上领导，或编入重要刊物出版。（三）人口预测服务“十五五”期间，根据比选人要求，运用业内公认权威的人口预测模型或软件等专业工具，提供区域人口数量和年龄结构的科学预测服务。六、供应商须具备的条件1．具有独立承担民事责任的法人实体单位，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加比选前三年内，在经营活动中没有重大违法失信记录；2．具有与承担任务相匹配的良好工作业绩、技术力量和支撑保障条件，课题负责人原则上应具有副高级及以上职称，具有较高的政治素养、学术造诣和实践经验，确保有足够时间和精力开展研究。服务机构要根据自身研究优势和申请需要，精心组建课题研究组，鼓励跨单位、跨领域、跨专业组建专家团队开展综合研究。3.不接受联合体参加比选。七、公告时间比选公告在“青羊区发展和改革局公众信息网”进行发布，公告时间为2026年2月25日-3月3日。八、比选时间2026年3月4日（周三）上午10:00。九、比选地点成都市青羊区西华门街19号1号楼5楼会议室（青羊区发展和改革局）。十、比选方式1.综合评分法。比选人组织评审小组，根据报价、服务机构实力、业绩、服务方案等方面情况设定评分标准进项综合评分，得分最高的服务机构为拟聘用的服务机构。得分相同情形按第二章（比选办法）确定服务机构。2.中选后，如服务机构弃权的，按得分高低依次递补。十一、比选申请文件构成、编制、提交（一）比选申请文件的构成协作文件由商务部分、任务服务方案、报价及报价测算三部分构成，文件格式要求详见第三章。（二）申请文件的编制申请文件应采用中文书写，并统一用A4纸打印，左侧双面装订成册（一式五份，密封）。（三）申请文件的递交1.文件递交截止时间：2026年1月30日10:00（北京时间）2.文件递交方式：仅接受现场递交或通过中国邮政EMS邮寄至青羊区发展和改革局全面创新改革科（地址：成都市青羊区西华门街19号1号楼5楼520室，邮编610014）。3.比选申请人必须在文件递交截止时间前将响应文件送达指定地点，逾期送达或不符合规定的响应文件视为放弃。报名不足3家时，本次比选取消。十二、比选程序1．发出比选公告；2．获取比选邀请文件；3．提交比选申请文件；4．对参选服务机构进行比选打分，根据得分高低确定入选服务机构；5．比选结果公示；6．本单位和中选服务机构签订合同。十三、比选结果公示比选中标公示在“青羊区发展和改革局公众信息网”上予以发布，期限自比选结束之日起5个工作日。十四、监督与责任1．参选服务机构应承诺申报的所有资料全部真实准确，无虚假情况。若发现有关服务机构存在造假问题，将取消其比选资格，已经中选的终止其服务资格，并依照有关规定进行处理。2．服务机构在提供服务过程中涉嫌有违法违规行为的，我局可以终止其服务，并按规定采取相应措施。3．我局将加强对中选服务机构服务情况的监控，保证委托服务的质量和进度。4．比选组织机构工作人员在本次比选工作中，应遵守廉洁自律以及保密的规定，自觉接受监督，不得利用工作之便获取任何不正当利益。5．如无特殊情况，须按照我局约定时间交付研究报告。6．未按服务期限约定时间完成所有工作且无正当理由，中选服务机构需按项目价格的10%支付违约金，此项将在合同中予以明确。十五、其他事项1．参选服务机构应按比选邀请文件规定制作并递交比选申请文件，未按规定制作递交的申请文件将视为无效申请；2．比选工作结束后，参选服务机构递交的一切文件资料概不退还。十六、联系方式联系人：周老师联系电话：028—86266937成都市青羊区发展和改革局2026年2月25日第二章比选办法评审小组采用综合评分法对提交报价的供应商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足比选文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中选供应商的评审方法。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定中选供应商。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序确定中选供应商。评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。比选评分标准表序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价10%10分满足邀请文件要求且响应价格最低的响应报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)*10%*100注：①报价评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。②报价超过采购预算（最高限价）或低于项目实际成本的无效。共同评分因素2服务机构实力20%项目负责人8分供应商为本项目配备的项目负责人为社科类正高级职称，且承诺直接参与课题研究全过程的，得8分；项目负责人具有社科类副高级职称，且承诺直接参与课题研究全过程的，得5分；本项最高得8分，无则不得分。注：提供承诺函和证书复印件，加盖供应商鲜章，否则此项不得分共同评分因素项目人员12分除项目负责人外，拟为本项目配备的项目人员具有经济类、社会类、规划建设类相关专业高级（正高级、副高级）职称的，每有一个得3分；项目人员具有前述专业中级职称的，每有一个得2分；最高得12分，无则不得分。注：①人员不重复计算，如有重复按最高分计算。②提供证书复印件，加盖供应商鲜章。共同评分因素5类似业绩24%24分2020年1月1日至响应文件递交截止时间，供应商承担过类似项目研究的，每提1个项目业绩证明材料得4分，最多得24分。注：提供服务合同或工作完成证明复印件加盖单位鲜章共同评分因素6服务方案46%项目认知30分供应商提供对比选项目的①背景和目的分析；②总体思路与基本框架；③研究方法、技术支撑；④主要内容；⑤技术路线等方案进行打分。满分30分，缺项一项扣6分，不符合本项目需求或不完整的每有一项扣3分，扣完为止；未提供不得分。注：不符合本项目需求或不完整是指非专门针对本项目或不适用项目特性的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。技术类评分因素服务质量保障措施16分根据供应商的成果服务质量保障体系进行综合评审，包含但不限于①质量保障体系及工作方案；②服务保障措施。以上全部包含且符合项目技术要求的得16分，缺项一项扣8分，有缺陷或不满足项目技术要求或不利于项目执行的一项扣4分，扣完为止。未提供不得分。注：不符合本项目需求或不完整含义同上。技术类评分因素7合计100分第三章比选申请文件格式申请文件密封包装最外层格式比选项目名称：比选项目编号：\《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》申请文件供应商名称：（加盖公章）申请文件封面格式比选项目名称：比选项目编号：\《青羊区“十五五”人口高质量发展规划》申请文件（正本或副本）供应商名称：（加盖公章）2024年 月 日目录第一部分商务部分..........................................xx一、函......................................................................xx二、供应商一般情况.....................................................xx三、资格证明文件........................................................xx四、拟投入本项目的主要人员及装备...................................xx五、业绩及相关证明文件.................................................xx第二部分任务解决方案..................................................xx一、项目任务目标.........................................................xx二、技术路线及方法......................................................xx三、实施方案..............................................................xx四、预期成果..............................................................xx五、承诺及后期服务......................................................xx第三部分报价及报价测算...............................................xx第一部分商务部分一、函供应商比选申请函（格式）成都市青羊区发展和改革局：我方全面研究了“（项目名称）”项目的比选邀请文件（项目编号：\），决定参加贵单位组织的本项目的比选。我方授权（姓名、职务）代表我方（比选单位的名称）全权处理本项目比选的有关事宜。1、我方自愿按照比选文件规定的各项要求向采购方提供所需服务。2、一旦我方中选，我方将严格履行合同规定的责任和义务，并完成项目的相关服务。3、我方为本项目提交的响应文件一式五份，比选有效期为递交响应文件截止日期之日起90天。4、我方已详细阅读和审查了全部比选文件，包括比选文件的澄清、修改书及有关补充通知（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与比选有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。供应商名称（公章）：法定代表人（或授权代表）签字：通讯地址：联系电话：传真：日期：法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称：（加盖公章）日期：说明：上述证明文件在响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）时才能生效，不允许粘贴。法定代表人身份证样式（仅供参考）：身份证复印件背面身份证复印件背面身份证复印件正面身份证复印件正面法定代表人授权委托书（格式）（响应文件均由供应商法定代表人签署的不需提供法定代表人授权委托书）成都市青羊区发展和改革局局：（供应商全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权委托（授权代表姓名）为我的授权代表，参加贵单位组织的（项目名称）采购项目编号：的比选。授权代表在本次比选中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。授权代表无转委托权，本授权书自年月日签字生效，特此声明。法定代表人：（签字）授权代表：（签字）供应商名称：（加盖公章）日期：说明：1）上述证明文件在响应文件中附有授权代表身份证复印件（身份证两面均应复印）时才能生效，不允许粘贴。2）响应文件均由供应商法定代表人签字的,响应文件中可不提供该附件的内容。授权代表身份证样式（仅供参考）：身份证复印件背面身份证复印件背面身份证复印件正面身份证复印件正面二、供应商一般情况供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名职务电话技术负责人姓名职务电话财务负责人姓名职务电话成立时间员工总人数：企业资质等级编号注册资金开户银行帐号经营范围备注注：中小企业请附《中小企业声明函》供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：三、资格证明文件1、企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件或其他具有同等效力的证明材料（注：①在有效期内；②具有独立法人资格；③复印件加盖鲜章）；2、税务登记证书复印件（注：①在有效期内；②复印件加盖鲜章）；3、提供具备良好商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料或承诺函；4、提供2024年以来任意三个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明（新成立公司按实际应缴纳情况提供），如有困难不能提供证明材料的可以提供依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函；5、提供具备履行合同所必需的专业技术能力的证明材料或承诺函；6、提供参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（成立不足三年的提供成立之日起至参加本次比选活动期间，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函）；7、提供与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系的承诺函；8、供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）（下载信用文件）；9、其他所需可自行添加。承诺（声明）函（格式）致：成都市青羊区发展和改革局局本单位参加项目的比选，现承诺：我单位满足比选资格要求：（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（二）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（四）参加本次比选活动前三年内（成立不足3年的社会组织，指自成立之日至参与本次比选活动的期间），在经营活动中没有重大违法违纪行为；（五）我公司不属于关于贯彻落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》的若干规定（川财采[2015]37号）第十九条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动”、第二十一条“2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表”等条款及其它相关法律法规规定的回避对象。（六）按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）的要求，我公司未被记入诚信档案（或被记入诚信档案且在有效期内，我公司的失信行为未受到或受到了行政处理或司法惩处。）。我公司承诺对上述事项的真实性负责；如有虚假，我公司愿意承担相应的法律责任。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期:四、投入本课题的主要人员序号姓名职务职称专业在本课题中的分工备注注：1.以上表格格式行、列可增减。2.附项目负责人承诺函(格式自理)，所有人员证明材料3.供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。4.供应商提供的相关证明材料均应加盖供应商公章。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期:五、业绩及相关证明文件业绩一览表年份委托方采购项目名称完成时间合同金额备注注：1.以上表格格式行、列可增减。2.附业绩证明复印件（请与上一览表顺序对应一致，未提供验收意见或甲方工作完成证明的业绩，视为无效。无效业绩请不要填写）3.供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。4.供应商提供的相关证明材料均应加盖供应商公章。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期:第二部分任务服务方案一、课题任务目标二、技术路线及方法三、实施方案四、预期成果五、承诺及后期服务（大纲供参考，由供应商自行编写，格式不限）。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：第三部分报价及报价测算表报价测算表供应商全称比选报价元（大写）元（小写）测算说明：注：对小型和微型企业提供的服务、生产的产品（如涉及）给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或授权代表：（签字）日期：