2026-07-16招标｜信息变更新疆维吾尔自治区|乌鲁木齐市|水磨沟区项目编号0724-2531XJ253995招标状态招标｜信息变更发布时间2025-07-03 21:48:29标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位新疆医科大学预算金额300.48万元中标单位中标金额代理单位国义招标股份有限公司相关产品安保服务外包联系方式李晓：13079933788周鑫：0991-4664267正文内容 国义招标股份有限公司关于新疆医科大学安保服务外包项目的更正公告 一、项目基本情况 原公告的采购项目编号：0724-2531XJ253995 原公告的采购项目名称：新疆医科大学安保服务外包项目 首次公告日期：2025年07月02日 二、更正信息 更正事项：采购文件 更正内容： 序号 更正项 更正前内容 更正后内容 1 第五章 用户需求书中“服务要求” 招标文件“保安岗位任职条件”中学历要求：大专及以上文化水平，具备一定的文字书写能力。 招标文件“保安岗位任职条件”中学历要求：初中及以上文化水平，具备一定的文字书写能力。 更正日期：2025年07月03日 三、其他补充事宜 招标文件与本更正内容不一致的，以本更正内容为准。 四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：新疆医科大学 地 址：乌鲁木齐市水磨沟区尚德北路567号 联系方式：13079933788 2.采购代理机构信息 名 称：国义招标股份有限公司 地 址：乌鲁木齐市红光山路888号绿城广场1B栋3504室 联系方式：0991-4664267、13079986963 3.项目联系方式 项目联系人：周鑫、阿米娜·托汗、陈亮、郭砾嵘 电 话：0991-4664267、13079986963 附件信息： 公开文件+新疆医科大学安保服务采购项目（更正）.doc798208 公告概要： 公告信息： 采购项目名称 新疆医科大学安保服务外包项目 品目 采购单位 新疆医科大学 行政区域 新疆维吾尔自治区 公告时间 2025年07月03日 20:14 首次公告日期 2025年07月02日 更正日期 2025年07月03日 联系人及联系方式： 项目联系人 周鑫、阿米娜·托汗、陈亮、郭砾嵘 项目联系电话 0991-4664267、13079986963 采购单位 新疆医科大学 采购单位地址 乌鲁木齐市水磨沟区尚德北路567号 采购单位联系方式 13079933788 代理机构名称 国义招标股份有限公司 代理机构地址 乌鲁木齐市红光山路888号绿城广场1B栋3504室 代理机构联系方式 0991-4664267、13079986963 招标文件项目编号：0724-2531XJ253995项目名称:新疆医科大学安保服务外包项目采购人（盖章）：新疆医科大学联系人：李晓电话：13079933788采购代理机构（盖章）：国义招标股份有限公司联系人：周鑫、阿米娜·托汗、陈亮、张峪凡电话：0991-4664267、13079986963详细地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路888号绿城广场1B-3504室目录第一章招标公告2一、项目基本情况2二、申请人的资格要求3三、获取招标文件3四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点3五、公告期限3六、其他补充事宜3七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系4第二章投标人须知6第三章评标办法32一、评标办法32二、评审标准32三、评标程序35第四章合同附件格式及条款45第五章用户需求书56Ⅰ、服务要求56第一包56第二包63Ⅱ、商务条款要求70第六章投标文件格式71一、自查表73二、资格文件76三、符合性文件82四、商务部分88五、技术部分96六、价格部分99第一章招标公告新疆医科大学安保服务外包项目招标公告项目概况新疆医科大学安保服务外包项目的潜在投标人通过新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/线上方式获取招标文件，并于2025年 7 月 23 日 11:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：0724-2531XJ253995项目名称：新疆医科大学安保服务外包项目采购方式：公开招标预算金额（元）：5541600最高限价（元）：标项1：3004800；标项2：2536800采购需求：标项序号标项名称最高限价(元)简要描述备注1新疆医科大学安保服务外包项目第一包河东区域3004800为新疆医科大学雪莲山校区河东区域室内外提供安全保卫服务及建筑（构）物消防监控服务，详细服务要求见招标文件\\2新疆医科大学安保服务外包项目第二包河西区域2536800为新疆医科大学雪莲山校区河西区域室内外提供安全保卫服务，详细服务要求见招标文件\\注：本项目共分为两个包，允许投标人参加所有包投标，但只允许中标一个包。按第一包、第二包的顺序评审，中标候选人推荐按评审顺序推荐。服务期：本项目服务期限为自合同签订之日起三年，合同一年一签。在财政预算保障同时年度考核合格的前提下逐年签订合同。本项目（否）接受联合体投标二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向小微企业采购的项目。3.本项目的特定资格要求：标项1、标项2：投标人须具备有效的公安机关核发《保安服务许可证》。三、获取招标文件时间：2025年7月3日至2025年7月10日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年7月23日11:00（北京时间）投标地点：政采云投标客户端投标开标时间：2025年7月23日11:00（北京时间）开标地点：政采云平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各投标人应在开标前确保成为新疆政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。有意向参与电子开评标的投标人，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。4、投标人应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。5、投标人在投标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟内,如因自身原因导致无法正常解密,后果由投标人自行承担。6、投标人登录政采云平台，在投标截止时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若投标人在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密响应文件须使用同一个CA。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：新疆医科大学地址：乌鲁木齐市水磨沟区尚德北路567号联系人：李晓联系方式：130799337882.采购代理机构信息名称：国义招标股份有限公司地址：乌鲁木齐市红光山路888号绿城广场1B栋3504室联系方式：0991-46642673.项目联系方式项目联系人：周鑫、阿米娜·托汗、陈亮、张峪凡电话：0991-4664267、13079986963第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1项目名称及编号项目名称：新疆医科大学安保服务外包项目项目编号： 0724-2531XJ253995采购人名称及联系方式采购人名称：新疆医科大学联系方式：13079933788采购代理机构及联系方式采购代理机构：国义招标股份有限公司联系方式：0991-4664267、13079986963招标范围第一包：为新疆医科大学雪莲山校区河东区域室内外及建筑（构）物消防提供安全保卫服务，详细服务要求见招标文件。第二包：为新疆医科大学雪莲山校区河西区域室内外提供安全保卫服务，详细服务要求见招标文件。服务期本项目服务期限为自合同签订之日起三年，合同一年一签。在财政预算保障同时年度考核合格的前提下逐年签订合同。合同期满，经甲方考核合格后（采购单位根据当年供应商服务及时情况、服务态度和服务质量情况、售后情况等进行综合评估，考量是否继续签订后续服务年份的服务合同。对出现的服务质量问题、学生投诉、服务态度恶劣、不配合采购单位工作等情况，采购单位有权终止签订后续服务年份的服务合同），参照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条第二款规定实续签下一年度合同，合同续签次数为两次。所属行业租赁和商务服务业1.3资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力；（投标时，提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件/扫描件）2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（投标时，提供至本项目投标截止时间前一年内任意1个月缴纳税收凭据证明材料复印件/扫描件；如依法免税的，应提供相应文件证明；提供至本项目投标截止时间前一年内任意1个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件/扫描件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明） 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（投标时，若投标人成立超过一年需提供2022年、2023年、2024年度任意一年的财务状况报表或经第三方审计出具的审计报告复印件/扫描件并加盖公章，投标人成立不足一年（含一年）需提供近三个月内任意一个月的财务报告复印件/扫描件并加盖公章（需包含资产负债表、现金流量表、利润表）或近三个月内任意一个月的银行资信证明材料复印件/扫描件并加盖公章） 4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（投标时，投标人出具承诺函，承诺满足要求，加盖投标人公章） 5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；（投标时，投标人出具承诺函，加盖投标人公章）注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 6）信用记录：投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。）。7）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向小微企业采购的项目；（根据招标文件格式提供中小企业声明函）8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（投标时，投标人出具承诺函，加盖投标人公章）。9）本项目不接受联合体投标。（投标时，投标人出具说明函，加盖投标人公章）10）特定资格要求：标项1、标项2：投标人须具备有效的公安机关核发《保安服务许可证》。（投标时，投标人提供《保安服务许可证》彩色扫描件，加盖投标人公章）2.2澄清或修改获取招标文件的投标人如认为招标文件如有表述不清晰、缺页、漏页、损页或疑问等，应当在投标截止时间前的15日前，以书面形式要求采购人做出书面解释、澄清或补齐。采购人（采购代理机构）将在收到书面函的3个工作日内组织澄清或补齐；澄清或补齐内容是招标文件的组成部份，并将以招标文件的补充文件形式在规定的发布渠道（招标公告发布网站）书面发布通知所有已获取招标文件的投标人。投标人应自行留意采购人（采购代理机构）发出的对招标文件的澄清、修改或补充文件，并及时在发布的网站自行下载获取相应的文本文件获取即可，无须回签确认收到的函。投标人未按规定时间在发布渠道的网站下载的，视同已收到。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购方将在规定的发布渠道书面通知所有已参加投标的投标人。3.1投标文件份数本项目采用电子招标方式，投标人需通过政采云投标客户端上传加密投标文件一份即可，无需递交纸质投标文件。3.2投标文件的签署投标文件应由法定代表人或授权代表人在规定的盖章或签字处，逐一加盖单位公章或签字，投标文件方为有效。3.3最高限价（1）最高限价：第一包：3004800.00元，其中室内安保服务限价：1612800.00元；室外安保服务限价：1008000.00元；建筑（构）物消防监控服务限价：384000.00元）第二包：2536800.00元；其中室内安保服务限价：1612800.00元；室外安保服务限价：924000.00元；（2）投标人报价应为包括但不限于全部设备价、人工费、税费等必不可少的部件等费用，以及已支付或将支付的营业税和其它税费等所有费用。3.4投标有效期投标有效期为：投标截止期结束后90日历日，有效期不足将导致其投标文件被拒绝。3.5投标保证金投标保证金按项目收取，即投标人投标一个或两个包，仅需交纳一笔投标保证金即可。交纳形式：包括在中国注册的银行出具的银行保函、银行汇款、支票、汇票以及其他在中国注册的机构依法出具的投标保函、保险等，以银行汇款、支票、汇票等形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出。投标保证金金额：30000元投标保证金币种：人民币。开户名：国义招标股份有限公司新疆分公司开户行：招商银行乌鲁木齐西虹东路支行账号：991903098610801附注：（项目编号后6位数+第 包+保证金）注：于投标文件截止时间之前缴纳并到账，投标人必须从基本账户以电汇或网银方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（投标人须充分考虑投标保证金汇（转）出手续办理时间、在途时间、资金到账时间等，准确有效安排投标保证金提交，确保投标保证金准时或提前到达指定投标保证金账户。）为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，本采购项目适用于政府采购融资优惠、政采贷、电子保函相关政策，鼓励供应商使用电子保函代替现金缴纳各类保证金，在线完成保函的申请、审核、开票、出函等环节，投标企业注意区分办理保函类型，并确认投标有效期，供应商若想了解或使用相关金融服务，可登录【政府采购网】-顶部通栏【信用融资】、【办事指南】模块查看。3.6投标保证金的退还（1）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，招标人或者招标代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。（2）招标人或者招标代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。3.7不予退还保证金的情形有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标投标人不与招标人签订合同的；（4）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。3.8投标文件递交投标截止时间（开标时间）：2025年 7 月 23 日 11 时 00 分。投标文件递交地址：政采云投标客户端在线上传经CA加密的电子投标文件4.2开标时间和地点开标时间：同投标截止时间；开标地点：政采云平台6.1评标委员会评标委员会构成：5 人，其中：招标人代表1人，技术、经济等方面的专家4人；评标专家确定方式：技术、经济等方面的专家由新疆政府采购网政采云评标专家库随机抽取。6.2.1评标办法综合评分法6.2.2评标及定标（1）由资格审查小组据有关法律、法规及招标文件的有关规定，对各投标人提供的投标文件资格性进行审查；评标委员会依据有关法律、法规及招标文件的有关规定，对各投标人提供的投标文件符合性审查进行审查，只有通过审查的投标人才能进入下一阶段的评审。（2）通过初步评审和资格性、符合性审查（投标文件在商务、技术等满足招标文件全部实质性要求）的有效投标人，且综合得分最高的投标人为中标候选人，本项目每包推荐中标候选人数量为3名；（3）各投标人的投标文件将提交评标委员会审核。投标人应对其提交的投标文件中资料的真实性、合法性负责并承担相应的法律责任，即使投标人所提交的投标文件通过了审查，乃至已确定了中标人后，如发现投标人所提供的资格类文件不合法或不真实，或存在虚假资料的，仍可废除其成交资格并追究中标人的法律责任。（4）本项目共分为两个包，允许投标人参加所有包投标，但只允许中标一个包。按第一包、第二包的顺序评审，中标候选人推荐按评审顺序推荐。即投标人A参加两个包投标，若已在第一包被推荐为第一中标候选人，则在第二包不得再被推荐为第一中标候选人。7.2.1中标公示对中标结果在规定的媒体上进行公示，中标公告期限为1个工作日7.2.2履约保证金本项目不适用。7.3付款方式（一）甲方在次月，根据对乙方上月的服务质量考核情况，扣除因乙方违约所应扣除的违约金等费用后，按月核算向乙方支付上月服务费用，以银行转账方式支付。（二）以上款项甲方支付前，乙方提供符合甲方财务做账需求的等额增值税发票，经过甲方财务部门审批后，支付上月保安服务费，否则甲方有权拒付款项且不承担违约责任。8.2重新招标或其他方式采购公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第四十三条规定，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。9.1质疑和投诉（1）投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起在规定的期限内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构收到投标人书面质疑后在规定的时间内，对质疑内容作出答复，投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向有关监管部门进行投诉。投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。（2）质疑、投诉应当采用书面形式，质疑、投诉均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（3）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条之规定，本项目供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受针对同一采购程序环节反复多次质疑。10.3中小微企业投标价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文的有关规定，投标人属于符合本办法第四条之规定的中小企业：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。应在投标文件中按财库〔2020〕46号文规定的《中小企业声明函》格式提供《中小企业声明函》（详见：第六章投标文件格式）。本项目属于专门面向小微企业采购项目，不再进行价格优惠扣除。本项目采购标的所属行业为租赁和商务服务业。企业规模类型根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）确定：（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。温馨提示：1、为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。10.4招标代理服务费收取一、代理服务费1、 本项目招标代理服务费参考《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文件（发改办价格[2003]857号文件）及财库[2018]2号文件计算的招标代理服务费下浮50%由中标人向招标代理支付。2、中标人不再支付其他任何费用和款项。3、具体费用详见本项目中标结果公告中第六条“代理服务收费标准及金额”二、付款方式1、根据国家发改委《关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办[2003]857号文件）第二条，将计价格[2002]1980号第十条中“招标代理服务实行谁委托谁付费”，修改为“招标代理服务费就由招标人支付”，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，根据财库[2018]2号文件从其约定的要求，经各方一致同意，招标代理服务费由中标人向招标代理支付，采购人不承担付款义务。2、中标人于中标公示发布后7个工作日内一次性向招标代理公司支付代理服务费。三、责任认定1、中标人应如实向招标代理公司履行付款义务，中标人的付款金额以前款约定的协议金额为限；因中标人不能向招标代理公司按时付款所发生的一切法律纠纷均与采购人无关，如因此导致采购人承担责任或造成损失，采购人有权向其全额追偿。2、协议履行过程中，招标代理公司不得以中标人未支付本协议约定的招标代理费用为由，拒绝向中标人发放中标通知书，在协议履行期间因此产生的法律纠纷及争议均由招标代理公司与中标人自行解决，与采购人无关。四、招标代理服务费取费依据：详见投标人须知正文10.3.3。10.5特别提示1.投标人应须充分知悉并保证：凡因参与本次采购活动所产生的一切技术成果、商业数据、设计方案、书面文件及相关材料（包括但不限于著作权、专利权、商标权、商业秘密、软件源代码等知识产权载体），其全部知识产权及相关衍生权利均自完成之日起永久性、排他性地归属于采购人所有。供应商须确保其提交的成果不存在任何权利瑕疵，若因第三方主张权利导致采购人遭受诉讼、索赔或其他经济损失，供应商应承担全部连带责任，包括但不限于诉讼费用、和解赔偿及行政机关处罚等。采购人有权在全球范围内行使上述知识产权的使用、修改、许可及再开发等权利，无需另行支付费用。供应商须履行严格保密义务，未经采购人书面授权不得以任何形式披露、使用或授权第三方使用前述成果。2.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标文件将被拒绝。10.6本项目采用不见面开标，投标人须在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。备注：投标人对不见面开评标系统技术操作咨询，可通过 https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解 视 频 中 自 助 查 询 ， 网 址 为 ：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南- 投标人”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。投标人登录政采云平台，在投标截止时间前必须完成签到，(本项目解密时长为：30 分钟，签名时长为：10 分钟)； 开标时间后 30 分钟内 (用“项目采购 - 开标评标”功能进行解密响应文件。若投标人在规定时间内未按时签到或解密的，视为无效投标。解密与加密响应文件须为同一个 CA。1、本项目为电子招投标项目，投标人需要使用 CA 加密设备，凡参加本项目投标人可自主通过新疆 CA 申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的 CA 设备。如有操作性问题可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：95763。2、本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若投标人参与投标，自行承担投标一切费用3、本项目采用电子交易方式，投标人可前往新疆政府采购网(http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/) 下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后， 可通过账号密码或 CA 登录客户端进行响应文件制作。4、各投标人应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库投标人，并完成 CA数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。5、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用 WIN7 及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询注：本须知前附表的条款号是与《投标人须知》正文中条款的项号相对应的。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，但须知前附表中的内容与“投标人须知”正文内容相抵触的，以“投标人须知前附表”为准。1、总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5适用范围：本招标文件仅适用于招标文件中所叙述项目的招标。1.1.6本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.定义1.2.1“采购代理人”系指组织本次招标活动的采购代理机构。1.2.2“采购人”系指新疆医科大学。1.2.3“潜在投标人”系指购买了本招标文件的投标人。1.2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的投标人。1.2.5“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货物、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、保修、保养、提供售后服务以及其他类似的义务。1.3.合格的投标人1.3.1符合第二章投标人须知前附表中资格要求中的各条要求。1.3.2投标人应依法纳税及缴纳社会保障金。1.3.3投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。1.3.4一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。1.3.5投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。1.3.6一个投标人代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。1.4联合体1.4.1本项目不接受联合体投标；若投标人须知前附表规定接受联合体的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（2）以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1.4.2联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。1.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.5.投标费用1.5.1投标人准备和参加投标活动所发生的一切费用（包括报名资料、招标文件购买、投标、中标服务费等）均由投标人自理。1.5.2招标代理中标服务费由中标人承担，本项目招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件及财库[2018]2号文件下浮50%向中标人一次性收取。1.6踏勘现场投标前答疑会1.6.1采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或召开投标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人参加的现场考察和答疑会。1.6.2投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人应按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.6.3投标人踏勘现场所发生的一切费用自理。1.6.4除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.6.5采购人在踏勘现场中介绍的项目情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.6.6投标人须知前附表规定召开投标前答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标前答疑会，澄清投标人提出的问题。1.6.7本采购项目采购人（采购代理机构）不组织投标人进行现场考察或召开投标前答疑会。投标人应在投标须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的进行澄清，以书面方式在规定的发布渠道通知所有获取投标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2、招标文件2.1.招标文件的组成2.1.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（一）招标公告；（二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；（五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；（六）采购项目预算金额，价格结算标准；（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；（八）拟签订的合同文本；（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；（十）采购资金的支付方式、时间、条件；（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；（十二）投标有效期；（十三）投标截止时间、开标时间及地点；（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；（十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；（十六）省级以上财政部门规定的其他事项；2.1.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2招标文件的澄清2.2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。2.2.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。采购人将视情况将不标明澄清问题查询来源的书面答复发给所有投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。2.2.3招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，采购人只对投标须知前附表中规定的截止时间以前收到的要求澄清的问题予以答复。如果澄清发出的时间因距投标截止时间不足15天，投标人认为该澄清影响到对投标文件的修编，造成在原投标截止时间前修编投标文件的时间不足，投标人应以书面形式通知采购人要求酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件，采购人应按规定酌情延长投标截止时间。否则，采购人仍将按原投标截止时间执行。2.2.4投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.5在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人，该修改内容为招标文件的组成部分。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，投标人认为因招标文件的修改影响到对投标文件的修编，造成在原投标截止时间前修编投标文件的时间不足，投标人应以书面形式通知采购人要求酌情延长投标截止时间和开标时间（但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人），以保证投标人有合理的时间修编投标文件，采购人应按规定酌情延长投标截止时间。否则，采购人仍将按原投标截止时间执行。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。2.2.6投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。该修改内容为招标文件的组成部分。2.2.7采购人在投标须知前附表中标明了澄清、补充或修改招标文件发布的渠道，投标人应自行留意采购人发出的澄清、修改或补充以及与之有关的文本文件，并及时按采购人在投标须知前附表中标明澄清、补充或修改通知发布的渠道获取相应的文本文件，无须回签确认收到的函。投标人未按规定时间在发布渠道的网站下载澄清、补充或修改招标文件（包括开标时间、地点的变更等）通知的，视同已收到。3、投标文件3.1.投标文件的组成3.1.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将按无效投标处理。3.1.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，或接受投标人组成联合体的，投标文件应包括联合体协议书。3.1.3投标文件（份数：详见投标须知附表）。具体格式详见第六章投标文件格式3.2.投标报价3.2.1投标人应按招标文件的要求填写相应投标报价表格。3.2.2除非有另外的规定，投标人可对招标项目一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。且每一合同包的投标总（单）报价不得超过规定的最高投标限价，否则其投标将被拒绝！3.3.投标文件语言3.2.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。3.4.投标文件的编制3.4.1投标文件应按招标文件“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.4.2投标文件应当对招标文件有关供货计划、投标有效期、质量要求、技术标准和其他要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.4.3投标人须编制由投标人须知前附表第3.1条规定的投标文件份数及要求；投标文件的正本应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，必须采用A4幅面纸张（图页除外）进行胶装。并在封面右上角标明“正本”、“副本”字样，副本与正本如有不一致的，则以正本为准。（电子标不适用）3.4.4投标文件的“正本”应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并逐页加盖公章，授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书（应与开标时到场的授权委托人相一致）。否则，其投标无效！（电子标不适用）3.4.5投标文件的全部副本应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，也可以用正本的全套完整复印件/扫描件（A4幅面，图页除外）并胶装，但副本封面的签字、盖章应与正本一致，不得采用正本的复印件/扫描件，否则投标无效！（电子标不适用）3.4.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖投标人章。（电子标不适用）3.4.7除非有另外的规定或许可，投标使用货币为：人民币。3.4.8投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术文件，该文件可以是包括文字资料、图纸和数据等组成，并须提供货物主要技术性能的详细描述。3.4.9未按招标文件规定的内容编写的投标文件或投标文件字迹模糊不清的，无法辨认其价格、关键参数或指标等的，其投标无效。3.4.10所有资格证明文件复印件/扫描件须加盖投标人公章。3.4.11投标人可对本次招标的所有货物进行投标，也可只对其中一个包（或标段）或几个包（或标段）的货物进行投标；除非招标文件另有规定，否则不得将一个包（或标段）中的货物拆开投标。3.5.投标有效期3.5.1投标文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。3.5.2特殊情况下采购代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。3.6.投标保证金3.6.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。3.6.2投标人应在提交投标文件之前向采购代理机构缴交投标人须知前附表要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。3.6.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。3.6.4投标保证金以投标保证金以非现金形式由投标人基本账户转出形式交纳。投标人须知前附表另有规定的，则从其约定。3.6.5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为其投标无效。3.6.6投标保证金退还手续说明（1）投标保证金将在中标通知书发出之日起五个工作日内，按照投标人所提供的开户行、开户名称、帐号等信息退还，予以原额退还中标人以外的投标人的投标保证金。（2）请相关投标人按上述说明办理保证金退还手续，未按要求办理的自行承担责任。3.6.7在中标人签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额退还。注：退还时须提供与采购人签订合同的电子版。3.6.8投标保证金的有效期同投标有效期。3.6.9发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）投标人提供虚假投标证明材料；（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（4）投标人在规定的投标有效期内修改其投标文件；（5）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（6）上述不予退还投标保证金的情况给采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。4、投标4.1.投标文件的密封、标记（电子标不适用）4.1.1投标文件的密封、标记详见投标人须知前附表。未按规定密封及标记的将导致投标被拒绝。4.2.投标文件的递交（电子标不适用）4.2.1投标人应将投标文件按照本须知第4.1条的规定递交。4.2.2如果未按上述规定进行密封和标记，采购人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。4.2.3投标文件应在投标邀请或招标公告中规定的截止时间前送达，在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件将被拒收。4.3.投标文件的修改与撤回4.3.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。4.3.2投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。4.3.3投标文件一经递交，除招标文件另有规定外，一律不予退还。5、开标5.1.开标5.1.1采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点公开开标。5.1.2开标由采购代理机构主持，采购人、监督人、投标人和有关方面代表参加。所有要参与的投标人应派授权代表线上参加开标会，并签到。5.1.3开标程序参照投标人须知前附表5.1.3条5.1.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。5.1.5开标过程由指定专人负责记录，并存档备查。5.1.6开标时，各投标人代表需在“开标会投标人签字表”上签字确认开标时间。5.1.7开标大会结束后，各投标人代表需在“开标价格记录汇总表”或“开标一览表”上在线签字。5.1.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除招标任务取消情形外，招标单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。6、评标6.1．评标委员会6.1.1采购人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人或以上单数，其中，政采云平台抽取技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，并对投标文件进行审查、评估和比较，并做出授予合同的建议。6.1.2招标单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的招标项目的评标。6.1.3评标委员会成员应当履行下列义务：（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合有关部门的投诉处理工作；（六）配合招标单位答复投标人提出的质疑。6.2．评标6.2.1本项目评标办法根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）规定的评审标准，评标办法（详见第三章）。6.2.2对所有投标人的评估，都采用相同的程序和招标文件规定的评审标准。评议过程将严格按照招标文件规定的评标办法和标准进行。6.2.3有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。6.2.4投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并不予退还投标保证金。6.3.投标文件的初审6.3.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。6.4.资格性检查和符合性检查6.4.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。6.4.5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。6.5.投标文件的澄清6.5.1评标委员会将允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何投标人的相对排序。6.5.2对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.5.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章第6.5.2条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.6.比较与评价6.6.1评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6.6.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.6.3经评审后，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标终止，除采购任务取消情形外，招标单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。7、定标与授予合同7.1.定标准则7.1.1最低投标价不作为中标的保证。7.1.2投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标综合评分最高者为中标候选人。7.2.中标通知7.2.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期为1个工作日；公示结束后采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。7.2.2中标公告发出后，将向未中标人发出《中标结果通知书》。7.2.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。7.2.4《中标通知书》发出后5个工作日内，采购代理机构将向未中标的投标人退还其投标保证金，具体退款手续详见本须知第3.6.6条。7.2.5在合同签订后5个工作日内，采购代理机构将向已中标的投标人退还其投标保证金，条件是已交纳招标代理中标服务费，具体退款手续详见本须知第3.6.7条。7.3.签订合同7.3.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向中标人提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标人订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。投标人逾期未与采购人签订合同，将按照有关法律规定承担相应的法律责任，并没收投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标人签订合同的，按有关规定处理，并承担相应的法律责任。7.3.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。7.3.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。8、重新招标和其他方式采购8.1重新招标8.1.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应当在废标后重新招标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算或价格结算标准的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。8.1.2如果排名第一、二的中标候选人，直至排名第三的中标候选人因不可抗力或自身原因放弃中标结果，本次招标宣布失败。采购人应重新组织招标。8.2其他方式采购8.2.1需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。9、纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。采购人不得有下列行为之一：（1）与投标人恶意串通的；（2）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；（3）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；（4）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的。（5）法律、法规规定的其他违法、违规情形。9.2对投标人的纪律要求9.2.1投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人不得有下列行为之一：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购单位、其他投标人恶意串通的；（4）向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标过程中与采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标投标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）法律、法规规定的其他违法、违规情形。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。评标委员不得有下列行为之一：（1）明知应当回避而未主动回避的；（2）在知道自己为评委会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标人的；（3）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（4）在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；（5）未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。（6）法律、法规规定的其他违法、违规情形。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5监督检查9.5.1政府采购监督管理部门应对在政府采购活动中的当事人有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况和采购范围、采购方式和采购程序的执行等情况进行监督检查。9.5.2招标项目行政监督部门可视情依法派员对招标活动的全程进行监督。10、需要补充的其他内容10.1质疑10.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.1.2投标人认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。10.1.3采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.1.4采购人委托采购代理机构采购的，投标人可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本条款第10.1.1条、第10.1.3条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。10.2投诉10.2.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。10.2.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。10.2.3政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。10.2.4投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。10.3其他10.3.1投标人出席开标会，详见投标人须知前附表。10.3.2通讯联系，详见投标人须知前附表。10.3.3招标代理服务费取费依据：中华人民共和国国家计划委员会[计价格［2002］1980号]招标代理服务收费管理暂行办法(2002-10-15发布)第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为：（一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货物招标代理服务收费。（三）工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。第八条招标代理服务收费实行政府指导价。第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。第十条招标代理服务实行\"谁委托谁付费\"。工程招标委托人支付的招标代理服务费，可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费，按照财政部门规定列支。第十一条招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后，不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。第十二条招标代理业务中有超过本办法第三条规定的要求的，招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量，另行协商确定服务费用。第十三条招标代理服务收费纠纷，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。第十四条各级政府有关部门或者其授权、委托的单位，按照国务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能，要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的，一律不得收费。违反前款规定，擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的，由政府价格主管部门予以处罚。第十五条招标代理机构违反本办法规定的，由政府主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。第十六条本办法由国家计委负责解释。第十七条本办法自2003年1月1日起执行。国家计委及有关部门、各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定，凡与本办法相抵触的，自本办法生效之日起废止。招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下：100万元×1.0％＝1万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元（5000－1000）万元×0.35％＝14万元（6000－5000）万元×0.2％＝2万元合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元)：费率 服务类型成交金额N（万元）货物类采购服务类采购工程类采购N≤1001.5%1.5%1.0%1001.1%0.8%0.7%5000.8%0.45%0.55%10000.5%0.25%0.35%50000.25%0.1%0.2%第三章评标办法一、评标办法本次评标按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）规定的评审标准，采用综合评分法。评标委员会对全部满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后的综合得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评审标准2.1初步评审标准2.1.1投标文件的初审分为初步评审（资格审查、符合性检查）。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，资格审查小组将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标无效。《资格审查表》（适用于第一包、第二包）序号内容11.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力；（投标时，提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件/扫描件。）22）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（投标时，提供至本项目投标截止时间前一年内任意1个月缴纳税收凭据证明材料复印件/扫描件；如依法免税的，应提供相应文件证明；提供至本项目投标截止时间前一年内任意1个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件/扫描件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。）33）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（投标时，若投标人成立超过一年需提供2022年、2023年、2024年度任意一年的财务状况报表或经第三方审计出具的审计报告复印件/扫描件并加盖公章，投标人成立不足一年（含一年）需提供近三个月内任意一个月的财务报告复印件/扫描件并加盖公章（需包含资产负债表、现金流量表、利润表）或近三个月内任意一个月的银行资信证明材料复印件/扫描件并加盖公章）44）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（投标时，投标人出具承诺函，承诺满足要求，加盖投标人公章）55）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；（投标时，投标人出具承诺函，加盖投标人公章）注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）66）信用记录：投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。）。77）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（投标时，投标人出具承诺函，加盖投标人公章）。8落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向小微企业采购的项目；（根据招标文件格式提供中小企业声明函）9本项目不接受联合体投标。（投标时，投标人出具承诺函，加盖投标人公章）10特定资格要求：投标人须具备有效的公安机关核发《保安服务许可证》。（投标时，投标人提供《保安服务许可证》原件的彩色扫描件，加盖投标人公章）资格检查：由资格审查小组依据有关法律、法规及招标文件的要求，对投标人的投标文件进行资格审查，以确定是否对招标文件的资格要求做出响应。只有通过资格审查的投标人的投标文件才能进入下一阶段的评审。《符合性审查表》（适用于第一包、第二包）序号内容1按招标文件规定的金额和办法缴纳了投标保证金2投标报价：1）投标总价未高于本项目每个包的最高限价，同时投标人分项报价未超过每个包室内安保服务，室外安保服务，消防监控服务（第一包）的分项预算金额；2）对本项目所投包号内全部招标内容进行投标报价3）投标报价是唯一确定3投标有效期为报价截止日后的90天4法定代表人证明书及授权委托书：按对应格式文件签署、盖章5“用户需求书”中标记“★”的核心参数无负偏离6投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章7实质性响应招标文件中规定的其它情况符合性检查：由评标委员会依据有关法律、法规及招标文件的要求，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定是否对招标文件的符合性审查要求做出响应。只有通过符合性审查的投标人的投标文件才能进入下一阶段的评审。2.2比较与评价评标委员会对通过资格性检查和符合性审查的每个投标人的投标文件，按照招标文件中规定的评审标准审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，并对投标文件的投标价格作进一步综合比较与评价。2.3评审因素2.3.1评标委员会对全部满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，并以记名方式进行评分。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.3.2在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。三、评标程序3.1符合性评审3.1.1评标委员会对招标文件规定标准进行符合性评审，未通过符合性审查的投标文件，其投标文件作为无效投标文件，不进入下一步评审；3.1.2评标委员会判断投标文件的符合性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。3.1.3评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。3.2投标文件澄清3.2.1评标委员会将允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何投标人的相对排序。3.2.2对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.2.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人须知第6.5.2条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.3比较与评价3.3.1评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3.2评标委员会按本章第2.3款规定的量化因素进行评审。（1）按本章评标办法规定的评审因素对商务、技术和投标价格进行评审；（2）按本章评标办法规定，评标委员会对全部满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后的综合得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.3.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3.4经评审后，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标终止，除采购任务取消情形外，招标单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。3.4评分标准与分值构成综合评分法将按商务技术和投标价格两个部分分别进行评分，商务技术部分满分为90分，价格部分满分为10分，合计总分100分。3.4.1商务技术部分商务技术部分评分标准（90分）3.4.3商务技术部分得分计算方法：将评标委员会对商务技术部分每个项目的评分，采用算术平均方法分别计算有效投标人在商务技术部分的最终得分。适用于第一包：序号 评审因素评分标准分值1企业业绩投标人提供近三年（投标截止日前三年）同类项目业绩，每提供一项加1分，满分10分，须提供业绩合同原件的彩色扫描件并加盖投标人公章。如经评标委员会认定所提供业绩合同残缺不全、模糊难辨或未提供的不得分。同一采购人一个年度内多份采购合同的仅认可一份。0-10分2人员配置1、除本标包要求的保安数量外，投标人需额外配置保安队长2名（白班、夜班各1名，须持有保安员或保安师证书），满足得2分，具有大专或以上学历的加1分，否则不得分。注：提供保安队长身份证、保安员或保安师证书、学历证书，以上均需提供原件的扫描件并加盖单位公章，未按上述要求提供或提供不全的，不予认可。0-3分2、投标人为本项目配置室内、室外保安员共66名，其中室内保安人员42岗，室外保安人员24岗，年龄：20（含）--35岁（含），男女比例：8:2。（全员须持有保安员或保安师证书，提供人员清单），不满足人员数量配置的本项不得分。其中配备人员中每有一人具备保安师证书的得1分，此项满分10分。配备人员全部为高中及以上学历的加2分，否则不加分。注：提供以上人员的身份证、保安员或保安师证书、体检证明、学历证书（初中及以上学历）、外地户籍人员需持有有效的暂住证（居住证），以上均需提供原件的扫描件/复印件并加盖单位公章，未按上述要求提供或提供不全的，不予认可。0-12分3、消防监控岗8名，须持证上岗（全员持保安员证或保安师证、其中至少4人持建筑（构）物消防员资质证书或上岗证，提供人员清单）。满足得3分，否则不得分。不满足人员数量配置的本项不得分。配备人员全部为高中及以上学历的加2分，否则不加分。注：提供以上人员的身份证、保安员或保安师证书、建筑（构）物消防员资质证书或上岗证、体检证明、学历证书（初中及以上学历）、外地户籍人员需持有有效的暂住证（居住证），以上均需提供原件的扫描件并加盖单位公章，未按上述要求提供或提供不全的，不予认可。0-5分4.拟投入本项目的人员中有退役军、警的，每人加1分，最多加 15 分（需提供退役军、警相关证明材料）。0-15分3执勤装备投标单位根据本次项目实际需求配置执勤装备，装备齐全、优于本项目需求的得4分；装备一般，基本满足项目需求得2分；装备不全面，不能满足项目需求得1分，未提供的不得分。注：本项目执勤装备包括太阳伞，防刺服、战术背心、头盔、大头棒、警棍、肩灯，电筒，防刺手套并明显标识公司名称，执法仪、手持金属探测器、对讲机、摩托车。提供以上执勤装备的配置清单及图片。0-4分4项目服务方案根据本项目采购内容及技术要求，对供应商总体安保服务方案进行打分；服务方案须包含但不限于以下内容（服务范围、服务内容、服务流程、服务标准、服务承诺、工作职责、保密措施、设备设施配置等）。提供方案内容齐全且完全满足项目要求得8分，每缺一个要素扣1分，每有一处内容缺陷扣0.5分，扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：方案内容缺失不清晰、可行性低、只有简单描述无实质性内容或与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误）0-8分5突发事件处理预案针对本项目提供突发事件（包含各类应急事件处置预案（公共安全类事件、火灾类事故、自然灾害类、设备事故类、公共卫生安全类等）；内容包括但不限于：1.突发事件应急处理小组及人员分工；2.突发事件防范措施；3.可能突发的事件及处理方法；4.突发事件应急措施。上述内容提供齐全且与本项目保安服务相对应能完全满足或优于本项目服务需求的得12分，每缺一个应急事件处置预案的扣3分，应急事件处置预案每有一处内容缺陷的扣1分，扣完为止。未提供不得分。（缺陷是指：方案内容缺失、不清晰、可行性低、只有简单描述无实质性内容或与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误）0-12分6人员培训计划方案针对学校实际情况制定人员培训计划方案，内容包含但不限于：1.保安培训时间计划；2.培训方式；3.培训内容（培训内容包括：应急演练，应急处突能力培训；消防安全知识；地震疏散演练；人检、车检程序；配发的安保器材的使用方法等）；4.培训效果及考核方案；培训计划方案完整、可实施性强得8分，内容缺一项的扣2分，每有一项内容缺陷（完整性、可实施性、针对性）的扣1分，扣完为止。未提供不得分。（缺陷是指：方案内容缺失不清晰、可行性低、只有简单描述无实质性内容或与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误等）0-8分7管理制度投标人针对本项目制定的各类管理制度方案，内容包含但不限于：1.人员离职处理、空缺岗位填补、增减岗位程序；2.安全防范、环境卫生工作管理制度；3.首问责任制制度、投诉处理制度； 4.各类安保装备的管理制度；5.保安人员的薪酬管理制度；以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得10分，每缺少一项内容扣2分；每有一处要素缺陷的扣1分，扣完为止。未提供不得分。（缺陷是指：方案内容不完整或未能满足采购需求的或不具有针对性或逻辑性错误，可行性低、只有简单描述无实质性内容或与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误等）0-10分8服务承诺服务承诺须包含以下内容：1.保安员队伍的稳定，供应商须确保服务团队稳定，因人员短缺导致服务不达标时，按违约处理；2.保安人员工资；3.突发事件发生后，保安人员须在3分钟内到达现场，启动处置流程并保留证据。突发事件处置后24小时内，供应商须向采购人提交书面报告（含现场照片、处置流程记录）；以上服务承诺全部提供得3分，每缺一项扣1分扣完为止。0-3分合计90分适用于第二包：序号 评审因素评分标准分值1企业业绩投标人提供近三年（投标截止日前三年）同类项目业绩，每提供一项加1分，满分10分，须提供业绩合同原件的彩色扫描件并加盖投标人公章。如经评标委员会认定所提供业绩合同残缺不全、模糊难辨或未提供的不得分。同一采购人一个年度内多份采购合同的仅认可一份。0-10分2人员配置1、除本标包要求的保安数量外，投标人需额外配置保安队长2名（白班、夜班各1名，须持有保安员或保安师证书），满足得1分，具有大专或以上学历的加1分，否则不得分。注：提供保安队长身份证、保安员或保安师证书、学历证书，以上均需提供原件的扫描件并加盖单位公章，未按上述要求提供或提供不全的，不予认可。0-3分2、投标人为本项目配置室内、室外保安员共64名，其中室内保安人员42岗，室外保安人员22岗，年龄：20（含）--35岁（含），男女比例：8:2。（全员须持有保安员或保安师证书，提供人员清单），不满足人员数量配置的本项不得分。其中配备人员中每有一人具备保安师证书的得1分，此项满分12分。配备人员全部为高中及以上学历的加2分，否则不加分。注：提供以上人员的身份证、保安员或保安师证书、体检证明、学历证书（初中及以上学历）、外地户籍人员需持有有效的暂住证（居住证），以上均需提供原件的扫描件/复印件并加盖单位公章，未按上述要求提供或提供不全的，不予认可。0-14分3.拟投入本项目的人员中有退役军、警的，每人加1分，最多加 15 分（需提供退役军、警相关证明材料）。0-15分3执勤装备投标单位根据本次项目实际需求配置执勤装备，装备齐全、优于本项目需求的得4分；装备一般，基本满足项目需求得2分；装备不全面，不能满足项目需求得1分，未提供的不得分。注：本项目执勤装备包括太阳伞，防刺服、战术背心、头盔、大头棒、警棍、肩灯，电筒，防刺手套并明显标识公司名称，执法仪、手持金属探测器、对讲机、摩托车。提供以上执勤装备的配置清单及图片。0-4分4项目服务方案根据本项目采购内容及技术要求，对供应商总体安保服务方案进行打分；服务方案须包含但不限于以下内容（服务范围、服务内容、服务流程、服务标准、服务承诺、工作职责、保密措施、设备设施配置等）。提供方案内容齐全且完全满足项目要求得8分，每缺一个要素扣1分，每有一处内容缺陷扣0.5分，扣完为止，未提供不得分。（缺陷是指：方案内容缺失不清晰、可行性低、只有简单描述无实质性内容或与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误）0-8分5突发事件处理预案针对本项目提供突发事件（包含各类应急事件处置预案（公共安全类事件、火灾类事故、自然灾害类、设备事故类、公共卫生安全类等）；内容包括但不限于：1.突发事件应急处理小组及人员分工；2.突发事件防范措施；3.可能突发的事件及处理方法；4.突发事件应急措施。上述内容提供齐全且与本项目保安服务相对应能完全满足或优于本项目服务需求的得12分，每缺一个应急事件处置预案的扣3分，应急事件处置预案每有一处内容缺陷的扣1分，扣完为止。未提供不得分。（缺陷是指：方案内容缺失、不清晰、可行性低、只有简单描述无实质性内容或与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误）0-12分6人员培训计划方案针对学校实际情况制定人员培训计划方案，内容包含但不限于：1.保安培训时间计划；2.培训方式；3.培训内容（培训内容包括：应急演练，应急处突能力培训；消防安全知识；地震疏散演练；人检、车检程序；配发的安保器材的使用方法等）；4.培训效果及考核方案；培训计划方案完整、可实施性强得8分，内容缺一项的扣2分，每有一项内容缺陷（完整性、可实施性、针对性）的扣1分，扣完为止。未提供不得分。（缺陷是指：方案内容缺失不清晰、可行性低、只有简单描述无实质性内容或与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误等）0-8分7管理制度投标人针对本项目制定的各类管理制度方案，内容包含但不限于：1.人员离职处理、空缺岗位填补、增减岗位程序；2.安全防范、环境卫生工作管理制度；3.首问责任制制度、投诉处理制度； 4.各类安保装备的管理制度；5.保安人员的薪酬管理制度；以上方案内容完整清晰明确且科学合理、可行性高具有针对性并满足采购需求的得10分，每缺少一项内容扣2分；每有一处要素缺陷的扣1分，扣完为止。未提供不得分。（缺陷是指：方案内容不完整或未能满足采购需求的或不具有针对性或逻辑性错误，可行性低、只有简单描述无实质性内容或与本项目采购标的无关、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的相关规范及标准错误、地点区域错误等）0-10分8服务承诺服务承诺须包含以下内容：1.保安员队伍的稳定，供应商须确保服务团队稳定，因人员短缺导致服务不达标时，按违约处理；2.保安人员工资（不低于当地最低工资标准）；3.突发事件发生后，保安人员须在3分钟内到达现场，启动处置流程并保留证据。突发事件处置后24小时内，供应商须向采购人提交书面报告（含现场照片、处置流程记录）；以上服务承诺全部提供得6分，每缺一项扣2分扣完为止。0-6分合计90分3.4.4投标价格部分投标价格部分评分标准（满分10分）序号评审项目分值（权重）评分标准1价格部分10价格得分的评分方法：采用低价优先法计算，即满足投标文件要求且投标价格最低的报价为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100，如此类推，算出所有投标投标人的价格得分。3.4.5投标人得分投标人总分＝商务技术部分+价格部分注：以上计算分数时四舍五入取小数点后两位。3.5推荐中标候选投标人名单3.5.1中标候选投标人数量：每包3人，但必须按顺序排列中标候选投标人，本项目允许投标人中标的最大标包数为1个，已在前序标包推荐为第一中标候选人的单位不再推荐为后续标包的第一中标候选人。3.5.2评标委员会对全部满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后的综合得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术方案优劣顺序排列。3.6编写评标报告3.6.1评标委员会完成评标后，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候人排序表；（6）评标委员会的授标建议。3.6.2采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告送采购人。3.6确定中标人3.6.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。3.6.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3.6.3本次招标经评审得分排名第一的投标人为中标候选人，签订合同前第一中标候选人不能履约或放弃中标的，由得分排名第二名投标人替补，若推荐的第二名已在前序标包中标，则由第三名替补（以此类推）。第四章合同附件格式及条款（此合同为模板，具体签订合同依照采购文件及响应文件，甲乙双方协商为准）保安服务合同甲方：新疆医科大学乙方：根据《中华人民共和国民法典》《保安服务管理条例》（国务院令564号）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》及相关法律法规之规定，经甲乙双方协商，乙方选派人员维护甲方的正常工作秩序，并做好甲方的安全保卫工作。双方本着友好协商，互惠互利的原则，达成以下协议，共同信守。一、安保服务期限及地点（一）合同服务期限：自年月日起至年月日止。（二）合同期满，经甲方考核合格后（甲方根据当年乙方服务及时情况、服务态度和服务质量情况、售后情况等进行综合评估，考量是否继续签订后续服务年份的服务合同。对出现的服务质量问题、学生投诉、服务态度恶劣、不配合甲方工作等情况，有权终止签订后续服务年份的服务合同），参照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条第二款规定续签下一年度合同，合同续签次数为两次。考核不合格的，甲方有权终止合同不再续签。（四）合同服务地点：二、工作职责及上岗要求（一）保安员人员上岗要求：1、遵纪守法，无违法犯罪记录，提供由***门出具的证明。2、持有***门、行业管理部认可的保安员证或上岗证。3、年龄：20岁以上35岁以下；男女比例：8:2；。具体人员使用参照甲方要求来定。4、健康状况要求：（1）严格要求并评估无精神类疾病，提供证明材料。（2）严格要求并评估无传染类疾病，提供证明材料。（3）身体健康，提供体检证明。（4）身体素质良好，身高体重达到正常标准，身体各部分协调匀称，要有良好的体能。5、外地户籍人员需持有有效身份证、暂住证。6、普通安保岗位（安检、门卫值守、巡逻、楼宇治安值班）：（1）退伍军人优先录取。（2）初中及以上文化水平，具备国家通用语言交流能力及一定的文字书写能力。（3）保安员按要求汉语普通话交流，少数民族须通晓汉语，具备语言交流及一定的书写能力。7、招入的保安人员需具有从事2年以上保安工作的经验。（二）保安员人员主要职责：为新疆医科大学雪莲山校区提供室内安全保卫服务、室外安全保卫服务、建筑（构）物消防安全保卫服务（仅限第一包河东区域），主要负责管理区域的安全检查工作，按照要求在指定地点、区域做好人员、车辆的安全检查和出入登记工作，操作使用各类安检设备，疏导人员聚集、拥堵现象，按照要求做好相关登记和工作记录。1、门卫执勤对甲方的各出入口、大门、各楼宇进行值守，维护执勤点位周边秩序，清理各楼宇周边违规停车及其他影响环境整洁有序的不良现象，疏导人员聚集、拥堵现象，做好各项工作记录。2、治安巡逻对校园和楼宇进行巡查，及时发现问题，采取有效措施预防违法犯罪和各种事故的发生，严格执行消防检查制度，杜绝火灾隐患发生。3、做好与八道湾东社区、新医大派出所、周边警务站联勤联动工作。配合新疆医科大学保卫处派出所处置、应对各类应急突发性事件。4、维护校园正常教学秩序，开展校区治安巡逻及清查、处置校区内出现的违规现象和其他闲杂人员，制止违反学校制度及影响校内环境秩序、损害公共设施与其他未经学校许可的行为。5、为学校重大活动及各类大型集会、人员来访及其它勤务提供安保服务。6、对校内车辆交通实行管理，对车辆违章违规停放进行治理。7、履行承担学校微型消防站相关工作，出现火情第一时间进行处置、上报。8、参加应急演练及考核、测评工作。9、完成甲方安排的各类临时公务任务、公益劳动等。（例如：冬季清雪等）（三）建筑物消防员上岗要求及岗位职责（仅限第一包河东区域）：（1）初中及以上文化水平，具备较好的文字书写能力。（2）至少4名持有效的建筑（构）物消防员初级以上资质证书或上岗证。（3）具备国语普通话及一定的书写能力。（4）承担消防控制室的值班值守工作；对火灾报警主机进行交接检查和对火灾报警系统的运行情况进行监控；落实火灾紧急状态下的消防控制室设备操作、报警程序。（5）定期对消防设备、系统进行巡检巡查；定期对各区域的进行火灾隐患排查。（6）完成上级领导安排的其他工作。（7）结合工作实际拟定科学、实用的应急预案并熟悉预案，做好演练。（8）派管理员住校。三、服务费用的结算1、（一）甲方在次月，根据对乙方上月的服务质量考核情况，扣除因乙方违约所应扣除的违约金等费用后，按月核算向乙方支付上月服务费用，以银行转账方式支付。以上款项甲方支付前，乙方提供符合甲方财务做账需求的等额增值税发票，经过甲方财务部门审批后，支付上月保安服务费，否则甲方有权拒付款项且不承担违约责任。2、雪莲山校区河东区域拟招录66名普通保安员,8名建筑（构）物消防员；雪莲山校区河西区域拟招录64名普通保安员；乙方需确保以上安保人员提供安保服务。3、每岗每天6小时（无节假日）工作时间，本合同为固定总价，全年服务费用合计人民币小写：元（大写：）。上述金额已包含乙方为完成本合同约定的服务所需的全部费用及相关税费，乙方明确，甲方除支付上述费用外无需再行支付其他任何费用及款项。乙方收款银行账户信息：户名：开户银行：银行账号：4、甲方每月按照实际上岗人数支付费用。甲方支付相关费用后，乙方不得无故拖欠上岗保安、消防员的工资待遇，否则甲方有权责令乙方予以整改，由此产生的一切争议与与甲方无关，由乙方自行承担。5、以上款项甲方支付前，乙方提供符合甲方财务做账需求的等额增值税发票，经过甲方财务部门审批后，支付上月保安服务费，否则甲方有权拒付款项且不承担违约责任。四、执勤装备及工作条件（一）乙方负责提供专用于甲方安保工作的以下设备设施及装备、物品并确保性能完好、有效：1、按照***门、保安行业的规定及甲方的要求，为派遣至甲方的人员配备统一的服装（换季服装要求全新服装），安保人员必须按照要求着装并保持仪容仪表良好。2、乙方负责为各点位配备太阳伞、保安员配备防刺服、战术背心、头盔、大头棒、警棍、肩灯，电筒，防刺手套并明显标识公司名称，配备数量应满足实际工作之需要和***门、维稳部门、行业管理部的要求。3、每个门卫点位配备一部执法仪，每个安检区配备一部执法仪，每个巡逻组配备一部以上执法仪，确保执法仪完好、有效。4、每个安检区配备2至3部以上手持金属探测器并确保完好、有效。5、为保安员配发通信设备并做到与甲方通讯设备相通且通讯正常。6、根据实际工作之需要或甲方的要求配备用于巡逻的交通工具（摩托车数量不少于4辆），全年的维护保养由乙方负责。7、甲方根据实际工作之需要，乙方需配备对讲机40部。（如遇特殊情况需增加配备对讲机），对讲机续费维修由乙方承担。8、按照甲方的合理要求制作或提供一定数量的胸牌、袖标和宣传牌、标识牌等。（二）甲方不负责提供办公物品，在条件容许情况下为管理人员提供办公场所。不负责向保安员提供食宿。（三）为共同做好安全工作，甲方和乙方经协商后，由乙方向甲方无偿提供合理的用于安全管理和应急工作的装备和技防、物防设施。（四）乙方向甲方提供保安服务，除编制保安外，需配备二名管理者（保安公司队长，白班1人，夜班1人），应具备制表、书写、计算机应用能力，按照甲方的管理模式对保安队员进行管理，体能培训，政治业务理论学习，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。教育本公司保安配合和支持甲方各项工作，履行保安职责。（五）保安员在甲方范围内出现违法，扰乱治安行为导致的后果由乙方公司承担，给甲方带来负面影响或致使甲方蒙受经济损失时，乙方公司必须承担相应责任并进行赔偿.（六）因保安员责任导致由甲方配备的设备，装备，物品发生人为损坏，丢失情况，乙方按照同等质量，技术性能进行赔偿。（七）甲方有权利对乙方安保人员考勤进行监管，不得缺岗漏岗；若发生保安人员生病或请假，乙方应及时安排人员顶岗，擅自离岗或更换人员的，乙方应承担违约责任。（八）双方明确，甲、乙双方是平等基础上的保安服务合同关系，甲方和乙方人员不是劳动合同关系，乙方及工作人员不得向甲方主张任何劳动权利，乙方向甲方派遣的保安员在服务期间发生工伤的，应由乙方承担工伤责任，与甲方无关。五、保密条款1、甲乙双方应严格履行保密义务，对于所有与本合同有关的资料和信息在提供给对方时，均应作为秘密信息加以对待。除非经对方事先书面同意及政府部门或法律法规的强制性要求而披露外，本合同任何一方应当保证保守该秘密信息，并不得将该秘密信息以任何方式泄露予第三方，双方均应承诺不将从对方取得的秘密信息披露或泄露给本合同以外的任何第三方。2、任何一方故意或过失将本合同所涉之秘密信息泄漏予本合同以外的任何第三方，除应立即采取措施将损失降至最小外，还应赔偿因泄密而给对方造成的损失。本条款项下的保密义务为乙方为甲方提供服务期间以及甲方与乙方的合同关系终止（无论任何原因终止）之日后直至甲方公开宣布解密之日一直有效。六、甲方权利及义务1、甲方有权对保安员的各项工作进行监督、检查和具体指导，有权对工作不合格保安员提出处理意见。2、甲方要建立健全“三防”等各种安全防范措施和规章制度，以便于保安员依章执行，同时应教育本单位全体员工认真执行安全防范规定和支持配合保安员的工作。4、按合同约定的时间和方式向乙方支付安保服务费。5、甲方不得安排乙方保安员从事护卫范围外或超越保安职权的工作。6、乙方保安人员在值班期间发生盗窃案及火灾等事故，及时向甲方汇报和报告公安机关（110报警）、消防部门（119报警），发现有引起火灾的不安全因素应及时排除隐患，做到事前预防7、乙方保安人员有下列情形之一，甲方可将保安人员退回乙方，并要求乙方在12个小时内更换保安员。如不更换，无论是否安排人员在岗，乙方应当按照第三条第十一款承担相应的违约责任。（1）年龄、语言表达能力、健康状况等基本条件不符合甲方要求的。（2）因保安员自身原因，不能继续胜任岗位工作的。（3）出现违法、扰乱社会治安行为，受到***门处理的。（4）合同期内保安员连续三次受到处罚的。七、乙方权利及义务1、配合甲方的各项检查及评审、达标工作，按照要求加强对保并提供相关资料、信息。2、在甲方出现应急任务时乙方需增加合同人数百分之二十的人员。3、乙方按照相关法律及行业管理规定负责给保安员缴纳各项社保费用及相关保险金，甲方与保安员之间不存在劳动关系。4、保安员在工作中，由于种种原因导致伤、残、亡，由乙方按国家相关规定给与补偿，与甲方无关。5、此合同自甲、乙双方签署后出具认可证明，合同服务期限开始起算，如在两周内乙方不能达到合同目标人数，甲方有权解除合同。6、乙方必须给派驻甲方区域人员购买人身意外伤害作为保障。7、保安员工资待遇不低于合同总额的百分之八十。8、乙方保安人员在执行安全保卫工作时，应负责自身安全，做好安全防范，若期间发生安全事故的，由乙方和乙方保安人员自行承担，并赔偿因此给甲方、第三方造成的损失。9、乙方指派的保安人员必须经过正规的保安培训，具备相关法定从业资质、资格，了解并熟悉从事保安服务所应涉及的相应法律、法规，履行职责是遵守法律、法规及相关规范，无违法犯罪前科，乙方向甲方提供保安人员的人事档案。10、因工作需要，乙方有权调换保安员，有权辞退不合格的保安员，但必须提前一个月书面通知甲方。八、责任免赔由于国家政策调整或不可抗拒的原因造成本合同不能履行或不能完全履行的不承担违约责任，所造成的损失乙方不承担责任。1、由于自然灾害发生的不可抗力的事故，乙方不承担任何责任。2、在乙方治安防范区域内丢失物品（包括：现金、有价证券、金银珠宝、可随身携带的贵重物品及无法证实其价值的物品）的情况，如现场门窗完好、无破坏、无被盗痕迹乙方不承担责任。3、任何一方有违反合同的行为，应就该违约行为，承担相应责任，给对方造成损失的还应赔偿损失（包括但不限于第三方索赔、律师费、诉讼费、保全费、保全保险费、鉴定费、公证费、差旅费等甲方采取诉讼途径发生的一切费用）。如属双方的过失，应根据实际情况，由双方协商分别承担违约责任。九、违约责任保安员出现以下行为，乙方需承担违约金，违约金从保安服务费用中扣除：1、在合同期内如发生因乙方或乙方保安人员的原因，甲方被自治区、市、区通报或派出所和上级单位问责、处理的，甲方按照通报事件的情节轻重程度，有权要求乙方承担5000元至50000元不等的违约金；三次以上甲方有权单方面解除合同。2、出现缺勤现象，不允许加连班，根据情节轻重或产生的后果，甲方有权每人每天扣除300元至1000元不等的服务费作为违约金。临勤人员白天不得超过2人，晚上不能超过2人，如果超出按缺勤处理。3、乙方人员在执勤期间，确因工作失职，造成治安防范区域被盗、发生刑事案件等重大事件，经公安机关现场勘察，查清事实后，立案三个月未经破案或破案后无法追回的财产损失，由公安机关出具被盗财产认定书及相关材料，乙方负责赔偿或从保安服务费用中扣除，同时视情节轻重要求乙方承担20000元至50000元不等的违约金。4、保安员违反文明执勤要求的，视情节乙方应承担违约金200元至500元。未落实保安员培训，教育要求或保安员业务能力差，职责不清和无法规范履行职责的，甲方有权扣除300元至1000作为违约金。5、保安员的违规行为导致发生火灾、安全事故造成的财产损失需要赔付时，由乙方赔偿所有损失，按照安全生产法缴纳全部罚款数额，同时乙方应承担2万至5万元的违约金且甲方有权终止合同。6、发生监守自盗或与他人勾结获利及其他有悖职业道德行为，视情节轻重对当事人给予10000元至20000元处罚，所造成的一切后果由乙方承担连带责任且甲方有权终止合同。7、因乙方管理责任导致安保队伍不稳定，对甲方工作造成影响的，视情节轻重甲方有权要求乙方承担5000元违约金，情节严重的甲方有权解除合同。8、保安人员出现迟到、早退、旷工、在岗期间玩手机、脱岗、睡岗、酒后上岗、违反控烟规定等情况，每发生一起，甲方有权每人每天扣除200至1000元不等的服务费作为违约金。9、乙方未按照合同规定履行义务时，应向甲方赔付当月保安服务费总额5%的违约金。经甲方再次催促仍不履行义务时，甲方有权单方解除合同，且乙方应向甲方支付当月保安服务费总额30%的违约金，造成甲方损失的，乙方还应当赔偿。10、上岗人员必须全部持保安证上岗，持证率100%，如发现没有安保证的安保人员上岗，甲方将不予以支付该人员的安保费用，同时乙方承担每人5000元违约金。11、乙方出现弄虚作假，经确认保安员条件不符合甲方要求时，自其上岗之日起计算，按照每月甲方支付的保安员服务单价费用的双倍进行扣除，不满一个月按照一个月计算。12、乙方未对保安员进行岗前培训，致使其无法规范履行职责，每人次乙方承担违约金1000元，并在乙方对其进行实际培训前，甲方有权每人每天扣除服务费100元作为违约金。13、乙方所派遣的人员在甲方工作时无论出于何种原因导致第三方人员或财产损失的，乙方都必须与该派遣人员共同承担所造成的一切后果，如果导致甲方承担连带责任的，甲方有权向乙方追索。14、严格遵守甲方的规章制度，对违反甲方制度的安保人员，如情节较轻且未造成甲方经济损失，经甲方提出可以在7个工作日内更换人员；如造成了甲方的经济损失，乙方负责赔偿甲方全部损失，并承担本合同当月服务费10%违约金/次。15、未配备符合甲方要求的服装，甲方每人每天扣除100元服务费作为违约金。16、宿舍人员不准擅自带人入住、严禁在宿舍内抽烟、喝酒、保持室内整洁、严禁宿舍内大声喧哗、严禁宿舍内停放电动摩托车、严禁摩托车电瓶充电、禁止使用大功率电器、乱拉电线、对于违反规定的第一次警告并罚款100元、第二次罚款300元。十、合同的解除与终止（一）乙方出现以下行为，甲方可单方终止合同，甲方因此导致的损失由乙方赔偿：1、服务期间，乙方的安保服务工作无法达到甲方的安保服务要求时。2、未履行合同条款或无能力履行合同条款。3、未按本招标要求配备、提供执勤装备或设备。提供执勤装备不符合要求，经三次督促未能整改。4、违反甲方提出的对保安员基本条件、年龄结构、性别比例、安保工作熟练程度等要求，经过三次督促未能整改。5、发现乙方保安人员未经过培训上岗、派遣学生上岗、顶岗，保安员加班超负荷工作的、乙方未经过甲方书面同意更换保安人员，并未按照甲方要求及时整改。6、因管理责任导致安保人员的不良行为对我校造成严重影响的。7、不服从甲方的管理、工作安排或对学校要求的管理措施及责令整改的要求置之不理。8、管理不到位、违反合同条约等问题，受到三次5000元以上处罚的。9、被***门、行业管理部门取消营业资格。10、其他严重违背合同条款及行业管理规范的行为。十一、争议解决条款在本合同履行过程中，如发生争议，双方应协商解决；如协商不成，本合同任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、其他1、本合同尾部载明的双方地址、电话等信息，系双方有效联系方式，如发生变更，应提前书面通知另一方，否则依该联系方式送达相关文书的，视为送达成功。2、本协议中所载的书面通知方式仅指当事人亲自送达、挂号信、EMS方式。一方采取当事人亲自送达方式的，另一方有积极配合签收的义务。如一方拒绝签收而使另一方变更送达方式的，由此所生的费用应当由违约方承担；如以EMS或快递方式寄送的，如无相反证据证明，自寄送之日起的第三日为送达之日。3、未经另外一方的事先书面同意，任何一方均不得向第三方或其关联企业转让本协议项下的权利义务。4、乙方签定的补充合同以及与本合同有关的招投标文件、答疑附件、合同附件均是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，其他未尽事宜从其规定或由双方协商解决。5、合同由双方法定代表人或授权代表签字盖章并加盖单位公章后方可成立生效，双方共同监督执行。6、本协议一式柒份，甲方执陆份，乙方执壹份，均具有同等法律效力。十三、补充说明1.投标人应须充分知悉并保证：凡因参与本次采购活动所产生的一切技术成果、商业数据、设计方案、书面文件及相关材料（包括但不限于著作权、专利权、商标权、商业秘密、软件源代码等知识产权载体），其全部知识产权及相关衍生权利均自完成之日起永久性、排他性地归属于采购人所有。供应商须确保其提交的成果不存在任何权利瑕疵，若因第三方主张权利导致采购人遭受诉讼、索赔或其他经济损失，供应商应承担全部连带责任，包括但不限于诉讼费用、和解赔偿及行政机关处罚等。采购人有权在全球范围内行使上述知识产权的使用、修改、许可及再开发等权利，无需另行支付费用。供应商须履行严格保密义务，未经采购人书面授权不得以任何形式披露、使用或授权第三方使用前述成果。（以下无合同正文）甲方：（盖章）法人或授权代表（签字或盖章）地址：电话：乙方：（盖章）法人或授权代表（签字或盖章）地址：电话：签约时间：合同签订地点：第五章用户需求书Ⅰ、服务要求第一包本标包共需66岗安全保卫人员提供室内外的安全保卫服务，8名消防监控岗提供消防监控服务。预算金额合计3004800元，其中室内保安人员42岗，预算为1612800元；室外保安人员24岗，预算为1008000元；建筑（构）物消防员8岗，预算为384000元。一、工作内容及服务要求（一）保安员人员按照实际上岗人数为准。（二）遵纪守法，无违法犯罪记录，供应商在签订合同前需提供由***门出具的所有保安人员的无违法犯罪记录证明。（三）持有***门颁发的保安员证或行政管理部门颁发的保安师证。（四）年龄：20（含）--35（含），男女比例：8:2（五）具体人员使用参照采购人要求来定。（六）健康状况要求：1.严格要求并评估无精神类疾病，供应商在签订合同前提供证明材料。2.严格要求并评估无传染类疾病，供应商在签订合同前提供证明材料。3.身体健康，供应商在签订合同前提供体检证明。4.身体素质良好，身高体重达到正常标准，身体各部分协调匀称，要有良好的体能。（七）外地户籍人员需持有有效身份证、暂住证。二、保安岗位任职条件：（一）普通室外安保岗位（安检、门卫值守、巡逻）。1.退伍军人优先。2.初中及以上文化水平，具备一定的文字书写能力。3.保安员按要求汉语普通话交流，少数民族须通晓汉语，具备语言交流及一定的书写能力。4.岗位职责：（1）承担保卫处治安科的各项勤务工作，落实新疆医科大学雪莲山校区保卫处治安科的相关要求。（2）必须按规定着装上岗，在值班执勤工作中，文明执勤，礼貌用语。（3）对进入校区的车辆严格按规定凭车辆管理系统录入进入校区，同时摇下车窗、开后备箱检查。没有录入车辆管理系统的车辆原则上不准进入。确因工作需要进入校区的车辆，需查看有效证件，登记并检查后方可进入校区。(4)对进入校区的人员严格按规定凭校园一卡通或校园门禁卡刷卡进入校区，对确需进入校区的外来人员需问明情况，出示有效证件登记后方可进入校区，并进行安全检查。对穿戴宗教服饰者一律拒绝入内。（5）值班人员要保证安检设施的正常运行，出现问题及时上报。爱护所配发的设备和公物，对渎职造成的公共物品损坏，要照价赔偿，保持值班室卫生整洁。(6)必须坚持交接班登记制度，对大门发生的事故和失常情况进行认真登记并及时处理上报。（二）普通室内安保岗位（楼宇值班）1.退伍军人优先录取。2.初中及以上文化水平，具备一定的文字书写能力。3.保安员按要求汉语普通话交流，少数民族须通晓汉语，具备语言交流及一定的书写能力。4.岗位职责：（1）承担各楼宇的值班值守工作，对值守楼宇进行安全检查并熟悉楼宇的相关情况和对楼宇的消防设备进行检查，落实火灾紧急状态下的消防设备操作、报警程序；（2）定期对楼宇的安全隐患进行巡检巡查；（3）完成上级领导安排的其他工作。（三）建筑物消防员：1.初中及以上文化水平，具备一定的文字书写能力。2.持有有效的建筑（构）物消防员资质证书（至少4名）或上岗证。3.少数民族须具备流利的汉语表达能力。4.岗位职责：（1）承担消防控制室的值班值守工作，对火灾报警主机进行交接检查和对火灾报警系统的运行情况进行监控，落实火灾紧急状态下的消防控制室设备操作、报警程序；（2）定期对消防设备损失系统进行巡检巡查；定期对各区域的进行火灾隐患排查；（3）完成上级领导安排的其他工作。5.招入的保安人员需从事2年以上保安工作经验。三、违约责任（一）考核标准1.保安员出现以下行为，供应商需承担违约金，违约金由保安服务费用中扣除:2.在合同期内如发生因供应商或供应商保安人员的原因，采购人被自治区、市、区通报或派出所和上级单位问责、处理的，采购人按照通报事件的情节轻重程度，有权要求供应商承担5000元至50000元不等的违约金；三次以上采购人有权单方面解除合同。3.出现缺勤现象，不允许加连班，根据情节轻重或产生的后果，采购人有权每人每天扣除300元至1000元不等的服务费作为违约金。临勤人员白天不得超过2人，晚上不能超过2人，如果超出按缺勤处理。4.供应商人员在执勤期间，确因工作失职，造成治安防范区域被盗、发生刑事案件等重大事件，经公安机关现场勘察，查清事实后，立案三个月未经破案或破案后无法追回的财产损失，由公安机关出具被盗财产认定书及相关材料，供应商负责赔偿或从保安服务费用中扣除，同时视情节轻重要求供应商承担20000元至50000元不等的违约金。5.保安员违反文明执勤要求的，视情节供应商应承担违约金300元至500元。未落实保安员培训，教育要求或保安员业务能力差，职责不清和无法规范履行职责的，采购人有权扣除300元至1000作为违约金。6.保安员的违规行为导致发生火灾、安全事故造成的财产损失需要赔付时，由供应商赔偿所有损失，按照安全生产法缴纳全部罚款数额，同时供应商应承担2万至5万元的违约金且采购人有权终止合同。7.发生监守自盗或与他人勾结获利及其他有桲职业道德行为，视情节轻重对当事人给予10000元至20000元处罚，所造成的一切后果由供应商承担连带责任且采购人有权中止合同。8.因供应商管理责任导致安保队伍不稳定，对采购人工作造成影响的，视情节轻重采购人有权要求供应商承担5000元违约金，情节严重的采购人有权解除合同。9.保安人员出现迟到、早退、旷工、在岗期间玩手机、脱岗、睡岗、酒后上岗、违反控烟规定等情况，每发生一起，采购人有权扣除相应的服务费作为违约金，采购人有权每人每天扣除300至1000元不等的服务费作为违约金。10.供应商未按照合同规定履行义务时，应向采购人赔付当月保安服务费总额5%的违约金。经采购人再次催促仍不履行义务时，采购人有权单方解除合同，且供应商应向采购人支付当月保安服务费总额30%的违约金，造成采购人损失的，供应商还应当赔偿。11.上岗人员必须全部持保安证上岗，持证率100%，如发现没有安保证的安保人员上岗，采购人将不予以支付该人员的安保费用，同时供应商承担5000元违约金。12.供应商出现弄虚作假，经确认保安员条件不符合采购人要求时，自其上岗之日起计算，按照每月采购人支付的保安员服务单价费用的双倍进行扣除，不满一个月按照一个月计算。13.供应商未对保安员进行岗前培训，致使其无法规范履行职责，每人次供应商承担违约金1000元，并在供应商对其进行实际培训前，采购人有权每人每天扣除服务费100元作为违约金。14.供应商所派遣的人员在采购人工作时无论出于何种原因导致第三方人员或财产损失的，供应商都必须与该派遣人员共同承担所造成的一切后果，如果导致采购人承担连带责任的，采购人有权向供应商追索。15.严格遵守采购人的规章制度，对违反采购人制度的安保人员，如情节较轻且未造成采购人经济损失，经采购人提出可以在7个工作日内更换人员；如造成了采购人的经济损失，供应商负责赔偿采购人全部损失，并承担本合同当月服务费10%违约金/次。16.未配备符合采购人要求的服装，采购人每人每天扣除100元服务费作为违约金。17.宿舍人员不准擅自带人入住、严禁在宿舍内抽烟、喝酒、保持室内整洁、严禁宿舍内大声喧哗、严禁宿舍内停放电动摩托车、严禁摩托车电瓶充电、禁止使用大功率电器、乱拉电线、对于违反规定的第一次警告100元、第二次罚款300元。（二）供应商出现以下行为，采购人可终止合同，采购人因此导致的损失由供应商赔偿。1.在此期间供应商的安保服务工作无法达到采购人的安保服务要求时。2.未履行合同条款或无能力履行合同条款。3.未按本招标要求配备、提供执勤装备或设备。提供执勤装备不符合要求，经三次督促未能整改。4.违反采购人提出的对保安员基本条件、年龄结构、性别比例、安保工作熟练程度等要求，经过三次督促未能整改。5.因管理责任导致安保人员的不良行为对我校造成严重影响的。6.不服从采购人的管理、工作安排或对学校要求的管理措施及责令整改的要求置之不理。7.管理不到位、违反合同条约等问题，受到三次5000元以上处罚的。8.被***门、行业管理部门取消营业资格。9.其他严重违背合同条款及行业管理规范的行为。（三）合同有效期内，保安公司出现以下行为，采购人有权单方面终止合同，可更换其他保安公司并签订安保服务合同。1.违反采购人对保安员基本条件的要求，经过三次督促仍不能整改的。2.疏于对保安员队伍的管理，保安员在我学校范围内发生违法及违反我校校纪校规行为的。3.发现供应商保安人员未经过培训上岗、派遣学生上岗、顶岗，保安员加班超负荷工作的、供应商未经过采购人书面同意更换保安人员，并未按照采购人要求及时整改。4.对采购人的管理措施及责令整改的要求置之不理。5.其他严重违背合同条款及行业管理规范的行为。（四）合同期限内，供应商保安员出现以下情况的采购人有权对相关保安员给予退回，并要求供应商更换保安员。供应商应在12个小时内进行更换，如不更换，无论是否安排人员在岗，供应商应当合同约定承担相应的违约责任。1.年龄、语言表达能力、健康状况等基本条件不符合采购人要求的。2.因保安员自身原因，不能继续胜任岗位工作的。3.出现违法、扰乱社会治安行为，受到***门处理的。4.合同期内保安员连续三次收到处罚的。四、执勤装备及工作条件（一）供应商负责提供专用于采购人安保工作的以下设备设施及装备、物品并确保性能完好、有效：1、按照***门、保安行业的规定及采购人的要求，为派遣至采购人的人员配备统一的服装（换季服装要求全新服装），安保人员必须按照要求着装并保持仪容仪表良好。2、供应商负责为各点位（第一包河东区域9个点位）配备太阳伞，保安员配备防刺服、战术背心、头盔、大头棒、警棍、肩灯，电筒，防刺手套并明显标识公司名称，配备数量应满足实际工作之需要和***门、维稳部门、行业管理部的要求。3、每个门卫点位配备一部执法仪（第一包河东区域1个点位）。每个安检区配备一部执法仪（第一包河东区域9个点位），每个巡逻组配备一部或以上执法仪（第一包至少配置2个巡逻组）。确保执法仪完好、有效。4、每个安检区（第一包河东区域9个点位）配备2至3部以上手持金属探测器并确保完好、有效。5、为保安员配发通信设备并做到与采购人通讯设备相通且通讯正常。6、根据实际工作之需要或采购人的要求配备用于巡逻的交通工具（摩托车数量不少于4辆，每辆巡逻摩托车需购置商业保险），全年的维护保养由供应商负责。7、采购人根据实际工作之需要，供应商需配备对讲机40部。（如遇特殊情况需增加配备对讲机），对讲机续费维修由供应商承担。8、按照采购人的合理要求制作或提供一定数量的胸牌、袖标和宣传牌、标识牌等。（二）采购人不负责提供办公物品，在条件容许情况下为管理人员提供办公场所。不负责向保安员提供食宿。（三）为共同做好安全工作，采购人和供应商经协商后，由供应商向采购人无偿提供合理的用于安全管理和应急工作的装备和技防、物防设施。（四）供应商向采购人提供保安服务，除编制保安外，需配备二名管理者（保安公司队长，白班1人，夜班1人），应具备制表、书写、计算机应用能力，按照采购人的管理模式对保安队员进行管理，体能培训，政治业务理论学习，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。教育本公司保安配合和支持采购人各项工作，履行保安职责。（五）保安员在采购人范围内出现违法，扰乱治安行为导致的后果由供应商公司承担，给采购人带来负面影响或致使采购人蒙受经济损失时，供应商公司必须承担相应责任并进行赔偿.（六）因保安员责任导致由采购人配备的设备，装备，物品发生人为损坏，丢失情况，供应商按照同等质量，技术性能进行赔偿.（七）采购人有权利对供应商安保人员考勤进行监管，不得缺岗漏岗；若发生保安人员生病或请假，供应商应及时安排人员顶岗，擅自离岗或更换人员的，供应商应承担违约责任。（八）双方明确，甲、乙双方是平等基础上的保安服务合同关系，采购人和供应商人员不是劳动合同关系，供应商及工作人员不得向采购人主张任何劳动权利，供应商向采购人派遣的保安员在服务期间发生工伤的，应由供应商承担工伤责任，与采购人无关。五、保密条款（一）对于所有与本合同有关的资料和信息在提供给对方时，均应作为秘密信息加以对待。除非经对方事先书面同意及政府部门或法律法规的强制性要求而披露外，任何一方应当保证保守该秘密信息，并不得将该秘密信息以任何方式泄露予第三方，双方均应承诺不将从对方取得的秘密信息披露或泄露给本合同以外的任何第三方。（二）任何一方故意或过失将本合同所涉之秘密信息泄漏予本合同以外的任何第三方，除应立即采取措施将损失降至最小外，还应赔偿因泄密而给对方造成的损失。本条款项下的保密义务为供应商为采购人提供服务期间以及采购人与供应商的合同关系终止（无论任何原因终止）之日后直至采购人公开宣布解密之日一直有效。六、义务及责任供应商及保安员在采购人工作期间，必须做到以下方面：1、配合采购人的各项检查及评审、达标工作，按照要求加强对保并提供相关资料、信息。2、在采购人出现应急任务时供应商需增加合同人数百分之二十的人员。3、供应商按照相关法律及行业管理规定负责给保安员缴纳各项社保费用及相关保险金，采购人与保安员之间不存在劳动关系。4、保安员在工作中，由于种种原因导致伤、残、亡，由供应商按国家相关规定给与补偿，与采购人无关。5、自合同服务期限开始起算，如在两周内供应商不能达到合同目标人数，采购人有权解除合同。6、供应商必须给派驻采购人区域人员购买人身意外伤害作为保障。7、保安员工资待遇不低于合同总额的百分之八十。九、责任免赔由于国家政策调整或不可抗拒的原因造成本项目合同不能履行或不能完全履行的不承担违约责任，所造成的损失供应商不承担责任。1、由于自然灾害发生的不可抗力的事故，供应商不承担任何责任。2、在供应商治安防范区域内丢失物品（包括：现金、有价证券、金银珠宝、可随身携带的贵重物品及无法证实其价值的物品）的情况，如现场门窗完好、无破坏、无被盗痕迹供应商不承担责任。3、任何一方有违反本项目合同的行为，应就该违约行为，承担相应责任，给对方造成损失的还应赔偿损失（包括诉讼费、律师费等一切因诉讼所发生的费用）。如属双方的过失，应根据实际情况，由双方协商分别承担违约责任。第二包本标包共需64岗安全保卫人员提供室内外的安全保卫服务。预算金额合计2536800元，其中室内保安人员42岗，预算为1612800元；室外保安人员22岗，预算为924000元。一、工作内容及服务要求（一）保安员人员按照实际上岗人数为准。（二）遵纪守法，无违法犯罪记录，供应商在签订合同前需提供由***门出具的所有保安人员的无违法犯罪记录证明。（三）持有***门颁发的保安员证或行政管理部门颁发的保安师证。（四）年龄：20（含）--35（含），男女比例：8:2（五）具体人员使用参照采购人要求来定。（六）健康状况要求：1.严格要求并评估无精神类疾病，供应商在签订合同前提供证明材料。2.严格要求并评估无传染类疾病，供应商在签订合同前提供证明材料。3.身体健康，供应商在签订合同前提供体检证明。4.身体素质良好，身高体重达到正常标准，身体各部分协调匀称，要有良好的体能。（七）外地户籍人员需持有有效身份证、暂住证。二、保安岗位任职条件：（一）普通室外安保岗位（安检、门卫值守、巡逻）。1.退伍军人优先。2.初中及以上文化水平，具备一定的文字书写能力。3.保安员按要求汉语普通话交流，少数民族须通晓汉语，具备语言交流及一定的书写能力。4.岗位职责：（1）承担保卫处治安科的各项勤务工作，落实新疆医科大学雪莲山校区保卫处治安科的相关要求。（2）必须按规定着装上岗，在值班执勤工作中，文明执勤，礼貌用语。（3）对进入校区的车辆严格按规定凭车辆管理系统录入进入校区，同时摇下车窗、开后备箱检查。没有录入车辆管理系统的车辆原则上不准进入。确因工作需要进入校区的车辆，需查看有效证件，登记并检查后方可进入校区。(4)对进入校区的人员严格按规定凭校园一卡通或校园门禁卡刷卡进入校区，对确需进入校区的外来人员需问明情况，出示有效证件登记后方可进入校区，并进行安全检查。对穿戴宗教服饰者一律拒绝入内。（5）值班人员要保证安检设施的正常运行，出现问题及时上报。爱护所配发的设备和公物，对渎职造成的公共物品损坏，要照价赔偿，保持值班室卫生整洁。(6)必须坚持交接班登记制度，对大门发生的事故和失常情况进行认真登记并及时处理上报。（二）普通室内安保岗位（楼宇值班）1.退伍军人优先录取。2.初中及以上文化水平，具备一定的文字书写能力。3.保安员按要求汉语普通话交流，少数民族须通晓汉语，具备语言交流及一定的书写能力。4.岗位职责：（1）承担各楼宇的值班值守工作，对值守楼宇进行安全检查并熟悉楼宇的相关情况和对楼宇的消防设备进行检查，落实火灾紧急状态下的消防设备操作、报警程序；（2）定期对楼宇的安全隐患进行巡检巡查；（3）完成上级领导安排的其他工作。三、违约责任（一）考核标准1.保安员出现以下行为，供应商需承担违约金，违约金由保安服务费用中扣除:（1）在合同期内如发生因供应商或供应商保安人员的原因，采购人被自治区、市、区通报或派出所和上级单位问责、处理的，采购人按照通报事件的情节轻重程度，有权要求供应商承担5000元至50000元不等的违约金；三次以上采购人有权单方面解除合同。（2）出现缺勤现象，不允许加连班，根据情节轻重或产生的后果，采购人有权每人每天扣除300元至1000元不等的服务费作为违约金。临勤人员白天不得超过2人，晚上不能超过2人，如果超出按缺勤处理。（3）供应商人员在执勤期间，确因工作失职，造成治安防范区域被盗、发生刑事案件等重大事件，经公安机关现场勘察，查清事实后，立案三个月未经破案或破案后无法追回的财产损失，由公安机关出具被盗财产认定书及相关材料，供应商负责赔偿或从保安服务费用中扣除，同时视情节轻重要求供应商承担20000元至50000元不等的违约金。（4）保安员违反文明执勤要求的，视情节供应商应承担违约金300元至500元。未落实保安员培训，教育要求或保安员业务能力差，职责不清和无法规范履行职责的，采购人有权扣除300元至1000作为违约金。（5）保安员的违规行为导致发生火灾、安全事故造成的财产损失需要赔付时，由供应商赔偿所有损失，按照安全生产法缴纳全部罚款数额，同时供应商应承担2万至5万元的违约金且采购人有权终止合同。（6）发生监守自盗或与他人勾结获利及其他有桲职业道德行为，视情节轻重对当事人给予10000元至20000元处罚，所造成的一切后果由供应商承担连带责任且采购人有权中止合同。（7）因供应商管理责任导致安保队伍不稳定，对采购人工作造成影响的，视情节轻重采购人有权要求供应商承担5000元违约金，情节严重的采购人有权解除合同。（8）保安人员出现迟到、早退、旷工、在岗期间玩手机、脱岗、睡岗、酒后上岗、违反控烟规定等情况，每发生一起，采购人有权扣除相应的服务费作为违约金，采购人有权每人每天扣除300至1000元不等的服务费作为违约金。（9）供应商未按照合同规定履行义务时，应向采购人赔付当月保安服务费总额5%的违约金。经采购人再次催促仍不履行义务时，采购人有权单方解除合同，且供应商应向采购人支付当月保安服务费总额30%的违约金，造成采购人损失的，供应商还应当赔偿。（10）上岗人员必须全部持保安证上岗，持证率100%，如发现没有安保证的安保人员上岗，采购人将不予以支付该人员的安保费用，同时供应商承担5000元违约金。（11）供应商出现弄虚作假，经确认保安员条件不符合采购人要求时，自其上岗之日起计算，按照每月采购人支付的保安员服务单价费用的双倍进行扣除，不满一个月按照一个月计算。（12）供应商未对保安员进行岗前培训，致使其无法规范履行职责，每人次供应商承担违约金1000元，并在供应商对其进行实际培训前，采购人有权每人每天扣除服务费100元作为违约金。（13）供应商所派遣的人员在采购人工作时无论出于何种原因导致第三方人员或财产损失的，供应商都必须与该派遣人员共同承担所造成的一切后果，如果导致采购人承担连带责任的，采购人有权向供应商追索。（14）严格遵守采购人的规章制度，对违反采购人制度的安保人员，如情节较轻且未造成采购人经济损失，经采购人提出可以在7个工作日内更换人员；如造成了采购人的经济损失，供应商负责赔偿采购人全部损失，并承担本合同当月服务费10%违约金/次。（15）未配备符合采购人要求的服装，采购人每人每天扣除100元服务费作为违约金。（16）宿舍人员不准擅自带人入住、严禁在宿舍内抽烟、喝酒、保持室内整洁、严禁宿舍内大声喧哗、严禁宿舍内停放电动摩托车、严禁摩托车电瓶充电、禁止使用大功率电器、乱拉电线、对于违反规定的第一次警告100元、第二次罚款300元。（二）供应商出现以下行为，采购人可终止合同，采购人因此导致的损失由供应商赔偿。1.在此期间供应商的安保服务工作无法达到采购人的安保服务要求时。2.未履行合同条款或无能力履行合同条款。3.未按本招标要求配备、提供执勤装备或设备。提供执勤装备不符合要求，经三次督促未能整改。4.违反采购人提出的对保安员基本条件、年龄结构、性别比例、安保工作熟练程度等要求，经过三次督促未能整改。5.因管理责任导致安保人员的不良行为对我校造成严重影响的。6.不服从采购人的管理、工作安排或对学校要求的管理措施及责令整改的要求置之不理。7.管理不到位、违反合同条约等问题，受到三次5000元以上处罚的。8.被***门、行业管理部门取消营业资格。9.其他严重违背合同条款及行业管理规范的行为。（三）合同有效期内，保安公司出现以下行为，采购人有权单方面终止合同，可更换其他保安公司并签订安保服务合同。1.违反采购人对保安员基本条件的要求，经过三次督促仍不能整改的。2.疏于对保安员队伍的管理，保安员在我学校范围内发生违法及违反我校校纪校规行为的。3.发现供应商保安人员未经过培训上岗、派遣学生上岗、顶岗，保安员加班超负荷工作的、供应商未经过采购人书面同意更换保安人员，并未按照采购人要求及时整改。4.对采购人的管理措施及责令整改的要求置之不理。5.其他严重违背合同条款及行业管理规范的行为。（四）合同期限内，供应商保安员出现以下情况的采购人有权对相关保安员给予退回，并要求供应商更换保安员。供应商应在12个小时内进行更换，如不更换，无论是否安排人员在岗，供应商应当合同约定承担相应的违约责任。1.年龄、语言表达能力、健康状况等基本条件不符合采购人要求的。2.因保安员自身原因，不能继续胜任岗位工作的。3.出现违法、扰乱社会治安行为，受到***门处理的。4.合同期内保安员连续三次收到处罚的。四、执勤装备及工作条件（一）供应商负责提供专用于采购人安保工作的以下设备设施及装备、物品并确保性能完好、有效：1、按照***门、保安行业的规定及采购人的要求，为派遣至采购人的人员配备统一的服装（换季服装要求全新服装），安保人员必须按照要求着装并保持仪容仪表良好。2、供应商负责为各点位（第二包河西区域6个点位）配备太阳伞，保安员配备防刺服、战术背心、头盔、大头棒、警棍、肩灯，电筒，防刺手套并明显标识公司名称，配备数量应满足实际工作之需要和***门、维稳部门、行业管理部的要求。3、每个门卫点位配备一部执法仪（第二包河西区域3个点位）。每个安检区配备一部执法仪（第二包河西区域6个点位），每个巡逻组配备一部或以上执法仪（第二包至少配置2个巡逻组）。确保执法仪完好、有效。4、每个安检区（第二包河西区域6个点位）配备2至3部以上手持金属探测器并确保完好、有效。5、为保安员配发通信设备并做到与采购人通讯设备相通且通讯正常。6、根据实际工作之需要或采购人的要求配备用于巡逻的交通工具（摩托车数量不少于4辆，每辆巡逻摩托车需购置商业保险），全年的维护保养由供应商负责。7、采购人根据实际工作之需要，供应商需配备对讲机40部。（如遇特殊情况需增加配备对讲机），对讲机续费维修由供应商承担。8、按照采购人的合理要求制作或提供一定数量的胸牌、袖标和宣传牌、标识牌等。（二）采购人不负责提供办公物品，在条件容许情况下为管理人员提供办公场所。不负责向保安员提供食宿。（三）为共同做好安全工作，采购人和供应商经协商后，由供应商向采购人无偿提供合理的用于安全管理和应急工作的装备和技防、物防设施。（四）供应商向采购人提供保安服务，除编制保安外，需配备二名管理者（保安公司队长，白班1人，夜班1人），应具备制表、书写、计算机应用能力，按照采购人的管理模式对保安队员进行管理，体能培训，政治业务理论学习，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。教育本公司保安配合和支持采购人各项工作，履行保安职责。（五）保安员在采购人范围内出现违法，扰乱治安行为导致的后果由供应商公司承担，给采购人带来负面影响或致使采购人蒙受经济损失时，供应商公司必须承担相应责任并 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