2026-07-14中标｜中标通知河南省|濮阳市|清丰县项目编号E4109005080D03427001001招标状态中标｜中标通知发布时间2024-06-24 16:39:28标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位清丰县自然资源局预算金额中标单位河南省资源环境调查四院有限公司河南方大土地规划设计有限公司中标金额93.10万元代理单位郑州中正强工程管理有限公司相关产品国土变更调查联系方式许化鹏：13939355998孙志凯：15303938535正文内容 清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目成交公告 一、采购项目名称：清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目。 二、采购项目编号：清采磋商-2024-11。 三、采购公告发布日期：2024年6月13日。 四、评审日期：2024年6月24日。 五、采购方式：竞争性磋商。 六、成交情况： 包号 采购内容 供应商名称 地址 成交金额 1 为保持国土调查成果现势性，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制工作，准确掌握2023年度国土利用变化情况，维护更新第三次国土调查成果，按照《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）、《河南省自然资源厅办公室关于做好全省2023年度国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕42号）、《濮阳市自然资源和规划局关于做好2023年度国土变更调查工作的通知》（濮自然资办〔2023〕1号）文件要求，实施清丰县2023年度国土变更调查项目。 河南省资源环境调查四院有限公司 河南省郑州市郑东新区商鼎路 70 号 931000元 七、采购小组成员名单：杨凯、许学亮、田耀磊(采购人代表) 。 八、招标代理服务费： 收费标准：本项目按照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协【2023】002号执行 收取金额：15827元。 九、成交公告发布的媒介及成交公告期限： 本项目成交公告在《河南省政府采购网》、《濮阳市政府采购网》、《濮阳市公共资源交易网》(http://www.pyggzy.com/)上同时发布。 公告期限为1个工作日（2024年6月25日）。 各有关当事人对成交结果有异议的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其原授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证原件提交质疑函（邮寄、传真不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。 十、联系方式： 采购人：清丰县自然资源局 联系人：许化鹏 地址：清丰县政通大道与黄河路交叉口北150米 联系方式：13939355998采购代理机构：郑州中正强工程管理有限公司 地址：郑州市金水区东风路28号院28号楼14层1402号 联系人：孙志凯 联系方式：15303938535 发布人：郑州中正强工程管理有限公司 发布时间：2024年6月24日 公告附件 .[中标结果公告] 成交公告--清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目.pdf 下载 .[中标结果公告] 其他文件.rar 下载 .[中标结果公告] 0608磋商文件--清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目.pdf 下载 清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目成交公告一、采购项目名称：清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目。二、采购项目编号：清采磋商-2024-11。三、采购公告发布日期：2024年6月13日。四、评审日期：2024年6月24日。五、采购方式：竞争性磋商。六、成交情况：包采购内容供应商名地址成交金额号称为保持国土调查成果现势性，扎实做好耕1河南省资河南省931000元地保护和粮食安全责任制工作，准确掌握源环境调郑州市2023年度国土利用变化情况，维护更新第查四院有郑东新三次国土调查成果，按照《自然资源部办限公司区商鼎公厅关于开展2023年度全国国土变更调路70查工作的通知》（自然资办发（2023）38号号）、《河南省自然资源厅办公室关于做好全省2023年度国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发（2023）42号）、《濮阳市自然资源和规划局关于做好2023年度国土变更调查工作的通知》（濮自然资办（2023）1号）文件要求，实施清丰县地址成交金额包采购内容供应商名成交金额号称河南省资931000元河南省931000元1为保持国土调查成果现势性，扎实做好耕郑州市地保护和粮食安全责任制工作，准确掌握源环境调郑东新2023年度国土利用变化情况，维护更新第查四院有三次国土调查成果，按照《自然资源部办限公司区商鼎路70公厅关于开展2023年度全国国土变更调号查工作的通知》（自然资办发（2023）38号）、《河南省自然资源厅办公室关于做好全省2023年度国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发（2023）42号）、《濮阳市自然资源和规划局关于做好2023年度国土变更调查工作的通知》（濮自然资办（2023）1号）文件要求，实施清丰县2023年度国土变更调查项目。七、采购小组成员名单：杨凯、许学亮、田耀磊（采购人代表）。八、招标代理服务费：收费标准：本项目按照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协【2023】002号执行扫描全能王创建.收取金额：15827元。九、成交公告发布的媒介及成交公告期限：本项目成交公告在《河南省政府采购网》、《濮阳市政府采购网》、《濮阳市公共资源交易网》（http://www.pyggzy.com/)上同时发布。公告期限为1个工作日（2024年6月25日）。各有关当事人对成交结果有异议的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其原授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证原件提交质疑函（邮寄、传真不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。十、联系方式采购人：清丰县自然资源局联系人：许化鹏地址：清丰县政通大道与黄河路交叉口北150米联系方式：13939355998采购代理机构：郑州中正强工程管理有限公司地址：郑州市金水区东风路28号院28号楼14层1402号联系人：孙志凯联系方式：15303938535发布人：郑州中正强玉程管理有限公司发布时间：2024年6月24日扫描全能王创建二次报价一览表投标人名称：河南省资源环境调查四院有限公司项目编号：清采磋商-2024-11项目名称清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目投标报价（元）小写：931000.00元大写：玖拾叁万壹仟元整采购内容为保持国土调查成果现势性，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制工作，准确掌握2023年度国土利用变化情况，维护更新第三次国土调查成果，按照《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）、《河南省自然资源厅办公室关于做好全省2023年度国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕42号）、《濮阳市自然资源和规划局关于做好2023年度国土变更调查工作的通知》（濮自然资办〔2023〕1号）文件要求，实施清丰县2023年度国土变更调查项目。工期要求自签订合同之日起180日历天内完成项目负责人吉玉新质量标准满足相关标准、规范、政策要求，通过有关部门审核。投标有效期自投标截止之日起60日历天备注无法定代表人或被授权人代表（个人电子签章或签字）：职务：董事长单位名称：河南省资源环境调查四院有限公司（企业电子签章或加盖公章）日期：2024年06月24日三、服务方案（一）项目理解及认识为保持国土调查成果现势性，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制工作，有效支撑国土空间治理现代化，不断夯实“以图管地”工作基础，准确掌握2023年度国土利用变化情况，维护更新第三次国土调查成果。根据《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发（2023）38号）、《河南省自然资源厅办公室关于做好全省2023年度国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发（2023）42号）、《濮阳市自然资源和规划局关于做好2023年度国土变更调查工作的通知》（濮自然资办（2023）1号）文件要求，在2022年国土变更调查成果的基础上，采用卫星遥感、“互联网+”、地理信息等技术手段，持续开展耕地“非农化”“非粮化”监测，持续更新“三调”成果，特开展清丰县2023年度国土变更调查工作。（二）技术服务方案（1）主要工作依据K1）《土地调查条例》；2）《土地调查条例实施办法》；3）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；4）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）；5）《第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范》（TD/T1058-2020）；6）《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）；7）《土地利用动态遥感监测规程》（TD/T1010-2015）；8）《基础地理信息数字成果1：5000、1:10000、1：25000、1：50000、1：100080数字高程模型》（CH/T9009.2-2010）；9）《国土调查数据库标准》（TD/T1057-2020）；10）《第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范》（TD/T1058-2020）；11）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T13989-2012）；12）《第三次全国国土调查技术问答》（第一批）（第二批）；13）《关于印发河南省第三次全国土地调查有关技术补充规定的通知》（豫土地调查办发（2018）3号）；-4-14）《关于在河南省第三次全国国土调查中规范开展土地权属调查工作的指导意见》（豫土地调查办发（2018）11号）；15）《2023年度国土变更调查技术规程》；16）《2023年度国土变更调查实施方案》；17）《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发（2023）38号）；18）《河南省自然资源厅办公室关于做好全省2023年度国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发（2023）42号）；19）《濮阳市自然资源和规划局关于做好2023年度国土变更调查工作的通知》（濮自然资办（2023）1号）；20）国家和河南省、濮阳市以及行业和现行的技术规范和要求。（2）主要工作内容1）准备工作1.1资料收集及设备准备收集整理2023年度新增建设用地计划、新增建设用地审批、设施农用地审批或报备、临时用地审批、土地整治新增耕地、基本农田划定与调整、土地卫片执法等土地管理方面的相关资料。同时，准备好开展变更调查工作所需的仪器、设备、软件及“中原云”账号等。1.2数据分析及自主举证图斑制作a)数据分析结合国家下发遥感监测成果，对年度变化情况做初步分析，主要预测分析2023年度耕地流入、流出，城镇建设用地变化及耕地保有量、永农保护目标、进出平衡落实及违法处置等管理工作完成情况。）自主提取结合国家下发最新遥感监测成果和年度土地调查数据库等成果，参照收集的年度新增建设用地计划、新增建设用地审批、设施农用地审批或报备、临时用地审批、土地整治新增耕地、基本农田划定与调整、土地卫片执法等各类涉及土地利用现状变化资料，分析提取自主变化图斑，并将制作好的提取图斑上传至“中原云”WEB端。2）外业调查-5-2.1拍照举证使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“中原云”举证平台，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片。举证照片不能对天、对地、对墙错误拍摄，拍摄照片必须清晰可辨，图斑举证照片至少包括三个方位角，分布均匀，反映整体，且每个图斑必须有近景、远景，建设用地及设施农用地等地类还需要拍摄内部特征照片。同时，举证照片数量根据图斑面积必需符合要求（面积≤5亩，6≤照片≤15张；2.512≤照片≤30张；面积>20亩，12≤照片≤50张。），并将外业举证照片统一上传至“中原云”举证平台。2.2核实地类按照国土“三调”及最新变更调查技术规则中对地类的认定原则及要求，对国家下发遥感监测图斑及自主提取王作底图图斑，实地逐图斑开展外业地类认定核实，确认图斑地类，调绘图延边界，调查记录举证图斑实际地类变化、种植属性、是否单独图层、权属性质、耕地别、城村属性、线状地物宽度等相关属性变化情况信息。3）内业审核及上图3.1举证图斑WEB端审核根据外业举证图斑情况，对国家遥感监测图斑及自主提取外业举证图斑逐图斑开展内业审核，主要审外业举证照片质量，外业认定地类、相关调查属性等是否正确，并开展内业互查，对举证照片不符合举证要求的图斑进行补充举证，对地类及属性调查错误的图斑，内业能确定的直接在WEB进行修改并反馈至外业组，内业不能确定的图斑需要再进行外业补充调查，直至图斑举证照片、地类属性等信息均符合变更调查要求。最后对举证图斑填写审核意见后提交至市级审查，对市级审查退回图斑再进行补充举证及修改。3.2举证信息内业上图根据WEB端审核修改后的外业举证情况，结合国家下发2022年度变更调查成果，将全部变化图斑进行内业上图。4）数据库建设及质检按照最新变更调查数据库更新标准和要求，采用增量更新的方式，更新土地调查数据库。-6-4.1采用MapGIS河南版第三次国土调查数据库管理系统，以国家下发2022年度变更调查成果为底图，按照数据库更新国家有关标准和要求，生成2023年度变更调查更新成果包。4.2采用国家统一下发的核查软件建立核查任务，并对核查任务开展自查，结合自查结果进行修改后再建库。4.3采用国家统一下发质检软件对更新成果数据进行质检，修改质检错误，最终按照国家提交格式要求，导出上报更新成果数据包。成果包经省级最终质量检查通过并确认后提交至国家。5）数据分析与报告编写5.1地类变化及耕地保护情况分析根据最终变更调查更新数据成果包及成果表格，按照国家首次耕地保护与粮食安全考核目标要求，预测分析2G23年度现状耕地、实有耕地及稳定耕地变化情况，城镇建设用地变化情况，国家下达清丰县耕地保有量、永农保护目标、进出平衡落实、违法占用耕地处置、做复耕地任务及耕地净增加任务等任务完成情况。5.2专项分析5.2.1结合国土空间规划，分析各地类变化对规划实施的影响，提出优化土地利用结构的建议。针对建设用地扩张，提出加强空间管控、优化用地布局的措施。5.2.2耕地保护视角分析耕地流失的主要区域和原因，提出加强耕地保护的政策建议，针对耕地质量提升，提出推广科学种植技术、改善农业基础设施的举措。编写清丰县2023年度国土变更调查成果分析报告。6）提交成果包括但不仅限于以下成果：6.1清丰县2023年度国土变更调查数据库；6.2年度变更调查“互联网+”举证成果；6.3清丰县2023年度国土变更调查各类面积统计汇总表；6.4清丰县2023年度国土变更调查成果报告。-7-（3）机构设置和岗位职责1）机构设置为了保证本工程项目的各工序的正常运转和良好衔接，在项目施测前成立项目组织管理机构，对项目各工序进行关系协调，质量、技术检查，确保项目的顺利完成。本项目部共安排主要负责人10余人，其中项目负责人1名、技术负责人1名、质检负责人1名、安全负责人1名、后勤负责人1名、保密负责人1名；下设外业作业组、内业作业组、数据保密组，其中具有高级工程师4名，工程师6名，可随时根据工作进展情况，增加人员。2）岗位职责为保质保量按期完成本项目，我单位对参与本项目的所有人员进行明确分工，做到任务明确、职责明确。项目主要六员岗位职责如下：2.1项目负责人的岗位职责项目负责人（项目经理）该项的主要管理人员，是项目的第一责任人，对项目全面负责，整体把握项目的运作，合理组织安排生产，组织制定各专业各工序工作计划与总结，同时做好与甲方的沟通、协同技术负责、生产负责、后勤负责、安全负责、质量检查负责及技术人员对该项目的施工进度、质量、安全等方面的工作。项目经理要接受单位的统一考评，根据考评的结果给予相应的奖惩。2.1.1项目负责必须按甲方和单位的要求，在规定的时问内制定出本项目的作业计划书（其中包括人员安排、仪器配置、车辆调度、开支控制、管理体系、生产组织、质量保证、生产周期、后勤保障等）；2.1.2项目负责必须按甲方和单位的要求，在规定的时问内督促各组长制定出完整的技术设计书和作业实施细则，要充分体现科学的、规范的作业流程；2.1.3项目负责在单位的指导下，根据项目需要，作业流程等，设立适当的岗位，确定人员编制；2.1.4项目负责在单位的指导下，制定相应的岗位职责，尤其是管理岗位的工作职责；2.1.5项目负责在整个项目开始之前，应分解总体任务，落实到各组，切实做到任务到人，责任到人；-8-2.1.6根据相应的工作量大小和岗位的责任，制定相应的效益考核办法，要充分体现按劳分配原则，争取做到相对公平、公正、合理；2.1.7根据单位的安全生产管理办法，制定适应本项目的安全生产管理办法；2.1.8根据项目部的具体情况，制定相应的考勤制度、公共办公环境管理制度、公共生活环境管理制度、后勤保障制度，作业进度公示制度、请假制度等；2.1.9项目部要有例会制度，原则上项目部管理人员实行周例会制，重点对以前的工作进行认真总结，对后一步工作做好统一部署，同时加强员工的思想教育、安全生产教育、劳动纪律教育等，增强员工的归属感；2.1.10要加强对员工的技能培训与管埋，建立档案制度，以技能进步、技能等级作为基本工资的依据；2.1.11项目负责有相对独立的人事处置权；2.1.12项目负责要注意生产项目开支，尽量降低生产成本，提高经济效益；2.1.13项目负责要关心职工生活，将严格要求员工工作效率和质量同时关心员工的生活与技术进步结合起来。2.2技术负责人的岗位职贵项目技术负责人承担本项目技术管理的职责，是项目技术质量第一责任人。在项目负责的领导下全权负责项目的技术管理工作，积极地、主动地开展生产活动。整体把握项目技术质量，根据生产进度安排，制定各组质量计划。协助项目负责做好甲方及相关单位的协调配合工作。项目技术负责人结合本项目特点提出项目可行性技术方案，明确施测依据及技术指标，全面审核项目每一个环节。项目技术负责人亲临现场检查和指导工作，对项目各环节加强过程质量控制，填写阶段性检查意见，提出改进措施并消除质量隐患。质量是单位赖以生存和发展的资本，质量高于一切。项目技术负责应在工作中做到一丝不苟，负责本项目所提交的资料的真实、科学、准确、规范，并对所提交的资料技术质量负责，确保完成本项质量目标。除上述要求，项目技术负责人还应履行以下职责2.2.1项目实施过程中，应严格认真贯彻执行我单位IS09001质量保证体系；2.2.2负责和指导本项目各组的技术管理日常工作；2.2.3负责项目实施方案、设计书和作业指导书的编写；-9-2.2.4配合院总工办对项目技术方案的指导和审定工作；2.2.5把握当前行业先进技术发展动向和对本项目的重大技术发展方向提出合理化的计划并负责组织实施，单位鼓励项目技术负责人在项目中大胆使用先进的技术方法、工艺和方案，对应用新技术、新方法、新工艺，对给项目带来较大经济和社会效益的，单位将予以奖励。2.3生产负责岗位职责生产负责（项目副经理）要配合项目负责开展项目日常工作。项目负责因其它工作需要，另有它事期间，生产负责代表项目负责全权处理项目部事务，履行项目负责的职责，承担相应义务。生产负责接受单位的统一考评，根据考评的结果给予相应的奖惩。2.4质检负责岗位职责质检负责是负责项目质量的管理人员，即在作业人员自检后，作业队内质量检查员检查后交由项目质量检查员检查，质量检查员负责作业过程中各种数据质量的检查，并对所检查的数据负责。除上述要求，项目质检负责人还应履行以下职责：2.4.1认真贯彻执行单位IS09001质量保证体系，监督指导技术人员贯彻执行技术质量标准及质量体系文件，督促检查执行情况，对发现的问题及时汇报并提出解决办法；2.4.2负责对项目中的质量进行过程控制和质量检查；2.4.3负责测绘产品的过程质量检查和整体质量检查，对测绘产品做出质量评定，对不合格产品提出处理意见和解决办法；2.4.4对产品中的质量问题进行统计分析找出其规律性，制定质量改进的具体方案；2.4.5会同项目部经理、技术负责人召开质量检查总结会，及时解决作业中存在的质量问题。2.5安全负责岗位职责专职安全负责主要是管理整个项目组的日常安全工作及安全监察，包括人身安全、仪器设备安全、数据资料安全。-10-单位的保密制度涉及测绘成果的保密和我单位商业机密及第三方信息成果的保密方面的内容，单位各组所有员工必须签订保密协议。为了减少磨擦，确保测绘成图成果资料的保密，以及安全生产的监督、检查和指导等安全管理工作，特设安全管理员，并明确其责任和义务是每个成功项目管理的需要。2.5.1确保项目计算机、仪器使用的安全2.5.2严格执行单位保密制度，对项目涉密资料进行安全保密的教育、检查工作；2.5.3监督各作业人员执行单位保密制度的情况，发现问题立即上报项目负责或单位领导；2.5.4监督、检查和指导安全生产工作，发现隐患责令及时整改，并向项目部汇报。2.6后勤负责岗位职责后勤保障制度直接关系到项目是否能正富、稳定地开展。后勤保障是单位各部门和项目部相互协调、配台的工作后勤保障组的职责如下：2.6.1全面负责项目部的后勤保障工作2.6.2对项目所需的生产、生活用品，预以预算、整理、登记，经项目负责签字后上报到院办公室，由办公室及时调配；2.6.3项目部后勤保障组每月1日和15日应将上半个月的开支情况报到院主管领导，并将本月生产经费预算一并报上，由院审核、计划安排。项目部报销票据必须有经手人，证明人以及项目负责的签字证明；2.6.4后勤保障组负责项目部的水电、煤气等费用报销事宜；2.6.5后勤保障组要特别关注员工的饮食、起居情况。饮食要清洁、卫生，注意经常改善生活，以保证员工营养充足、合理。对员工的伙食费要进行监督管理，避免无谓的浪费。起居场所，夏天要保证员工有充足的洗浴设施，注意防暑，冬天要注意员工的生活保暖；2.6.6后勤保障组负责按时发放员工劳保用品。2.7仪器设备负责岗位职责负责项目测量仪器设备进库和出库的日常工作，负责仪器设备保管和维修的日常工作。对进库设备做到“三亲一核对”（即：亲点数、亲验质、亲自摆放，核对借用单据与实物相符）。-11-保管材料做到:“一清二分十二防”（即：清洁整齐；分类、分规格；防火、防盗、防锈、防腐、防虫、防变质、防受潮、防尘、防损坏、防渗漏、防老化、防变形）。对手续不符，数量、质量、型号不对的材料有权拒收入库和发出。负责完成本部门的节能降耗、环境卫生、废弃物处置、职业健康安全的管理。协助配合项目部其他作业人员的工作，完成领导交办的其他工作。2.8咨询负责岗位职责根据单位下达的任务目标和本项目需求，负责安排技术人员保质、保量、按时完成各项工作，并做好各项目组之间、技术人员之间的协调、衔接。负责单位技术人员的各项培训工作，培养一专多能的复合型人才。负责督促检查各项目、各技术人员的审计工作质量，确保审计项目按工程按国家技术政策、规范及标准执行，并负责组织质量检查评定工作。可根据技术人员的工作表现提出奖愆意见，搞好团结、协作、配合，完成领导交办的其他任务。酒2.9保密负责岗位职责数据保密负责人主要是负责数据成果和单位业务的保密工作。单位的保密制度涉及测绘成果的保密和单位商业机密及第三方信息成果的保密方面的内容，单位各组所有员工必须签订保密协议。为了减少磨擦，确保测绘成图成果资料的保密并严格执行单位保密制度，对项目涉密资料进行安全保密的教育、检查工作；并负责监督各作业人员执行单位保密制度的情况，发现问题立即上报项目负责或院领导。（三）重难点分析及对策外业调查与实地举证是国土变更调查的重要环节。然而，由于现场环境复杂、调查条件有限等因素，使得外业调查和实地举证工作面临诸多难点。（1）土地变更调查中存在的问题1）土地变更调查工作流程中的纰漏土地变更调查工作流程是一个涉及数据采集、数据分析和数据应用等多个环节的复杂过程，需要确保各个环节之间的协调和衔接，以保证土地变更调查数据的真实性和可靠性。然而，当前土地变更调查工作流程中存在一些环节的缺失和不足，如数据采集、数据分析和数据应用等环节中存在一些纰漏，导致土地变更-12-调查数据的真实性和可靠性受到影响。2）土地变更调查系统内部的衔接问题土地变更调查系统是一个涉及数据处理、管理和共享的复杂系统，需要确保各个环节之间的协调和衔接，以保证数据的时效性和实用性。然而，当前土地变更调查系统存在一些内部衔接问题，如数据共享、数据传输和数据处理等方面存在一定的问题，导致土地变更调查数据的时效性和实用性有所降低。3）专业技术型人才不足土地变更调查是一个需要专业知识和技能的工作，需要具备土地利用规划、土地资源管理、测量等方面的专业知识和技能。但是，在一些地区，由于专业技术型人才不足，导致土地变更调查数据的准确性和可信度不高。这可能会对土地利用和管理产生负面影响，因此需要加强对土地变更调查人员的培训和招聘，提高他们的专业水平和工作能力，确保土地变更调查数据的准确性和可信度。（2）国土变更调查工作中的重难点问题及解决措施1）国土变更调查工作难点分析解决措施1.1技术要求高：国土变更调查对专业知识和技术要求较高，基层作业人员可能难以熟练操作相关软件和设备。解决措施：加强技术培训，提高项目作业人员的专业知识和软件操作能力。1.2数据共享难题：国土变更调查数据与林草湿变更调查数据等其他部门数据的有效衔接性低，导致数据打架和重复工作。解决措施：加强部门间的沟通与协调，推动数据共享和整合，统一地类认定标准和调查方法。1.3工作强度大：国土变更调查工作时间短、任务重，需要在年底集中完成，给工作人员带来较大压力。解决措施：通过建立日常变更机制，将年度变更任务分散到季度或半年度，减轻年底工作压力。1.4外业调查困难：外业调查可能受到地理环境、气候条件等自然因素的影响，导致工作难以开展。解决措施：利用现代技术手段，如无人机、卫星遥感等，提高外业调查的效-13-率和准确性。2）国土变更调查工作重点分析及解决措施2.1耕地变化监管：耕地数据是耕地保护和粮食安全责任制考核的基本依据，因此对于耕地流入、流出变化情况的监管，是开展年度国土变更调查工作的重中之重。解决措施：严守政治纪律和政治规矩，严格按照地类认定标准和调查规程查清耕地变化，实事求是做好耕地地类变更工作，提前做好预测，确保粮食安全与耕地保护任务圆满完成。2.2数据质量控制：保证国土变更调查数据的真实性、准确性和可靠性是一大挑战。解决措施：实施全过程质量管控机制，从县级到省级进行层层质量检查，确保调查数据质量。2.3经费保障问题：国土变更调查工作可能因预算不足而影响工作开展。解决措施：确保经费落实，与财部门沟通协调，将相关经费全额列入年度财政预算，并按时拨付。（四）质量控制措施和手段（1）组织保证单位要加强领导与协调，成立领导小组，明确责任主体，总负责，做到集中领导、集中人员、集中时间，落实经费，扎实做好各项工作，确保按时、保质、全面完成清丰县2023年度国土变更调查项目。1）优先合理安排人力资源我公司选择具有同类项目工作经验丰富的骨干力量承担投标项目，保证项目负责人和各技术人员具有较强的服务意识、较高的技术水平。同时保证项目具有足够质量和数量的人力资源，以确保项目质量。清丰县2023年度国土变更调查项目工作需要有关部门和技术人员的支持和配合，如档案、接待、后勤等，这些人员由公司统一调度管理，并随时为合作项目提供优质服务。2）明确各成员质量职责-14-项目负责人和项目组其他人员对项目质量都负有管理和控制的职责，项目负责人负责指导和监督参加项目组工作的专业人员在工作中执行公司的质量体系文件，并采取措施对工作实施有效的控制，负责确定工作中采用的专业技术方案，对方案的可靠性、合理性负责。各技术人员在项目负责人领导下，严格执行程序文件及作业文件。3）质量保证体系我单位以领导小组与技术组，会同小组成员讨论制定工作方案和技术方案，并在作业前进行项目成员培训，强化工作安排和技术要求，配备相关硬件及软件，制定应急方案，在实施过程中强调进度汇总，每天就各地方进展与计划方案进行对比，适时调整进度，并就具体工作中出现的问题及时应对，妥善处理，以保证项目的进度和质量。具体质量保障措施如下：3.1建立工作质量例会制·质量例会每周召开一次，组长组织召开，项目组成人员必须全部参加，各个负责人报本周所遇到的问题以及下周工作计划，组内人员共同讨论解决方案及需要注意的间题；3.2考核评比奖罚制度：定期对组成人员工作进行考核，表现优秀的进行奖励。3.3技术交底制度：定期组织技术交底，解决工作人员所遇到的问题及将要面临的问题，保障工作质量；3.4质量三检制度：所编写材料实行自检，他检及组长终审三级检查制度，保障材料质量；3.5质量责任追究制度：对于有重大质量问题的，对于责任人进行警告并处罚；3.6标准管理制度：制定工作标准，严格要求各组成人员遵守。（2）技术保证清丰县2023年度国土变更调查项目工作采用统一规程和标准。根据国家有关技术规程要求，以确保成果质量。充分利用搜集的基础数据，组织制作调查工作路线。安排专门人员对过程成果进行质量检查，成果质量检验合格后方能组织验收。-15-（3）制度保证一是目标责任制。将清丰县2023年度国土变更调查项目工作目标责任层层分解落实，明确各级的工作职责、目标任务和完成期限；二是工作情况通报制度。要加强工作调度，不定期召开工作调度会，适时报道工作进展情况；三是难点处理机制。与业主方要定期开座谈会，针对工作中遇到的难点问题进行讨论决策；四是奖惩制度。（五）确保服务进度的技术和组织措施我公司承诺，如中标，在采购单位要求的时间内完成所有与本项目的所有相关工作及工作要求。为保证工作的按时按量完成，我单位将成立由项目负责人任组长、项目部及有关人员参加的“保证工期领导小组”，健全岗位责任制，制定制度和切实可行的措施保证工期目标的实现。实现工期目标的保证措施：建立岗位责任制，实施进度监控管理；合理配置资源，满足进度要求；优化工作方案，科学展开工作；开展劳动竞赛，引入竞争机制；加强调度指挥，强化调力度记我单位成立项目组，项目负贡人具有丰富的相关工作经验，确保项目有序保质的推进。我单位承诺将严格按照相关文件的要求，认真编写材料，合理安排各项工作及进度，合法合规地完成清丰县2023年度国土变更调查项目。在项目进行过程中，我单位将采取科学组织、合理配备、交叉作业等方法，以缩短工期，建立规范的管理体系，明确各级管理人员职责，选择适用的推进方案和先进的设计方案，以确保工作各节点进度准点到达。（1）确保进度的组织措施1）组建坚强有力的指挥体系。由具有丰富工作经验与一流管理水平的项目经理负责本项目的工作管理，同时配足专业技术管理人员组建坚强有力的项目部，明确职责，各尽其能，既保证项目负责人的领导权威性，又注意发挥各职能部门的主观能动性，齐心协力做好工作。2）选用优秀的工作队伍。信誉良好、素质高的工作队伍是保证项目按期完成的基本条件之一，我单位拟选择从事过此类项目的人员，素质高、信誉好、作风硬的队伍进行本项目的开展，确保项目按计划进行。-16-（2）确保进度的技术措施我单位严格按上级要求按时完成本项目，确保工期按时进行。我单位注意仪器设备的日常维修、保养、使用，确保工作过程中，使其保持良好的工作状态，及时调动内部资源和力量，采取有力的赶工措施，确保工期目标的实现。（3）确保进度的经济措施引进竞争机制。制订奖励政策，鼓励加班加点，采取经济奖罚手段，激发职工的劳动积极性。按照国家现行的劳动法规的规定，发放加班加点工资，另给项目部设立进度奖。加大奖罚力度。项目经理部与作业阶级及材料供应商签订合同，加大延误处罚力度，促使其按期乃至提前完成。（六）项目成果管理及保密措施（1）成果分类与归档1）对项目成果进行全面的梳理和分类，包括但不限于报告、数据资料、设计方案等。2）根据成果的敏感程度和重要性，进行分级归档，并制走相应的保管期限。3）确保所有成果都存储在安全、可靠的存储介质上，并进行定期备份，以防止数据丢失或损坏。（2）权限设定与控制1)根据项目团队成员的工作需要，设置适当的访问权限。2)采用身份认证和权限验证机制，确保只有经过授权的人员才能访问相关成果。3）定期对权限设置进行审查和调整，以适应项目进展和团队变化。（3）访问日志记录1）建立完善的访问日志记录系统，记录所有对成果的访问行为，包括访问时间、访问人员、访问内容等。2）对访问日志进行走期分析，以发现异常访问行为和潜在的安全风险。3)根据分析结果采取相应的安全措施，确保成果的安全性和保密性，（4）物理保密设施1)在存储和处理成果的场所设置必要的物理保密设施，如门禁系统、监控摄-17-像头等。2)对进入这些场所的人员进行严格的身份验证和登记管理。3)定期对物理保密设施进行检查和维护，确保其正常运行和有效性。（5）保密培训与教育1)定期组织保密培训和教育活动，提高项目团队成员的保密意识和能力。2)针对不同类型的成果和不同的保密要求，制走相应的培训内容和方法。3)通过培训和教育确保团队成员能够正确理解和执行保密规定和要求。（6）定期保密审查1）定期对项目成果的保密管理情况进行审查和评估，发现问题及时整改。2)审查内容包括但不限于权限设置、访问日志、物理保密设施等。3)根据审查结果制定改进措施和计划，不断提升保密管理水平和效果。通过以上六个方面的措施，可以全面加强项目成果的管理和保密工作，确保项目成果的安全性和保密性得到有效保障、同时，这些措施也需要不断地进行完善和优化，以适应不断变化的项目需和安全环境。（七）合理化建议及后续服务与承诺（1）合理化建议国土变更调查的实施方案已经明确了各部门的职责分工。规划部门负责提供年度士地利用计划下达、执行情况，负责提供基本农田补划、调整等相关资料。耕保部门负责提供年度建设用地审批、土地整理复垦开发、基本农田依法批准占用及补划资料，核实确认年度审批建设用地的变更调查上图结果。执法监察部门负责提供本年度违法用地的数量、范围、位置及查处情况，并对年度违法用地变更调查上图结果核实。地籍部门负责组织实施年度士地变更调查，完成相关资料的调查上图工作等。国土变更调查在“一张图”工作模式下，由单一的土地利用变更调查转变为对地方国土部门全年工作的检查，规划、耕保、执法和地籍等部门的资料都要在土地变更数据库中体现，县级地籍管理专业技术人员数量少，技术力量较为薄弱，对数据库管理软件的操作尚未熟练，给年度土地利用变更调查带来较大的困难。外业调查是土地变更调查任务最重的一个环节，而且也是保证变更调查成果真实、准确的最关键的一个环节，在外业调查工作开展之前，应当及时收集变更地块的合法性资料，从内业将已经通过审批的项目用地圈定，从而减少外业调查-18-的工作量。为保证变更调查结果能如实上报，国土资源管理部门内部之间应加强联动和衔接，更加明确各部门的责任，更进一步强调土地执法人员在变更调查中角色。土地执法人员更应全面了解和掌握转区内的土地变化情况，需要全程参与变更调查的外业调查和数据确认工作，及时发现并查处违法行为。新机制下的变更调查技术对技术人员提出了更高的要求，应当加强软件操作的系统培训，全面掌握变更调查新技术、新方法，按时保质完成变更调查任务。二次调查成果虽然通过了县级自检、市级复查、省级验收和国家级核查确认，但在二次调查成果的应用和变更调查的外业调查过程中，还是发现了二次调查成果中有部分的地类明显与实地地类不符的情况，而作为年度土地利用变更调查，只针对年度内的变化情况进行调查，确属于二次调查出现的错误不能在变更调查成果中反映，影响了数据库成果的整体质量。为保证调查成果真实、准确，达到“图、数、实地”三者一致，建以国家能绐一些相关政策措施进一步完善调查成果。安将规划部门的土地利用执行计划统计、地籍管理部门的土地变更调查统计、耕地保护部门的新增建设用地审批统讦、执法监察统计相结合，将各个部门每年一度的集中统计转化为每季度或半年一次的定时统计调查，最终实现各部门的统计类型、统计口径和统计方法的一致性。以变更调查成果为基础，建立日常变更工作库，针对日常国土管理中的变化信息对日常变更工作库进行实时变更，年末结合国家遥感监测结果形成年度士地利用变更调查成果。（2）后续服务与承诺1）客户服务支持我们致力于为客户提供优质的技术服务支持您可以通过电话、电子邮件或在线聊天等方式，随时联系我们的技术团队。我们将尽快回复您的咨询，并为您提供专业的解答和解决方案。2)定期回访与沟通为了更好地了解您的需求和反馈，我们将定期进行回访与沟通。我们将通过电话、邮件或面对面的方式，与您保持密切联系。3)满意度保障-19-我们始终以客户满意度为核心目标。我们将不断改进技术服务质量，确保您的满意度达到最高水平。如果您对我们的服务有任何不满意之处，请随时向我们反馈，我们将认真倾听并采取有效措施加以改进。4）工作期限承诺一旦我公司中标，我公司将按时开工，及时完工，我公司将严格按照合同规定的期限完成全部任务。如果延误工期，我方除自行承担采取赶工措施所需的费用外，还应一定的违约金，由此造成的损失均由我方承担。5）项目质量承诺一旦我公司中标，项目质量100%合格，并严格按照甲方对项目的质量要求建立一套完善的质量管理体系，本质量管理体系严格按IS09001质量体系运行，建立完善的质量跟踪卡，实行作业员自检、互检、技术负责人检查和专家验收“三检一验”制度，每道工序检查合格后方可进入下工序。并随时接收项目管理部门、组织实施公司或所委托的监理人员对业质量和进度的抽查和定期检查，只有通过项目质量检查验收优质后方可提交甲方6）项目安全承诺一旦确定我公司中标，我们将严格遵守《安全生产法》和地方相关规定，落实安全措施，并派出专职安全生产督察员在外业现场，做到发现问题及时纠正、反馈处理，做到安全文明生产，充分展现本公司良好的精神面貌，项目进行过程中保证不出现重大安全事故，否则，我公司除承担相关责任外，愿接受贵单位的处罚。7）不更换现场主要管理人员承诺我公司郑重承诺：在中标后我公司将按照投标文件中提供的人员，立即组织进场，绝不更换现场主要管理人员，否则，我公司将接受招标人的经济处罚。8）售后服务承诺我方承诺：在项目实施完工后，如遇质量问题，我方保证在一个小时内给予响应，并给出解决方案，如果以电话方式解决不了问题时，我方保证在四个小时内到达现场，并解决问题。如不是我方原因所造成的问题，我方工程师也同样有责任帮助业主查找问题所在，并尽量帮助客户解决问题。-20-四、资格声明函关于贵方2024年06月24日（开标日期)组织的清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目（项目名称)竞争性磋商项目（项目编号为：清采磋商-2024-11)，本签字人愿意参加磋商，并声明提交的下列文件是合法的、有效的。1、营业执照、税务登记证（或三证合一的营业执照）及项目要求的其他资质证件。2、法定代表人身份证或法定代表人授权书、法定代表人授权代表身份证。3、其它证明材料。本签字人确认资格文件中的说明是合法的、有效的。单位名称：河南直资源环境调查四院有限公司（企业电子签章或加盖公章）法定代表人(个大电子签章或签字）：宋子阳被授权人(个人电子签章或签字）：电话：13213199803地址：河南省郑州市郑东新区商鼎路70号邮政编码:450016-21-评审报告项目名称：清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目项目编号：E4109005080D03427001001代理机构：郑州中正强工程管理有限公司2024年6月24日，1一、项目情况1、采购单位：清丰县自然资源局2、项目名称：清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目3、预算金额：9500004、项目编号：E4109005080D034270010015、代理机构：郑州中正强工程管理有限公司二、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况1、具体方式：发布竞争性磋商公告2、公告发布媒体：河南省政府采购网、濮阳市公共资源交易中心网3、公告发布日期：2024年6月13日4、磋商响应文件递交截止及开启时间：5、磋商响应文件接收及磋商会地点：濮阳市公共资源交易中心开标室。三、参加采购活动的供应商名单河南方大土地规划设计有限公司河南省资源环境调查四院有限公司河南博琨测绘科技有限公司河南职方土地规划设计有限责任公司四、磋商小组成员磋商小组成员：杨凯、许学亮、(采购人代表田耀磊)五、评审办法评审办法采用濮阳政府采购服务竞争性磋商法，即指响应文件满足磋商文件，2全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。六、评审情况记录和说明1、资格审查情况：磋商小组严格按照磋商文件规定的程序和方法分别对供应商进行了资格性审查，其中因导致磋商无效，剩余所有供应商均通过了资格性审查。2、符合性审查情况：磋商小组严格按照磋商文件规定的程序和方法对供应商响应文件进行了评审，其中因导致磋商无效，剩余所有供应商均满足磋商文件实质性要求，通过了符合性审查。3、采购人代表对评审数据进行了校对、核对，对没有通过审查的供应商在磋商文件中找到了“视为无效”的明确规定。4、因磋商文件已经详细列明采购标的的技术、服务要求，且采购人代表明确表示不再对采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款作出修改。磋商小组决定直接进入第二轮报价程序。5、报价情况：序号磋商供应商投标报价最终报价1河南省资源环境调查四院有限公司9425009310002河南职方土地规划设计有限责任公司9485009425003河南博琨测绘科技有限公司9385009368004河南方大土地规划设计有限公司939800935500，3公开★公平★公正竞争性磋商评审报告7、最终得分结果如下：序号磋商供应商最终得分1河南省资源环境调查四院有限公司91.672河南职方土地规划设计有限责任公司82.553河南博琨测绘科技有限公司74.274河南方大土地规划设计有限公司70.28七、按照磋商文件规定的评审办法及采购人的委托，磋商小组推荐结果如下：第一磋商候选人：河南省资源环境调查四院有限公司报价：931000元；大写：玖拾叁万壹仟元整第二磋商候选人：河南职方土地规划设计有限责任公司报价：942500元；大写：玖拾肆万贰仟伍佰元整第三磋商候选人：河南博琨测绘科技有限公司报价：936800元；大写：玖拾叁万陆仟捌佰元整磋商小组签字:杨凯,许学亮，田耀磊杨凯田耀磊许42024年6月24日备注：1、该评审报告仅适用于采用竞争性磋商方式采购的的货物、工程或者服务项目2、如在评审过程中与供应商分别进行了磋商，应将该报告第六项第四段内容变更为具体磋商内容及过程。3、成交结果根据采购人是否授权磋商小组确定成交供应商而确定成交候选供应商或成交供应商。，5九、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合的中小企业（或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、(标的名称），属于(采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）；2、(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业)；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）日期：注：①填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[20111300号）和《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库[2020]46号）相关规定。②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。-138-清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目竞争性磋商文件采购编号：清采磋商-2024-11采购单位：清丰县自然资源局代理单位：郑州中正强工程管理有限公司日期：2024年6月目录第一部分磋商公告第二部分磋商项目要求第三部分磋商须知第四部分招标项目基本内容及要求第五部分合同（样本）第六部分河南省政府采购合同融资政策告知函第七部分响应文件格式第一部分磋商公告一、采购项目名称：清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目二、采购项目编号：清采磋商-2024-11三、项目预算金额：（最高限价）95万元。四、采购项目需要落实的政府采购政策：1、为促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第六条”、《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）文件及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）文件规定，给予小微型企业供应商的投标报价20%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），供应商提供《中小企业声明函》。（格式见磋商文件附件）2、监狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、没有提供《中小企业声明函》的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原投标总价参与评审。4、政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。五、项目基本情况：1、采购内容：为保持国土调查成果现势性，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制工作，准确掌握2023年度国土利用变化情况，维护更新第三次国土调查成果，按照《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）、《河南省自然资源厅办公室关于做好全省2023年度国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕42号）、《濮阳市自然资源和规划局关于做好2023年度国土变更调查工作的通知》（濮自然资办〔2023〕1号）文件要求，实施清丰县2023年度国土变更调查项目；2、项目地点：采购人指定地点；3、工期要求：自签订合同之日起180日历天内完成；4、资金来源：财政资金；5、质量标准：满足相关标准、规范、政策要求，通过有关部门审核；6、标包划分：本项目共分为一个包；六、供应商资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任的能力；投标人为法人的，提供有效的三证合一的营业执照或事业单位法人证书；投标人为其它组织的提供相关证明文件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证明。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；投标人为法人的提供2023年度（或2022年度）财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明；投标人为其它组织和自然人的提供银行出具的资信证明；投标人如提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，则不需要提供其它财务状况报告。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2024年以来任意3个月的依法缴纳税收证明及缴纳社会保障金证明材料，依法不需缴纳税收的，提供相关证明材料）。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。注：投标人在投标时，按照濮财购【2022】9号文规定提供濮阳市政府采购供应商信用承诺书（格式见投标文件格式），无需再提交上述证明材料。2、供应商须同时具有测绘乙级及以上资质、土地规划乙级及以上资质；3、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目招标投标活动，查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，在标书中附查询复印件（以招标公告开始时间起至响应文件递交截止时间）。4、供应商须保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因提供虚假资料被视为放弃中标资格并承担由此引起的一切后果，包括上报主管部门，采购人有权在任何时间对其真实性进行核实，供应商对核实须配合（提供承诺函，格式自拟，加盖法定代表人电子签章和单位电子签章）。5、本项目不接受联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、合资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标（提供承诺函，格式自拟,加盖法定代表人电子签章和单位电子签章）。6、资格审查方式：资格后审。七、获取电子竞争性磋商文件事项：本次采购活动通过濮阳市公共资源电子化交易平台，进行信息发布、竞争性磋商文件的获取、响应性文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化。1、时间：公告发布之日起至投标文件提交的截止时间前；2、地点：濮阳市公共资源交易平台(http://www.pyggzy.com/)；3、方式：登陆濮阳市公共资源交易平台(http://www.pyggzy.com/)下载磋商文件；八、响应文件提交的截止时间及地点1、时间：2024年6月24日9时30分。（北京时间）2、地点：濮阳市中原路与开州路交叉口向北50米路东濮阳市公共资源交易中心开标室；九、响应文件的开启时间及地点：1、时间：2024年6月24日9时30分。（北京时间）2、地点：濮阳市中原路与开州路交叉口向北50米路东濮阳市公共资源交易中心开标室；3、本次交易项目实行全流程电子化，投标人（供应商）不需到现场参加开标活动。实行网上开标、远程解密及网上提交二次报价。各投标人（供应商）需要自备计算机且保证网络畅通，能够登录濮阳市公共资源交易平台http://www.pyggzy.com/（注：使用IE浏览器）。插入CA数字证书打开投标人界面，参加网上开标。各投标人（供应商）需通过网络密切关注项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。远程解密及提交二次报价时间：远程解密（解密时间自开标时间始30分钟结束）、提交二次报价（自下达二次报价命令始30分钟结束），由于投标人（供应商）错过解密、报价时间或其他自身原因导致远程解密不成功或者二次报价不成功，责任均由投标人（供应商）自行承担。给各潜在投标人（供应商）带来不便，请谅解。十、发布公告的媒介及公告期限：本次公告在《河南省政府采购网》、《濮阳市政府采购网》、《濮阳市公共资源交易平台》上发布。公告期限为五个工作日。十一、联系方式采购人：清丰县自然资源局联系人：许化鹏地址：清丰县政通大道与黄河路交叉口北150米联系方式：13939355998采购代理机构：郑州中正强工程管理有限公司地址：郑州市金水区东风路28号院28号楼14层1402号联系人：孙志凯联系方式：15303938535发布人：郑州中正强工程管理有限公司发布时间：2024年6月13日第二部分磋商项目要求序号条款名称编列内容1项目名称清丰县自然资源局清丰县2023年度国土变更调查项目2采购内容为保持国土调查成果现势性，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制工作，准确掌握2023年度国土利用变化情况，维护更新第三次国土调查成果，按照《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）、《河南省自然资源厅办公室关于做好全省2023年度国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕42号）、《濮阳市自然资源和规划局关于做好2023年度国土变更调查工作的通知》（濮自然资办〔2023〕1号）文件要求，实施清丰县2023年度国土变更调查项目；3资格条件详见磋商公告4供应商要求参加本次磋商的供应商必须由法定代表人或委托代理人网上参加磋商，并随时接受磋商小组网上询问，并予以解答，否则将拒绝磋商。5电子投标文件编制要求1、投标文件全部采用电子文档（.GEF格式），电子投标文件在网上进行上传。在投标文件递交截止时间前，投标人（供应商）登陆交易平台后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文件正常递交，请投标人（供应商）错峰上传，投标文件制作详细操作可参“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pyggzy.com/)”阅办事服务—操作指南-投标文件制作操作指南）。投标人（供应商）在投标文件提交的截止时间前应自行在濮阳市公共资源交易平台主体诚信库内添加并提交发布与投标活动相关的资质、业绩、人员等内容，以便评委会查看核对。注：为保证投标文件按照招标文件规定时间顺利递交，请投标人事先熟悉网上开标程序。2.未按以上要求制作电子投标文件，导致投标文件无法正常打开的，按废标处理。6电子投标文件递交方式1.投标人（供应商）凭企业机构数字证书登陆“濮阳市公共资源交易平台(http://www.pyggzy.com/)”，投标人（供应商）登陆交易平台后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文件正常递交，请投标人（投标人）错峰上传。2.投标人（供应商）必须在投标截止时间前完成电子投标文件的上传，投标截止时间前未完成电子投标文件上传的，视为投标无效。7电子标书解密方式解密方式：网上解密1.远程解密(解密时间：自开标时间起30分钟内结束)，代理机构下达解密指令后，投标人凭数字证书远程解密。2、投标人（供应商）未按照磋商文件规定时间和方式对电7电子标书解密方式子投标文件实行解密的，或投标人（供应商）因自身原因造成电子投标文件无法解密的，视为投标无效。8资金来源财政资金；9资金落实情况已落实；10工期要求自签订合同之日起180日历天内完成11质量标准满足相关标准、规范、政策要求，通过有关部门审核。12付款方式按照合同约定。13验收经检验核实，采购单位按磋商文件要求技术参数验收符合国家现行相关规范规定的标准出具报告，作为付款依据；14信用查询1.“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”和“税收违法黑名单”2.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”15是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：合体资质按照联合体协议约定的分工认定16踏勘现场☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：17投标预备会☑不召开□召开，召开时间：召开地点：18投标人提出问题的截止时间投标截止时间前5天前19采购人修改、澄清的时间投标截止时间5天前，网上发布的形式通知所有潜在投标人。20构成磋商文件的其他资料磋商文件的补充文件（如有）、投标答疑纪要（如有）21投标截止时间见磋商公告22构成投标文件的其他资料无23投标有效期自投标截止之日起60日历天24是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许…25报价要求供应商的投标报价包含本项目所有服务费用，并且不得超出本项目最高限价。26投标文件签字或盖章要求投标人应按照招标文件要求用CA数字证书对电子投标文件进行企业电子签章，所有要求法定代表人（单位负责人）26投标文件签字或盖章要求或其委托代理人签字或盖章的地方都应盖法定代表人（单位负责人）或其委托代理人的CA签章（个人电子签章），也可手写签字上传。27是否退还投标文件☑否□是，退还安排：28开标时间和地点时间、地点：见磋商公告29资格审查委员会及评标委员会评标委员会：共3人,其中采购人代表1人,抽取专家2人。30是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人。31对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。32对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。33对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。34对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。35询问和质疑投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。36招标代理服务费本项目招标代理服务费按照豫招协[2023]002号文件通知规定的收费标准收取，由中标人支付37本项目或相关采购包是否专门面向中小企业采购否□是：（本项目包是专门面向中小企业采购）38本项目对应的中小企业划分标准所述行业其他未列明行业39享受扶持政策获得政府采购合同的要求根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。磋商文件中若出现释义不明处，以采购人解释为准。磋商文件中若出现释义不明处，以采购人解释为准。磋商文件中若出现释义不明处，以采购人解释为准。第三部分磋商须知一、竞争性磋商文件竞争性磋商判文件用以阐明项目要求、磋商程序、评定成交标准、付款方式和合同条款。竞争性磋商文件由下述部分组成：⑴磋商公告⑵磋商项目要求⑶磋商须知⑷项目概况⑸合同（样本）⑹河南省政府采购合同融资政策告知函⑺响应文件格式二、投标人响应文件1.电子投标文件编制投标人须登录《濮阳市公共资源交易平台》(http://www.pyggzy.com/)点击下载专区，下载《濮阳市政府采购招标、投标文件编制系统操作说明》和《濮阳市政府采购投标文件编制系统》，按照操作说明进行电子投标文件的编制。2.投标文件的组成投标文件的编制应包含以下内容：1、声明书2、首次报价一览表3、技术部分及综合能力4、资格声明函5、法定代表人身份证明书6、法定代表人授权委托书7、资格证明文件8、反商业贿赂承诺书9、中小企业声明函(按实际情况填写)10、濮阳市政府采购供应商信用承诺书11、投标人认为有必要附的其他材料投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按本文件的要求提供响应文件，并保证格式2首次报价一览表投标人名称：，项目编号：项目名称投标报价（元）采购内容工期要求项目负责人质量标准投标有效期备注法定代表人或被授权人代表（个人电子签章或签字）：职务：单位名称：（企业电子签章或加盖公章）日期：格式3服务方案格式4资格声明函关于贵方年月日（开标日期）组织的（项目名称）竞争性磋商项目（项目编号为：），本签字人愿意参加磋商，并声明提交的下列文件是合法的、有效的。1、营业执照、税务登记证（或三证合一的营业执照）及项目要求的其他资质证件。2、法定代表人身份证或法定代表人授权书、法定代表人授权代表身份证。3、其它证明材料。本签字人确认资格文件中的说明是合法的、有效的。单位名称：（企业电子签章或加盖公章）法定代表人（个人电子签章或签字）：被授权人(个人电子签章或签字):电话：地址:邮政编码：格式5法定代表人身份证明书法定代表人姓名在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，是的（公司全称）的法定代表人。现就参加，（采购人）组织的（采购项目名称）（项目编号）的投标签署投标文件。特此证明。（※此处法定代表人身份证复印件※）公司名称：（企业电子签章或加盖公章）年月日格式6法定代表人授权委托书本授权委托书声明：（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目的投标文件的授权委托人，以我方名义所签署的项目名称投标文件的内容。同时授权委托该同志代表我公司参加本项目的投标、开标、合同磋商、处理有关事务等并有权签署有关文件。代理人无转委托权，特此委托。此处为法定代表人身份证扫描件（本证件需直接扫描（正、反面）插入此文本框，不允许粘贴）此处为授权委托人身份证扫描件（本证件需直接扫描（正、反面）插入此文本框，不允许粘贴）授权委托人：年龄：身份证号码：，职务：法定代表人：，（签字或个人电子签章）投标供应商：，（企业电子签章或加盖公章）授权委托日期：年月日格式7资质证明文件（包括但不限于以下材料）财务审计报告或资信证明、完税凭证、社保证明、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺、“信用中国”、“中国政府采购网网页截图”、资质证件等相关资格审查材料。格式8反商业贿赂承诺书我公司承诺：在项目名称项目采购中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次竞争性磋商采购。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与磋商的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。法定代表人（个人电子签章或签字）：法定代表人授权代表（个人电子签章或签字）：供应商名称：，（企业电子签章或加盖公章）年月日格式9中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：①填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库[2020]46号)相关规定。②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。格式10濮阳市政府采购供应商信用承诺书致（采购人或政府采购代理机构）：单位名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）未曾作出虚假采购承诺；（七）法律、行政法规规定的其他条件。我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。供应商名称：，（企业电子签章或盖章）法定代表人、负责人、自然人或授权代表：，（个人电子签章或签字）日期：年月日注：1、投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。2、投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。格式11投标人认为有必要附的其他材料 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