2026-08-10招标｜信息变更山西省|忻州市|忻府区项目编号1499002025ATP01084招标状态招标｜信息变更发布时间2025-06-09 20:38:57标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位山西省忻州监狱预算金额172.31万元中标单位中标金额代理单位山西鼎业项目管理有限公司相关产品图书阅览室建设联系方式：0350-8661825贾女士：13303513857正文内容 一、项目基本情况 原公告的采购项目编号：1499002025ATP01084 原公告的采购项目名称：山西省忻州监狱监区图书阅览室建设项目 首次公告日期：2025年06月08日 二、更正信息 更正事项：谈判文件 更正内容： 序号 更正项 更正前内容 更正后内容 1 第五部分采购需求 详见谈判文件 详见谈判文件 更正日期：2025年06月09日 三、其他补充事宜 四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：山西省忻州监狱 地 址：山西省忻州市忻府区播明镇东 联系方式：0350-8661825 2.采购代理机构信息（如有） 名 称：山西鼎业项目管理有限公司 地 址：山西省忻州市客运中心西巷底商 联系方式：13303513857 3.项目联系方式 项目联系人：贾女士 电 话：13303513857 附件信息： 谈判文件-----.pdf455.2K 山西省忻州监狱监区图书阅览室建设项目竞争性谈判文件项目编号：1499002025ATP01084采购人：山西省忻州监狱采购代理机构：山西鼎业项目管理有限公司二○二五年六月目录第一部分谈判公告第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知第四部分评审标准和评定方法第五部分采购需求第六部分拟签订的合同文本第七部分响应文件格式第一部分谈判公告项目概况山西省忻州监狱监区图书阅览室建设项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年06月13日15点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：1499002025ATP010842.项目名称：山西省忻州监狱监区图书阅览室建设项目3.采购方式：竞争性谈判4.预算金额(元)：17231005.最高限价(元)：17231006.采购需求：标项名称：采购包1数量：/预算金额(元)：1723100简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本次采购共分为1包，山西省忻州监狱监区图书阅览室建设项目，采购范围包括货物的供应、运输、安装及售后服务等，具体投标范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。备注：/合同履约期限：包1，180日历天；本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)所属行业相关法律、法规等对供应商经营该项目有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：无三、获取谈判文件时间：2025年06月09日至2025年06月12日00时00分00秒（谈判文件的发售期限自开始之日起不得少于3个工作日）（北京时间，法定节假日除外）。地点：政采云平台线上获取。方式：政采云平台线上下载。凡有意参加谈判的供应商，请按照以下步骤免费获取谈判文件：1.在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；2.请于谈判文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取谈判文件。四、响应文件提交截止时间：2025年06月13日15点00分（北京时间）（从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3日）地点：请登录政采云平台响应客户端提交电子版响应文件，（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成上传，在开启时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。五、开启时间：2025年06月13日15点00分（北京时间）地点：山西政府采购政采云平台线上开启。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.本项目采购信息在《山西省政府采购网》等媒介上发布。2.有关本项目谈判文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，谈判文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。3.供应商须到《山西省政府采购网》中“供应商库”内进行注册并登陆“供应商管理系统”中的“注册信息维护”自主备案。八、联系方式1.采购人信息采购单位：山西省忻州监狱地址：山西省忻州市忻府区播明镇东联系方式：0350-86618252.采购代理机构信息采购代理机构：山西鼎业项目管理有限公司地址：山西省忻州市客运中心西巷底商联系方式：133035138573.采购代理机构信息项目联系人：贾女士电话：13303513857第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称山西省忻州监狱监区图书阅览室建设项目2采购单位山西省忻州监狱3预算金额预算金额(元)：17231004最高限价最高限价(元)：1723100注：供应商的响应报价不得超过其最高限价，否则响应无效。5合同履约期限180日历天；6交付地点采购人制定地点7供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥所属行业相关法律、法规等对供应商经营该项目有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业3.本项目的特定资格要求：无。8响应文件份数1.响应文件份数：供应商需在政采云系统上传加密电子响应文件1份；上传截止时间：2025年06月13日15点00分止。2.解密时间：自2025年06月13日15点00分至2025年06月13日15点30分止，解密时长30分钟。解密截止时间未进行解密的，视为未递交响应文件。9响应文件递交截止时间及地点截止时间：2025年06月13日15点00分（北京时间）地点：请登录政采云平台响应客户端提交电子版响应文件10开启时间及地点同响应文件递交截止时间及地点11供应商应提交的资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力证明文件提供具有独立承担民事责任的能力的承诺函；（见“响应文件格式”）。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明文件提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；（见“响应文件格式”）。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明文件提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（见“响应文件格式”）。4.依法缴纳税收和社会保障资金证明文件提供有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；（见“响应文件格式”）。5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明文件提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（见“响应文件格式”）。6.谈判保证金交纳凭证须提供谈判保证金交纳凭证扫描件或影印件（须加盖供应商公章）；7.提供落实政府采购政策资格要求的证明文件供应商提供有效的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件（见“响应文件格式”）；8.供应商廉洁自律承诺书供应商响应文件须提供廉洁自律承诺书（见“响应文件格式”）；9.供应商信用信息查询此项内容不需要供应商提供。9.1查询地址：“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）；9.2查询截止时间：查询相关主体信用记录截止时间为谈判采购文件开启当日；9.3查询内容：“信用中国”网查询失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单记录情况；“中国政府采购网”查询政府采购严重违法失信行为信息记录情况或其他信用信息记录；注：（1）第1-8项资格证明文件，若有一项未提供或无效，将导致其不具备谈判资格，且不允许在开启后补正。（2）第9项查询结果中供应商存在失信记录情形的，其响应文件将作无效处理。12供应商应提*1.法定代表人（负责人）身份证明书（见“响应文件格式”）；12交的商务、技术文件*2.法定代表人（负责人）授权委托书（见“响应文件格式”）若供应商代表为法定代表人（负责人）的可不提供；*3.报价函（在报价函中除可填报项目有关内容外，对报价函的任何实质性修改将导致报价无效；见“响应文件格式”）；*4.报价一览表(见“响应文件格式”)；*5.商务条款响应表（见“响应文件格式”）；*6.技术、服务规范响应及偏离表(见“响应文件格式”)；7.报价货物主要技术指标或运行性能的详细描述；8.政策要求(见“响应文件格式”)；9.响应文件递交截止日前三年内完成的同类项目合同案例(见“响应文件格式”)；10.企业简介（格式自拟）；11.技术方案（格式自拟）；12.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料（格式自拟）。加*的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备谈判资格，且不允许在解密后补正。13谈判保证金交纳金额人民币（大写）：壹万柒仟元整￥17000.00元提交方式供应商应在上传响应文件截止时间前，须将响应保证金采用支票（或网银转账）、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。收款账户名称：山西鼎业项目管理有限公司项目名称开户银收款账号交付方行式中国建山西省忻州设银行监狱监区图股份有电汇/书阅览室建限公司14050110256200000995保函设项目太原开发区支行注意事项：1.供应商如采用银行转账方式须于提交响应文件截止时间前将谈判保证金从公户汇入指定账户，以银行到账时间和金额为准。2.供应商提交响应保证金时，须在凭单用途栏中注明项目编号/项目名称保证金（即：“项目编号/项目名称+保证金”）。3.采用支票提交的，由供应商开出（付款行为公户）；采用网银转账的，由供应商通过公户网上银行转出；采用汇票、本票提交的，须从供应商的公户开出；4.采用保函形式：银行保函、担保公司保函、工程保证保险保单、电子保函。响应文件中附保函复印件及代理机构出具的投标保函接收函，否则视为无效投标。5.确保在上传响应文件截止时间前递交到采购代理机构。14报价供应商就谈判文件“第五部分采购需求”规定的内容进行唯一报价。供应商按照谈判文件要求进行第二轮报价，即最终报价。15现场踏勘不组织16响应文件编制及注意事项详见谈判文件“第七部分响应文件格式”17响应有效期90日历天（从提交响应文件截止之日起计算）18标前答疑不组织19联合体不接受20分包不接受21合同期内调价不接受22采购资金支付程序及方式详见“第五部分采购需求”。23履约保证金不收取24采购合同成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订《政府采购合同》。25政府采购政策要求1.本项目涉及进口产品的要求：（1）采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标货物各项技术标准必须符合国家强制性标准。（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2.本项目涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”政府强制采购产品的要求：（1）本项目采购标的物中如包含政府强制采购产品的，供应商25政府采购政策要求必须投报“节能产品、环境标志产品品目清单”范围内的产品；（2）本文件未列出政府强制采购产品的，供应商可投报“节能产品、环境标志产品品目清单”中政府优先采购产品或“节能产品、环境标志产品品目清单”范围以外的产品；（3）投标产品中如包含“节能产品、环境标志产品品目清单”政府强制采购产品的，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件，未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。3.采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件。4.供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》供应商参加本次活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致响应无效。5.中小企业参加本项目响应要求：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的通知、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购〔2022〕6号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。（1）参加政府采购活动的中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。若提供声明函内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（2）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，中小企业不得将合同分包给大型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6.残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（3）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。7.监狱企业参加本项目：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业。8.本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准（1）供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品5%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。（2）供应商投报创新产品或创新服务的，应在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。26信用记录查询查询渠道“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询截止时间截止谈判当日信用信息查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的响应文件无效。查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录。结果如接受联合体，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。27确定成交供应商本项目采用最低评标价法，授权谈判小组直接确定成交供应商28代理服务费成交服务费收费标准：参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格〔2002〕1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）及国家发展和改革委员会文件（发改价格〔2011〕534号）规定的75%收取。成交供应商在成交公告发出两个工作日内向采购代理机构以现金或银行转账的方式交纳相应的代理服务费。29本项目所属行业工业30响应文件编制1.供应商应使用政采云系统的响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，并使用数字证书（CA）按照谈判文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对响应文件进行加密。2.在上传电子响应文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。如：上传营业执照和开户许可证，要把营业执照和开户许可证形成独立PDF格式文档，在供应商具有独立承担民事责任能力模块处完成上传。3.电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均随响应文件统一编排页码进行上传。31电子响应文件解密1.在谈判文件规定的响应文件开启时间后，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，供应商在收到解密指令后，须使用加密响应文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子响应文件进行解密（可远程解密）。2.电子响应文件解密时间：30分钟3.电子响应文件解密流程：使用用户名密码或电子CA登录政采云系统→项目采购→开标评标→找到对应项目→解密→输入CA密码→开始下载→解密完成。4.因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（1)供应商未在规定时间内解密响应文件的；（2)供应商使用非本次响应加密用CA数字证书解密的；（3)供应商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。32其他1.本项目采购活动的全过程，均采用电子形式进行。在评审过32其他程中，当政采云系统出现异常情形时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评审活动。2.待系统恢复后，采购代理机构须把线下开启、评审结果数据录入政采云系统。注：本前附表内容与供应商须知内容不一致的，以前附表内容为准。第三部分供应商须知一、总则1.适用范围本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。2.定义2.1采购人：指进行本次谈判活动的单位。2.2代理机构：指在采购人委托的范围内依法开展谈判活动，组织本次谈判活动的执行机构。2.3供应商：指符合本谈判文件规定并按期提供响应文件参加谈判活动的法人、其他组织或者自然人。2.4潜在供应商：指符合本谈判文件各项规定的供应商。2.5货物：指供应商按谈判文件商务技术要求，向采购人有偿提供的各种物品及其他有关技术资料和材料。2.6服务：指谈判文件规定的供应商为完成采购项目所需承担的全部义务。如按要求完成货物供货、安装、调试、验收、履行售后服务、提供信息资料、组织相关培训及本谈判文件和合同中规定由供应商承担的其他义务。2.7谈判文件：是采购代理机构根据国家相关法律法规政策和采购人采购需求制定的向潜在供应商发出并告知项目需求、谈判活动规则和合同条件等信息的要约文件，是本项目谈判活动的主要依据，对谈判活动各方均具有法律约束力。2.8响应文件：是指供应商应谈判文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。3.合格供应商的条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供采购货物的供应商。需按供应商须知前附表第11项要求提供有效资格证明文件。3.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的谈判。3.3关于是否允许联合体谈判（见前附表第19项）。3.4关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的谈判活动。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。3.5关于中小企业参与谈判中小企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小企业参与谈判提供《中小企业声明函》声明其为中型、小型或微型企业。监狱企业参加时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。3.6关于分公司参加谈判分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件或影印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。4.合格的货物4.1供应商所提供的货物应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.2供应商提供的货物应当符合谈判文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。4.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。5.谈判费用5.1供应商应承担准备和参与谈判有关的所有费用，采购代理机构或采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6谈判要求6.1供应商所提供的货物、所需服务与技术方案被采购人采用时，成交供应商应负责免费将采购人所需货物送至采购人指定位置，免费进行安装、调试、培训及售后，并认真履行合同规定的相关条款。6.2采购代理机构或者采购人可以在谈判文件提供期限截止后，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场勘查或者召开标前答疑会。是否组织现场勘查或者召开答疑会的，详见供应商前附表第15、18项。而无论采购代理机构是否安排踏勘现场，潜在供应商均应当将相关的因素作为谈判响应所应当考虑或依据的因素。7.通知7.1对与本项目有关的通知，代理机构将通过山西政府采购平台政采云系统中发出（视同书面通知），因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购人将不承担任何责任，有关的谈判活动可以继续有效地进行。8.解释权8.1本次谈判活动的最终解释权归为采购人、采购代理机构。8.2当对一个问题有多种解释时以采购人、采购代理机构的解释为准。8.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将依据相关法律法规的规定进行解释。二、谈判文件9.谈判文件的内容9.1谈判文件由下列七部分内容组成：第一部分谈判公告；第二部分供应商须知前附表；第三部分供应商须知第四部分评审标准和评定方法；第五部分采购需求；第六部分拟签订的合同文本；第七部分响应文件格式；9.2供应商应详细阅读谈判文件的全部内容。如果没有按照谈判文件要求提交全部资料或者没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应，有可能被确定为响应无效。9.3除非特殊要求，谈判文件不单独提供本谈判项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10.谈判文件的澄清和修改10.1澄清或修改时间及处理：提交首次响应文件截止日（响应文件开启时间，下同）之前，代理机构或采购人可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改，其内容作为谈判文件的组成部分。所澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，代理机构或采购人应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式在中国政府采购网山西分网发布变更公告。不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。10.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。10.3供应商澄清、询问时间及方式：任何已下载了谈判文件的供应商，均应在首次提交响应文件截止时间5日前对谈判文件进行澄清、询问，并以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。10.4澄清、修改及其它答复的效力：代理机构或采购人一旦对谈判文件做出澄清或修改，即发生效力，代理机构或采购人有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。三、响应文件11.响应文件的语言和计量单位11.1供应商提交的响应文件（包括商务、技术文件和资料中的说明）以及供应商与代理机构就有关谈判的所有往来函均应使用中文简体字。11.2响应文件所使用的计量单位，应使用中华人民共和国法定计量单位。11.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时谈判小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则，产生的不利后果由供应商承担。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。12.响应文件的组成及相关要求12.1响应文件分为资格证明文件和商务技术文件两部分组成。资格证明文件：指供应商提交的证明其有资格参加谈判的文件。商务、技术文件：指供应商提交的能够证明其成交后有能力履行合同的文件和提供的货物符合本谈判文件规定和政策性要求的文件。本次谈判，供应商应按谈判文件供应商须知前附表要求，提交资格证明文件和商务、技术文件及供应商自行编写的其他文件。资格证明文件、商务技术文件中的加“*”项、商务技术要求中加“*”指标、政策性要求中国家强制性因素若有缺失或无效或商务技术文件未实质上响应谈判文件要求，将作无效报价处理。12.2响应文件其他要求12.2.1编排要求响应文件规格幅面（A4）；按照谈判文件第七部分格式要求和系统中的编排顺序，统一编目、正序编排页码（响应文件中扫描件或影印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。12.2.2格式要求本谈判文件第七部分已提供“响应文件格式”的，需按照格式要求编制和上传（供应商可以对所提供的格式进行扩展，但不得更改格式内容），没有提供格式的，供应商自拟。12.2.3响应文件的份数、加密12.2.3.1响应文件的份数本次谈判须提交的响应文件份数详见供应商须知前附表。12.2.3.2响应文件加密系统中上传的电子响应文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。12.3谈判保证金12.3.1供应商应提交的谈判保证金金额和提交方式详见前附表第13项。未按要求提交谈判保证金的，响应无效。12.3.2供应商在响应文件开启时间前撤回已提交的响应文件的，代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的谈判保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。12.3.3代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金。但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。12.3.4有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：12.3.4.1供应商在响应文件中提供虚假材料的；12.3.4.2除因不可抗力或谈判文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；12.3.4.3供应商与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；12.3.4.4谈判有效期内撤回响应文件的12.3.4.5谈判文件规定的其他情形。12.3.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出报价。代理机构应当退还退出谈判的供应商的谈判保证金。12.4谈判报价12.4.1所有报价均以人民币“元”为单位（保留两位小数）。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于货物价格、将成交货物送到采购人指定地点所发生的运费及安装、调试、验收、技术培训、保险、售后服务以及相关税费等所有费用。由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。12.4.2供应商应按报价要求的内容及其他事项认真填报报价一览表。12.4.3供应商投报多包的，应对每包内容分别填报，不得拆包分项报价。12.4.4本次谈判不接受可选择或可调整的投标和报价。12.4.5本项目采用最低评标价法，以所有供应商中通过资格审查、符合性审查且报价最低的为成交供应商。13.响应文件填写说明13.1供应商应详细阅读本谈判文件的全部内容。响应文件应对本谈判文件中的内容做出实质性和完整性的响应。13.2响应文件应严格按照谈判文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项、缺项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其响应文件有可能被拒绝。13.3供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性可靠性负责，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。13.4因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商自行承担。13.5为提倡诚实信用的谈判行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件中按照谈判文件要求，以审慎的态度明确、清楚地披露各项内容。一旦在评审中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则谈判小组有权决定对该响应予以拒绝。14.响应文件的有效期14.1本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第17项。有效期短于该规定期限的响应无效。14.2谈判有效期从提交响应文件的截止之日起算。14.3如果出现特殊情况，采购人可要求供应商将响应文件有效期延长一段时间，这种要求和供应商的答复以书面形式进行。供应商可以拒绝这种要求，而不被没收谈判保证金。同意延长响应文件有效期时，本须知关于谈判保证金的退还与没收规定仍适用。15.响应文件的签署及其他规定15.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。15.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子CA章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将按响应无效处理。15.3供应商应在响应文件中按照谈判文件要求，在指定的位置签字（章）或加盖个人电子CA章、加盖供应商电子CA章，否则将按响应无效处理。15.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商电子CA章或法定代表人或其授权的授权委托人签字（章）。15.5因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。16.响应文件的撤回16.1供应商应当在谈判文件要求的首次响应文件解密时间内完成解密，未完成解密的，视为供应商撤回响应文件。17.响应文件解密17.1采购代理机构在开启时间止后发出解密指令，供应商接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。17.2解密截止时间后，供应商将无法对响应文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，代理机构不得以任何理由延期解密。17.3在响应文件解密截止时间后完成解密的供应商不足法定谈判家数时，不得进行下一步评审程序。18.响应文件的补充、修改和撤回18.1供应商在响应文件解密截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。18.2补充、修改的内容应当按照谈判文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。18.3在响应文件解密截止时间之后，供应商不得对其已解密的响应文件（含补充、修改）进行撤回。五、开启19.响应文件开启及其有关事项19.1代理机构按谈判文件规定的响应文件开启时间、地点主持谈判文件开启会议。谈判活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。19.2参加谈判的供应商法定代表人或授权代表在供应商签到表上线上签到以证明其出席。19.3谈判小组成员和参与采购人代表不得参加谈判会议开启活动。19.4采购代理机构在响应文件开启时间后，发出响应文件解密指令。19.5本项目实行密封报价，不进行公开唱标。19.6开启过程，采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应主动提出回避。19.7供应商未参加开启活动的，视同认可开启结果。六、谈判程序和要求20.组建谈判小组20.1采购代理机构根据相关法律法规和本谈判文件的规定，结合本项目特点组建谈判小组，谈判小组由采购人代表和评审专家共三人及以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评审，法律规定的情形除外。20.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审活动。20.4谈判小组成员名单在评审结果公告前应当保密。20.5评审专家由采购代理机构从山西省政府采购专家库管理系统中，通过随机抽取方式产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。20.6谈判中因评审专家缺席、回避或者健康等特殊原因，导致谈判小组成员组成不符合相关规定的，代理机构应当补足后继续谈判。被更换的谈判小组成员所做出的谈判意见无效。20.7无法及时补足谈判小组成员时，代理机构应当停止谈判活动，封存所有响应文件及评审资料，重新组建谈判小组进行谈判。原谈判小组所做出的谈判意见无效。20.8代理机构应当将变更、重新组建谈判小组的情况予以记录，并随谈判文件一并存档。21.评审21.1依据谈判文件中规定“评审标准和评定方法”，谈判小组成员按分包顺序对每包所有参加谈判的供应商的响应文件中的资格证明文件和商务技术文件的有效性、完整性、符合性进行独立审查。21.2根据资格证明文件审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），确定各供应商是否具备谈判资格。21.3对资格性审查合格的3家及以上供应商的响应文件中商务技术文件进行审查，根据审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），以确定其是否对谈判文件的商务技术要求做出了实质性响应。21.4在审查过程中，除资格证明文件外谈判小组可以要求供应商对响应文件中的商务技术存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。21.5谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正的内容应当在“政采云系统”中提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统中进行回复。谈判小组成员根据回复内容，判断其是否实质上响应谈判文件要求。21.6实质性响应的响应文件：是指与谈判文件的主要商务技术条款、条件和要求相符，经谈判小组成员认定完全符合谈判文件要求的响应文件。21.7未实质性响应的响应文件：是指对谈判文件的主要商务技术条款、条件和要求等未完全实质上响应或者响应不一致，存在限制了采购人或其他供应商的权利与义务，纠正这些内容将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：（1）未对“供应商须知前附表”第11项及第12项中带*号的商务技术文件及商务技术指标要求中带“*”商务技术要求作出实质上响应的；（2）未按谈判文件的规定签署、盖章的；（3）响应文件有效期不足的；（4）未按照谈判文件规定报价的；（5）不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；（6）获取谈判文件时的单位名称与其递交的响应文件中公章不一致的；（7）未按照谈判文件的规定提交谈判保证金的；（8）报价人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的；（9）如接受联合体投标，响应文件没有提交联合体协议或者已提交联合体协议，但联合体协议不符合政府采购规定的；（10）谈判小组认为报价人的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查报价人的报价，且报价人不能证明其报价合理性的；（11）响应文件未对标注关键性技术指标不允许负偏离的实质性要求和条件做出实质性响应的；（12）采购货物未注明“进口产品”字样的，报价产品为进口产品；（13）采购货物中含有属于最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购节能产品，未提供所报价产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；（14）报价产品中所包括的软件类产品未承诺为正版软件的；（15）对列入强制性产品认证目录内的产品，未提供强制性产品认证证书，以证明其符合国家强制认证标准的；（16）同一报价人提交两个以上不同的响应文件或者投标报价的，但谈判文件要求提交备选投标的除外；（17）响应文件未对交付时间、实施地点、付款方式及其他商务要求做出实质性响应的；（18）谈判小组要求澄清的事项，报价人在规定时限内未做出解释，做出的解释不合理或不能提供证明材料的；（19）报价人在评审过程中所进行的试图影响评审结果的一切不符合法律或谈判规定的活动；（20）响应文件附有采购人不能接受的条件的；（21）法律、法规和谈判文件规定的其他无效报价情形。21.8谈判报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价进行符合性审核。21.9如果未对谈判文件商务技术要求做出实质性响应，谈判将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何澄清、说明或者更正，从而使其成为实质性响应的响应文件。21.10谈判小组对响应文件的判定,除项目需对文件中无法用文字表述的其他特殊要求（如需对样品、演示内容等）作为实质性审查内容外，只依据供应商在“政采云系统”中提交的电子响应文件。21.11谈判小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，与符合谈判文件要求的3家及以上供应商进行谈判（询标）。21.12响应文件评审结束，对未实质上响应谈判文件的响应文件按无效响应处理。22．谈判（询标）22.1谈判小组成员与3家及以上实质性响应谈判文件要求的供应商就本次采购需求中的技术、服务要求以及合同草案通过“政采云系统”分别进行谈判（询标）。22.2谈判小组可以根据谈判文件和谈判（询标）情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表签字确认。22.3在谈判（询标）过程中做出的实质性变动内容，是谈判文件的有效组成部分。谈判小组组长将实质性变动情况和谈判小组的要求通过“政采云系统”给各供应商发出询标函。各供应商在接到询标函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的答复函。22.4存在下列情况之一者将视为响应无效：（1）未在规定时间内提交对询标函所有内容做出答复函的，（2）未在答复函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；（3）未按谈判小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（4）谈判小组对答复内容经过评审后认为其没有对谈判内容作出实质性响应的；（5）存在采购人不能接受的内容等情形。23.最终报价23.1报价原则23.1.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，谈判结束后，谈判小组应当向所有实质性响应谈判文件要求的供应商开启第二次报价通知，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交第二次（最终）报价。提交最终报价的供应商不得少于3家。23.1.2谈判文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经谈判由供应商提供最终解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交最终报价。23.1.3供应商在提交最终报价函之前，可以根据谈判情况退出最终报价，采购人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的谈判保证金。供应商在规定时间内未在“政采云系统”中提交最终报价的，视为退出最终报价。23.1.4提交的最终报价须加盖电子CA章，并在政采云系统上传。23.2报价审核23.2.1根据本文件第四部分“评审标准和评定方法”对最终报价进行符合性审查。23.2.2对最终报价存在明显不合理的，谈判小组有权决定是否通过“政采云系统”要求供应商在规定时间内提供相关证明材料。23.2.3提交最终报价的供应商家数不足法定供应商数量的，需依法重新组织谈判活动或终止谈判活动。23.2.4经审查，合格供应商数量符合法定供应商家数时，对符合政策性要求优惠的各供应商的最终报价，按照谈判文件中确定的优惠率，对其最终报价进行调整后，形成各供应商最终评审价格。23.3存在下列情况之一者将视为响应无效：（1）未在规定时间内提交最终报价的；（2）未在最终报价函中加盖电子CA章的；（3）未按最终报价函要求进行填报或最终报价函填报不完整，存在空项、漏项、缺项的；（4）谈判小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核，如谈判小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的。24.推荐成交候选供应商、确定成交供应商24.1推荐成交候选供应商需遵循下列原则24.2.1谈判小组依据最终评审价格，按照由低到高的顺序排序；24.2.2报价相同的，按照技术方案、服务等因素的优劣进行排名。24.2.3谈判小组成员对推荐顺序有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，谈判活动继续进行。25.确定成交供应商25.1本次谈判项目，授权谈判小组按照成交候选供应商排序，确定排名第一的供应商为成交供应商。26.编写评审报告26.1谈判小组根据谈判记录和谈判情况及评审结果编写评审报告。26.2评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不出具说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。27.评审复核27.1谈判小组要对评审数据进行校对、核对。27.2除资格性审查认定错误和价格计算错误外，代理机构或者采购人不得以任何理由组织重新评审。27.3采购人、代理机构发现谈判小组未按谈判文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展谈判活动，并同时书面报告相关部门。28.谈判过程保密28.1在谈判期间，任何人不得透露与谈判有关的其他供应商的响应内容及服务方案和其他信息。28.2采购人、代理机构应当采取必要措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。28.3谈判开始，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较谈判的有关资料等，均不得向供应商或其他与谈判无关的人员透露。28.4在谈判期间，供应商企图影响代理机构或谈判小组的任何活动，将导致谈判被拒绝，并承担相应的责任。28.5谈判结束后，参与评审的所有人员不得带走与相关规定要求违背的任何资料。29.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则29.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效响应处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、谈判或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权采取相应的补救及纠正措施。30.谈判项目终止30.1出现下列情形之一的，代理机构或采购人应当终止谈判活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展谈判活动：（一）因情况变化，不再符合规定的谈判方式适用情形的；（二）出现影响谈判公正、公平行为的；（三）在谈判过程中符合谈判文件资格性符合性要求的供应商不足3家的，但技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的情形除外。30.2在谈判活动中因重大变故，谈判任务取消的，代理机构或采购人应当终止谈判活动，通过发布终止项目公告的方式通知所有参加谈判活动的供应商，并将项目实施情况和谈判任务取消原因报送相关部门。七、签订合同31.成交公告与成交通知31.1代理机构或采购人应当在成交供应商确定后2个工作日内，在中国政府采购网山西分网发布成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将谈判文件随成交结果同时公告。31.2代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。31.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力，是合同的组成部分。31.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订合同的，应当承担相应的责任。31.5成交供应商拒绝签订合同的，采购人可以确定其他供应商作为成交供应商，并签订合同；也可以重新开展谈判活动。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的谈判活动。32.成交服务费32.1成交服务费由成交供应商缴纳，参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格〔2002〕1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）及国家发展和改革委员会文件（发改价格〔2011〕534号）规定的75%收取。成交供应商在成交公告发出两个工作日内向采购代理机构以现金或银行转账的方式交纳相应的代理服务费。请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。32.2成交供应商在收到成交通知书时，向采购代理机构一次性付清成交服务费。33.签订合同33.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及谈判内容、服务、技术要求等事项签订采购合同。33.2采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件、成交供应商响应文件及其相关承诺以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及谈判内容、服务及技术要求等实质性内容的协议。33.3除谈判文件要求可以转包、分包情形外，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。代理机构或采购人有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。33.4采购人与成交供应商应当根据合同约定依法履行合同义务，否则，应承担赔偿责任。33.5成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报代理机构备案。34.保密和披露34.1供应商自获取谈判文件之日起，须承诺承担对本谈判项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三方外传。34.2参加谈判过程的有关人员对谈判情况以及在谈判过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。34.3代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审的有关人员披露。34.4在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合规定的情形下，代理机构无须事先征求成交供应商同意而可以披露关于谈判过程、合同文本、签署情况的资料、成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。35.询问和质疑35.1谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。35.2供应商对谈判文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。35.3供应商对谈判文件在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35.4供应商认为谈判文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构提出质疑。35.5潜在供应商已依法获取其可质疑的谈判文件的，可以对谈判文件提出质疑。对谈判文件提出质疑的，在获取谈判文件或者谈判文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。35.6供应商提起在线质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》有关规定，如实填写事项及信息，在线提交质疑函和必要的证明材料纸质版扫描件或图片（支持格式：DOC、DOCX、PDF、JPG、PNG、GIF）。质疑函应当包括以下主要内容：35.6.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；35.6.2质疑项目名称、编号、包号（若分包）；35.6.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；35.6.4事实依据；35.6.5必要的法律依据；35.6.6提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。35.7质疑书应当附相关证明材料，材料应为简体中文。35.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：35.8.1未在有效期限内提出质疑的；35.8.2所提交材料未明示属于质疑材料的；35.8.3质疑书没有法定代表人（负责人）签章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人（负责人）特别授权的；35.8.4质疑书未提供有效联系人或联系方式的；35.8.5质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；35.8.6质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；35.8.7供应商对谈判文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对谈判文件提出质疑的；35.8.8其它不符合受理条件的情形。35.9采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内通过政府采购平台对供应商依法提出的质疑作出答复，质疑供应商通过政府采购平台在线接收质疑答复结果。35.10供应商对评审过程、成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原谈判小组协助答复质疑。35.11质疑答复应当包含以下内容：质疑供应商的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑供应商依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。35.12采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：35.12.1对谈判文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动；否则应当修改谈判文件后重新开展活动。35.12.2对招标过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展招标活动。35.12.3质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。35.13质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。八．违约处罚36.供应商发生下列情况之一的，谈判保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，同时代理机构将提请相关监管部门，依据相关规定作出处理。36.1开启后在响应文件有效期内，供应商撤回其响应文件；36.2在谈判期间，供应商企图影响代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；36.3成交供应商未按本谈判文件规定签约；36.4成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；36.5成交供应商未按谈判文件规定和合同约定履行义务的。37.采购人有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；情节严重的，给予警告：采购人向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与谈判无关的其他商品、服务的；第四部分评审标准和评定方法一、资格性审查要求1.1资格审查内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6基本资质对供应商提交的谈判保证金的符合性进行审查提供谈判保证金交纳凭证；谈判保证金须按照谈判文件前附表要求在递交谈判文件截止时间前足额交纳、加盖电子CA章。否则，响应无效。7采购政策供应商应为中小企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。8基本资质对供应商提供的廉洁自律承诺书的符合性、完整性进行审查提供供应商廉洁自律承诺书；承诺书须内容完整、签署符合要求、加盖电子CA章。否则，响应无效。资格审查注意事项：谈判小组各成员判定某供应商未通过资格审查的，应签署具体原因，否则视为该供应商通过资格审查。1.2通过资格审查供应商的响应文件，将进入下一步的符合性审查。二、符合性审查要求序号类型要求要求说明1商务资信对供应商提供的法定代表人（负责人）身份证明文件的符合性、完整性进行审查符合招标文件要求2商务资信对供应商提供的法定代表人（负责人）授权委托书证明文件的符合性、完整性进行审查符合招标文件要求3商务资信对供应商提供的报价函的符合性、完整性进行审查符合招标文件要求4报价对供应商提供的一览表的符合性、完整性进行审查符合招标文件要求5商务资信对供应商提供的商务条款响应表的完整性、符合性进行审查符合招标文件要求6技术对供应商提供的技术、服务规范响应及偏离表的完整性、符合性进行审查符合招标文件要求符合性审查注意事项：谈判小组各成员判定某供应商未通过符合性审查的，应签署具体原因，否则视为该供应商通过符合性审查。说明：1.资格性、符合性审查的内容，经谈判小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应无效。2.响应文件中项目名称、项目编号等存在前后不一致情形的，可按照谈判文件要求做出澄清；如响应文件中所涉及内容全部与谈判文件不一致，按无效响应处理。三、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准1．采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2．供应商投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其他节能产品和环境标志产品政府采购品目清单中的产品，应给予优先考虑。3.承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件。4.供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》5.中小企业参加本项目的评审标准（1）中型、小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的中型、小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于中型、小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者大、中型提供其他小型、微企业制造的货物，享受所报货物15%的价格折扣。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。6．残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（1）须根据财库[2017]141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目谈判时，享受价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。7．供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。四、无效报价的情形供应商的响应文件未通过资格性、符合性审查的，不得参加谈判。第五部分采购需求一、商务要求一、项目名称：山西省忻州监狱监区图书阅览室建设项目二、项目概况：本项目预算：1723100元，共一包进行采购。质量标准：合格合同履行期限：180日历天；质保期：验收合格后一年；二、货物技术参数序号项目名称内容描述单位数量1书架1、规格：2m高*1m宽*0.35m深，采用优质冷轧钢板，钢板厚度≥1.0；2、立柱，要求：板材厚度≥1.2mm，每根立柱规格为≥35mm*50mm，立柱必须保证一次冲压成型，其正面成凹凸形式，凹槽宽≥19mm,立柱两个侧面各有≥2mm深的两条加强筋；3、搁板（层板）≥1.0mm冷轧钢板，每块搁板正面分布≥4条加强筋，搁板折弯厚度≥25mm，两侧各有一条加强筋，每块搁板≥6条加强筋，层板拉伸性能≥350MPa，屈服强度≥200MPa，断后伸长率不低于52%。弯曲角度测试弯，弯曲压头直径D=a，弯曲角度为180；4、腐蚀试验：300H内样板划道3mm，无鼓泡，无锈迹、剥落、起皱、变色和失光；5、挂板（压筋结构）δ=0.9mm，每块挂板高度115mm，采用4爪挂钩，结构更稳定，每块挂板上有2个腰型加强孔筋平米7201书架成凹凸状，两个腰型加强孔上方和下方各有一条通长加强筋，底部有≥4个马蹄勾，用来固定搁板，防止搁板脱落。架体结实，坚固，设计新颖，安装规范，层数和距可自由调整，表面亚光塑；6、挡书条：挡书条采用U型设计，配置一次性成型工艺，加以两条加强筋，设计合理，使用方便；7、结构：书架装配后的单架整体尺寸长、宽、高允许偏差应控制在±2mm以内；立柱的正面宽为（45～50）mm，长度偏差应控制在±2mm以内，其轴线直线度偏差小于1‰；立柱上挂板孔中心间距为58mm左右；组装后的书架上，凡触及人体和存放物品的部分，应无毛边、锐角、棱角等；凡需焊接的部件要求焊接牢固，表面要平整，不允许出现漏焊、焊穿、气孔、咬边等缺陷；冲压件表面不允许有裂痕；表面涂层颜色由使用方指定，但涂层表面应平整光滑，色泽均匀一致，不允许有流挂、起粒、皱皮、露底、剥落、伤痕等缺陷。结构强度试验，符合结构和底架强度试验满足600N。平米7202吊顶60cm×60cm矿棉板（防潮）平米10803书桌（椅）桌规格尺寸：高700mm×长900mm×宽600mm（1）桌面：桌面采用25mm的E1级颗粒板，前沿采用弧形边设计，外贴防火面板。（2）桌架：桌腿上下脚采用1.2mm厚优质矩形钢管，高30mm×宽度50mm×长度560mm（含脚壳总长度）,前后两端采用长度67.5㎜×宽度50㎜×高度30㎜内部四条加强筋的塑料斜坡造型处理，斜坡高度≧30mm长度≧50mm斜坡角度≧108°。桌腿双立柱支撑，立柱采用40mm×40mm×1.2mmD型钢管与上下脚焊接相连，立柱内侧镶嵌高650mm×宽180mm中空钢板，钢板厚度0.6mm,镶板外侧设计半径为R2，横排16个竖排63个的密集网状工艺孔。桌腿内侧三角牙螺母与套4803书桌（椅）拉板相连，桌架前后两块连接拉板加固，拉板采用0.6mm厚冷轧钢板。前拉板采用磨具折弯成型。学习椅规格尺寸：400mm×395mm×830mm整体分左右腿拆装结构，前腿采用40*40，后腿30*30的优质方管，壁厚≧1.1mm,左右腿中间连接板采用0.8mm钢板折弯而成。靠背和坐面板采用压缩颗粒板。套4804形象墙平米4805书籍法律、文史、地理、科技、创业、传记、专业技术册7200第六部分拟签订的合同文本政府采购货物买卖合同（试行）项目名称：合同编号：甲方：乙方：签订时间：使用说明1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开发、创新研发的货物采购项目。2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目具体情况，对文本作必要的调整修订后使用。3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。第一节政府采购合同协议书甲方（全称）：山西省忻州监狱乙方（全称）：，（供应商）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标文件等采购文件、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.项目信息（1）采购项目名称：采购项目编号：（2）采购计划编号：（3）项目内容：采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：品牌：，规格型号：采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：标的名称：关键部件：，品牌：型号：关键部件：，品牌：型号：关键部件：，品牌：型号：（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：数量：金额：否（4）政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购（5）政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源框架协议其他：（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：是否本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是否若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：是否中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：是否中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：是否（7）合同是否分包：是否分包主要内容：分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：大型企业中型企业小微型企业残疾人福利性单位监狱企业其他（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是否外商投资企业类型：全部由外国投资者投资部分由外国投资者投资（9）是否涉及进口产品：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：国别：品牌：规格型号：否（10）是否涉及节能产品：是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及环境标志产品：是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及绿色产品：是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：强制采购优先采购否（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：是否不涉及2.合同金额（1）合同金额小写：大写：分包金额（如有）小写：大写：（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：固定总价固定单价固定费率成本补偿绩效激励其他（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩），其中涉及预付款的：（应明确预付款的支付比例和支付条件）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。（2）履约地点：（3）履约担保：是否收取履约保证金：是否收取履约保证金形式：收取履约保证金金额：履约担保期限：（4）分期履行要求：（5）风险处置措施和替代方案：4.合同验收（1）验收组织方式：自行组织委托第三方组织验收主体：是否邀请本项目的其他供应商参加验收：是否是否邀请专家参加验收：是否是否邀请服务对象参加验收：是否是否邀请第三方检测机构参加验收：是否是否进行抽查检测：是，抽查比例：否是否存在破坏性检测：是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）否验收组织的其他事项：（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收）（3）履约验收方式：一次性验收分期/分项验收：（应明确分期/分项验收的工作安排）（4）履约验收程序：（5）履约验收的内容：（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）（6）履约验收标准：（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：是否（8）履约验收其他事项：（产权过户登记等）5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）文件（6）采购文件（7）有关技术文件，图纸（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件6.合同生效本合同自，生效。7.合同份数本合同一式份，甲方执份，乙方执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合协议、分包意向协议等。甲方（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方（供应商）单位名称（公章或合同章）单位名称（公章或合同章）法定代表人或其委托代理人（签章）法定代表人或其委托代理人（签章）拥有者性别住所住所联系人联系人联系电话联系电话通信地址通信地址邮政编码邮政编码电子邮箱电子邮箱统一社会信用代码统一社会信用代码开户名称开户银行银行账号注：涉及联合体或其他合同主体的信息应按上表格式加列。第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购方式向供应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向采购人提供合同约定的货物及其相关服务的法人、非法人组织或者自然人。（3）其他合同主体是指除采购人和供应商以外，依法参与合同缔结或履行，享有权利、承担义务的合同当事人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指合同当事人意思表示达成一致的任何协议，包括签署的政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专用条款，政府采购合同通用条款，中标（成交）通知书，投标（响应）文件，采购文件，有关技术文件和图纸，以及国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。（2）“合同价款”系指根据本合同规定乙方在全面履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其他技术资料和材料等。（4）“相关服务”系指根据合同规定，乙方应提供的与货物有关的技术、管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其他义务。（5）“分包”系指中标（成交）供应商按采购文件、投标（响应）文件的规定，根据分包意向协议，将中标（成交）项目中的部分履约内容，分给具有相应资质条件的供应商履行合同的行为。（6）“联合体”系指由两个以上的自然人、法人或者非法人组织组成，以一个供应商的身份共同参加政府采购的主体。联合体各方应在签订合同协议书前向甲方提交联 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