2026-06-16招标｜招标公告江苏省|盐城市|亭湖区项目编号招标状态招标｜招标公告发布时间2025-09-26 18:44:53标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位盐城市亭湖区盐东镇人民政府预算金额945万元中标单位中标金额代理单位江苏熙金项目管理有限公司相关产品道路工程联系方式万先生：15005110498邵工：18014651517正文内容 /* 固定样式-start */ table { width: 100% !important; border: 1px solid !important; } th, td { border: 1px solid !important; } body { font-family: 12pt; } p { font-size: 12pt; line-height: 20px; font-weight: normal; } .detail-title .headline p { text-align: center !important; font-size: 28px !important; } /* 固定样式-end */ p, div { margin: 0; padding: 0; } #pdf_model { margin: 0 auto; width: 700px; } .text_center { text-align: center; font-size: 20px; margin-bottom: 20px; } .text_right { text-align: right; margin-bottom: 20px; } .content_style { margin-bottom: 20px; margin-top: 20px; } .content_style>p { text-indent: 50px; line-height: 25px; font-size: 15px; } .bigtitle { margin-bottom: 20pt; font-size: 20pt; font-weight: 800; line-height: 25pt; } .pcon { text-indent: 21.0pt; font-size: 12pt; margin-bottom: 12pt; } 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3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。 3.2投标人拟投入人员要求： 3.2.1项目负责人（项目经理）资质：具有【公路工程专业】二级及以上注册建造师资格，且具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)。 项目经理业绩要求：投标项目负责人自2022年1月1日（以交/竣工验收时间为准）至今，承担过单项合同金额500万元及以上公路工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工业绩。 注：上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。 3.2.2技术负责人（项目总工）资格要求：具有中级及以上技术职称,同时具有省级及以上交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书B证。 3.2.3专职安全员：持省级及以上交通运输主管部门核发的《安全生产管理人员安全生产 考核合格证书》（C证），人员数量需满足《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求。 3.2.4投标人拟投入本项目的项目经理无在岗项目（投标时须提供项目负责人“无在岗承诺书”，具体格式详见招标文件附件），投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年 7 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明） 3.3在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 3.4在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违反失信企业名单的投标人，不得参加投标。 3.5本次招标不接受联合体投标。 3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 4.招标文件的获取 4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。 4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取； 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn。 5.投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2025年10月15日09时00分00秒整。 5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 6.资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。 7.评标方法 本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。 8.发布公告的媒介 本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步发布。 9.本次招标项目不安排专门的现场踏勘。投标人认为需要进行现场踏勘的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。 10.其他 1)本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“盐 城开标大厅系统”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。 2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login 3）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login 省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675 市信息科号码：0515-69083537 使用互联互通小助手 CA 登录遇到问题请联系：国信 CA 盐城专线: 02589631967 CFCA 盐城专线:18061882568 系统操作指导请联系: 樊工 15665152340 薛工 13338617805 或 蔡工 15358238096 张工 15396887667 11. 联系方式 招标人：盐城市亭湖区盐东镇人民政府 联系人：万先生 联系电话：15005110498 招标代理机构：江苏熙金项目管理有限公司 联系人：邵工 联系电话：18014651517 行政监管：盐城市亭湖区交通运输局 联系人：李女士 联系电话：0515-68552316 招标文件.pdf 盐东镇2026年农村公路省计划道路工程招标文件招标人:(公章)法定代表人(或代理人):（签章）招标代理机构:(签章)法定代表人(或代理人):（签章）2025年9月1/143第一章招标公告1.招标条件本招标项目盐东镇2026年农村公路省计划道路工程已由盐城市亭湖区盐东镇人民政府以盐东政审【2025】10号批准建设，项目业主为盐城市亭湖区盐东镇人民政府，建设资金来自财政，出资比例为100%，招标人为盐城市亭湖区盐东镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况2.1.1建设地点：盐东镇境内。2.1.2建设规模：盐东镇2026年农村公路省计划道路工程，本次招标拟对利民林带路、盐曙线、曙港路进行提升改造。利民林带路改造提升长度约4.1千米；盐曙线改造提升长度约2.3，千米；曙港路改造提升长度约2.4千米。2.1.3合同估算价：约945万元。2.1.4招标范围：盐东镇2026年农村公路省计划道路工程的施工和缺陷责任期内的维修，具体内容详见招标人提供的施工图纸和工程量清单，招标人保留对招标范围及工程量进行调整的权利。2.1.5工期要求：90日历天，计划开工工期为2025年11月15日，具体开工时间以本项目监理单位出具的开工令为准。2.1.6工程质量要求：交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良；安全目标：无安全生产事故。注：各投标人在《投标函》中“工程质量”可填写合格。3.投标人资格要求3.1投标人须具备下列3.1.1项资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.1.1资质条件：投标人须具有主管部门核发的公路工程施工总承包三级及以上资质的具有独立承担民事责任的单位，并取得有效的安全生产许可证。3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。3.2投标人拟投入人员要求：3.2.1项目负责人（项目经理）资质：具有【公路工程专业】二级及以上注册建造师资格，且具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)。项目经理业绩要求：投标项目负责人自2022年1月1日（以交/竣工验收时间为准）至今，2/143承担过单项合同金额500万元及以上公路工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工业绩。注：上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。3.2.2技术负责人（项目总工）资格要求：具有中级及以上技术职称,同时具有省级及以上交通运输主管部门核发的安全生产考核合格证书B证。3.2.3专职安全员：持省级及以上交通运输主管部门核发的《安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证），人员数量需满足《公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求。3.2.4投标人拟投入本项目的项目经理无在岗项目（投标时须提供项目负责人“无在岗承诺书”，具体格式详见招标文件附件），投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位，的正式职工，投标时提供从2025年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老，保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）3.3在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。3.4在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违反失信企业名单的投标人，不得参加投标。3.5本次招标不接受联合体投标。3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.招标文件的获取4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn。5.投标截止时间5.1投标截止时间为：2025年10月15日09时00分00秒整。5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法3/143本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.发布公告的媒介本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步发布。9.本次招标项目不安排专门的现场踏勘。投标人认为需要进行现场踏勘的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。，10.其他1)本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“盐，城开标大厅系统”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无，法完成投标的，由投标人自行承担后果。2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login3）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675市信息科号码：0515-69083537使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线:02589631967CFCA盐城专线:18061882568系统操作指导请联系:樊工15665152340薛工13338617805或蔡工15358238096张工1539688766711.联系方式招标人：盐城市亭湖区盐东镇人民政府联系人：万先生联系电话：15005110498招标代理机构：江苏熙金项目管理有限公司4/143联系人：邵工联系电话：18014651517行政监管：盐城市亭湖区交通运输局联系人：李女士联系电话：0515-685523165/143第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：盐城市亭湖区盐东镇人民政府联系人：万先生联系电话：150051104981.1.3招标代理机构名称：江苏熙金项目管理有限公司联系人：邵工联系电话：180146515171.1.4招标项目名称详见招标公告1.1.5标段建设地点详见招标公告1.2.1资金来源及比例财政1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期详见招标公告1.3.3质量要求详见招标公告1.3.4安全目标无安全生产事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3投标人不得存在的其他关联情形1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位；2、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/1.10.2投标人在投标预备会前提出问题不召开预备会1.11.1分包不允许2.1构成招标文件的其他材料图纸、清单等2.2.1投标人要求澄清招标文件2025年10月11日18时00分整2.2.2招标文件澄清发出的形式通过“电子交易平台”发出招标文件澄清2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）形式：投标人自行通过“电子交易平台”查询2.3.1招标文件修改发出的形式通过“电子交易平台”发出招标文件澄清2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到修改后24小时内（以发出时间为准）形式：投标人自行通过“电子交易平台”查询3.1.1投标阶段是否要求编制施工组织设计投标人投标时无须编制施工组织设计，中标后应按招标人要求和有关规定编制施工组织设计施工方案、应急预案、施工期临时交通标志等安全设施、绕行方案、施工3.1.1投标阶段是否要求编制施工组织设计期安全、公路附属设施恢复、施工方案、现场管理方案、封闭交通的交通组织方案、应急预案等）。3.1.1构成投标文件的其他材料/3.2.1增值税税金的计算方法一般计税法3.2.1工程量清单的填写方式本项目招标采用工程量固化清单，工程量固化清单电子文件将同时上传至“电子招标投标交易平台”，由各投标人自行下载填。投标人填写工程量固化清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投标人擅自修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，如固化清单存在明显缺失错误导致无结果显示的请及时通知招标人予以核查，重新下载后填写。填报完成，已标价工程量清单中的投标报价和投标文件投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标报价函大写金额报价为准。3.2.3报价方式单价3.2.6是否接受调价函否3.2.8最高投标限价本项目最高投标限价为9446185.00元。注：本工程中不可竞争部分【含安全生产费、含施工环保费、含职工工伤保险费】。若投标人有效投标报价高于最高投标限价的，将按无效标处理。3.2.9投标报价的其他要求本款约定：（1）本项目严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省大气污染防治条例》、关于印发《全省交通建设工程工地扬尘污染防治行动方案》的通知（苏交质公〔2016〕35号）、《江苏省交通运输厅关于贯彻落实扬尘污染防治有关法规规定的指导意见》（苏交建﹝2018﹞17号）、《关于印发江苏省公路水运工程工地扬尘污染防治行动方案的函》（苏交执法质函〔2019〕61号）、交通运输厅省生态环境厅省铁路办公室关于印发《江苏省交通重点工程施工期生态环境保护管理办法（试行）》的通知（苏交建〔2020〕17号）、《关于在公路水运工程施工期落实污染防治工作有关要求的函》（苏交建便函〔2023〕71号）、《省交通运输厅关于印发2023年度深入打好交通运输污染防治攻坚战工作要3.2.9投标报价的其他要求点的通知》（苏交执法〔2023〕3号）、《江苏省工地、道路扬尘污染问题“清零”标准》、《盐城市扬尘污染防治条例》、《关于进一步加强交通工程建设领域大气污染防治工作的通知》（盐交建函〔2024〕25号）以及国家、省、市、地方及发包人有关规定，按照节能、环保、扬尘、泥浆管控等相关要求进行施工，并制定相应的保障措施。施工现场扬尘污染防治费用等相关费用包含在工程量清单“施工环保费”中，不另计量支付。该费用总价包干，合同实施过程中，经监理人、发包人及各级行业主管部门验收合格后予以计量支付。（2）承包人应按发包人要求及时将废弃材料等施工垃圾清理外运（本项目发包人不提供弃土（石）场及其他相关拆除材料的堆放场地，抛弃点自行考虑并承担相关费用）、处理，承包人垃圾处理须满足发包人、环保部门等有关单位、部门的相关规定，并满足《关于加强全市交通工程项目建筑垃圾管理的工作提示函》（盐交建函〔2024〕52号）、《全市交通运输领域建筑垃圾全链条治理专项工作方案》（盐市交建〔2025〕1号）的要求，投标人应将上述工作费用考虑在投标报价中，发包人不另行支付。（3）对于项目中与既有道路有交叉、干扰的地段，施工时应保证施工和交通的安全，满足《省交通运输厅关于进一步做好2025年度全省公路水运工程平安工地建设工作的通知》（苏交执法函〔2025〕31号）的要求，因此发生的一切费用均不单独计量和支付，包含在投标报价内。（4）投标人应根据规定，必须填报安全生产费用（含安全生产责任险，不足部分含在相应单价中），费用标准详见清单，该费用在投标时不得改变，并满足《关于全市公路水运建设领域严格落实安全生产责任保险投保规定的提示函》（盐交建函〔2025〕8号）的规定，最终凭相关票据及相关资料结算。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金1、投标保证金为：投标保证金为18万元。投标人须在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。投标人可采用招标文件规定的任何一种形式缴纳投标保证金，招标人不得限制投标保证金的缴纳方式。①根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办3.4.1投标保证金法》，对江苏省公路水运建设市场信用信息管理系统中最近一次的信用等级评价为AA的投标人，投标保证金缴纳金额为以上所列金额的50%；投标时需提供江苏省公路水运建设市场信用证明彩色扫描件；②根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》，被列入江苏省公路水运建设市场守信激励主体对象名单（红名单）的投标人可以免缴投标保证金；投标时需提供被列入省公路水运建设市场红名单的截图及查询网址；③根据盐城市行政审批局等四部门印发的《关于规范投标保函保单应用及试行信用承诺替代投标保证金的通知》（盐行审发〔2023〕27号）、《关于继续推行信用承诺替代投标保证金的通知》（盐行审发〔2024〕10号）精神，本工程接受信用良好的投标人以“投标保证金信用承诺函”(格式参照附件)方式替代投标保证金。使用“投标保证金信用承诺函”替代投标保证金的，投标人须在投标时将“投标保证金信用承诺函”作为投标文件组成部分一并提交给招标人，除法定例外情况，在投标有效期内不得撤销撤回；以联合体形式投标的，联合体各成员均须出具“投标保证金信用承诺函”。具体操作方法为：在投标文件编制工具“投标保证金缴纳证明材料”节点，根据模板要求填写，生成PDF后进行盖章确认。在我市公共资源交易领域存在履约不良行为，并在被记录有效期内的投标人，自动丧失在全市工程建设项目招投标中使用“投标保证金信用承诺函”资格，视为未按规定缴纳投标保证金。采用信用承诺替代投标保证金的，不免除投标人违法、违规、违约责任的义务。2、投标保证金的形式：转账、电汇、投标保证金信用承诺函或保函（银行保函或保险保函）等多种形式，各投标人根据实际情况合理选择保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律效力。投标保证金的递交截止时间：同投标截止时间。2.1现金缴纳方式：招标人委托盐城市公共资源交易中心负责现金投标保证金的管理，投标单位缴纳的投标保证金必须从其基本户转出，并确保在投标文件递交截止时间前到达（以实际到账时间为准）盐城市公共资源交易中心指定子账号上。指定子账号的获取方法、注意事项等详见盐城市公共资源交易平台网站“办事指南”栏目“工程类”中《盐城市区建设工程项目现金投标保证金缴纳操作指南》（登录地址https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/#/detail?id=12172&title=%E5%8A%9E%E4%BA%8B%E6%8C%87%E5%8D%97&type=2&subTitle=%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%B1%BB）。同时需将现金缴纳回执上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。2.2银行保函：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得本单位基本账户开户行出具的保函（纸质或者电子件），电子保函需通过交易系统能接收验证；纸质保函需在投标截止时间前将原件提交给招标人。同时需将出具的保函材料上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。否则将一律视为无效，不予接受投标。等非现金交易担保缴纳方式的，费用应从基本账户缴纳，2.3招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单投标人投标时同时需将出具的保函（保单）、基本户缴费的回执或证明材料上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。（1）采用电子保函（保单）缴纳方式：电子保函（保单）保证金缴纳方式按照“一标段一保函、一公告一保函”的原则（即多标段项目每投一个标段须单独开具保函，重新招标的项目需重新开具保函），投标人必须在投标文件递交截止时间前一日的17时前通过盐城市公共资源建设工程保函平台（网址：http://221.231.4.242:9620/#/login）办理完成。投标人采用电子保函（保单）形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，并确保生效起始时间在本次招标招标公告发布后、投标截止时间前，否则将视为无效，不予接受投标。（2）提供纸质担保机构的保函、保险机构的保单的：需本次投标授权委托人在投标截止时间前将原件提交给招标人。投标人未按招标文件要求提供投标保证金的，不予接受投标。3.4.3投标保证金的利息计算原则银行同期存款利息3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）投标人有其他违反国家招投标管理有关规定的行为。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（4）投标人有串标、围标、挂靠其他单位参与投标，贿赂评标专家或招标人工作人员，以及其他违反国家招投标管理有关规定的行为。（5）投标人提交了虚假资料。3.1投标文件组成☑投标函及投标函附录；☑授权委托书或法定代表人身份证明；☑已标价的工程量清单；□调价函及调价后的工程量清单（如有）□合同用款估算表（如有）☑投标人基本情况表；□拟委任的项目经理资历表☑投标人类似工程业绩一览表□拟分包项目情况表必须从诚信库中获取的材料：☑企业营业执照；☑企业资质证书；☑安全生产许可证；☑注册建造师证书；☑安全生产考核B证；☑投标申请人代理人及投标要求提供的项目负责人养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）无需省主体管理平台中获取下载，可直接提供扫描件的材料：☑入“江苏省公共资源交易经营主体管理平台”承诺书；☑投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用评价等级（施工）查询截图；☑投标人第三方信用报告原件彩色扫描件（至少须包含“信用报告概述”页面）及在“信用中国（江苏盐城）”网站对外公示截图；☑技术负责人职称证书；☑技术负责人安全生产考核B证；☑专职安全员安全生产考核C证；☑盐城市公共资源交易投标信用承诺书（如有联合体的，牵头方与联合体均需要提供）☑江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书3.1投标文件组成☑江苏公路水运建设市场主要从业人员信用承诺书☑项目负责人“无在岗承诺书”☑不拖欠农民工工资的承诺书☑投标保证金缴纳证明材料：（投标人根据正文3.4条的有关规定，选择投标保证金的缴纳方式，并提交相应证明材料）3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目的年份要求见招标公告3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件副本份数及其他要求投标文件副本份数：0份是否要求提交电子版文件：否其他要求：中标人应在领取中标通知书前须提交与投标文件内容完全一致的投标文件肆份，电子版文件一份（包含软件版投标报价）。（载体U盘或光盘）4.2.3是否退还投标文件否5.1递交投标文件地点开标时间和地点递交投标文件的地点：（1）电子档上传网址：电子招标投标交易平台https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login（2）投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已提交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。（3）投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至网上招投标系统，视为放弃其投标。开标时间：同投标截止时间开标大厅网址地点：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login6.1.1评标委员会的组建招标人代表和专家由5人或5人以上单数组成，其中专家人数不得少于2/3，评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人数为：1名。排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本工程直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。7.1中标候选人的公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3日7.4是否授权评标委员会确定中标人□是√否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式同招标公告发布媒介7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：同招标公告发布媒介公告期限：1日7.7.1履约保证金是履约保证金的金额：中标价的10%，投标人在收到中标通知书后，须在7日内向招标人按招标文件约定方式足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为AA信用等级的中标人，履约保证金金额为6%签约合同价；对列入红名单的从业单位，履约保证金金额为3%签约合同价。以上两种优惠方式，如中标人同时满足，只可选择其中一种优惠方式。履约保证金的形式：1.招标人接受中标人从基本账户缴纳的现金或银行保函中任何一种形式的履约保证金。具体形式由投标人自主选择。2.本工程接受中标人提供的从基本账户缴纳的担保机构保函、保险机构保单等非现金交易担保方式。详见投标须知正文7.3条8.5.1监督部门盐城市亭湖区交通运输局电话：0515-68552316需要补充的其他内容10.1投标人解密时间限定在投标文件解密指令发出后40分钟内完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（友情提示：解密时应用生成投标文件的那把锁，不要用其他锁解密，导致解密不了。）10.21、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、凡参与本工程投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知及招标预算价（最高投标限价）等）。3、为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止10.2时间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早把投标文件上传到电子招标投标交易平台：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login4、电子招标投标交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login）的项目，请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件请至盐城市公共资源交易网下载中心下载---广联达制作工具下载（网址：http://47.96.237.140:8088选择盐城地区）；投标文件编制工具会生成两个格式文件（①GYCT、②GYCT2），及新建投标存档格式文件③GTB8，其中①开标前上传至电子招标投标交易平台系统，②、③可以刻录到光盘等移动存储介质中做投标备份文件。5、因本工程采用不见面开标模式，故招标人特别说明如下：①、不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。②、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。盐城市不见面开标操作手册、盐城市不见面开标系统层面常见问题解答，详见https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。系统和工具使用问题，参见盐城市公共资源交易平台网站“办事指南”、“信息公开”栏目。③、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通版驱动版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。④、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过盐城开标大厅系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。6、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。7、本招标文件的解释权归招标人所有。特别提醒：本项目招标文件中诚信库是指盐城市公共资源电子交易系统平台。14/1431.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》《省交通运输厅关于进一步规范公路水运工程建设项目招标投标活动的通知》（苏交规〔2019〕1号）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；15/143（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。（6）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；（7）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人单位负责人为同一个人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16/1431.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：，（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项17/143目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善（本项目无须提供施工组织设计）；（2）投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相，关评分因素的评分中酌情扣分；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。18/1432.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日（或3日），且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应注意及时浏览网上发出的招标人澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日（或3日），且，修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人应注意及时浏览网上发出的招标文件修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件采用双信封形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：，（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书（本项目无须提供）；（4）投标保证金；（5）施工组织设计（本项目投标时各投标人无须提供施工组织设计，中标后中标人须按相关要求提供施工组织设计）；（6）项目管理机构（本项目无须提供）；（7）拟分包项目情况表；19/143（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他资料及附件相关承诺书（“不拖欠农民工工资的承诺书”、“江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书”及“江苏公路水运建设市场主要从业人员信用承诺书”等承诺书）。第二个信封（报价文件）：（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）；（2）投标函；（3）已标价工程量清单；（4）合同用款估算表（如有）。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.1.4投标人须知前附表未要求编制施工组织设计的，投标文件不包括本章第3.1.1（6）目所指的施工组织设计。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。本项目招标采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件，或由投标人按照投标人须知前附表载明的下载方式自行下载。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循，工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子，文件导入投标文件中一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.320/143款的有关要求。3.2.4投标人投标报价编制依据为《公路工程基本建设项目概预算编制办法》（JTG3830-2018）及《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）。3.2.5投标人应根据苏交规[2025]1号《江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用。投标人的投标报价中必须包含“安全生产费用”，“安全生产费用”招标人以固定价的形式列入工程量清单中，在投标时不得修改该项费用。3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未与投标文件正本封面在一起，调价函均视，为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容，进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.10投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标21/143的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用转账、电汇、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式，具体详见投标人须知前附表约定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（4）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料投标人投标文件中提供的以下资格审查资料必须为原件彩色扫描件（或电子证照），关键，信息齐全、清晰可辨(钢印除外)。（1）投标人有效的营业执照。（2）投标人有效的资质证书。（3）投标人有效的安全生产许可证。（4）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）。（5）投标项目负责人有效的建造师注册证书。（6）投标申请人代理人及投标要求提供的项目负责人养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。（7）投标技术负责人有效的职称证书、《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证》（B类）及养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相，关证明）。（8）投标安全员有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证》（C类）及养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。（9）项目负责人“无在岗承诺书”。（10）符合招标文件约定要求的项目负责人业绩材料；（11）投标人第三方信用报告原件彩色扫描件（至少须包含“信用报告概述”页面）及在“信用中国（江苏盐城）”网站对外公示截图。盐城市信用管理部门审核备案(“信用中国(江22/143苏盐城)”网站(http://credit.yancheng.gov.cn/dsfpjbg/)中查询结果为信用评价等级为CCC级及以上的第三方信用评价报告查询结果截图扫描件；（12）投标人认为符合约定要求的其他材料。特别提醒:1、因上述扫描件不清晰无法辨认、或提供的关键信息不全、更新不及时导致投标文件被否决，后果由投标人自负。2、若中标候选人（拟定中标人）上述有关证书有效性被质疑的，被质疑人出具发证机关证明或通过二维码或证书查询系统能够证明有效即可。3、评委评标仅针对投标截止时间前投标人提交的投标文件（包含以链接形式提供的附件资料）进行评审，投标人后续撤回、修改、补充、作废省主体管理平台信息，不影响评委评审结果。投标人若需要更正投标资料信息，应在投标截止时间前撤回投标文件，重新勾选投标资料后上传。投标文件递交后，投标人不得对投标资料信息进行改动。招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供，了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招，标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时，招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市，场信用信息管理系统。3.5.2本招标文件要求的企业类似工程业绩，须提交的材料要求如下：（1）中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明扫描件，否则业绩不予认可。（2）本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书或施工合同、竣工验收证明中体现，如提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行业主管部门或业绩建设单位出具的能反映相关指标的证明，或通过交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”、省级交通运输主管，部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询截图，相关指标能够体现。投标文件中同一指，标，不一致的，以最小的为准。（3）招标人对投标人提供的中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料怀疑涉嫌造假的，招标人认为需要调查取证时，如能够调取到当地主管部门存档资料的，一律以调取的存档资料为准。3.5.3招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，23/143招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可，以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以添加至其他资料中，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出，比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.7.3投标文件中涉及从省主体管理平台中获取的材料见投标人须知前附表，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。从省主体管理平台中获取下载的材料，未按本项要求从省主体管理平台中获取的，在评标，时该材料不予认可。业绩材料中的“中标通知书、合同、竣工验收证明”资料，须通过互联网：“盐城市公共资源交易中心---主体信息”电子件查看模块可以查询，按上述方式查询不到的，视为未提供。投标文件其他可无需从诚信库勾选的材料，编制投标文件时可以通过诚信库提供或者直接提供扫描件上传至投标文件制作工具其他材料栏。3.7.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表24/1433.7.6《入“江苏省公共资源交易经营主体管理平台”承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》、《江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书》、《江苏公路水运建设市场主要从业人员信用承诺书》（以上格式详见第八章投标文件格式——投标承诺书，编制时满足招标文件要求）3.7.7本项目采用全流程电子化招标，投标格式落款有电子签章的可直接采用电子签章，授权委托人等无电子签章的可亲笔签名后扫描上传。3.7.8补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。特别提醒：，投标人在编制投标文件时，应自行在相关网站查询是否被列入失信被执行人、是否是失信联合惩戒对象，项目负责人是否有在建工程等，若查询结果不符合招标文件规定，不得参加投标。依据相关法律、法规、规章和本招标文件规定，投标文件中有与事实不符的承诺材料属于投标人弄虚作假骗取中标的行为。4.投标4.1投标文件的加密和数字证书认证4.1.1投标文件应使用数字证书认证并加密。4.1.2未按本章第4.1.1项要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。电子档投标文件的递交是指使用电子招标投标交易平台在投标截止时间前完成投标文件的上传；投标备份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4有下列情形之一的投标文件拒收并退回：1）投标文件未上传或逾期传的。2）投标文件未按招标文件规定加密的。3）未在规定时间内成功解密投标文件的。4）未按招标文件要求递交保证金的。5）投标报价超过本项目最高限价的。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至电子招标投标交易平台最后一份投标文件为准。4.3.2修改的投标文件应按照本章第3.7条、第4.2条规定进行编制和递交。25/1434.3.3投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件，否则投标保证金将不予退还。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间通过不见面交易系统公开开标；5.1.2投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动；5.1.3其他事项见投标人须知前附表。5.1.4招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标。投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结束后招标人按照电子化交易平台上设定的流程对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）投标人代表解密加密的投标文件（同时参加多标段投标的投标人需要在规定时间内按照标段顺序依次解密）；（5）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按本章第5.3款进行补救处理，对已解密成功的投标文件进行二次解密；（6）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封(商务及技术文件)的内容；（7）按照顺序依次公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内容，并记录在案；（8）第一个信封开标结束。5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取及唱标。5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；26/143（4）由招标人抽取参与计价平均值的评标基准价系数(如有)；（5）投标人代表解密加密的投标文件第二个信封（报价文件）,未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予读取及唱标；（6）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）开标结束。5.2.4若采用合理低价法或综合评分法，在投标文件第二个信封（报价文件）解密后，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：，（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的最高投标限价；（3）投标报价或调价函中报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号与投标文件的标段号不一致。开标现场宣布的评标基准价系数，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.3开标补救措施5.3.1开标过程中因本章第5.3.2项、第5.3.3项所列原因，导致系统无法正常运行，将按投标人须知前附表的规定采取补救措施。5.3.2因“电子交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件，投标人应递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单。5.3.3当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常的操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；（5）其他无法保证投标过程正常进行的情形。5.4开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：27/143（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标及补救措施评标文员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中，出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可以暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处，理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”进行。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。对于第一中标候选人拟委任的项目经理或项目总工属于有在建工程、中标后可撤离的，即投标文件中提供了在建工程发包人按照招标文件规定格式与内容出具的《可撤离证明》，招标人在定标前应对该证明文件内容的真实性进行核实确认。若发现存在不实之处，应取消该中标候选人的中标资格，按该投标人弄虚作假处理。7.4定标28/143按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价、项目负责人姓名、中标工期、招标人定标原因及依据等。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.8.3签约合同价为中标人的投标文件中投标函大写金额报价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。29/1438.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评，标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。对于按法律法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时应要求投诉人递，交提出异议的证明文件，已向其他有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉处理期间，交通运输主管部门有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，交通运输主管部门可以责令暂停招标投标活动。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10.1若招标人对材料有特殊要求的，应当使用技术经济指标体现使用性能质量需求，若必须使用品牌体现性能质量需求的，则在列出品牌时，不能只列某一厂家的产品品牌，必须列出30/143三家及三家以上符合要求的厂家品牌同档次产品供投标人选择。投标人投标时无需选择某一具体品牌，但供货时必须选择其中一种进行供货。如投标人采用推荐品牌以外的其他产品供货的，质量和性能等技术指标必须优于或者相当于推荐品牌，且必须在投标答疑截止时间前向招标人提出，经招标人认可后以答疑文件的形式发出后方可。一旦中标，除发现涉嫌品牌报备、品牌垄断，价格明显高于周边地区市场价，或本地无法供货，提出相关证据经招标人确认外，中标人不得以任何理由更换推荐品牌。同时报经有关部门对该行为进行不正当竞争调查，对涉嫌指定品牌或变相指定品牌的设计单位、工程量清单编制单位记不良行为，限制其我市国有资金项目投标资格，我市国有资金项目招标不得推荐采用该品牌。同等条件下，不得排斥投标人选用，盐城市地产品牌进行投标。本项目《主要设备材料招标人推荐品牌一览表》详见招标人提供的附件材料。10.2交易服务费（按苏发改收费发〔2023〕851号文标准执行）在开具中标通知书前缴纳。10.3招标代理费☑由招标人支付；□约定由中标人代为支付，10.4有下列情形之一的，其投标文件为无效标书,将被否决其投标：1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位参加投标的；2、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标的；3、投标人的投标报价超过最高投标限价的；4、投标人递交了调价函的；5、投标人在投标文件中提供虚假资料的；6、投标人未按招标文件要求提交有效投标保证金的；7、投标文件对招标文件的实质性要求和条件未作出满足性或更有利于招标人的响应，存在重大偏差的；8、投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；9、投标人所提供的资料不满足招标文件资格审查要求、第一信封形式与响应性评审要求、第二信封形式与响应性评审要求的；10、投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，并且不能合理说明或不能提供相应证明材料的；11、评审委员会依照招标文件规定对投标人的投标报价进行修正，投标人不接受修正报价的；12、修正后的投标报价超过招标控制价的；13、在评标过程中，评标委员会以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明但投标人不按评标委员会要求澄清或说明的。31/14314、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；15、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；16、如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的；17、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；18、与招标文件提供的工程量清单不一致的；19、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；20、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；21、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；22、未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；23、投标人的电子投标文件制作机器码、预算编制软件密码锁号系统无法识别的；24、不同投标人的电子投标文件制作机器码、预算编制软件密码锁号等出现一致；25、投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），或者关键内容模糊、无法辨认的(钢印除外)；26、项目负责人未按规定签署承诺书的；27、未按格式要求提交《江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》的；28、未按招标文件要求提供电子投标文件，或者电子投标文件未能解密的，因招投标系统故障因素导致所有投标电子投标文件均不能解密的除外；29、不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件（含被盐城市公共资源交易系统记录为IP、MAC地址一致的）；30、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或者不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；31、参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员；32、不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；33、不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；34、不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；35、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；36、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；37、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。32/14310.5需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。33/143第三章评标办法评标办法前附表第一信封评标步骤条款号评审因素评审标准1形式评审与响应性评审投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目b.投标函附录的所有数据均符合招标；标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金投标人法定代表人授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书投标人法定代表人授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书自签署投标文件的，提供了符合要求的法定代表人身份证明投标人法定代表人亲投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了符合要求的法定代表人身份证明投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外投标人如有分包计划，符合招标文件的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”投标人如有分包计划，符合招标文件的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”投标文件中未出现有关投标报价的内容投标文件中未出现有关投标报价的内容34/143投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应权利义务符合招标文件规定a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。2资格评审营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定代理人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定…………3信誉评审投标人信誉（1分）投标人信誉(1分)根据苏交规[2019]2号文《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定，在投标文件递交截止当日投标人的信用等级进行评定。(X为信用3信誉评审投标人信誉（1分）分满分值，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定后的应用分值)①最近一次信用等级评为AA级的，信誉分为X分。②最近一次信用等级评为A级(含A(暂定)级)的，按以下公式计算投标人的信誉，Y=0.2X(Z-85)10+0.7X。无评定分值的A级企业，Z按85计算；暂定A企业，Z按85计算。③最近一次信用等级评为B级的，按以下公式计算投标人的信誉分，Y=0.2X(Z-75)10+0.5X。无评定分值的B级企业，Z按70计算。④最近一次信用等级评为C级的，评标委员会应按以下公式计算投标人的信誉分，Y=0.2X(Z-60)10+0.2X。无评定分值的C级企业，Z按50计算。36/143第二信封评标步骤条款号评审因素评审标准1形式评审与响应性评审报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨、内容齐全完整a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、投标价（包括大写金额和小写金额）；b、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写报价文件上法定代表人或其委托代理人的章印、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定报价文件上法定代表人或其委托代理人的章印、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价投标报价的大写金额能够确定具体数值投标报价的大写金额能够确定具体数值同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交的除外同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交的除外投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。投标人填写的工程量固化清单中包含综合单价分析表投标人填写的工程量固化清单中包含综合单价分析表2报价打分投标总报价得分（F=99分）一、评标价评标价＝投标函文字报价二、基准价算法基准价方法三：招标人设置评标基准价系数，开标现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；基准价系数：96.00%,97.00%,98.00%,99.00%，由招标人代表在开标现场抽取。三、偏差率2报价打分偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价四、投标价得分（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F-偏差率×100×E1,E1=2；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F+偏差率×100×E2,E2=1。38/1431.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，如得分相同的选择报价低的投标人为推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成投标总报价得分：F=99分，见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.3评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准评标价评分标准：见评标办法前附表。2.2.5其他因素-履约信誉（1分）投标人得分=评标价+其他因素3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的所有投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。39/1433.3第二个信封初步评审3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4第二个信封详细评审3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分与履约信誉得分之和）。3.4.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.5投标文件相关信息的核查3.5.1在评标过程中，评标委员会应按照招标文件第二章“投标人须知”第3.5款的规定对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与核实的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标，但信用等级按规定进行调整除外。3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等，违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容，含按照相互约定不实质性响应招标文件的、按照相互约定制定投标方案的；b.投标人之间约定中标人，含相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动；f.法律、法规、规章规定的其他相互串通投标行为。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制，含不同投标人的电子投标文件出40/143自同一台电脑的、不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印复印的、不同投标人的投标报价出自同一电子文档的；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异，含不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出，或虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金均是来自同一单位或者个人的账户的；g.法律、法规、规章规定的其他视为相互串通投标的行为。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，含直接或者间接向投标人泄露已经获取招标文件的潜在投标人的名称、数量的;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息，含直接或者间接向投标利害关系人泄露评标情况的；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件，含故意损毁、篡改特定投标文件内容；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；g.法律、法规、规章规定的其他串通投标行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标，含由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖印章或者签字的；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员，提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.投标保证金不是从投标人的账户缴纳的；g.投标文件中有与事实不符的承诺材料的；41/143h.隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的；i.法律、法规、规章规定的其他弄虚作假的行为。3.6投标文件的澄清和说明3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.7不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.8评标结果3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.8.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。42/143第四章合同条款及格式第一节通用合同条款采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》的“通用合同条款”。43/143第二节专用合同条款A、公路工程专用合同条款（投标人自备）采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》的“公路工程专用合同条款”。B、项目专用合同条款说明：1.招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。2.项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。3.项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：（1）“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“应按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；（2）“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”“项目专用合同条款可能约定的”“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）。（3）其他需要补充、细化的内容。44/143项目专用合同条款数据表序号条目号信息或数据11.1.2.2发包人：盐城市亭湖区盐东镇人民政府地址：盐城市亭湖区盐东镇邮政编码：22400021.1.2.6监理人：地址：邮政编码：31.1.4.5缺陷责任期：自实际交工日期起计算2年。41.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工或工程相应部位施工前7天签发图纸修改图给承包人53.1.1监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（6）根据第15.3款发出的变更指示，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价的/%或累计变更超过了签约合同价的/%。注：不论金额多少均需要在行使权利前经发包人事先批准。65.2.1发包人是否提供材料或工程设备：否如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下：/76.2发包人是否提供施工设备和临时设施：否如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下：/88.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：签订本合同后7天内承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：在收到发包人提供的上述资料后7天内911.5（3）逾期交工违约金：1000元/天1011.5（3）逾期交工违约金限额：10%签约合同价1111.6提前交工的奖金：/元/天1211.6提前交工的奖金限额：/%签约合同价1315.5.2承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的/%或增加收益的/%给予奖励1416.1合同期不调价。1517.2.1开工预付款金额：签约合同价的10%（不含暂列金）1617.2.1材料、设备预付款比例：01717.3.2承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：3份1817.3.3（1）进度付款证书最低限额：/万元1917.3.3（2）逾期付款违约金的利率：/序号条目号信息或数据2017.4.1质量保证金金额：3%合同价格2117.6.1承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：3份2318.2（2）竣工资料的份数：3份2418.5.1单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否如单位工程或工程设备需要进行施工期运行，需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下：/2518.6.1本工程及工程设备是否进行试运行：否如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下：/2619.7（1）保修期：自实际交工日期起计算2年2720.1建筑工程一切险的保险费率：按相关规定2820.4.2第三者责任险的最低投保金额：按相关规定，事故次数不限（不计免赔额）保险费率：按相关规定2924.1争议的最终解决方式：诉讼46/143项目专用合同条款说明：本项目专用合同条款是对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”的补充、细化和约定，应对照通用合同条款、公路工程专用合同条款中同一编号的条款一起阅读和理解。如果本“项目专用合同条款”与“公路工程专用合同条款”、“通用合同条款”不一致时，以本“项目专用合同条款”的规定为准。1.一般约定1.1词语定义1.1.1合同第1.1.1.6目细化为：，技术规范：为本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同，条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。第1.1.1.8目细化为：已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括，工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程，量清单表5.1～表5.5）。本项补充第1.1.1.10目：1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标文件所作的澄清、修改书。，1.1.2合同当事人和人员本项补充第1.1.2.8目：1.1.2.8承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。1.1.3工程和设备第1.1.3.10目细化为：永久占地:指为实施本合同工程所需的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。除发包人同意外，承包人不可将施工现场用于本工程施工以外的目的，不得将永久占地范围内的用地作为预制场地。红线范围内的永久占地将按计划一次性或分批提供给承包人。第1.1.3.11目细化为：47/143临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥、借土场地和现场的临时出入通道，以及生产、办公、生活等临时设施用地。本工程由承包人负责办理临时占地的租用手续，并支付租用以及地面附着物拆迁补偿等相关费用，发包人协助承包人与相关部门进行协调。承包人应根据施工组织计划确定本工程施工所必需的临时用地数量，其费用含在承包人所报的单价或总价内，招标人不再单独计列。1.4合同文件的优先顺序本款约定为：，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解，释合同文件的优先顺序如下：，（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；，（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）技术规范；（8）图纸；（9）已标价工程量清单；（10）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（11）其他合同文件。1.5合同协议书本款补充：制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。1.5.1合同价格和费用本合同的承包价格和费用，包括承包人按照合同约定应当完成的全部合同范围内的工作及缺陷责任期内的全部工作。承发包人按以下（2）方式确定承包合同价格：48/143（1）固定总价合同；（2）固定单价合同；1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供：合同签订之日起7日内。发包人提供图纸的名称：详见第六章图纸目录；发包人提供图纸的数量：3套；1.6.2承包人提供的文件本项细化为：，有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸3份，并，附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册，各2份供监理人批准。，（1）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于经现场测量后的纵、横断面；（2）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于现场具体地形；（3）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；（4）由于合同要求与施工需要。此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工，程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应，按监理人提出的要求做出修改，重新向监理人提交，监理人应在7天内批准或提出进一，步的修改意见。1.6.3图纸的错误本项细化为：当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术，规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到，该通知后，应立即就此做出决定，并通知承包人和发包人。1.7严禁贿赂本款补充：在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定49/143以外的额外费用，则发包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对上述行为造成的工程损耗害、发包人的经济损失等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。2.发包人义务2.3提供施工场地本款补充：发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包，人在按第10条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所，需的永久占地计划。监理人应在收到此计划后的14天内审核并转报发包人核备。发包，人应在监理人发出本工程或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥，征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承，包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其，余永久占地办妥征用及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地，施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等发生的，征用和赔偿费用，应由承包人承担。由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占，地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。由于承包人未能按照本项规定提，交占地计划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和（或）工期延误由承，包人承担。3.监理人3.1监理人的职责和权力第3.1.1项补充：监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：，（1）根据第4.3款，同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作；（2）确定第4.11款下产生的费用增加额；（3）根据第11.1款、第12.3款、第12.4款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；（4）决定第11.3款、第11.4款下的工期延长；（5）审查批准技术规范或设计的变更；50/143 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