2026-07-11招标｜招标公告江苏省|南通市|启东市项目编号招标状态招标｜招标公告发布时间2023-11-24 10:31:13标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位启东市房屋征收管理办公室预算金额19万元中标单位中标金额代理单位上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司相关产品资产评估服务联系方式陈忠：0513-83253990俞女士：0513-83721688正文内容 启东市房屋征收管理办公室根据启东市政府采购管理的有关规定，就江苏省启东市民乐中路282号拜耳医药保健有限公司启东分公司资产评估服务采购项目进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。 一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法： 采购人：启东市房屋征收管理办公室 地 址：启东市民乐中路305号 联系人：陈忠 联系方式：0513-83253990 采购代理机构：上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司 地 址：启东市汇龙镇江海中路579号建都大厦2#3F 联系人：俞女士 电话：0513-83721688 二、采购项目的名称、预算金额、最高限价 项目名称：启东拜耳制药公司资产评估服务采购项目 预算金额、最高限价：人民币19万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。 项目类型：服务 所属行业：其他未列明行业 三、采购人的采购需求：具体内容详见招标文件第二部分。 四、投标人的资格要求： （一）法定基本条件: 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 （二）法定特定条件： 1、落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 2、本项目的特定资格要求： （1）未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单； （2）投标供应商具有国家相关主管部门颁发的资产评估机构资质证书； （3）投标供应商具有独立法人资格，且为列入由启东市房屋征收管理办公室最新公布的《房屋征收服务机构及房屋征收评估机构准入名单》中的房屋征收评估单位。 3、本次招标不接受联合体投标。 五、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价： 1.获取招标文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。 2.获取招标文件的地点、方式：在“启东市人民政府”网站自行下载标书。 六、投标截止时间、开标时间及地点： 投标时间：2023年12月15日下午14:00-14:30 （北京时间） 投标截止时间及开标时间：2023年12月15日14:30（北京时间） 开标地点：启东市民乐中路305号城建交通指挥部北101室。 启东市房屋征收管理办公室 2023年11月24日 附：招标文件 启东市政府采购公开招标文件.docx 启东市政府采购公开招标文件招标文件目录第一部分、招标文件正文；第二部分、附件-投标文件格式。第一部分招标文件正文1.投标邀请：启东市房屋征收管理办公室根据启东市政府采购管理的有关规定，就江苏省启东市民乐中路282号拜耳医药保健有限公司启东分公司资产评估服务采购项目进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。2.投标人须知：（一）招标文件的阅读投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须截止递交投标文件的七日前以书面形式向采购人提出。（二）招标文件的修改1．采购人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在“启东市人民政府”网站予以发布。2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在“启东市人民政府”网站予以发布。（三）投标文件的密封、签署、提交1．纸质投标文件必须提供1份正本4份副本。2．投标文件由投标人的法定代表人或授权委托人提交。3．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。4．投标人的投标文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格审查文件，商务技术标，价格标分开封装。5．投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）、联系电话、日期。6．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。7．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。（四）投标文件的盖章要求1．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。2．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。3.投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。（五）投标文件提交的截止时间1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。2.如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三家的（不含三家），项目废标，采购人将依法重新组织采购。3．采购人推迟投标截止时间，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。（六）投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。三、投标人应当提交的资格审查文件：1.投标承诺书（按照招标文件第二部分附件一格式填写）；2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面复印件（如有，法定代表人授权委托书按照招标文件第二部分附件二格式填写）；3.法定代表人身份证正反面复印件；4.投标供应商的营业执照副本复印件；5.投标供应商具有国家相关主管部门颁发的资产评估机构资质证书，并提供相应资质证书复印件；6.投标供应商具有独立法人资格，且为列入由启东市房屋征收管理办公室最新公布的《房屋征收服务机构及房屋征收评估机构准入名单》中的房屋征收评估单位，并提供相应证明材料；7.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按照招标文件第二部分附件三格式填写）。注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金；（一）投标文件编制要求：投标文件包括下列内容：投标文件由资格审查文件、商务技术标、价格标组成。1.资格审查文件详见本标书第一部分“招标文件正文”中第三条“投标人应当提交的资格审查文件”要求。2.商务技术标投标人应根据本标书“招标文件正文”中第六条“采购项目内容及要求”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目技术标评标办法的要求提供相应材料。注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则将导致商务技术标对应的评分项不得分。3.价格标（1）投标报价表（按照招标文件第二部分附件四格式填写）。（二）投标报价要求：1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。2.各投标人于投标截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据。投标人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整，现场踏勘费用自理。3.本项目投标报价应包含本项目所有涉及的全部费用，包括但不限于人员开支费用（包括人员工资、社保、保险费、餐费、补贴费、加班费、福利、劳动纠纷经济补偿、工伤处理等所有费用）、差旅费、分析费、通讯和专用工具费用、资料收集费、测算费、编制报告费、代理费、专家评审费、售后服务、管理费、利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。请各供应商报价时应充分考虑现场情况以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。4.为完成本项目所涉及的一切安全事项均由成交供应商自行负责。5.除本标书“招标文件正文”中第六条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，投标文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。6.投标报价单价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。7.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。8.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。（三）投标保证金交纳根据省财政厅要求，免收投标保证金。五、采购项目财政预算、最高限价：详见招标公告。六、采购内容及要求：1、服务内容：对江苏省启东市民乐中路282号拜耳医药保健有限公司启东分公司建设用地、地上建构筑物、附属设施及设施设备等方面的资产评估服务。2、服务期限：15个工作日。3、服务地点：启东市，具体以采购人要求为准。4、工作要求：（1）评估技术方法必须遵照最新评估技术规范的要求执行。（2）评估成果报告应当符合资产评估报告内容组成的相关规定，应当包括评估结果报告、评估技术报告以及评估对象的地形图、内外观照片等内容。（3）因实际情况的需要，要求成交供应商对同一项目进行多次评估的，采购方只支付一次评估费用，且以最终评估成果为依据计算评估费用。（4）中标供应商对评估成果的科学性、真实性、合规性负有全部的法律责任。5、履约保证金：（1）本项目中标后的履约保证金为项目成交价的10%，中标供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（提交方式：银行转账或银行汇票或保函形式），中标供应商凭中标通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。（2）中标供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金。（3）发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，中标供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.中标供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在中标供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分中标供应商另外补齐。6、其它事项（1）为完成本项目所涉及的一切安全事项均由成交供应商自行负责。七、采购资金的支付方式、时间、条件：1、采购资金的支付方式：银行转账。2、采购资金的支付时间、条件：完成委托任务后三十天内一次性支付。八、评标方法和投标无效情形：本项目采用综合评分法，满分为100分，其中技术部分占70分，价格部分占30分。（一）资格审查1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加商务技术标评分。（二）商务技术标评分标准由评标委员会对供应商的商务技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分(取评委打分的平均值，得分保留两位小数)，评分细则如下：项目评审项评分细则分值技术部分（30分）方案的科学性（24分）对本项目需求理解透彻，方案编制完整可行，针对本项目设计科学的技术程序和方法，对外业调查、内业处理、成果编制、送报审批、部门协调等方面的描述思路清晰、内容完整、技术方法可行。根据各投标单位提供的技术方案进行综合评审，优秀得19-24分，良好得13-18分，一般得7-12分，较差得0-6分。24分技术部分（30分）完善的服务（6分）对本项目的实施提出建设性改进建议的，以及可能提供的更完善的服务措施（1-6分）。6分商务部分（40分）企业实力（14分）1、获得过与资产评估相关的省级或省级以上等级或获奖证书的，每提供一份加2分，最高得4分（注：提供相关证书）。4分商务部分（40分）企业实力（14分）2、自2019年以来（以合同签订时间为准）承担过政府部门或国有企业或上市公司委托的资产评估服务项目，有一个得2分，最多得10分。（提供复印件）10分商务部分（40分）项目组人员配备（26）1、拟派项目负责人具有资产估价师资格，且资产估价师满5年以上工作经验（以登记证书初次执业登记时间为准）的，得5分；同时具有房地产估价师、土地估价师的，有一个再得2分，最多得4分；本项满分9分。2、拟派项目团队成员（除项目负责人）具有资产估价师资格，且具有三年及以上工作经验（以登记证书初次执业登记时间为准）的，有一人得3分，最高得9分；同时具有房地产估价师、土地估价师的，有一人每证再得2分，最多得8分；本项满分17分。注：提供证书及工作经验证明；项目组人员为投标人正式人员，提供近三个月连续的社保证明。26分注：上述相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则不得分。（三）价格标评分标准（30分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（四）定标1、各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。3、若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。（五）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。备注：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。（六）投标无效情形1．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；2．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；3．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；4．投标人的资格审查文件不符合招标文件要求的；5.投标人属于投标禁止情形的；6.投标文件除价格标外出现报价的；7.投标报价超过最高限价的；8.招标文件明确为无效投标的其他情形。九、投标有效期：投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。十、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。十一、质疑处理1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心将只对供应商第一次质疑作出答复。3、质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加采购，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。4、对其他资格要求、项目需求、评分标准的询问、质疑，请向采购人提出，并由采购人负责答复。联系地址、联系电话见公告。对其余方面质疑可向启东市公共资源交易中心提出。启东市公共资源交易中心只接收以纸质原件形式送达的质疑。5、以下情形的质疑不予受理（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。（4）未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。（5）供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。6、供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，交易中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。十二、其他注意事项1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。4.授予合同⑴中标通知中标结果将在“启东市人民政府”网站予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书。⑵签订合同①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与招标人签订合同。6.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。7.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。第二部分附件-投标文件格式附件一：投标承诺书启东市房屋征收管理办公室：我们已收到你们关于江苏省启东市民乐中路282号拜耳医药保健有限公司启东分公司资产评估服务采购项目的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：1.愿意按照招标文件的一切要求，参与投标。2.我方的投标文件自开标后60天内有效。3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。4.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。5.我们同意你们的确定中标人的方式。6.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按招标文件予以处理。7.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：单位：邮编：电话：传真：联系人：地址：投标单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：受托代理人（签字或盖章）：时间：年月日附件二：法定代表人授权委托书启东市房屋征收管理办公室：系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办理针对启东拜耳制药公司资产评估服务采购项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。被授权人无权转委托。被授权人（签字）：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：联系电话：法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：年月日附件三：参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人名称（公章）：授权代表签字：日期：年月日附件四：投标报价表项目名称：拜耳医药保健有限公司启东分公司资产评估服务采购项目项目名称拜耳医药保健有限公司启东分公司资产评估服务采购项目投标报价人民币大写：（¥： 元）备 注投标单位：（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：时间：年月日附件五：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 附件下载 启东市政府采购公开招标文件.docx下载