苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收

项目编号	GB12523-1990	招标状态
发布时间	2025-07-21 16:49:07	标书获取截止时间
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根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的有关规定，现将苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收调查的相关情况予以公示（详见附件），公示期为2025年7月21日-2025年8月18日（20个工作日）。公示期内，欢迎关心项目建设的社会公众对项目的环境保护问题提出有关意见及建议。公众可通过信函、电子邮件、电话等方式了解项目情况及反馈意见。苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收调查报告（公示稿）、苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收意见及其他需要说明的事项，见附件。联系人：李工联系电话：025-88018888-5738 通讯地址：南京市秦淮区紫云大道9号邮箱：474428687@qq.com 建设单位：无锡市航道整治工程建设指挥部办公室建设地点：江苏省/无锡市/惠山区备注：附件1：附件一：苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收调查报告（公示稿）.pdf 附件2：附件二：苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收意见.pdf 附件3：附件三：其他需要说明的事项.pdf 苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收调查报告建设单位：无锡市航道整治工程建设指挥部办公室江苏港航投资发展有限公司验收调查单位：华设设计集团股份有限公司二〇二五年七月前言江苏省是全国水运最发达的省份之一，内河航道里程约占全国的五分之一，水运在我省综合交通运输网中具有举足轻重的地位，2022年全省完成水运货运量10.9亿吨、水运货物周转量8240亿吨公里，分别占全省综合交通运输网总量的37.3%和67.2%，为江苏省经济快速发展起到了重要的促进作用。随着我省现代综合交通运输体系建设的加快推进，内河航道迎来了良好的发展机遇。2018年10月江苏省人民政府批复了《江苏省干线航道网规划（2017-2035年）》，围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，加快构建畅通、高效、安全、绿色的水运体系，为推动高质量发展走在全国前列、加快建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。2023年的江苏省政府工作报告，明确提出要打造更具特色的“水运江苏”。2023年3月，省政府印发了《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，进一步明确要“充分发挥江苏海江河湖联动的特色优势，推动江苏由水运大省向水运强省高质量转变”，要“开展二级航道网规划编制，在现有基础上规划新增苏南运河、宿连航道等二级航道，新增二级航道规划里程1000公里以上”。2023年12月，江苏省人民政府批复了《江苏省干线航道网规划（2023-2035年）》。江苏内河水运的地位、功能以及要素保障，都提升到新的高度。苏南运河是国家水运主通道京杭大运河的重要组成部分，是长三角高等级航道网“两纵六横”最重要的“一纵”，也是江苏省干线航道网的主要轴线。苏南运河北起自江苏镇江谏壁船闸，南至江浙交界的鸭子坝，贯穿苏锡常镇四市，全长212公里（无锡段约39.278km），沟通长江与太湖水系，穿越流域腹地和太湖下游水系，起着水量调节与转承作用。目前，全线已达三级航道通航标准，有效提升了水运承载力，改善了通航条件，年船舶通过量超过3亿吨，对江苏和区域经济社会发展中做出了重大贡献，发挥出巨大的水运效益和社会综合效益，同时对推动长三角一体化高质量发展具有重要作用。2023年江苏省政府工作报告提出：优化提升内河水运设施网络，打造更具特色的“水运江苏”，同时《省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》中，苏南运河升二级是重点任务，要求：2025年苏南运河全线2000吨级船舶全天候畅行。苏南运河无锡段位于苏南运河中段，起自苏南运河无锡与常州交界处，终于丰乐桥，1前言全长约39.278km，于2007年至2014年实施了“四改三”整治，目前基本达到航道宽80米以上，水深约3.2米以上，满足三级航道通航标准。为贯彻落实《省政府关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》（苏政发〔2023〕24号），满足二级航道通航需要，实施了上述39.278公里航道疏浚，疏浚总量约261万方。同时为确保临、跨河设施及航道设施安全稳定，实施航标、桥梁防护工程等措施。华设设计集团股份有限公司于2024年1月编制了《苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书》，线路起点为无锡与常州交界处，疏浚终点为丰乐桥，本项目疏浚工程里程约39.278km，全线按二级航道标准建设，设计最大船舶吨级为2000t。航道尺度为：航道口宽不小于70m，航道底宽不小于60m，最小通航水深为4.0m，最小弯道半径为360m。建设内容包括疏浚工程、配套工程（桥梁防撞等）。2024年2月，无锡市行政审批局以《关于对苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书的批复》（锡行审投许〔2024〕38号）批复了本项目环境影响报告书；2024年2月，本项目取得《省发展改革委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程初步设计的批复》（苏发改基础发﹝2024﹞217号）；2024年2月，本项目取得《省交通运输厅关于为有运河无锡段航道疏浚工程施工图设计审批的行政许可》。本项目于2024年3月开工建设，于2025年2月底施工基本结束，3月15日预验收，2025年5月完成交工验收。根据运营单位提供的统计数据，2024年苏南运河无锡段航道船舶累计货运量达到17000万吨，已达到2025年预测货运量16040万吨/年。2025年5月，苏南运河无锡段航道疏浚工程完工，航道运行工况稳定，目前已达到竣工环保验收条件。根据《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，本项目需编制竣工环境保护验收调查报告书。验收调查单位华设设计集团股份有限公司成立项目组对工程现场进行了详细踏勘，收集了该项目的环评、设计、施工、交工等有关资料及相关批复，分别就工程实际运行工况、环保措施建设情况、工程施工期和试运营期的生态环境现状和弃土综合利用点等临时占地的生态恢复情况、声环境、水环境、环境空气等多个专题开展验收调查工作，并开展了公众参与调查，在此基础上，编制完成了《苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收调查报告》。2目录第1章总则1.1编制依据1.2调查目的及原则1.3调查方法1.4调查范围、调查因子、调查时段1.5验收环境标准1.6主要调查对象和环境敏感目标1.7工作程序第2章工程调查2.1项目概况2.2项目建设过程回顾2.3工程实施情况2.4工程建设内容2.5验收期间工况调查2.6工程环保投资2.7工程建设变化情况2.8工程调查结果第3章环境影响报告书回顾3.1环境影响报告书回顾3.2环境影响报告书批复第4章环境措施落实情况调查4.1环评报告书环保措施落实调查4.2环评批复落实调查4.3小结第5章生态环境影响调查与分析5.1项目区域环境概况I目录5.2工程占地情况调查5.3水生生态环境调查5.4陆域生态调查5.5生态敏感区域调查5.6生态环境影响调查结论第6章水环境影响调查与分析6.1施工期水环境影响调查6.2运营期水环境影响调查6.3水环境质量监测结果及分析6.4底泥环境质量监测结果及分析6.5水环境影响调查结论第7章环境空气影响调查与分析7.1施工期环境空气影响调查7.2运营期环境空气影响调查7.3大气环境影响调查结论第8章声环境影响调查与分析8.1施工期声环境影响调查8.2运营期声环境影响调查8.3噪声监测结果分析8.4运营期噪声污染防治措施有效性分析8.5声环境影响调查结论第9章固体废物影响调查与分析9.1施工期固体废物影响调查9.2运营期固体废物影响调查9.3固体废弃物环境影响调查结论第10章环境风险事故调查10.1事故风险源调查10.2环评及其批复要求、落实情况第11章公众意见调查II11.1公众意见调查方法11.2公众意见调查结果11.3小结第12章环境管理调查12.1环境管理工作调查12.2环境监测计划落实情况调查第13章调查结论和建议13.1工程概况13.2项目环境保护工作执行情况结论13.3生态环境影响结论13.4水环境影响结论13.5大气环境影响结论13.6声环境影响调查结论13.7固体废物调查结论13.8环境风险事故调查结论13.9公众意见调查结论13.10项目竣工环境保护验收调查结论III目录附图：附图1：项目地理位置图附图2：线路走向图附图3：项目平面布置图及声、大气保护目标图（含监测点位）附图4：项目周边生态保护红线和生态空间管控区位置关系图附图5：项目所在区域水系概化图附件：附件1：关于苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书的批复附件2：省发改委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程可行性研究报告的批复附件3：省发展改革委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程初步设计的批复附件4：省交通运输厅关于苏南运河无锡段航道疏浚工程施工图设计审批的行政许可决定附件5：苏南运河无锡段航道疏浚工程弃土场处置协议及接收证明附件6：施工期检测报告附件7：施工期船舶水污染物处置申请单及接收证明附件8：施工期生活垃圾处置协议及船舶垃圾接收证明附件9：施工项目部用地租赁协议附件10：竣工环境保护验收监测报告附件11：应急预案发布通知附件12：增殖放流水产采购合同附件13：公众参与调查样表附件14：一般变动环境影响分析报告附件15：关于苏南运河无锡段航道疏浚工程施工涉及国、省考断面的情况报告IV第1章总则1.1编制依据1.1.1国家法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日；(4)《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日；(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》，2021年12月24日；(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018年8月31日通过；(8)《中华人民共和国水法》，2016年7月2日；(9)《中华人民共和国防洪法》，2016年7月2日；(10)《中华人民共和国港口法》，2018年12月29日修正；(11)《中华人民共和国航道法》，2016年7月2日；(12)《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日；(13)《中华人民共和国野生动物保护法》，2022年12月30日修订；(14)《中华人民共和国渔业法》，2013年12月28日修正；(15)《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第687号），2018年3月19日修订；(16)《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号），2017年7月16日修订；(17)《太湖流域管理条例》（国务院令第604号），2011年11月1日；(18)《大运河遗产保护管理办法》，2012.10.1。1.1.2地方规章、政策(1)《江苏省环境噪声污染防治条例》，2018年3月28日修订；(2)《江苏省固体废物污染环境防治条例》，2024年11月28日修订；1第1章总则(3)《江苏省大气污染防治条例》，2018年11月23日修订；(4)《江苏省水污染防治条例》，2021年9月29日修正；(5)《江苏省太湖水污染防治条例》，2021年9月29日修正；(6)《江苏省渔业管理条例》，2020年7月31日修正；(7)《江苏省农业生态环境保护条例》，2018年11月23日修正；(8)《江苏省水资源管理条例》，2021年9月29日修正；(9)《江苏省河道管理条例》，2021年9月29日修正；(10)《江苏省内河水域船舶污染防治条例》，2018年11月23日修正；(11)《江苏省水路交通运输条例》，2019年3月29日通过；(12)《无锡市水环境保护条例》，2021年8月1日起施行。1.1.3相关政策及规划1.1.3.1国家相关政策、规划(1)《产业结构调整指导目录（2024年本）》；(2)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；(3)《环境影响评价公众参与办法》（环境部第4号令），2019年1月1日施行；(4)《关于进一步加强生态保护工作的意见》（环发〔2007〕37号），2007年3月15日；(5)《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2013〕86号），2013年8月5日；(6)《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》（交通部令2015年第25号），2022年9月26日修正；(7)《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，2021年11月2日；(8)《内河禁运危险化学品目录（2019版）》（交通运输部公告2019年第30号），2019年7月5日；(9)《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）。1.1.3.2地方相关政策、规划(1)《江苏省地表水（环境）功能区划（2021—2030年）》（苏政复〔2022〕13号），22022年2月；(2)《江苏省环境空气质量功能区划分》（江苏省环境保护厅，1998年6月）；(3)《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）；(4)《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）；(5)《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕3号）；(6)《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）；(7)《关于用更加严格举措切实加强船舶水污染防治的实施意见》（苏污防攻坚指办〔2019〕70号）；(8)《省交通运输厅省生态环境厅省铁路办公室关于印发江苏省交通重点工程施工期生态环境保护管理办法（试行）》（苏交建〔2020〕17号）；(9)《省生态环境厅关于印发防范清淤疏浚工程对水质影响工作方案的通知》（苏环办〔2021〕185号）；(10)《江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）；(11)《市政府办公室关于印发无锡市区声环境功能区划分调整方案的通知》锡政办发〔2024〕32号；(12)《无锡市2025年大气污染防治年度计划》（锡污防攻坚办〔2023〕28号）；(13)《无锡市2024年度生态环境分区管控动态更新成果公告》（无锡市环境生态局，2025年4月）；(14)《江苏省干线航道网规划（2023-2035年）》（苏政复〔2023〕47号）；(15)《关于印发江苏省“十四五”噪声污染防治行动计划实施方案的通知》（苏环办〔2023〕197号）；(16)《江苏省2023年水生态环境保护工作计划》（苏水治办〔2023〕1号）。(17)省政府关于江苏省干线航道网规划（2023－2035年）的批复（苏政复〔2023〕47号）3第1章总则1.1.4相关资料及批复文件（1）《苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书》，华设设计集团股份有限公司，2024年2月；（2）《关于对苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书的批复》（锡行审投许〔2024〕38号），2024年2月；（3）《省发改委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程可行性研究报告的批复》，2024年2月；（4）《省发展改革委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程初步设计的批复》（苏发改基础发﹝2024﹞217号），2024年2月；（5）建设单位、施工单位、监理单位和设计单位提供的其他相关技术资料。1.1.5技术规范（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）；（3）《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）。1.2调查目的及原则1.2.1调查目的对本项目竣工环保验收调查的目的在于：（1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。（2）调查工程是否贯彻了“三同时”制度，环评报告书及其批复提出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入试运行。（3）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。（4）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围的居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。4（5）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建设项目环境保护验收的条件。1.2.2调查原则（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定。（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则。1.3调查方法（1）本次调查的技术方法，按照《建设项目竣工环境保护验收管理暂行办法》及《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）的要求执行；（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法；（3）调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法。1.4调查范围、调查因子、调查时段1.4.1调查范围根据生态类项目环境影响调查的一般要求和工程具体情况，拟定各专题的调查因子见表1.4-1。调查范围与环境影响评价范围一致。表1.4-1验收调查范围序号环境要素验收调查范围1环境空气本项目不需要设置大气环境评价范围。2声环境本项目航道边界线外200m、施工大临工程厂界外200m范围内。3水环境本项目航道起点至终点的水域范围内；与本项目交叉河道上游500m和下游1000m范围内。4生态环境水域生态评价范围：同地表水环境评价范围。陆域生态评价范围：航道中心线外延300m范围，施工临时占地外200m范围内。涉及的生态敏感区：紧邻望虞河（无锡市区）清水通道维护区。1.4.2调查因子调查因子见表1.4-2。表1.4-2验收调查因子表序号环境要素调查因子1环境空气NO2、SO2、CO、PM10、PM2.52声环境等效连续A声级Leq（A）5第1章总则序号环境要素调查因子3水环境pH、高锰酸盐指数、DO、SS、石油类、总磷、BOD5、COD4生态环境水生生态：物种的组成、优势度、保护物种的习性、底栖生物陆生生态：植被生产力与生物量5固体废弃物生活垃圾、弃土等6底泥pH、总铅（Pb）、总锌（Zn）、总铜（Cu）、总镉（Cd）、总汞（Hg）、总砷（As）、总铬（Cr）、总镍（Ni）、滴滴涕总量、六六六总量、苯并[a]芘1.4.3调查时段调查时段包括施工期和运行初期。1.5验收环境标准1.5.1.1环境质量标准1、水环境根据《江苏省地表水（环境）功能区划修编（2021—2030年）》的规定，苏南运河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水体标准。根据《江苏省2023年水生态环境保护工作计划》（苏水治办〔2023〕1号），位于苏南运河无锡段的望亭上游国考断面水质目标为Ⅲ类水质标准，葑溪大桥省考断面水质目标为为Ⅱ类水质标准，对国省考断面提出了更严格的水质标准。因此，结合无锡市水环境保护管理要求，本报告中苏南运河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水体标准。具体见表1.5-1。表1.5-1地表水环境质量评价标准（单位：mg/L、pH除外）项目pH（无量纲）DO氨氮总磷石油类COD高锰酸盐指数4610Ⅱ类6~960.50.10.0515Ⅲ类6~951.00.20.0520Ⅳ类6~931.50.30.5302、空气环境环评阶段标准为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，NH3和H2S执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中相关要求。本次验收执行标准与环评保持一致。具体标准值参见表1.5-2。6表1.5-2环境空气质量执行标准（单位：mg/m3）评价因子浓度限值（mg/m3）标准依据1小时平均24小时平均年平均PM100.150.07《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级浓度限值PM2.50.0750.035NO20.20.080.04SO20.50.150.06CO104O30.2日最大8小时平均0.16TSP0.30.2NH30.2-《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录DH2S0.01-3、声环境根据《无锡市区声环境功能区划分调整方案》和《声环境质量标准》（GB3096-2008），本次航道两侧评价范围内分别执行2类、4a类和4b类标准。表1.5-3声环境质量评价标准（dB（A））范围声环境质量标准等效声级Leq昼间夜间内河航道两侧航道边界线距离35m范围内4a类7055铁路边界线距离40m范围内4b类7055其余区域2类60504、底泥本次验收执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018），见表1.5-4。六六六总量、滴滴涕总量及苯并〔a〕芘执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表2标准，详见表1.5-5。石油烃类参照执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值；其他指标执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值标准，见表1.5-6。7第1章总则表1.5-4农用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）单位：mg/kg序号污染物项目风险筛选值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜果园150150200200其他50501001007镍60701001908锌200200250300表1.5-5农用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）单位：mg/kg序号污染物项目风险筛选值1六六六总量0.102滴滴涕总量0.103苯并〔a〕芘0.55表1.5-6建设用地土壤环境质量标准序号污染物项目CAS编号筛选值第一类用地第二类用地1四氯化碳56-23-50.92.82氯仿67-66-30.30.93氯甲烷74-87-3123741,1-一氯乙烷75-34-33951,2-二氯乙烷107-06-20.52561,1-二氯乙烯75-35-412667顺-1,2-二氯乙烯156-59-2665968反-1,2-二氯乙烯156-60-510549二氯甲烷75-09-294616101,2-二氯丙烷78-87-515111,1,1,2-四氯乙烷630-20-62.610121,1,2,2-四氯乙烷79-34-51.66.813四氯乙烯127-18411538序号污染物项目CAS编号筛选值第一类用地第二类用地141,1,1-三氯乙烷71-55-6701840151,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.816三氯乙烯79-01-60.72.8171,2,3-三氯丙烷96-18-40.050.518氯乙烯75-01-40.120.4319苯71-43-21420氯苯108-90-768270211,2-二氯苯95-50-1560560221,4-二氯苯106-46-75.62023乙苯100-4M7.22824苯乙烯100-42-51290129025甲苯108-88-31200120026间二甲苯+对二甲苯108-38-3,106-42-316357027邻二甲苯95-47-622264028硝基苯98-95-3347629苯胺62-53-392260302-氯酚95-57-8250225631苯并[a]蒽56-55-35.51532苯并[a]芘50-32-80.551.533苯并[b]荧蒽205-99-25.51534苯并[k]荧蒽207-08-95515135䓛218-01-9490129336二苯并[a,h]蒽53-70-30.551.537茚并[1,2,3-cd]芘193-39-55.51538萘91-20-3257039石油烃（C10~C40）/82645001.5.1.2污染物排放标准1、水环境本次验收执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018），见表1.5-7、1.5-8。表1.5-7船舶污染物排放执行标准（GB3552-83）污染物类别项目排放区域排放浓度含油污水含油量（mg/L）内河不大于15生活污水生化需氧量（mg/L）内河不大于50悬浮物（mg/L）内河不大于150大肠杆菌内河不大于250个/100mL船舶垃圾塑料制品内河禁止投入水域漂浮物内河禁止投入水域食品废弃物及其他垃圾内河禁止投入水域9第1章总则表1.5-8船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）污水类别水域类别船舶类别排放控制要求机器处所油污水内河2021年1月1日之前建造的船舶自2018年7月1日起，按油污水处理装置出水口石油类浓度15mg/L，或收集并排入接收设施。2021年1月1日及以后建造的船舶收集并排入接收设施。2、噪声排放标准以《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）作为验收标准，以《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）作为校核标准。具体标准值见表1.5-9。表1.5-9建筑施工场界环境噪声排放限值（单位：dB（A））标准施工阶段主要噪声源噪声限值备注昼间夜间GB12523-1990土石方推土机、挖掘机、装载机等7555验收标准打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555GB12523-2011施工期施工厂界7055校核标准3、大气环境施工扬尘排放执行《施工场地扬尘排放标准》（DB32/4437-2022）表1排放浓度限值。淤泥干化场产生的NH3、H2S、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级标准。表1.5-10大气污染物排放执行标准（摘录）污染物排放监控浓度限值标准依据《施工场地扬尘排放标准》（DB32/4437-2022）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级标准监控点污染物颗粒物周界外浓度最高点0.5mg/m3H2SNH3臭气浓度无组织排放0.06mg/m31.5mg/m320（无量纲）101.6主要调查对象和环境敏感目标1.6.1主要调查对象（1）生态环境根据对运营期生态环境的现场调查，确定主要生态环境调查对象为弃土场、施工临时用地的复垦绿化情况，生态敏感区的影响情况等。（2）水环境水环境重点调查工程所在水域的水环境质量；调查工程与水环境敏感目标的位置关系；突发性水污染风险事故防范措施等。（3）大气环境重点调查工程施工对周边大气环境质量的影响；运营期船舶废气对周边敏感点的大气环境质量影响。（4）声环境声环境将重点调查声环境敏感目标受工程的影响程度，根据现状监测结果核实项目的实际影响，调查环评报告书中提出的噪声防治措施的落实情况，对超标的敏感目标提出防治噪声影响的补救措施。1.6.2环境保护目标1.6.2.1声环境、大气环境保护目标根据现场调查，本次验收调查范围内空气环境、声环境保护目标主要为航道沿线附近的村庄、社区、学校等敏感点。根据现场踏勘结果，沿线声、大气环境保护目标较环评阶段变化较小。环评报告中的声环境、大气环境保护目标48个，其中：居民区42处，包括在建居民区5处；学校（幼儿园）6处。本次验收对项目沿线敏感点进行调查识别，经调查验收范围内声、大气环境保护目标共47个，与环评阶段相比减少了1处敏感点，为蚂蝗桥小区目前已拆除，其中：居民区41处，学校（幼儿园）6处。综上，本项目环评阶段和项目实施后声、大气环境保护目标见表1.6-1。11第1章总则表1.6-1项目沿线声、大气环境保护目标序号敏感点名称起点终点岸别距航道中心线最近距离(m)距护岸最近距离(m)声评价标准户数(户)人数（人）现场照片1曹许村K568+964K569+109左2041304b类416133642类282钱巷K569+894K570+34左122632类6243工农弄K570+669K570+999右5684a类176883352类56224124无锡市洛社初级中学K570+704K570+959左56122类/22005洛社镇吴湾里K570+834K571+234左57114a类2911681352类24966华城花苑K571+399K571+649右80194a类3614480352类2379487浜口新村K572+489K573+314右79234a类4216881352类5622413第1章总则8后吴新村K573+409K573+859122824a类21841511102类311249殷邹巷浜K574+154K574+4841921382类93610龙亨沟K576+359K576+5241711184a类281871362类73611大庄K579+794K579+9141781292类41612双河村小区K580+134K580+61497534a类//129842类//13惠东里小区K580+519K580+86498534a类48192127822类408163214建华新村K581+84K581+604左90384a类108432116652类297118815绿地西水晶舍K581+134K581+284169882类253101215第1章总则16山河万象K581+309K581+449115664a类124762类17无锡市连云寄畅小学K581+464K581+60494532类18恒大悦珑湾K581+744K582+314左103564a类44176124772类433173219山河万物小区K581+994K582+41989434a类114662类1620禾嘉苑K582+484K582+794左99434a类2661064122692类627250821源康弄K582+504K582+754右84334a类42168114632类12649422蓉湖新村K583+194K583+619右104594a类128512131882类343137223五里北新村K583+249K583+634左65224a类10140488452类997398817第1章总则24无锡市第一中学K583+699K583+964左74312类/220025协民社区江南家舍K585+34K585+309右122704a类71284116772类577230826健康一村K585+734K585+959左71264a类98392103582类321128427机床新村K585+834K586+34右83434a类936100592类2349361828万科金域蓝湾K586+74K586+554右107662类1699679629京梁合K586+109K586+254左136874a类66264136872类420168030曹张新村K586+554K587+574左91354a类2661064121672类1164129631红星苑K587+44K587+434右118734a类46184122772类648259219第1章总则32中北社区K587+634K588+34113554a类81324125772类996398433朗诗未来之家K588+234K588+679137862类1339535634九龙仓时代上城K588+914K589+234133812类1059423635沁园新村K589+184K589+749左132794a类2184132802类141456562036无锡市侨谊幼儿园金科园K589+184K589+2341751242类/84037世界城K589+334K589+684146942类1515606038富力山小区K589+884K590+384132864a类522081481042类2454981639五星家园K589+969K591+234左128584a类2496126752类756302421第1章总则40沁园实验小学（五星分校）K590+594K590+739124742类/110041五爱小区K591+649K592+534155904a类119644241881222类1118447242朗诗寓K595+234K595+2841531144a类1285121691302类256102443新吴区高浪小学K595+564K595+8341531042类/170044朗诗绿色家园K598+564K599+341491072类1020408045新安佳苑K599+79K599+224133894a类143992类46丽新苑安居房1期K599+399K599+569122774a类141962类47新安花苑K600+14K600+554142974a类421681451002类867346823第1章总则1.6.2.2水环境保护目标本次地表水体保护目标包括：工程涉及的河流水域以及与工程交叉的河流。本项目主要水环境保护目标为航道所在苏南运河、国省控断面、交叉河道等。根据《江苏省地表水（环境）功能区划（2021-2030）》，水环境保护目标详见下表。1、地表水体本次地表水体保护目标包括：工程占用的河流水域以及与工程交叉的河流，见表1.6-2。表1.6-2地表水环境保护目标表序号水体名称与本项目位置关系现状河宽(m)水质目标功能1苏南运河占用80Ⅲ类工业、农业用水区、景观娱乐2直湖港交叉565K+60090Ⅲ类工业、农业用水区3五牧运河交叉566K+70070参照Ⅲ类4石渎河交叉570K+00025参照Ⅲ类5锡溧漕河交叉570K+07045参照Ⅲ类6八渎河交叉572K+9009参照Ⅲ类7三条河交叉574K+81015参照Ⅲ类8西漳河交叉575K+15040参照Ⅲ类9陡门浜交叉575K+78017参照Ⅲ类10会西河（西侧）交叉577K+65020参照Ⅲ类11锡澄运河交叉579K+200150Ⅲ类工业、农业用水区12大庄浜（西侧）交叉579K+87015参照Ⅲ类13洋溪河（西侧）交叉581K+20045Ⅲ类工业、农业用水区14梁溪河交叉586K+600100Ⅲ类景观娱乐、工业用水区15曹王泾交叉592K+43035Ⅲ类景观娱乐、工业用水区16下甸桥浜交叉593K+65060参照Ⅲ类17华家桥河交叉594K+16030参照Ⅲ类18面杖港交叉594K+53025参照Ⅲ类19高浪河交叉595K+38020参照Ⅲ类20周泾浜交叉595K+89060参照Ⅲ类21秀水河交叉596K+34030参照Ⅲ类22宅基浜交叉598K+24040参照Ⅲ类23大溪港交叉598K+50040Ⅲ类保留区24香泾浜交叉598K+85030参照Ⅲ类序号水体名称与本项目位置关系现状河宽(m)水质目标功能25三房桥河交叉599K+50020参照Ⅲ类26新开港交叉601K+29020参照Ⅲ类27走马塘河交叉603K+15060Ⅲ类工业、农业用水区28亲水河交叉603K+30015参照Ⅲ类29摇车河交叉604K+39025参照Ⅲ类30蚂蝗浜交叉604K+50040参照Ⅲ类31应天河45Ⅲ类景观娱乐、工业用水区32横将河85参照Ⅲ类33直湖港110Ⅲ类工业、农业用水区2、地表水考核断面项目评价范围内涉及的国省考断面详见下表。表1.6-3地表水考核断面一览表保护目标名称环境功能与建设项目位置关系与最近疏浚点的位置及距离m相对方位所在桩号望亭上游国考断面GB3838-2002中III本项目穿越604K+820最近疏浚点距离位于考核断面处约1m五牧（常州市）国考断面GB3838-2002中III位于苏南运河常州段位于最近疏浚点上游1025m蠡桥国考断面GB3838-2002中Ⅱ位于本项目交叉河道梁溪河位于最近疏浚点下游950m葑溪大桥省考断面GB3838-2002中Ⅱ本项目穿越575K+550最近疏浚点距离位于考核断面处约1m惠澄大桥省考断面GB3838-2002中Ⅱ位于交叉河道梁溪河锡澄运河位于最近疏浚点上游2200m鸿桥省考断面GB3838-2002中Ⅱ位于交叉河道梁溪河位于最近疏浚点下游510m1.6.2.3生态环境保护目标（1）江苏省国家级生态保护红线根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）和无锡市三区三线划定成果，本项目不占用国家级生态保护红线，最近距离太湖（无锡市区）重要湿地25第1章总则国家级生态保护红线约1.6km。见附图5。（2）江苏省生态空间管控区域根据《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）和无锡市各区生态空间管控区域调整方案，本项目不占用生态空间管控区域，评价范围内最近的生态空间管控区为望虞河（无锡市区）清水通道维护区，距离约15m，距离太湖（无锡市区）重要保护区约115m。见附图5本项目生态环境保护目标如下表，见附图5。表1.6-4生态环境保护目标一览表序号生态敏感区名称主导生态功能级别保护区概况位置关系桩号范围及主要工程量1太湖（无锡市区）重要湿地湿地生态系统保护国家级生态保护红线太湖湖体水域本航道与生态保护红线最近距离为1.6km。2太湖（无锡市区）重要保护区湿地生态系统保护生态空间管控区贡湖沙渚饮用水水源地和锡东饮用水水源地一级保护区水域，以及太湖湖体和湖岸。湖体为无锡市区太湖湖体范围和蠡湖宝界桥以西部分湖体范围。湖岸部分包括贡湖湾环太湖高速、干城路、南湖路、缘溪道以南部分区域，梅梁湖望湖路、锦园路、梁湖路、环湖路以南部分区域，马山东半山、西半山和燕山山体及东侧、南侧、西侧沿湖岸线，还包括莲花山、华藏山、鸡笼山、月台山、横山等连绵地区山体，鼋头渚、笔架山、石塘山、龙王山、军嶂山、南象山等连绵山体，横山山体，雪浪山山体本航道与生态空间管控区最近距离为115m。3望虞河（无锡市区）清水通道维护区清水通道维护区生态空间管控区望虞河水体及其两岸本项目航道疏浚终点紧邻生态空间管控区域，最近距离15m，在生态空间管控区域范围内无疏浚工程，不进行水域施工。261.7工作程序本次调查采用的工作程序见图1.7-1。接受建设单位竣工环境保护验收调查委托准备阶段研读资料：环境影响评价文件及审批文件、设计资料及审批文件、工程竣工资料、其他基础资料了解工程概况和区域生态特点，明确有关环境保护要求，制定初步调查工作方案进行初步调查初步调！查阶段I环境概况调查生态影响调查污染源和环境敏感目标调查环境保护措施和设施（含“以新带老）落实情况调编制实确定验收调查范围、重点，执行标准及采用的技术方法确定验收调查内容施方案阶段编写竣工环境保护验收调查实施方案Y详细调生态保护措施及效果检查环境保护措施（含以新带老）和设施运行及效果检查环境质量和污染源监测生态影响调查与分析污染影响调查与分析公众意见分析补救措施与建议调查报告阶段编写竣工环境保护验收调查报告图1.7-1调查工作程序框图27第2章工程调查第2章工程调查2.1项目概况项目名称：苏南运河无锡段航道疏浚工程建设性质：改扩建里程：39.278公里建设地点：起自苏南运河无锡与常州交界处，终于丰乐桥。航道等级：全线按二级航道标准实施。航道等级为二级，航道底宽不小于60m，最小通航水深4.0m，航道最小弯曲半径不小于360m。设计最大船舶等级：2000t级工程建设内容包括：整治、疏浚航道里程共计39.278公里，以及配套环太湖高速公里桥桥梁防护警示工程。投资总额和环保投资：本次验收范围环评阶段投资估算21104.57万元，实际投资19728.99万元；计划环保投资约为748.70万元，实际环保投资约为754.1万元。2.2项目建设过程回顾苏南运河无锡段航道整治工程按照江苏省发展改革委、江苏省交通运输厅、无锡市审批局关于航道整治工程建设程序的有关规定办理了各种手续，具备工可报告、初步设计、环境影响报告等各种审批文件。具体项目建设基本情况见表2.2-1。表2.2-1项目建设情况表序号时间执行情况12024年2月6日无锡市行政审批局以《关于对苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书的批复》（锡行审投许〔2024〕38号）批复了本项目环境影响报告书。22024年2月18日江苏省发展改革委以《省发展改革委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程可行性研究报告的批复》（苏发改基础发〔2024〕187号）文批复了本项目工可。32024年2月28日江苏省发展改革委以《省发展改革委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2024〕217号）文批复了本项目的初步设计42024年3月19日苏南运河无锡段航道疏浚工程开工序号时间执行情况52024年4月18日疏浚工程首件施工，标志着项目正式进入施工阶段。62024年5月14日疏浚工程首件验收会，对首件施工的成果进行了检查和评估。72024年6月5日省执法局质量监督交底及质量保证体系检查。82024年7月22日劳动竞赛启动仪式和“聚力四方同心奋楫卓越工程”联合主题党建日活动。92024年11月8日平安百年品质工程考评组领导及专家莅临指导，对市级品质工程进行验收。102025年5月交工验收112025年5月开展竣工环保验收调查工作，编制苏南运河无锡段航道疏浚工程环保验收工作大纲，编制环境监测方案，开展环境监测工作。122025年6月开展现场踏勘工作。奥图2.2-1首件开工图2.2-2劳动竞赛29第2章工程调查中无锡市航道工程有限公司家小图2.2-3平安百年品质工程创建2.3工程实施情况按照“拨改投”文件要求，项目前期工作主要由江苏省无锡市航道整治工程建设指挥部办公室负责，建设阶段由江苏港航投资发展有限公司苏南运河无锡段航道疏浚工程项目指挥部负责具体单位详见表2.3-1。目前本项目航道工程、桥梁桥墩防护工程等均已建成，经交工验收评定，工程总体质量优良。表2.3-1项目各参建单位表参建单位单位名称建设内容建设单位江苏省无锡市航道整治工程建设指挥部办公室、江苏港航投资发展有限公司建设管理设计单位华设设计集团股份有限公司航道工程、桥梁桥墩防护工程设计施工单位无锡市航道工程有限公司航道工程、桥梁桥墩防护工程施工监理单位江苏润华工程管理有限公司航道工程、桥梁桥墩防护工程监理2.4工程建设内容2.4.1工程建设内容一览表航道起于苏南运河无锡与常州交界处，止于丰乐桥，航道线路总体走向仍按现有航道走向，全长约39.28公里。航道底宽不小于60米，航道设计水深不小于4米，水下坡比为1:3.5~1:5。同时实施环太湖高速公路桥桥墩防护等配套工程。30本次验收根据环评报告中相关工程内容进行列表，同时对照工程实际建设内容，因初步设计优化，取消了护岸工程的建设，具体见表2.4-1。表2.4-1苏南运河无锡段疏浚工程建设内容一览表建设内容环评阶段实际建设变化情况整治里程（km）39.27839.278无变化航道等级二级二级无变化设计最大吨位船型（t）20002000无变化航道设计底宽（m）6060无变化航道设计水深（m）44无变化临时占地（亩）21.325.6增加4.3亩新建、加固、修复护岸（m）8710减少871米新建桥墩防护桩1座1座无变化总投资（万元）21104.5719728.99减少投资-460.32万元2.4.2航道定线本段航道线路与工可研究成果一致。苏南运河无锡段航道走向基本沿原航道走向布置。2.4.3土方工程根据实际调查，本项目总产生水下方261万m3的虚方，经后期处理，实方约183.8万m3，均综合利用，主要用于废坑、低洼地恢复。本项目综合利用后，未产生弃方，本项目主要设置了8处综合利用弃土点，已移交地方村委，见表5.2-1。本项目土方工程量见表2.4-4。表2.4-4本项目土方工程一览表单位：万m3区域水下方综合利用方苏南运河无锡段航道261183.82.4.4桥梁防护工程苏南运河无锡段航道疏浚工程中设计1座环太湖高速公路桥桥梁防护警示工程，目前已完成施工表2.4-5桥梁防护设计方案表序号桥梁名称通航孔数新增防护设施方案单位数量1环太湖高速公路桥1防护警示墩座131第2章工程调查通航净高0.0图2.4-1环太湖高速公路桥防护警示墩322.5验收期间工况调查根据运营单位提供的统计数据，2024年苏南运河无锡段航道船舶累计货运量达到17000万吨，已达到2025年预测货运量16040万吨/年，本次验收航道段货运量已达设计能力的106%，且目前航道运行工况稳定，已达到竣工环保验收条件。2.6工程环保投资本次验收范围内计划环保投资748.70万元，实际环保投资754.1万元，占工程总投资的3.0%。表2.6-1本工程实际环保投资一览表单位：万元序号阶段措施内容环评估算实际投资备注1施工阶段清扫车、洒水车，遮盖篷布5060由施工单位具体落实扬尘相关措施淤泥干化场设置围堰或围挡、淤泥干化场表面铺设塑料薄膜镂空覆盖，喷洒除臭药剂的方法来抑制恶臭产生量；加强挖泥船和泥驳船作业管理，加快底泥干化作业。3645租用民房，依托租用房屋废水处理设施5050围堰、沉淀池280280船舶废污水水上服务区、码头接收上岸1012生活垃圾环卫部门拖运，弃方运至弃土场2025施工期生活垃圾转运和处理费采用低噪声机械设备、较近的敏感点处设置围挡1020有效降低施工噪声施工期环境监测3928委托华设集团进行施工期环境监测2运营阶段船舶生活污水、含油污水通过沿线水上服务区、码头接收上岸//船舶垃圾通过沿线水上服务区、码头接收上岸//临时占地恢复160180弃土场移交至有关村委，进行处理生物量损失，进行增殖放流4.74.133第2章工程调查序号阶段措施内容环评估算实际投资备注围油栏、吸油毡、溢油分散剂等应急设施、应急预案5050运营期环境监测39/由运营单位根据实际情况开展合计748.7754.12.7工程建设变化情况本项目环评报告、初步设计、施工图设计均为2024年编制完成，设计及施工方案变化较小。根据现场调查工程建设内容，对照《苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书》中的工程建设内容，主体工程内容变动较小。对照《省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知》（苏环办〔2021〕122号），本项目工程变动及环境影响说明见表2.7-1，根据建设项目变动环境影响分析，本项目属于一般变动，应纳入验收管理。34表2.7-1建设项目变动环境影响分析生态影响类建设项目重大变动清单环评指标实际建设变动环境影响分析是否属于重大变动性质1、项目主要功能、性质发生变化二级航道二级航道与环评阶段一致规模2、主线长度增加30%及以上39.278km39.278km与环评阶段一致3、设计运营能力增加30%及以上设计通过能力16040万吨/年设计通过能力17000万吨/年设计运营能力略有提升4、总占地面积（含陆域面积、水域面积等）增加30%及以上临时用地21.3亩临时用地25.6亩增加了4.3亩，未超过30%地点5、项目重新选址线路起点为无锡与常州交界处，疏浚终点为丰乐桥线路起点为无锡与常州交界处，疏浚终点为丰乐桥与环评阶段一致，未重新选址6、项目总平面布置或者主要装置设施发生变化导致不利环境影响或者环境风险明显增加。疏浚工程、桥梁防护工程、护岸工程疏浚工程、桥梁防护工程护岸工程无法办理用地手续，在设计批复时减少了871米的护岸工程，降低了不利环境影响7、线路横向位移超过200米的长度累计达到原线路长度的30%及以上，或者线位走向发生调整（包括线路配套设施如阀室、场站等建设地址发生调整）导致新增的大气、振动或者声环境敏感目标超过原数量的30%及以上。线路起点为无锡与常州交界处，疏浚终点为丰乐桥线路起点为无锡与常州交界处，疏浚终点为丰乐桥苏南运河无锡段全线位于无锡市境内，线路总体走向仍按现有航道走向，起终点不变，未发生线路横移的情况，由于蚂蝗小区拆除，敏感点减少1处。8、位置或者管线调整，导致占用新的环境敏感区；在现有环境敏感区内位置或者管线发生变动，导致不利环境影响或者环境风险明显增加；位置或者管线调整，导致对评价范围内环境敏感区不线路起点为无锡与常州交界处，疏浚终点为丰乐桥，本项目不占用国家级生态保护红，本项目不占用生态空间管控区域，最近的生态空间管控区为望虞河（无锡市区）清水通线路起点为无锡与常州交界处，疏浚终点为丰乐桥，本项目不占用国家级生态保护红，本项目不占用生态空间管控区域，最近的生态空间管控区为望虞河（无锡市区）清水通道与环评一致，项目未发生位置调整，本项目不占用国家级生态保护红及生态空间管控区域，本项目航道疏浚终点紧邻生态空间管控区域，最近距离15m，在生态空间管控区域范围35第2章工程调查生态影响类建设项目重大变动清单环评指标实际建设变动环境影响分析是否属于重大变动利环境影响或者环境风险明显增加。道维护区，距离约15m，距离太湖（无锡市区）重要保护区约115m维护区，距离约15m，距离太湖（无锡市区）重要保护区约115m内无疏浚工程，不进行水域施工。生产工艺10、工艺施工、运营方案发生变化，导致对自然保护区、风景名胜区、一级和二级饮用水水源保护区等环境敏感区的不利环境影响或者环境风险明显增加。工艺施工、运营方案未发生变化，环评阶段不涉及自然保护区、风景名胜区、一级和二级饮用水水源保护区等环境敏感区工艺施工、运营方案沿用环评阶段方案，未发生变化。与环评一致否环境保护措施11、环境保护措施施工期或者运营期主要生态保护措施、环境污染防治措施调整，导致不利环境影响或者环境风险明显增加。施工期：1.水环境污染防治：加强施工机械和船舶管理、防止废弃物和污染物入水，设立处理设施和应急预案，保障水体清洁与行洪安全。2.环境空气污染防治：通过洒水、覆盖、设挡风墙、配除尘设备和规范选址等手段，有效控制施工扬尘和尾气排放。3.噪声污染防治：选用低噪设备、合理安排作业时间、加强机械保养并配套降噪措施，减少施工噪声扰民。4.生态环境保护：通过科学施工安排、水土保持措施、及时复绿复耕和生态保护宣传，控制水土流失并保护原生态。1.水污染防治措施：项目部施工人员租用洛社水上服务区作为生活营地，生活污水接入污水管网，不外排。疏浚产生的水下方通过泥驳船输送至陆域弃土场，余水在沉淀池处理后就近排入河道。运营期依托环保收集船收集，不在本项目航段排放，船舶生活污水、油污水均得到妥善处置。2.大气污染防治措施：散料运输和堆存采取篷布遮盖等遮挡措施；施工场地和施工便道定期洒水。根据调查，施工场地采取了围挡并进行抑尘洒水，本项目施工过程中未接到周边居民的投诉。（3）噪声防治措施：施工期采1.根据环评要求施工期加强监管，不丢弃废弃物、生活垃圾、建筑垃圾进入水体；运营期依托周边水上服务区进行船舶污水和生活垃圾的处理，不会对本段航道造成水环境影响。（2）根据环评要求，散料运输和堆存采取篷布遮盖等遮挡措施；施工场地和施工便道定期洒水。根据调查，施工场地采取了围挡并进行抑尘洒水，本项目施工过程中未接到周边居民的投诉。（3）根据环评要求，施工期采用低噪声设备，居民集中区夜间禁止高噪声施工作业；运营期在居民集中区、学校附近航段设置禁止鸣笛标志；航道两否36生态影响类建设项目重大变动清单环评指标实际建设变动环境影响分析是否属于重大变动5.固体废弃物防治：强化垃圾分类清运、废料回收和现场清理，规范底泥处理方式，避免固废污染环境。运营期：1.水环境污染防治：通过岸上污水处理、船舶污染物集中收集与处理、制度管理和技术更新，全面防控水体污染源。2.噪声污染防治：依靠绿化林带、低速限鸣管理与船舶噪声控制设备，综合降低航道噪声对周边敏感区域的影响。3.固体废物污染防治：通过建设完善的船舶垃圾接收系统、严格垃圾管理制度和环保产品使用限制，确保固体废弃物规范收集与处理。用低噪声设备，居民集中区夜间禁止高噪声施工作业；运营期在居民集中区、学校附近航段设置禁止鸣笛标志；航道两侧种植了绿化林带，预留了一定的环保投资用于后期噪声超标情况采取相应的噪声防治措施。（4）固体废物防治措施：施工期生活垃圾定期清运，建筑垃圾统一运送至指定的废渣场，弃土按照要求统一堆放在弃土场。船舶垃圾定期由环保收集船收走。运营期依托周边航道的港口码头、停泊锚地和船闸等，不在本项目航段排放，因此船舶生活污水、油污水均得到妥善处置。（5）生态保护措施：弃土综合利用点等临时占地植被恢复、护岸植树绿化。（6）环境风险防范措施：制定了突发环境事件应急预案，并配备了相应的应急设施。侧种植了绿化林带，预留了一定的环保投资用于后期噪声超标情况采取相应的噪声防治措施。本项目施工过程中未接到周边居民的投诉。（4）根据环评要求，施工期生活垃圾定期清运，建筑垃圾统一运送至指定的废渣场，弃土按照要求统一堆放在弃土场。运营期依托周边航道的港口码头、停泊锚地和船闸等，不在本项目航段排放，因此船舶生活污水、油污水均得到妥善处置。（5）生态保护措施：本项目临时用地和弃土综合利用点等临时占地已经进行了植被恢复、护岸植树绿化。（6环境风险防范措施：制定了突发环境事件应急预案，并配备了相应的应急设施。37第2章工程调查2.8工程调查结果苏南运河无锡段航道疏浚工程在建设过程中按照有关规定办理了各项审批手续，工程可行性研究、初步设计、环境影响评价等各项文件及批复齐全，项目建设过程履行了《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》所规定的环境影响审批手续。与环评阶段相比，本工程的建设地点，主要建设内容及建设规模与《苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书》中的建设内容基本一致，部分工程量和环保措施发生了较小变化，但不属于重大变动，工程变动内容纳入验收管理。工程运行平稳，环境保护设施运行正常。各项技术参数符合工程设计参数，运行工况满足验收要求。38第3章环境影响报告书回顾3.1环境影响报告书回顾根据《苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书》（华社设计集团股份有限公司），苏南运河无锡段航道疏浚工程的环境影响主要结论如下。3.1.1环境质量现状、影响预测及采取的环保措施3.1.1.1水环境1、现状质量根据监测结果，苏南运河无锡段各监测断面的监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准；淤泥干化场尾水排入水体应天河、直湖港及横将河监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准。2、环境影响评价结论本项目施工期的水污染源主要有：①施工人员生活污水；②护岸施工、环太湖公路桥主墩设置防撞设施施工造成水体浑浊；③航道工程疏浚作业产生的悬浮泥沙；④航道工程疏浚淤泥干化场排水；⑤施工船舶污水。（1）本项目施工营地采用租用现有房屋，依托租用住宅现有污水收集设施，城镇、集镇段具备接管条件，接入市政污水管网，不直接排放，对地表水环境的影响较小。项目不设置施工场地，无施工废水产生。施工船舶污水由水上服务区、码头接收上岸，再交给有资质单位处理，不向施工水域排放。（2）本项目疏浚工程尽量在平、枯水期进行疏浚施工，航道内河水流速较小，影响范围一般可控制在作业点周围100~200m以内。（3）本项目设置淤泥干化场堆存疏浚底泥，溢流的泥浆水进入沉淀池，经三级沉淀处理后余水排入就近河道，根据类比结果，余水不会改变受纳水体的水质类别，对地表水环境的影响较小。（4）本项目运营期的水污染源主要为船舶生活污水和油污水。船舶废污水由水上服务区、码头接收上岸，生活污水接管排入市政污水管网，油污水交给有资质单位处理，预计对地表水环境影响较小。39第3章环境影响报告书回顾（5）本项目施工期主要水文情势影响为：航道疏浚工程等将对施工点附近水域的水动力条件产生轻微影响，但是不会改变原有河道的水面面积以及流量等，并且这种影响是短暂的，随着施工期的结束，施工期对水文情势的影响将减少。（6）航道疏浚挖泥将造成航道内局部水域悬浮物浓度增加，对局部水环境、生态环境有一定的污染影响。随着水下施工的结束，这种影响将不复存在。同时，疏浚工程增加了航道水深，拓宽了航道底宽，增大了过水断面面积及水面宽，降低了断面平均流速，为通航提供了良好的水力条件。3、环境保护措施施工期：（1）护岸工程选择无须设置围堰的钻孔灌注桩护岸及钢板桩拉锚结构护岸，施工过程需尽量减小水体扰动，缩短施工时间，减小水环境影响。（2）合理安排疏浚计划，分段施工，在满足建设进度的情况下，尽量减少在同一水域的挖泥船数量，减少施工对水体的扰动。施工结束后应及时清场，老护岸拆除垃圾不得弃至航道中。（3）疏浚淤泥应严格按照施工方案确定的地点抛弃，禁止乱抛乱弃。（4）在疏浚作业期间进行跟踪监测，及时将监测结果反馈与施工单位和环保管理部门。（5）涉及望亭上游国考断面、葑溪大桥省考断面施工前按照《防范清淤疏浚工程对水质影响工作方案》（苏环办〔2021〕185号）要求，提前向省厅报备，并提供工程实施计划、图片资料等，编制断面水质保障应对方案。五牧断面、葑溪大桥断面、望亭上游断面3个国省考断面上下游一公里范围内施工时，将施工时间控制在最小范围。优化施工组织，结合苏南运河无锡段常年监测数据，选择对国省考断面监测数据影响较小的时段进行施工，避开水质采样时段。同时，优化施工方案，选择扰动最小的施工方式，如抓斗的开度、抓泥频率等相关参数，施工过程中设置防污帘，尽量减小局部增加的污染物对国省考断面的影响。（6）本项目位于无锡市，房屋分布密集，有条件租用现有房屋作为施工人员的住宿和办公用房。因此，依托租用住宅现有污水收集设施，城镇、集镇段具备接管条件，接入市政污水管网，不直接排放。40（7）禁止在清水通道维护区范围内布置施工生产和取弃土（渣）场。（8）加强施工期对清水通道维护区水质监测工作，疏浚过程中采取设置防污帘等措施，尽量减小对清水通道维护区的影响。（9）施工期间严格遵守相关规定。施工期间加强清水通道维护区保护范围的施工活动管理，严禁施工废料、施工垃圾等随意丢弃进入水体；生活污水不外排；施工废水处理后用于场地洒水。在淤泥产生、运输、处置等过程中，本项目采取了如下措施：（10）涉及泥驳运输时，必须在疏浚施工水域溢流完成后才能启航运输，防止运输环节发生溢流污染。淤泥采用船运至拟定的符合方案要求的干化场，转运船舶全程封闭，淤泥干化场进行防渗、防漏和防雨处置。（11）在泥驳从挖泥点到指定淤泥干化场运输过程中，应保证泥舱处于密封状态，泥舱不能过于装满，避免溢舱泥浆形成水污染；避免大风时作业，保障船只安全和减少泥浆溢流对水环境的影响。（12）施工单位加强泥驳日常维护与保养，确保其良好性能，尤其是泥舱密封条的严密性能和控制泥门开启与关闭的传动部分，及时更换泥门封条和液压杆上的密封圈，以免液压系统失控或密封条失灵而导致泥门关闭不严的现象发生。（13）同时，及时对沉淀池内沉积的淤泥进行清理保证足够容积。（14）为保证淤泥干化场余水水质满足相应标准要求，本次设计在干化场尾水排放点设置监控断面或尾水自动监测，并委托第三方有资质检测单位定期对水质进行监测，及时研判施工过程对水体影响。如尾水出现不达标的情况，立即停工，优化措施，确保减少对断面水质的影响。（15）弃土场四周设置排水沟，疏浚工程结束后，应对堆场进行处理，恢复生态，解决堆场底泥严重影响周围景观的问题，避免裸露的泥面被雨水冲刷造成二次污染。（16）施工船舶应安装油水分离器、生活污水和垃圾贮存容器。船舶生活污水、油污水污染物交由水上服务区、沿线码头岸上接收，不得在施工水域排放。其中生活污水上岸接收后接入市政污水管网，纳入区域污水处理厂处理；油污水委托有资质单位收集处理。41第3章环境影响报告书回顾运营期：（1）船舶应按照《江苏省内河水域船舶污染防治条例》要求配备生活污水和油水分离器。结合《关于用更加严格举措切实加强船舶水污染防治的实施意见》（苏污防攻坚指办〔2019〕70号）要求。本项目通航船舶产生的生活污水、含油污水在苏南运河沿线水上服务区、码头设置的船舶生活污水、船舶油污水接收装置处接收上岸，不在水域内排放。（2）加强对航道内船舶的监督和检查，特别是临近生态空间管控区域附近，设置环保警示标志，杜绝偷排现象。（3）定期进行维护性疏浚，降低冲淤影响。3.1.1.2生态环境1、现状质量本项目不占用生态敏感区，评价范围内的生态敏感区包括：太湖（无锡市区）重要湿地国家级生态保护红线、望虞河（无锡市区）清水通道维护区以及太湖（无锡市区）重要保护区。本项目沿线植被基本以人工植被为主，主要为农田作物和河岸防护林，自然植被有田间、河边分布的灌木杂草和水域中的芦苇等。评价范围未发现古树名木和受保护植物资源。本项目沿线区域受人类活动影响，地表植被已由人工植被替代，大型野生动物已相继绝迹，区域内现有野生动物以两栖爬行动物、鸟类和小型哺乳动物为主。评价范围内除现有河道外，土地利用现状主要为耕地、草地、住宅用地、工矿仓储用地、交通运输用地、未利用地等。2、环境影响评价结论（1）本项目临时占地共造成生物量损失1446t，项目建成后，通过临时用地恢复、弃方回填洼地恢复草地等生态补偿措施，净生物量增加848t。（2）项目施工对水域的影响主要是对水环境因子、浮游生物、底栖生物等的影响，其中施工直接造成的水域底栖生物损失，但对水生生物生境的影响范围、影响程度、影响时间较小，随着施工的结束，水生生境得以恢复，原有的水生生物群落也会逐步恢复，项目建设对水生生态的影响较小。42苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收意见2025年7月18日，无锡市航道整治工程建设指挥部办公室、江苏港航投资发展有限公司组织召开了苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收会议。参加会议的单位有：无锡市港航事业发展中心、无锡市航道工程有限公司（施工单位）、江苏润华工程管理有限公司（监理单位）、华设设计集团股份有限公司（环评、设计、环境监测及环保验收单位）和3位特邀专家（名单附后）。会议成立了验收组，验收组听取了建设单位关于项目的介绍，验收调查单位关于竣工环保验收调查报告的汇报，参会代表和专家对报告进行了质询和审查，经讨论形成验收意见如下：一、工程建设基本情况（一）建设地点、规模、主要建设内容本航道起于苏南运河无锡与常州交界处，止于丰乐桥，航道线路总体走向仍按现有航道走向，全长约39.28公里。航道底宽不小于60米，航道设计水深不小于4米，水下坡比为1:3.5~1:5。同时实施环太湖高速公路桥桥墩防护等配套工程。本次验收范围环评阶段投资估算21104.57万元，实际投资19728.99万元；计划环保投资约为748.70万元，实际环保投资约为754.1万元。（二）环保审批情况及建设过程2024年2月，无锡市行政审批局以《关于对苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书的批复》（锡行审投许〔2024〕38号）批复了本项目环境影响报告书；2024年2月，本项目取得《省发展改革委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程初步设计的批复》（苏发改基础发﹝2024﹞217号）；2024年2月，本项目取得《省交通运输厅关于为有运河无锡段航道疏浚工程施工图设计审批的行政许可》。本项目于2024年3月开工建设，2025年3月完成施工，2025年5月完成交工验收。本项目立项、施工、试运营期间无环保投诉、违法或处罚记录。（三）投资情况本项目总投资约19728.99万元，其中环保投资754.1万元，占工程总投资的3.8%。二、工程变动情况根据现场调查工程建设内容，对照《苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书（报批稿）》中的工程建设内容，主体工程内容有部分变动，主要包括：（1）临时占地增加4.3亩，增加20.1%；（2）护岸工程871米取消。对照《省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知》（苏环办〔2021〕122号）附件1，上述变动属于一般变动。三、环境保护设施落实情况（一）废水根据调查，项目部施工人员租用洛社水上服务区作为生活营地，生活污水接入污水管网，不外排；疏浚产生的水下方通过泥驳船输送至综合利用弃土点，余水在沉淀池处理后就近排入河道；施工期船舶含油污水由交通部门认可的接收船舶接收处理，不在项目航道沿线排放。通过运营期加强管理，禁止船舶在航道偷排、漏排污水，减少对水环境的影响。因此，本段航道的运营对水质影响较小。（二）废气船舶安装了废气处理设施，实现了达标排放，同时由于航道两侧绿化、航道沿线空气扩散条件较好，航道沿线两侧植被覆盖较好，航道内的船舶已经更新换代，使得运营期的船舶废气影响较小，航道沿线的空气环境质量良好。（三）噪声本项目通过加强管理，禁止船舶机械设备噪声达不到船检要求的船舶进入航道从事运输活动，相对于环评，进一步严格淘汰挂桨机船，并随着船舶标准化发展和船舶制造水平的提升，船舶噪声源强逐步减低。居民集中区域，已安装禁止鸣笛标志，低速行驶标志。航道沿线原有的绿化林带，减少了噪声对周围环境的影响。（四）生态通过落实各种生态环保措施，开展了增殖放流活动，加快了水域生态恢复。航道沿线两侧利用原有的绿化带，降低了水土流失。施工期严格控制施工作业带，施工结束后，对施工临时占地进行了及时平整，恢复植被和复垦。本次航道整治过程中，未新建施工营地，未新建混凝土拌合站，减少了对生态的破坏。（五）固体废物根据调查，本工程在施工期采取了有效的固体废物污染防治措施，各类固体废物均得到了妥善处理。苏南运河无锡段各水上服务区、锚地均配置垃圾收集桶，定期由环卫部门清运，禁止在本项目航道沿线排放。四、环境保护措施设施调试效果（一）水环境本工程落实了环评及其批复中关于水污染的防治措施。根据地表水环境监测结果，本项目航道各监测断面中的石油类、pH值、溶解氧、氨氮、总磷、化学需氧量、悬浮物、高锰酸盐指数、五日生化需氧量等指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。（二）环境空气本工程落实了环评及其批复中关于大气污染的防治措施。本项目施工期委托华设设计集团环境科技有限公司检测中心对施工期的无组织排放进行了监测，项目各项指标均满足厂界无组织废气的排放标准。（三）噪声根据噪声监测结果，本工程沿线声环境质量满足《声环境质量标准》（083096-2008）相应标准要求。落实了环评及批复中噪声污染的防治措施。（四）生态环境通过落实各种生态环保措施，开展增殖放流活动，加快了水域生态恢复。航道沿线两侧原有绿化带，降低了水土流失。根据本次验收调查的生态敏感区域的生态系统较为良好且稳定。营运期航道本身运营期不产生污染物，沿线均有绿化措施，对苏南运河无锡段区域不会产生不利环境影响。（五）固体废物本工程在施工期采取了有效的固体废物污染防治措施，各类固体废物均得到了妥善处理。本项目的船舶生活垃圾依托周边航道的船舶垃圾收集装置，不乱丢乱弃。生活办公营地的生活垃圾与无锡市惠瑞环境管理有限公司签订处理协议，避免了固体废弃物污染情况发生。通过运营期加强管理，减少对环境的影响。五、工程建设对环境的影响本次航道整治工程环保措施落实情况与环评及批复要求基本一致，根据一般变动影响分析报告，项目属于一般变动。本项目采取的生态保护措施效果良好，航道运营期的各项污染物达标排放，同时整个航道所在区域的生态环境较好，航道的运营未对区域环境产生不利影响。六、验收结论（1）本项目建设落实了环评报告及批复文件中的各项生态保护措施和污染防治措施，各项监测指标均满足相关标准要求。(2)本项目竣工环境保护验收程序、资料符合《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》要求，不存在该办法中规定的9种不予通过验收的情形。验收组一致同意苏南运河无锡段航道疏浚工程通过竣工环境保护验收。七、建议(1)按专家意见修改完善报告；(2)加强运营期环保管理和风险管控。无锡市航道整治工程建设指挥部办公室江苏港航投资发展有限公司2025年7月18日其他需要说明的情况一、工程建设情况航道起于苏南运河无锡与常州交界处，止于丰乐桥，航道线路总体走向仍按现有航道走向，全长约39.28公里。航道底宽不小于60米，航道设计水深不小于4米，水下坡比为1:3.5~1:5。同时实施环太湖高速公路桥桥墩防护等配套工程。工程内容包括：整治、疏浚航道里程共计39.28公里，以及环太湖高速公路桥桥墩防护桩等配套工程。2024年2月，无锡市行政审批局以《关于对苏南运河无锡段航道疏浚工程环境影响报告书的批复》（锡行审投许〔2024〕38号）批复了本项目环境影响报告书；2024年2月，本项目取得《省发展改革委关于苏南运河无锡段航道疏浚工程初步设计的批复》（苏发改基础发﹝2024﹞217号）；2024年2月，本项目取得《省交通运输厅关于为有运河无锡段航道疏浚工程施工图设计审批的行政许可》。本项目于2024年3月开工建设，于2025年2月底施工基本结束，3月15日预验收，2025年5月完成交工验收。二、工程验收工作2025年7月18日，江苏省无锡市航道整治工程建设指挥部办公室组织召开了苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收会议。参加会议的单位有：无锡市无锡市港航事业发展中心、江苏省无锡市航道整治工程建设指挥部办公室江苏港航投资发展有限公司、无锡市航道工程有限公司（施工单位）、江苏润华工程管理有限公司（监理单位）、华设设计集团股份有限公司（环评、设计、环境监测及环保验收单位）和3位特邀专家。会议成立了验收组，验收组听取了建设单位关于项目的介绍，验收调查单位关于竣工环保验收调查报告的汇报，参会代表和专家对报告进行了质询和审查，经讨论形成验收意见如下：1、本项目建设总体落实了环评报告及批复文件中的各项生态保护措施和污染防治措施，各项监测指标均满足相关标准要求。2、本项目竣工环境保护验收程序、资料符合《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》要求，不存在该办法中规定的9种不予通过验收的情形。验收组一致同意苏南运河无锡段航道疏浚工程通过竣工环境保护验收。

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附件一：苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收调查报告（公示稿）.pdf下载
附件二：苏南运河无锡段航道疏浚工程竣工环境保护验收意见.pdf下载
附件三：其他需要说明的事项.pdf下载