2026-07-14招标｜招标公告广东省|广州市|南沙区项目编号440115-2022-04997招标状态招标｜招标公告发布时间2022-11-04 00:00:00标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位广州南沙经济技术开发区发展和改革局预算金额301.52万元中标单位中标金额代理单位广州市政府采购中心相关产品信用信息一体化平台升级改造应用软件开发服务联系方式：020-88696588周嘉伟：28667462正文内容 2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目竞争性磋商公告（CC2022-8104） 2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目竞争性磋商公告（CC2022-8104） 发布机构： 发布时间：2022-11-04 15:15:07 采购计划编号：440115-2022-04997 预算金额：3015200.0000 采购品目：应用软件开发服务 代理机构：广州市政府采购中心 项目经办人：周嘉伟 项目负责人：周嘉伟 项目概况 2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2022年11月15日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：CC2022-8104 项目名称：2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：3,015,200.00元 采购需求： 合同包1(2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目): 合同包预算金额：3,015,200.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元) 1-1 应用软件开发服务 2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目 1(项) 详见采购文件 3,015,200.00 - 本合同包不接受联合体投标 合同履行期限：本项目建设周期为9个月，免费运维期为一年。 二、申请人的资格要求： 1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：依据《响应承诺函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构响应的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《响应承诺函》。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《响应承诺函》。 4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《响应承诺函》。 5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《响应承诺函》。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 合同包1(2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下: 本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，全部服务的承接方应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。 3.本项目的特定资格要求： 合同包1(2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目)特定资格要求如下: (1)1.本项目不接受联合体响应。 2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以磋商小组于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。 3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《响应承诺函》。 三、获取采购文件 时间： 2022年11月04日 至 2022年11月14日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外） 地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/ 方式：在线获取 售价： 免费获取 四、响应文件提交 截止时间： 2022年11月15日 09时00分00秒 （北京时间） 地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/ 五、开启 时间： 2022年11月15日 09时00分00秒 （北京时间） 地点：在线开标 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。 2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。 3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。 4.为进一步做好疫情防控工作，最大限度降低疫情传播风险，请有需要现场参与采购活动的采购人及供应商，按照广州市最新疫情防控工作的政策要求做好相关防疫措施后才可进入现场。 5.本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩，建议供应商在投标文件解密时间截止后1小时内到达采购代理机构等候。原型演示及答辩开始时间由评标委员会确定，如供应商未在评标委员会规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演示及答辩，评标委员会有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州市政府采购中心（太阳广场）四楼。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：广州南沙经济技术开发区发展和改革局（广州市南沙区发展和改革局） 地址：广州市南沙区凤凰大道1号 联系方式：39910314 2.采购代理机构信息 名称：广州市政府采购中心 地址：广州市天河区天润路333号 联系方式：28667462（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、 28866163（质疑受理） 3.项目联系方式 项目联系人：周嘉伟 电话：28667462（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、 28866163（质疑受理） 广州市政府采购中心 2022年11月04日 相关附件： 2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目磋商文件（2022110403）.zip 实质性响应一览表.docx 采购委托代理协议.pdf 您有开具电子保函的需求，可通过此链接跳转至金融服务中心办理 此合同可以办理合同融资贷款，如果您有办理合同融资贷款的需求，请访问此链接至金融服务中心办理业务 采购人：广州南沙经济技术开发区发展和改革局（广州市南沙区发展和改革局）项目名称：2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目采购项目编号：CC2022-8104采购计划编号：440115-2022-04997竞争性磋商文件广东省政府采购1.名称与编号一.项目概述广州市政府采购中心受广州南沙经济技术开发区发展和改革局（广州市南沙区发展和改革局）的委托，采用竞争性磋商方式组织采购2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。第一章磋商邀请采购代理机构：广州市政府采购中心2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）预算金额：3,015,200.00元采购方式：竞争性磋商采购项目编号：CC2022-8104采购计划编号：440115-2022-04997采购项目名称：2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目二.供应商的资格要求合同履行期限：本项目建设周期为9个月，免费运维期为一年。本采购包不接受联合体响应采购包预算金额：3,015,200.00元采购包1(2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目):品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1应用软件开发服务2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目1.00(项)详见第二章否5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《响应承诺函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《响应承诺函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《响应承诺函》。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《响应承诺函》。1）具有独立承担民事责任的能力：依据《响应承诺函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构响应的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：三.获取磋商文件1)1.本项目不接受联合体响应。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以磋商小组于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《响应承诺函》。采购包1（2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目）：3.本项目特定的资格要求：采购包1（2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目）：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，全部服务的承接方应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：售价：免费获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）1.采购人信息六.本项目联系方式：2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）。1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。五.公告期限、发布公告的媒介：地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）地址：广州市天河区天润路333号名称：广州市政府采购中心2.采购代理机构信息联系方式：39910314地址：广州市南沙区凤凰大道1号名称：广州南沙经济技术开发区发展和改革局（广州市南沙区发展和改革局）云平台联系方式：020-886965884.技术支持联系方式电话：28667462（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）项目联系人：周嘉伟3.项目联系方式联系方式：28667462（采购文件咨询）、28866413（项目开标、评标咨询）、28866163（质疑受理）项目属性：服务类一、项目概况：第二章采购需求采购代理机构：广州市政府采购中心数字证书CA技术服务热线：400-887-6133以信用服务南沙实体经济、促进新发展格局为总纲，对照国家、省市关于信用工作最新要求，通过对“信易+”公共服务平台的优化升级，打造信用一体化综合服务平台，满足社会公众、企业、职能部门多层次的信用服务需要和管理需要。2.1项目建设目标第2节项目建设概况第1节项目一览表品目类别：行业应用软件开发服务（C02010302）采购内容数量工期最高限价2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目1项本项目建设周期为9个月，免费运维期为一年。人民币301.52万元第3节项目建设背景2.2项目建设内容3.数据归集更加常态化和全面化。基于管理和应用需要，梳理应用数据资源目录，完善部门上报、应用回流和市共享交换回流等数据通道建设，以自动化归集为主要，部门上报为补充，巩固常态化机制，对于数据做到应归尽归，不断丰富公共信用数据的广度和深度。2.惠民便企服务更加体系化。在原有“信易+”公共服务平台8大惠民便企服务基础上，围绕基层社会治理、产业经济发展、民生消费投资等方面的痛点和堵点，串联更多惠民便企应用场景，使得信用惠民便企服务更加的体系化，惠及更多的个人和企业。1.系统功能服务更加便利化。落实国家关于《全国公共信用信息基础目录（2021年版）》《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）》要求，完成相关模块改造升级；对标先进，结合日常实际高频应用点，在信用查询、核实、修复等方面强化相关功能，提升操作的便捷性。序号建设内容详细描述一、平台应用支撑建设1已建系统融合升级充分利用现有平台，面向各类用户统一入口，充分从服务便捷性、操作友好性等方面重新规划设计，统一界面风格，打通各子模块功能，打造南沙信用信息化服务品牌。交付“信用南沙”门户、“南沙区信用信息一体化平台”管理端、“南沙信用佳”小程序。2用户管理体系打通系统服务深度融合后，对接南沙微警，实现可信身份认证，用于个人登录以获取更深度信用服务，以及系统注册市场主体的法人、经办人用户绑定以办理相关业务。打通已有用户体系，保留省统一身份认证、自主注册渠道，优化不同角色用户个人中心相关服务，并增加主体档案信息查询，完善用户服务体系。3公众号开发建设开发“信用南沙”微信公众号，提供信用信息查询、信息公示、诚信宣传、信用知识等功能服务。二、信用服务完善升级1信用信息报告优化基于《公共信用信息报告标准（2021年版）》对现有公众公开版、部门全量版和金融授权版三类信用报告结构进行优化。调整优化各服务端口的档案详情页面展示样式，进一步提升报告的可阅读性和可理解性。2信用信息查询升级主要强化两个方面的信用信息查询服务，一是支持用户自定义查询条件和查询显示信息的灵活配置，二是新增基于企业名称、统一社会信用代码的批量核查服务，支撑日常工作中各业务职能部门对批量信用信息核查的临时性、急迫性需求。3双公示专项管理除了借助“广州市公共信用信息管理系统”的“信用双公示”模块进行数据统计以外，还需要进一步就回流数据进行深度治理，辅助日常管理，包括双公示专项统计概览、双公示工作评估管理以及双公示数据治理分析。4信用承诺综合管理依托信用信息一体化平台管理端开发信用承诺报送服务相关功能，将为后续不断拓展的承诺应用场景提供有力工具，实际应用时根据具体场景开发前端服务入口即可快速部署应用，提升系统功能支撑的灵活性。5业务数据在线报送一是在门户端个人中心开设主体数据报送渠道，借助公众自主上报信息，进一步完善主体画像，促进营造诚信经营氛围。二是在一体化平台管理端面向职能部门、机构用户开设数据在线报送功能，实现数据规范化校验与数据推送，借助信息化工具提高上报数据质量与归集报送效率。6一站式信用修复针对信用修复市场乱象，对南沙区注册的企业或在南沙区有失信记录企业的信用修复需求提供一站式服务。服务包含信用修复主动指引、信用修复在线办理等，为企业的健康发展提供信用支撑。三、场景应用深化拓展1AEO智联培育在原有“信易AEO”功能基础上，进一步深化升级形成“AEO智联培育平台”，辅助海关部门更加主动推进培育工作，建立AEO培育企业库，设计开发培育全流程跟踪管理功能支撑，为促进优质守信主体AEO培育提供更丰富数据支撑与更便捷功能应用。2诚信用电在企业申请用电报装等涉电业务办理过程中，暂未取得相关证明材料前借助企业信用记录报告、信用承诺等，予以提前审批，主动做好配套服务实现“零证办电、诚信用电”。另外，联合金融机构推动实施“电费缴纳+信用证融资”，进一步降低企业融资成本，提高企业资金利用率。3信易游根据市关于“创建广州市文化和旅游市场信用经济发展试点行政区”的有关工作部署，加快推进南沙区“信易游”试点建设，加速线下、线上信用生活系列激励措施应用落地，共同打造良好的信用体系，提升南沙旅游品牌形象。4信用园区进一步完善广东医谷产业园信用园区试点建设，以区信用信息一体化平台为基础支撑，推进系列“信易+”守信激励应用在信用园区落地实施，做好园区主体配套服务。5诚信商圈以创享湾、合景悠方、万达广场、南沙城四大商圈为代表，加速推进南沙区诚信商圈建设，加强诚信服务意识、提升商圈消费综合服务质量。6行业信用评价原有综合信用评价模块已建有评价指标定义、评价权重设置、评价目录管理等相关工具应用。在此基础上，根据业务职能部门实际应用需要深化，选取部分可操作性较高的领域，加强行业信用评价，辅助用于分级分类监管等工作环节。7失信惩戒管理基于《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）》要求，建立全区统一的失信惩戒标准体系，实现失信惩戒在线动态管理。四、数据归集治理分析1数据资产管理升级在现有数据资源管理基础上，将经多批次、多渠道获取到的公共信用信息数据及业务应用数据，从业务层面进行深度梳理，将数据资产分门别类形成全量资产清单在线管理，便于运营管理及推进后续共享应用。2数据接口管理升级随着公共信用信息数据的不断深化治理以及应用场景拓展，与各领域、各单位间的数据信息共享将更加频繁。为保证数据有序、安全应用，系统将强化数据接口管理，包含数据接口定义、用户授权、应用监测统计等，加强规范化共享应用。3数据处理流程监测对于公共信用信息大数据的归集治理、共享应用各环节进行细化统计，实时可视化呈现处理流程，加强各环节在线监测预警，以进一步保障数据处理时效性、准确性。4数据深度挖掘统计分析对自多个渠道所归集的信用大数据，深度挖掘分析市场主体总体概况，进一步结合公共信用信息专题数据与画像标签，综合分析输出不同区域、不同行业、不同体量等主体信用状况，在原有数据大屏的基础上，设计新增主题大屏页面，可视化呈现业务概况，并辅助发现潜在问题，进一步加强信用信息建设、促进营造良好营商环境。五、系统安全监测管理1系统运行监测管理将信用南沙门户、南沙区信用信息一体化平台、小程序等服务入口纳入运行监测范围，借助运维工具定期访问测试运行状态，包含运行监测概览、实时状态监测、监测记录管理、监测配置管理。2问题链接检测管理对于网站发布内容中包含的失效链接、错误页面、隐蔽问题链接，持续性进行全面检测与清理，提高网站服务内容的准确性、友好性。3内容发布合规检测系统作为政府部门对外服务入口，需加强内容审核管理。建立系统错敏词库并持续更新，针对系统中的政策文件、动态资讯、交流互动等内容，进行有效监测、审核、提醒，有效控制系统应用风险。4系统安全扫描管理为进一步提高自身安全监测频率、加强监测范围，在系统上线后的试运行与运维期内，提供6次（每季度一次）的系统安全扫描，主要包含门户及一体化平台管理端的应用安全漏洞扫描，安全扫描记录在线管理和重大安全风险监测在线管理相关功能开发。六、易用性改造1无障碍及适老化改造对南沙区信用信息一体化平台对外服务门户进行改造，解决老年人、残疾人等特殊群体在使用系统时遇到的困难，保障老年人、残疾人在各类信用应用场景中的基本权益。七、国产化适配改造1国产化适配验证服务为了确保项目整体运行效果，保证系统成功上线以及后期的稳定运行，通过适配验证服务对项目提供支撑。搭建适配验证环境，在上线前需开展高仿真验证工作，进行系统级联调（含安全）、验证优化效果，不断优化系统稳定性，促进性能不断优化升级。2数据迁移本期项目将原有业务系统数据迁移至国产化环境，使数据库可以正常支撑应用的数据服务3.1.1.2信用公示目前支持企业名称、统一社会信用代码或标签查询，但主体档案信息结构仍未旧版本，即：基础信息、守信信息、失信信息、提示信息，暂未按照国家最新标准进行调整更新。3.1.1.1信用信息查询“信用南沙”门户网站包含首页、信用动态、信用信息查询、信用公示、联合奖惩、信易+专栏、信用修复、信用异议共8个模块。其中，信用动态主要为区各职能部门信用建设相关资讯、诚信建设万里行动态等内容；信用信息查询主要为南沙区市场主体公共版档案数据查询，并提供部分画像标签筛选功能；信用公示目前包含守信激励红名单、失信惩戒黑名单、信用承诺、履约践诺、行政许可、行政处罚各专项查询；联合奖惩模块主要为联合奖惩备忘录及相关案例；信易+专栏为”信易+“公共服务平台前端入口；信用修复主要为基于“信用中国”相关指引、指南、服务机构公示、常见问答相关的信息展示；信用异议主要提供异议处理查询入口，对应申请与处理流程放置于“信易+”公共服务平台。3.1.1“信用南沙”现状3.1业务现状分析3.1.2.1“信易+”业务前台系统“信易+”公共服务平台作为基础支撑平台，包含业务前台系统、业务开放系统和综合管理系统三部分。3.1.2“信易+”公共服务平台现状目前信用修复模块以指引为主，相关内容摘自信用中国，修复及培训平台入口跳转至信用中国。信用修复除信用中国统一入口外，对于地方各职能部门相关的还需进一步进行补充、完善。3.1.1.3信用修复目前信用公示模块主要包含守信激励红名单、失信惩戒黑名单、信用承诺、履约践诺、行政许可、行政处罚六类，其中红黑名单暂均以国家红黑名单为主。由于部分回流名单存在数据长久未更新、或南沙区长期无关联主体，因此名单类型还需按照最新相关法律法规、政策指引文件做进一步梳理，并结合地方名单情况进行完善。3.1.2.4“信易+”公共信用数据中心根据信用数据资产和外部平台需求，提供面向应用场景的接口化服务能力，提供安全，高效，可靠的API接口、浏览器插件等服务，促进“信易+”系列场景落地。目前已提供包含不同版本的市场主体信用信息综合查询接口，如用于信易通全球溯源中心相关平台的综合展示、用于政策兑现场景的信用信息核查提醒等；提供便捷的查询插件用于垂直化管理业务部门，作为行政事项审批过程中的重要参考。3.1.2.3“信易+”业务开放系统综合管理系统以“信易+”公共服务平台管理端为载体，面向业务职能部门、市场服务机构以及运维管理人员，提供信息核查、业务审批、运行监测统计分析等系列功能。管理端进行统一账号管理、权限管理、数据资源管理等，提供信用信息服务、场景应用功能总体支撑。3.1.2.2“信易+”综合管理系统“信易+”公共服务平台提供面向互联网和社会公众的“信易+”应用场景展示窗口，支持浏览器、小程序访问，开放数据查询、场景服务业务办理等。3.2.1.2数据治理应用有待深度挖掘公共信用服务系统为“信用南沙”与“信易+”分开建设，在系统服务协同性、风格一致性、应用友好性方面仍存在一定问题，需要从南沙区公共信用服务整体性考虑，进行协同整合，打造优质服务品牌。3.2.1.1对外服务有待协同整合3.2.1存在问题分析3.2存在的问题及必要性分析数据是整个平台的基础和核心，平台建设应用过程中持续开展系列数据治理工作。截至2022年6月底，“信易+”公共服务平台数据中心已归集3.75亿条原始信用数据，涉及104个维度、477个基础数据项，涵盖全区34万余市场主体，包含企业法人与个体工商户。3.2.2项目必要性分析我国信息安全面临网络防护起步晚、基础差的问题，互联网相关设备通过海外进口，个人计算机系统、服务器等产品存在安全漏洞，计算机系统遭受侵害严重，对个人隐私、企业与国家的机密信息带来巨大的威胁，甚至会影响整个国家的网络空间安全。网络信息安全已经上升到国家战略层面,建立自主可控的技术平台已成为维护我国网络信息安全的必然趋势。通过平台国产化适配改造，满足“应替尽替、真替真用”的目标，深层次保障平台的信息安全。3.2.1.4信息安全技术有待进一步发展现有服务场景主要面向守信激励公共服务为主，对于加大信用服务在激励场景的拓展应用以及各领域业务监管方面的应用探索，还有待进一步深化推进，以有效加强公共信用信息在服务实体经济方面的切实作用。3.2.1.3服务场景有待深化拓展目前已打通多个渠道归集各类公共信用数据及业务场景应用数据，数据量庞大，数据采集、处理等环节具体执行情况，大部分需要技术人员手工统计分析，难以支撑管理需要；对于数据治理过程缺乏有效监测，已归集治理的数据资源到形成有序、及时、高效、准确的数据资产还存在一定差距。更进一步的深度挖掘、分析应用，还需要从数据角度全面上升至业务角度，发挥信用信息大数据价值，辅助服务提升与治理决策。2022年3月，南沙被省委深改委纳入2022年全省唯二的省信用建设服务实体经济发展试点，《2022年广州市社会信用体系建设工作要点》也明确提出，要推动南沙新区加快试点创建，形成一批可在省和国家复制推广的经验成果。试点建设未来将围绕信用服务优化营商环境、信用激励服务实体经济等5个方面展开，进一步夯实信用信息基础建设，对试点建设各项工作任务落地落实具有重要意义。3.2.2.3创建广东省信用建设服务实体经济发展试点树立新目标2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，方案提出要加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作，打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，要加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，实现涉企信用信息互联互通、共享应用，创新推进企业信用风险分类管理。以南沙方案的出台为契机，进一步完善信用信息一体化平台，对南沙打造国际一流营商环境，打造规则衔接机制对接高地至关重要。3.2.2.2南沙方案的出台带来新机遇2022年3月，*******、******印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，这是继2014年国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》至今，又一里程碑式的纲领性指引文件，从全面宏观提升全社会诚信意识和信用水平，到充分结合国内外政治经济形势，针对我国经济发展中存在的突出问题与矛盾，将信用作为有效供需衔接的保障、优化配置资源的基础、营商环境的重要组成部分，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，加快培育参与国际合作和竞争新优势。地方信用体系建设与公共信用服务，需在此要求下进一步做好优化升级，搭建协同统一的系统载体，承担起地方基础信用服务与创新应用的重要支撑，构建起多主体、多向度的社会治理共建共治共享新体系，推动高质量发展。3.2.2.1国家信用体系建设迈入新阶段中国IT技术壁垒长期被国外公司所控制，信息数据的安全困扰了一代又一代中国IT人，中美“贸易战”表明，当前政企国产化的改造势在必行。为解决核心技术“卡脖子”、“受制于人”等问题，有关部门积极出台相应政策，大力支持国产化产品。国产化产品，作为新基建的重要组成部分，不仅能够推动经济的发展，还能为政企国产化改造提供高质量的、安全的、可掌握的、可发展的保障屏。国产信息新技术、新功能层出不穷，信用信息一体化平台建设也要向国产化替代发展，这是贯彻落实国家安全、网络安全的必然要求，也是确保网络安全、信息安全的必然要求。3.2.2.6国产化改造带来新发展格局为推动政务数据资源共享，******已印发多批数据共享责任清单，部门数据的有序共享从国家部委顶层打开新局面，将为信用体系建设与应用服务提供更丰富更便捷的数据支撑。在此利好条件下，信用信息一体化平台需充分利用现有建设成果，积极争取数据资源拓展采集应用，丰富完善数据中心建设。另外，还需针对公共信用信息数据的归集、加工、治理、共享全流程，借助先进技术手段实现有效管理监测，全面做到流程可视、数据可用、权限可控。3.2.2.5公共数据共享应用打开新局面随着社会信用体系建设的不断深入推进，一些基础工作和关键环节均取得了重要进展，而最新的《城市信用状况监测预警指标（2022年版）》也对信用相关工作提出了新要求、新指引。新监测指标着重加强了对特定信用信息归集、信用分级分类监管、地方信用建设创新做法的更高要求，因此，一体化平台建设还需在对应数据归集治理、场景应用深化拓展方面进一步夯实基础、广泛探索。3.2.2.4城市信用状况监测提出新要求4.1.1平台应用支撑建设本项目为一体化平台升级改造，开发建设功能需求包括平台应用支撑建设、信用服务完善升级、场景应用深化拓展、数据归集治理分析、系统安全监测管理、易用性改造等内容。4.1功能需求分析第4节项目建设需求社会信用体系是否完善已经成为衡量市场经济是否成熟的重要标志。“市有信则立，无信则废”，市场经济是信用经济、契约经济，我国的社会主义市场经济也不外乎是。市场经济的基石是信用，市场经济是信用经济，社会主义市场经济同样也是信用经济。要营造健康的市场环境，维持和发展我国社会主义市场经济来之不易的良好局面，必须全面推进社会信用体系建设，发挥信用体系的基础性作用，推动着国民经济持续快速健康协调发展。3.2.2.7建设社会信用体系是发展社会主义市场经济的必然要求面向各业务职能部门、市场机构等用户，将原有“‘信易+’公共服务平台”管理端升级为“南沙区信用信息一体化平台”，优化升级管理端UI交互，重点就列表数据展示、条件查询、详情钻取页面展示等方面进行完善提升，加强信息展示准确性、直观度，提高应用操作便捷性。4.1.1.1.2“南沙区信用信息一体化平台”管理端面向社会公众、注册用户，整合信用南沙和“信易+”公共服务平台门户，以“信用南沙”为总入口，实现“信用南沙”门户和省统一认证平台衔接，改造个人中心入口，实现用户只进一扇门即可完成各类业务的办理、查询服务，增强系统操作便利性。参照国家、省、市信用门户网站，结合南沙区实际服务应用内容，重新规划信用门户服务栏目。4.1.1.1.1“信用南沙”门户充分利用现有平台，面向各类用户统一入口，充分从服务便捷性、操作友好性等方面重新规划设计，统一界面风格，打通各子模块功能，打造南沙信用信息化服务品牌。4.1.1.1已建系统融合升级4.1.1.2.2市场公众用户管理对接南沙微警，实现可信身份认证，用于个人登录以获取更深度信用服务，以及系统注册市场主体的法人、经办人用户绑定以办理相关业务。4.1.1.2.1可信身份认证对接4.1.1.2用户管理体系打通本项目升级改造涉小程序内容有：用户管理体系、信用信息报告优化、信息公示与专项查询和场景应用深化拓展中六大应用场景，即AEO智联培育、诚信用电、信易游、信用园区、诚信商圈与失信惩戒管理。在原有基础上升级、完善相关展示内容及应用功能。4.1.1.1.3“南沙信用佳”小程序（1）针对市场主体、部门、机构登录用户，提供与门户、管理端用户中心基本一致的档案查询、业务查询、跟踪办理、互动交流反馈相关服务。因小程序面向全部类型用户，基于深度融合后的系统应用，需重点优化小程序个人中心服务。4.1.1.2.4优化个人中心服务优化一体化平台组织机构管理、用户管理，优化用户关联部门授权流程。原有各场景定制化首页的业务统计分析转入具体场景中做概览统计呈现，而在管理端首页设计统一风格页面，并根据用户类型、关联场景，提供便捷应用入口、针对性任务提醒等功能。完善用户行为统计分析，用户日志进一步细化用户类型、场景模块、操作、数据类别等，以支撑应用统计分析。4.1.1.2.3部门、机构用户管理对外服务门户深度融合统一入口后，打通原有用户，保留省统一身份认证、自主注册渠道，优化已办业务查询、互动交流，按照不同场景、不同阶段等进行列表信息分类，便于用户快速了解当前进度与处理结果；并增加用户当前绑定主体的档案信息查询便捷入口、无需另行搜索，整体完善用户服务管理体系。4.1.2.1.1信用信息报告结构更新4.1.2.1信用信息报告优化4.1.2信用服务完善升级为更进一步做好面向社会公众与市场主体的公共信用服务，加强服务便捷性，在平台升级改造的基础上，同步开发“信用南沙”微信公众号，提供信用信息查询、信息公示、诚信宣传、信用知识功能服务。4.1.1.3“信用南沙”公众号开发建设（2）在个人中心提供信用知识库专栏，用于信用知识普及宣传。增强系统查询服务支撑，建立用户配置查询资源池。基于现有信用信息综合查询、各类专项查询，新增多维度信用查询服务，支持用户自定义查询条件和查询显示信息的灵活配置，做到所见即所得；支持用户自定义查询结果批量导出，便于用户统计分析。4.1.2.2.1丰富多维查询服务4.1.2.2信用信息查询升级调整优化各服务端口的档案详情页面展示样式，通过增加页面窗口信息内容量，紧凑、合理布局报告页面内容，优化分类展示模式，提升信用信息报告查阅便捷性，提升报告的可阅读性和可理解性。4.1.2.1.2信用信息报告样式优化基于《公共信用信息报告标准（2021年版）》（发改办财金〔2021〕28号）要求，对现有公众公开版、部门全量版和金融授权版三类信用报告结构进行优化，由现有的基础信息、守信信息、失信信息和提示信息四类调整为基础信息、行政许可信息、行政处罚信息、守信激励信息、失信惩戒信息、重点关注信息、资质/资格信息、风险提示信息、其他信息和行业守信名单信息十类，并根据数据归集治理实际情况，做对应调整完善。如在项目验收前国家标准有更新，则需按照最新标准做对应调整。开发设计双公示专项数据概览页，就每周、月度、季度、年度双公示数据情况进行统计，直观呈现关键统计指标。按不同行政决定机关、不同数据来源单位、行政相对人类别、许可/处罚类别等维度展示统计结果。概览数据根据业务需要支持钻取查看明细。4.1.2.3.1双公示专项统计概览双公示数据归集报送为地区信用建设工作核心组成部分，除了借助“广州市公共信用信息管理系统”的“信用双公示”模块进行数据统计以外，还需要进一步就回流数据进行深度治理，辅助日常管理。4.1.2.3双公示专项管理针对日常信用核查的服务需求，新增基于企业名称、统一社会信用代码的批量核查服务，包括红黑名单核查、行政处罚核查、信用修复核查、基础信息核查等服务，支持核验结果和明细数据导出，支撑日常工作中各业务职能部门对批量信用信息核查的临时性、急迫性需求。4.1.2.2.2信息批量核查服务随着容缺受理、告知承诺制度的不断深化拓展，越来越多的行政审批、业务办理场景中将用到信用承诺相关文件，而信用承诺也是评估市场主体、社会公众信用状况的重要参考因素。依托信用信息一体化平台管理端开发信用承诺报送服务相关功能，将为后续不断拓展的承诺应用场景提供有力工具，实际应用时根据具体场景开发前端服务入口即可快速部署应用，提升系统功能支撑的灵活性。4.1.2.4信用承诺综合管理对双公示数据内容做进一步分析，具体包括：通过具体类型等内容分析，形成问题清单，促进各部门提高数据报送质量，进一步保障对外公示信息的准确性。深度分析双公示数据所关联的市场主体业务情况，从许可/处罚类别、业务关键字等内容进行综合分析，辅助反映市场主体经营情况。4.1.2.3.3双公示数据分析对南沙区双公示月度、季度、年度评估结果结构化形成在线记录，可跟踪追溯职能部门双公示工作开展情况与评估考核变化趋势，辅助针对性发现问题、集中式解决问题。4.1.2.3.2双公示工作评估管理统计分析系统归集的信用承诺数据情况，基于业务回流信息统计分析信用承诺数据的应用情况。4.1.2.4.3信用承诺统计分析开发嵌入相关插件应用，实现模板文件的在线预览与下载功能。4.1.2.4.2模板文件预览下载基于不同场景，提供信用承诺模板配置管理。4.1.2.4.1信用承诺模板配置4.1.2.6一站式信用修复根据业务数据归集需要，在一体化平台管理端面向职能部门、机构用户开设数据在线报送功能，如面向支撑金融服务的水、燃气数据归集等，定制化设计开发表单模板，实现数据规范化校验与数据推送，借助信息化工具提高上报数据质量与归集报送效率。4.1.2.5.2部门机构数据报送在门户端个人中心开设主体数据报送渠道，包含信用主体资质证照信息、市场经营情况信息、社会公益信息、主体概况补充信息等，为市场主体提交相关信息提供便捷通道，并借助公众自主上报信息，进一步完善主体画像，促进营造诚信经营氛围。4.1.2.5.1市场主体数据报送4.1.2.5业务数据在线报送4.1.2.6.3信用修复跟踪处理系统提供信用修复在线申请功能，用户可通过平台选择自主修复的信用信息类型、具体内容，提交在线申请。该类申请主要为需在本地区处理的失信信息，其他仍以信用中国统一入口为准。4.1.2.6.2信用修复在线申请针对有失信情形企业加强主动提醒，基于一体化平台已对接政务云短信服务模块，在管理端开发实现批量创建短信发送任务，可选定发送范围、编辑短信模板，向失信企业发送相关信用修复政策、指引等，积极引导企业及时修复失信行为。4.1.2.6.1信用修复主动指引针对信用修复市场乱象，对南沙区注册的企业或在南沙区有失信记录企业的信用修复需求提供一站式服务。基于区信用信息一体化平台所归集治理形成的市场主体信用信息及画像标签信息，向海关部门推荐优质潜力企业名单，可纳入海关AEO培育企业库做统一管理。4.1.3.1.1AEO企业培育推荐库已上线“信易AEO”场景提供了AEO便利措施、认证名单、认证指南、政策法规等信息公示，面向企业用户提供认证模拟自评等功能。在此基础上进一步深化升级形成“AEO智联培育平台”，辅助海关部门更加主动推进培育工作，为促进优质守信主体AEO培育提供更丰富数据支撑与更便捷功能应用。4.1.3.1AEO智联培育4.1.3场景应用深化拓展相关职能部门在收到修复申请后，根据用户提交的相关材料及情况说明，进行修复审核，在系统反馈审核结果。用户可通过门户、小程序及查收短信跟踪处理进度。修复申请通过后，相关失信、异常信息需进行关联更新，保障信用主体合法权益。建立AEO认证申请信用承诺机制，企业填报提交相关资料时，需同步提交信用承诺，对所报资料的真实性、准确性负责，加强AEO培育领域的诚信氛围建设。4.1.3.1.3认证申请信用承诺根据《海关高级认证企业标准》，基于海关部门所提供的通用标准和进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业、跨境电子商务平台企业、进出境快件运营人、水运物流运输企业、公路物流运输企业、航空物流运输企业单项标准量化要求，平台自动指引企业用户完成对应认证类型的数据报送与材料上传。完成填报后，即纳入培育监测池，海关部门通过线下对接详细审核持续跟进，并在系统录入最终认证结果。结合原信易AEO场景已有的AEO自评功能模块，在企业主体发起申请并通过准入后，平台自动引导企业进行AEO自评自测，或对于已有自评记录的主体，自动带出最新一次自评结果，便于主管部门快速了解企业情况。拟认证企业可通过一体化平台进行账号注册，在线提交AEO认证申请相关资料。对于标准化、结构化数据，系统将根据海关相关规定辅助进行自动核验，并进行友好提示，提高资料完整性、准确性。对于区内主体已归集的基础信息，可自动关联，尽量减少企业数据录入的工作量。4.1.3.1.2企业认证在线申请根据AEO再认证相关流程，企业用户可在一体化平台提交再认证申请，历史已报送资料可作为参考进行完善更新，大大减轻再认证工作量。同时以海关企业维度形成数据沉淀，方便企业建立专项资料库，也可用于部门专项统计分析。再认证主要面向两类企业：根据海关高级企业认证标准规范，在一定周期内需要进行再认证；海关部门根据监管需要，也可不定期对已认证企业进行发起再认证流程，例如在日常监督检查过程中发现异常问题等。4.1.3.1.5企业再认证管理（3）部门可通过平台对企业历史认证情况进行统一管理，补充录入认证激励发放信息，辅助分析政策奖励概况。（2）平台向海关部门提供培育企业库信用风险监测相关功能，对于相关企业发生严重违法失信、特定行政处罚等情形的，进行自动提醒，辅助提高管理效率。（1）借助信用信息大数据归集治理及前期场景建设成果，完善培育企业全周期服务应用，自动关联认证自评信息、诉求信息，完善认证审核结果录入，形成AEO认证智联培育全流程档案，提升企业服务质量、加强过程监督。4.1.3.1.4智联培育全流程跟踪4.1.3.2.1定制化信息查询与数据回流拓展升级“信易电”场景应用。在企业申请用电报装等涉电业务办理过程中，暂未取得相关证明材料前借助企业信用记录报告、信用承诺等，予以提前审批，主动做好配套服务实现“零证办电、诚信用电”。另外，联合金融机构推动实施“电费缴纳+信用证融资”，进一步降低企业融资成本，提高企业资金利用率。4.1.3.2诚信用电AEO培育认证过程涉及企业大量敏感信息，如业务经营数据、财务审计数据等，需高度关注数据安全管理。系统根据相关法律法规要求及海关培育认证相关管理制度，对企业报送资料及公共信用信息数据进行分级分类授权管理。4.1.3.1.6企业数据综合管理同时，再认证管理既适用于已在本平台完成过首次认证的企业用户，也适用于前期在线下完成认证、首次在平台注册登录的新用户，通过两类用户全覆盖，将有效沉淀场景数据，为海关部门及信用主管部门建立起更加完善的业务数据资源支撑。4.1.3.3.1激励对象动态管理根据市关于“创建广州市文化和旅游市场信用经济发展试点行政区”的有关工作部署，加快推进南沙区“信易游”试点建设，加速线下、线上信用生活系列激励措施应用落地，共同打造良好的信用体系，提升南沙旅游品牌形象。4.1.3.3信易游借助“信用南沙”门户，向用电申报主体开放信用承诺数据上报入口，实现用电领域承诺信息共享互通，用于支撑用电审批参考。4.1.3.2.2开放用电主体承诺上报服务通过数据接口方式，为供电审批单位提供场景定制化报告查询服务，依托信用一体化平台归集治理数据成果，在现有信用信息报告基础上，针对用电申报主体提供定制化报告查询，就审批单位重点关注的信息进行突出展示，并实现审批结果信息回流，如是否采取容缺受理等。4.1.3.3.4建设“信易游”专栏实现服务机构面向激励对象的优惠券发放、查验、核销，并支持基于机构、激励对象等不同维度的统计分析。4.1.3.3.3激励优惠券管理实现对参与“信易游”服务的旅游景点、酒店、旅行社的机构管理，完善机构备案、基础信息登记、活动授权管理等。4.1.3.3.2服务机构动态管理根据相关激励政策，通过数据接口或线下获取等方式，动态管理“信易游”场景激励对象，并实现统一发码管理，以便于守信主体向旅游景点、酒店、旅行社出示，实现快速核查。4.1.3.4.2建设“信用园区”专栏开展园区企业“信用码上查”服务，由区信用信息一体化平台统一发码，可扫码通过“南沙信用佳”小程序在线查询园区企业信用档案，也通过“信用南沙”门户同步查看相关数据。4.1.3.4.1园区企业“信用码上查”进一步完善广东医谷产业园信用园区试点建设，以区信用信息一体化平台为基础支撑，推进系列“信易+”守信激励应用在信用园区落地实施，做好园区主体配套服务。4.1.3.4信用园区在“信用南沙”相关专题应用模块开设“信易游”专栏，介绍相关政策、服务，加强宣传，进一步促进消费主体建立诚信意识的主动性、积极性。4.1.3.5.1商圈商户“信用码上查”以创享湾、合景悠方、万达广场、南沙城四大商圈为代表，加速推进南沙区诚信商圈建设，加强诚信服务意识、提升商圈消费综合服务质量。4.1.3.5诚信商圈开发建设信用园区可视化大屏，集成展示信用园区建设成果。可通过互联网访问信用园区大屏，于试点园区现场通过户外大屏、室内宣传屏等多种载体动态展示，丰富宣传模式。4.1.3.4.3“信用园区”可视化大屏开发在“信用南沙”相关专题应用模块开设“信用园区”专栏，实现信用示范园区情况展示、优质企业展播、信用管家一键互动、问题诉求反馈跟踪及其他“信易+”服务集成应用。4.1.3.5.4“诚信商圈”可视化大屏开发在“信用南沙”相关专题应用模块开设“诚信商圈”专栏，实现诚信示范商圈情况展示、优质商户展播、信用管家一键互动、问题诉求反馈跟踪。4.1.3.5.3建设“诚信商圈”专栏以小程序为服务入口，公众用户可通过小程序诚信商圈场景页面进入商户详情页，对消费公众提供商圈商户信息公示与“码上评价”等服务，加强公众监督促进诚信商户建设。具体包含档案查询、商户简介与商户评价。4.1.3.5.2商圈商户信息综合服务开展商圈商户“信用码上查”服务，由区信用信息一体化平台统一发码，可扫码通过“南沙信用佳”小程序在线查询商圈商户信用档案，也通过“信用南沙”门户同步查看相关数据。基于《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）》要求，建立全区统一的失信惩戒标准体系，实现失信惩戒在线动态管理。4.1.3.7失信惩戒管理本期行业信用评价分别主要面向医疗机构、社会组织、农资主体三类对象。根据信用信息一体化平台归集数据及职能部门共享数据，实现评价对象动态管理。建立三类信用评价模型，实现评价任务管理、评价结果管理。原有综合信用评价模块已建有评价指标定义、评价权重设置、评价目录管理等相关工具应用。在此基础上，根据业务职能部门实际应用需要深化，选取部分可操作性较高的领域，加强行业信用评价。通过线下对接相关部门，梳理评价指标、建模、验证、沟通，并将线下工作的结果，录入平台输出评价结果，辅助用于分级分类监管等工作环节。4.1.3.6行业信用评价开发建设诚信商圈可视化大屏，集成展示诚信商圈建设成果。可通过互联网访问诚信商圈大屏，于试点商圈现场通过户外大屏、室内宣传屏等多种载体动态展示，丰富宣传模式。提供标准化对外服务接口，可用于各业务部门在相关行政审批等应用事项中，查询事项主体相关失信信息。同时，系统对核查接口调用情况进行动态跟踪。4.1.3.7.3信息核查接口服务对惩戒措施所涉及的应用事项实现在线动态管理。4.1.3.7.2应用事项在线管理根据全国失信惩戒措施基础清单明确要求，结合地方职能部门具体权责，实现措施清单在线动态管理，基于实际情况及时维护更新。4.1.3.7.1措施清单在线管理就失信惩戒的主体情况分布、数据核查调用、应用事项分布等情况提供统计分析概览，便于直观呈现失信惩戒整体运行情况，辅助发现问题、针对性解决问题。4.1.3.7.6失信惩戒应用分析系统对两种模式的措施实施反馈情况进行实时统计，具体信息包含主体名称、应用事项、实施部门、反馈方式、措施应用情况等。4.1.3.7.5措施实施反馈统计实施惩戒措施反馈支持两种模式，一是基于标准服务接口进行回流，由应用部门在核查信息后在线反馈是否实施惩戒；二是未实现接口应用的部门，基于本平台失信惩戒专项名单，由部门人员在对应主体详情中手工录入惩戒实施情况。4.1.3.7.4惩戒措施应用反馈4.1.4.1.2数据资产标签从业务应用层面，将归集治理后的数据成果，形成数据资产清单，便于平台运营方快速掌握数据资产概况。4.1.4.1.1数据资产清单在现有数据资源管理基础上，将经多批次、多渠道获取到的公共信用信息数据及业务应用数据，从业务层面进行深度梳理，将数据资产分门别类形成全量资产清单在线管理，便于运营管理及推进后续共享应用。4.1.4.1数据资产管理升级4.1.4数据归集治理分析4.1.4.2.2接口权限管理除原有对外服务数据接口基础管理功能外，需拓展深化基于业务场景应用的数据共享交换接口全面管理，包含信易电场景用电主体定制化档案信息查询接口、信易奖场景申请主体定制化档案信息查询接口、信易批场景办事主体定制化档案信息查询接口（插件应用模式）、信易贷场景应用成效数据共享定制化接口、信易通场景溯源体系主体定制化档案信息查询接口等。4.1.4.2.1场景接口管理随着公共信用信息数据的不断深化治理以及应用场景拓展，与各领域、各单位间的数据信息共享将更加频繁。为保证数据有序、安全应用，系统将强化数据接口管理，包含数据接口定义、用户授权、应用监测统计等，加强规范化共享应用。4.1.4.2数据接口管理升级实现数据资产标签管理，标签可从技术属性、数据属性、业务属性多个角度定义，借助标签管理实现数据资产应用的灵活配置。4.1.4.3.1数据采集任务监测对于公共信用信息大数据的归集治理、共享应用各环节进行细化统计，实时可视化呈现处理流程，加强各环节在线监测预警，以进一步保障数据处理时效性、准确性。4.1.4.3数据处理流程监测建设接口访问应用监测，设置风险指标，发生接口调用异常时自动告警或暂停访问权限，保障系统数据安全应用。同时，基于业务场景应用的维度，对接口使用情况进行统计分析，供优化数据治理决策参考。4.1.4.2.3接口应用监测原有接口权限管理分别针对应用单位、数据接口进行启用状态管理，为进一步加强精细化管理，需升级优化为针对各应用单位的不同数据接口进行细化授权，支持接口管理更加灵活、精准。4.1.4.3.4数据治理流程可视化经过整合加工之后的信用信息数据，最终将从数据标准层写入数据档案层，需对应建立数据治理成果监测。具体内容包含监测治理所形成的数据表（即平台内部应用数据表接口）与各项信用服务、应用场景、统计分析模块的对应关系、被调用次数、最近调用时间、调用异常告警等。4.1.4.3.3数据治理成果监测原始数据采集后，经清洗加工处理后进入数据标准层，对应建立标准层处理任务监测功能。一是标准层数据表明细，二是标准层任务执行情况。4.1.4.3.2数据处理任务监测各渠道共享数据最终主要从区共享交换平台进行采集，需要实现采集任务自动监测，支持实时在线查看数据采集任务表，包含数据表名称、数据来源单位、数据采集频率、数据更新方式等；任务执行监测包含任务执行时间、采集数据表量、采集成功/失败量、采集数据记录数等。4.1.4.4.2场景应用分析完善直观呈现南沙主体基本概况，包括市场主体类型分布、区域分布、资本规模分布、所属行业分布等；基于工商登记信息变动及主体变更记录等内容，对南沙区主体发展情况进行监测，如主体迁移、企业增资等；对区内重点、头部企业情况进行统计分析。另外，基于南沙区产业发展规划，选取重点方向进行产业大数据主题分析。4.1.4.4.1主体分布与产业发展对自多个渠道所归集的信用大数据，深度挖掘分析市场主体总体概况，进一步结合公共信用信息专题数据与画像标签，综合分析输出不同区域、不同行业、不同体量等主体信用状况，在原有数据大屏的基础上，设计新增主题大屏或专题概览页面，可视化呈现业务概况，支持数据钻取核查明细，辅助发现潜在问题，进一步加强信用信息建设、促进营造良好营商环境。4.1.4.4数据深度挖掘统计分析基于上述数据治理流程监测结果，设计开发数据治理专题大屏，将数据处理情况进行可视化呈现，以加强数据处理时效性、准确性管理。“信用南沙”作为地方公共信用服务门户，已纳入政府网站监测范围，在系统运行安全各个方面，需要加强主动维护监测，主要包含系统运行监测管理、问题链接检测管理、内容发布合规检测等，进一步提升安全保障。4.1.5系统安全监测管理根据国民经济行业分类，针对南沙区市场主体，分专题领域进行信用状况监测统计分析，输出如行业主体守信、失信数据占比，行政处罚集中突出问题类型等，并支持基于不同行业监测重点，配置行业监测报告模板，定期自动生成行业信用监测报告，用于行业监管重要参考。4.1.4.4.3行业信用状况监测在原有信用数据、应用场景两大屏基础上，补充本期新增拓展相关内容，包含信用信息类别、标签数据完善、双公示专项管理、信易游。基于全新升级的信用信息一体化平台，面向各类基础信用服务、场景应用情况进行统计分析，辅助成效展示、对外宣传。4.1.5.3内容发布合规检测系统主要提供问题链接检测记录管理，包含检测时间、发现问题数量、处理状态、问题链接明细等，对问题链接及时清理更正，做好历史记录。对于网站发布内容中包含的失效链接、错误页面、隐蔽问题链接，持续性进行全面检测与清理，提高网站服务内容的准确性、友好性。4.1.5.2问题链接检测管理（1）将信用南沙门户、信用信息一体化综合服务平台、小程序等服务入口纳入运行监测范围，借助运维工具定期访问测试运行状态，存在无法访问、响应较慢等情况时，通过邮件、短信等方式提醒运维人员、项目运营管理人员等，及时定位原因、解决处理，保障系统正常应用。4.1.5.1系统运行监测管理在一体化平台管理端提供安全扫描记录管理功能页面，对历史安全扫描情况进行在线记录，以支撑系统安全运维管理工作统计分析与问题溯源。列表信息包含：扫描周期、扫描目标、扫描类型、扫描开始时间、发现问题级别及数量、处理状态、复测时间、复测结果，支持扫描报告上传与在线预览，支持扫描记录列表信息导出。4.1.5.4.1安全扫描记录管理除区政数局对政务云资源上部署的系统进行整体安全测评以外，由于本系统涉及大量公共信用信息数据与相关应用，还需进一步提高自身安全监测频率、加强监测范围，在系统上线后的试运行与运维期内，由承建单位免费提供6次（每季度一次）的系统安全扫描，主要包含门户及一体化平台管理端的应用安全漏洞扫描。如发现异常及时处理中高风险问题，尽量处理低风险与提示类问题，全面保障数据与应用安全。4.1.5.4系统安全扫描管理相关功能包含错敏词库管理、内容发布检测、存量内容检测。信用南沙门户、小程序等作为政府部门对外服务入口，需加强内容审核管理。根据国家发改委相关工作要求，基于新华社新闻报道禁用词、其他线下收集整理等，建立系统错敏词库并持续更新，针对系统中的政策文件、动态资讯、交流互动等内容，进行有效监测、审核、提醒，有效控制系统应用风险。适老化改造需求包含快捷方式、智能导航、辅助功能、关爱版页面等功能。无障碍改造需求包含快捷方式、阅读服务、基础操作服务、页面感知服务等功能。根据工信部对我国公共服务类网站无障碍化、适老化相关要求，对南沙区信用一体化综合服务平台进行改造，解决老年人、残疾人等特殊群体在使用系统时遇到的困难，保障老年人、残疾人在各类信用应用场景中的基本权益。4.1.6易用性改造根据国家工信部、省市区信息化管理部门等发布的网络安全风险提示，以及市场化网络安全风险提示，及时对重大安全漏洞风险进行扫描检查，存在问题的及时修复，未发现问题的做好安全防范。系统对应提供重大安全风险扫描记录管理功能页面，根据实际获知风险情况进行记录，并跟踪扫描及修复情况。4.1.5.4.2重大安全风险管理4.2.1.2适配验证服务指标搭建适配验证环境，在上线前需开展高仿真验证工作，进行系统级联调（含安全）、验证优化效果，验证混合环境下的互联互通，提前暴露、修复用户实际环境中可能出现的问题。适配验证包括终端及外设的适配验证，对应用系统的性能、标准化的集成与优化验证工作，及系统的优化工作，国产化虚拟化平台适配验证、存储与网络产品的适配验证、软硬件产品的适配验证、应用系统的适配验证。适配验证目的是不断优化国产化软硬件产品的稳定性，促进性能不断优化升级，因此适配验证服务会持续至初验为止。为了确保项目整体运行效果，保证系统成功上线以及后期的稳定运行，通过适配验证服务对项目提供支撑。4.2.1.1集成与优化验证4.2.1国产化适配验证服务4.2国产化改造适配（2）性能指标Ø应提供升级功能，保证系统能够与时俱进支持新的软硬件产品及用户需求，能够与各技术路线保持同步兼容。Ø易用性良好，应提供给用户完善的说明文档并且满足用户日常操作习惯，各项主要功能应当简便易操作。Ø兼容性良好，能实现与各种技术路线下与各软硬件部件的良好衔接，做好界面的细节设计，使各部件之间能国产化地进行信息交流。Ø系统功能齐全，至少应包括界面展示、后台管理等部分，其应用具体功能应满足用户单位的用户需求文档内对应的功能需求。（1）功能指标Ø应采用严格的操作员身份认证机制，防止伪造身份人员冒用系统资源；Ø应当能够对关键数据采取访问权限限制，保证关键数据的访问安全性；Ø应能保证数据访问的安全性，采用多层架构，实现数据与程序的完全分离，前台与后台的分离等；（3）安全性指标Ø应在模拟大量用户使用环境下，进行高数据流量的操作下保证系统访问及事物处理效率满足应用开发需求。Ø应在模拟日常用户使用环境下，进行正常操作运行下保证系统访问及事物处理效率满足应用开发需求。（4）可靠性指标Ø应具有系统操作日志记录功能。Ø应能够识别和阻断敏感信息泄露、恶意代码攻击等攻击行为；Ø应能够识别和阻断应用层拒绝服务攻击；Ø应能对网页请求/响应内容中的非法关键字进行检测过滤；Ø应采用系统帐号加密处理功能，具备登录验证功能；为应用系统验证基础软硬件环境，协调相关基础软硬件厂商解决验证过程中发现的问题，并对基础软硬件相关问题进行分析、定位及技术攻关。（1）应用系统在国产化软硬件平台上的适配根据实际情况完成系统国产化终端改造，开展终端适配验证工作。4.2.1.3多种技术路线终端适配验证Ø在高强度环境下运行年可用率应大于99%。Ø在正常使用环境下，应能长期稳定运行，在无硬件故障和非人工干预的情况下应能够保持各项功能正常使用；适配国产化芯片服务器环境，集成兼容各服务器环境下的文件转换服务。4.2.1.4与多种终端芯片体系适配针对性能不达标的应用系统及插件，进行问题分析、定位、调优、迭代验证；为集成环境下各应用系统的性能瓶颈减少不必要的干扰因素。（3）应用系统性能优化，迭代验证完成应用系统的核心业务流程的功能走查，主要包括各应用系统核心流程流转完毕所必需的功能；性能验证中涉及到的功能；在普通环境下的性能摸底验证。（2）应用系统在国产化平台上的核心业务流程和性能摸底验证根据终端系统的浏览器软件进行适配，支持和兼容浏览器，支持相关activeX控件等，解决JavaScript、HTML/CSS、JavaApplet插件等引起的兼容性问题，对css、js、html进行兼容性适配，进行完整功能、性能测试。4.2.1.6与多种浏览器适配根据终端浏览器环境，进行桌面操作系统的兼容性、稳定性等适配工作。4.2.1.5与多种桌面操作系统适配CPU芯片是整个国产化适配中最重要的环节，整个软件生态架构都建立在底层CPU架构之上，由于底层技术架构的不兼容，在应用系统适配过程中需全面适配多种架构技术路线，此外，由于国产化项目的国产化是逐步实施的，届时存在部分仍为x86的intel芯片终端，故系统还需对x86的intel芯片终端进行适配，保证x86的intel芯片终端能正常访问应用系统。系统访问终端未来很可能存在多种国产化芯片技术路线，目前国内国产化芯片技术体系有这几大类：MIPS系、x86系、Power系、Alpha系、ARM系，主要芯片有ARM、MIPS、x86三种架构技术路线。4.2.1.8.1中间件适配开展国产化服务器整机的性能、稳定性的适配验证；包括操作系统、数据库、中间件等基础软件以及浏览器、第三方插件等功能、性能和稳定性、兼容性、易用性等适配验证工作。4.2.1.8软硬件产品适配验证流版签软件即Office、PDF、数字签名等办公流必须软件，属于必配软件。根据终端流版签环境，进行流式文件在线编辑、保存、保存痕迹等适配工作，以及相关版式文件转换的适配工作。4.2.1.7与多种流版签软件适配浏览器适配是最重要的，用户直接用于操作应用系统。但不同厂商的浏览器对Java、JavaScript、ActiveX、plug-ins或html规格都有不同的支持。另外，框架和层次结构风格在不同的浏览器中也有不同的显示，甚至根本不显示（css）。不同的浏览器对于安全性和Java的设置也不一样，同样一个页面，使用不同浏览器进行查看有可能就会千差万别。所以，测试国产化和商用的浏览器对某些构件和设置的适应性，是软件兼容性测试的重点之一。4.2.2数据迁移适配国产化数据库，包括适配国产化数据库结构初始化（数据表、存储过程、序列、触发器等）。不同的关系型数据管理系统之间存在结构差异，非国产化数据库（甲骨文、SQLServer、DB2等）和国产化数据库都对SQL-92标准做了许多自有的扩展。系统适配过程中面临的最重要的问题是执行SQL-92语言标准和每一个关系型数据管理系统提供的语言扩展。4.2.1.8.2数据库适配实现各类国产化中间件的适配工作，主要包括：应用中间件、负载均衡、缓存、存储服务。中间件负责管理Web服务器和数据库服务器之间的通信并提供应用程序服务。它能够直接调用外部程序或脚本代码来访问数据库，因此可以提供与数据库相关的动态HTML页面，或执行用户查询，或将查询结果格式化成HTML页面。中间件替换为国产化中间件后，可能会产生一些问题，如浏览器无法打开应用系统，则需要做非国产化中间件迁移到国产化中间件的适配工作。4.3性能需求分析(4)数据库需求：新业务平台所提供的国产化数据库，若性能测试指标低于原运行环境，则按需增加服务器资源配置；提供数据库备份还原能力，保证割接时数据的全量导入。(3)安全需求：新业务平台上的防火墙策略要与原政务内网的防火墙策略一致，保证所有外部系统的安全策略，进行相应的安全调整。(2)网络需求：切换到新业务平台，原业务系统如指定使用原有IP，以保持各直属部门访问审批系统的地址不变；业务系统能用原域名访问。则不需要申请新IP地址。新业务平台上的网络策略与原政务内网的策略保持一致，外部系统接入时不需要修改配置。部分新增服务器及业务系统数据库、前置机数据库及文件服务器需要申请相应的新地址。(1)资源需求：基于现网资源情况，需新业务平台提供代理服务器、应用服务器及VPN公用机用于远程访问各个服务器。要求在新业务平台上分配的计算、存储、数据库资源系统性能指标不下降，根据业务使用情况提升服务器资源性能。本期项目将原有业务系统数据迁移至国产化环境，使数据库可以正常支撑应用的数据服务。数据迁移需求如下：一体化平台升级改造后支持约35个数据源单位的数据传输与共享。信息流量（信息流量主要包括两部分：一部分是信用信息系统的数据采集流量，另一部分是信用信息查询下载流量）预计2022年度约200G。2.信息流量系统具备处理35万市场主体总容量的信用数据；系统正常响应时间不超过2秒；支持峰值在线用户数不低于500个，支持平均在线用户数不低于200个，支持平均并发用户数不低于50个。1.系统处理能力参考其他同类系统的性能指标，结合系统使用预期，本期平台具备如下性能指标：4.3.1系统性能指标要求网络设备、安全设备、服务器和存储系统均应采用高可用集群架构，对于单个节点的设备故障，应能够瞬时自动将负载切换到其他节点，保证系统正常运行。5.高可用性系统应具有良好的备份和恢复策略。系统数据和业务数据可联机备份、联机恢复，恢复的数据必须保持其完整性和一致性；系统应具备自动或手动恢复措施，以便在发生错误时能够快速恢复正常运行；系统支持异地备份的拓展。4.备份和恢复系统平均无故障率不低于99.5%。故障恢复时间的要求是：一般故障，恢复系统正常运行所需时间不超过30分钟；严重故障，不超过3小时；特别严重的故障，一般不超过24小时。3.无故障率4.3.2系统储存容量需求本项目提到有关市区专线承载内容主要在于市区两级数据共享交换平台之间的交换数据，该带宽要求由政数局统筹规划。（2）市区专线带宽要求按照在线用户峰值不低于500个，页面按平均30KB/个估算（主要是小图片和文字，首页按6M计算），假设每次用户访问PV=60（每30分钟），服务器带宽计算：（500*30*60+6*1024）*8/（30*60），需大于4M。（1）互联网出口带宽要求6.传输带宽3、应用安全：建立基于角色的授权管理机制及统一的安全登录机制；执行以密码技术为基础的数据完整与保密机制；对安全事件进行审计机制以及根据不同的业务、数据应用需求而采用标准的安全协议。2、系统安全：在确保系统网络传输安全的同时，还必须通过多种安全措施确保系统业务主机的安全，构筑安全防御体系的另一道防线。制定数据库服务器安全策略，严格控制数据库用户的权限配置；数据库采用可靠的备份，通过备份计划实现并可联机备份与恢复，保证恢复的正确性和可用性；系统安全体系必须能够和目前主流、标准的安全技术和产品兼容；系统体系架构除了能够保证系统的稳定性以外，还需要能够封装不同层次的业务逻辑，有效地保护系统逻辑隐蔽性和独立性。1、信息安全：通过日志监控、加密存储、加密传输等方式，全面保障信息安全。4.4.1业务保障安全需求4.4安全需求分析根据信用信息的特点，数据一般要保存3-5年，南沙区信用信息一体化平台主要需要储存35万机构（含企业法人、个体工商户和社会组织）总容量的信用数据，系统建成后，随着应用的深入，数据将逐年增长。项目应根据已建系统现有存储资源及升级改造实际应用需要，综合考虑储存容量需求。（1）公共信用信息数据共享交换4.5.1关联系统总体概况4.5关联系统和接口需求分析本项目在系统安全方面的设计，需按照《网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）的要求确定信息系统安全保护等级，按照《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019进行信息安全设计。另外，应加强信用信息的查询使用环节的安全管理，建立健全和严格执行保障信息安全的规则制度，严格按照国家保密有关规定管理信用信息资源，对于非完全公开的信息实施严格的授权访问管理，同时，需建立科学合理的系统数据备份系统和机制，确保系统信息安全、可靠、完整。4.4.2信息安全合规性要求4、数据安全：对数据进行分类、分区、分等级的安全防护；数据访问控制；数据加密。目前“信易+”公共服务平台已对接广东省统一身份认证，为优化后续新增应用用户管理体系、优化用户注册登录体验，本期建设还将进一步与“南沙微警”进行对接。（3）用户管理系统对接与业务系统的对接，主要通过数据接口与浏览器插件两种模式，通过定制化数据接口及面向不具备对接条件业务系统的浏览器插件，实现数据共享，包含一体化平台信用信息面向业务系统的共享与业务系统应用情况成效数据的回流。（2）业务系统对接数据共享一方面自国家、省市共享交换平台回流的数据，以及区各部门所归集的业务数据，通过区平台推送至系统前置机共享应用；另一方面，需要通过本系统层级上报的信用信息业务数据，先推送至区平台，再根据需要层层上报。公共信用信息核心数据的交换，依托与南沙区政务数据共享交换平台（南沙区全域数据中心）的对接，充分应用全域大数据中心的数据资源及系统能力，提供全域数据资源，并通过全域大数据中心与南沙区“数字城市”运营指挥中心对接，满足信用信息数据共享应用。4.5.2.1.3与其他管理系统的对接考虑到数据共享交换与应用，信用信息一体化平台一方面需要为广东省、广州市公共信用信息管理系统提供南沙区本级信用信息数据，另一方面也需要广东省、广州市公共信用信息平台为信用信息一体化平台提供省市级政府部门管理的与信用主体相关的信用信息，丰富信用信息基础数据，提高系统的可用性。4.5.2.1.2与共享交换平台的对接区政务服务数据管理局已基本建立起覆盖全区各政务部门的数据共享交换体系，信用信息一体化平台将依托南沙区政务信息资源实现对存储于各政务部门业务系统的信用信息资源的归集。对于有需要的业务部门，可以提供包括标准API接口、浏览器插件等多种接口形式满足部门业务系统的信用应用。4.5.2.1.1与部门业务系统的对接4.5.2关联系统分析4.5.3.1.2与共享交换平台的接口与部门业务系统的接口有两种方式，一是提供信用信息查询接口，在查询申请提出后，调用查询接口，实现信用信息在线查验功能；二是提供信用信息交换接口，业务系统依据信用信息资源目录及信息共享协议等要求，通过建立与政务数据交换中心的接口，为南沙区信用信息一体化平台提供信息资源，支撑南沙区信用信息一体化平台对数据的分析和应用。4.5.3.1.1与部门业务系统的接口4.5.3关联系统接口信用信息一体化平台实现与信息化系统运行监控平台对接，保障系统安全运行。“信易+”公共服务平台已实现与广东省统一身份认证的对接。根据本期场景应用需要，一体化平台将进一步加强可信身份认证，尤其面向信易游包含个人主体享受优惠政策的情形下，可与更便捷的南沙微警服务进行对接，拓宽用户管理渠道，满足优惠发放、领取、应用核销相关环节的信息核验确认。4.5.4项目边界及约束条件分析考虑到业务开展，鼓励行业协会、第三方服务机构、市场信用服务机构等与南沙区信用信息一体化平台进行对接，开展信用信息交换、信用产品服务提供及应用等，对面向各类区域、行业等特色的企业信用服务进行研究、探索和创新。同时，平台依据数据资源共享相关管理规定，向各机构提供信用相关的数据开放接口，后续政府机构可以依托第三方信用服务机构，根据自身新的需求，构建新的评价模型。如针对不同行业、地域等，构建细化的信用模型，并在特定的政府用信场景进行使用。4.5.3.1.4与其他系统的接口根据南沙微警提供的标准接口协议进行开发，实现微警用户在信息核验认证方面的应用。4.5.3.1.3与南沙微警的接口根据省市各级共享交换平台提供的标准接口协议进行开发，建立与公共信用信息管理平台的数据交换。5.2国产化系统软件配置需求本项目部署在政数局国产化资源池，暂不考虑机房及配套工程建设，由南沙区政务服务数据管理局统一管理。5.1机房及配套工程建设第5节项目资源说明南沙区信用信息一体化平台项目和其他外部系统见边界相对清晰，共享交换平台采集业务所需数据，通过加工整理对外部系统提供服务。系统间主要通过两种方式实现业务交互：一是标准API接口，通过接口协议，定义明确的入参、出参，明晰边界。二是基于南沙区信用信息一体化平台提供的浏览器插件，提供信用服务。上述实现方式中，和外部系统间的边界清晰、没有深度的耦合，且基于定义好的标准规范，能够满足向其他业务系统提供服务的扩展需求。序号产品名称产品描述用途数量单位1操作系统具备文件系统管理、设备管理、用户管理、日志管理、服务管理、进程管理、监控管理、网络管理、资源管理、软件包管理、硬盘管理、安全中心等基本功能，提供语言支持工具、文件共享、集成开发、系统更新、备份还原等常用工具，兼容主流服务器、外设和数据库、中间件、虚拟化和容器技术，并提供本地和远程批量部署。承载业务应用、数据库服务器8套2数据库软件具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计、数据备份恢复等功能。产品部暑在服务器，以后台服务形式运行，数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具管理系统或命令行工具，可实现对数据对象（表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等）的管理；开发人员可通过标准化数据库访问接口，开发基于数据库的应用系统和软件产品。业务数据库和前置共享数据库2套3中间件支持主流的WINDOWS、UNIX、LINUX等操作平台，以及支持国产操作系统；支持多种通讯链路和网络环境方式；支持多种主流数据库系统；支持消息持久化存储和消息可靠传输；提供多种队列和队列的分组管理机制；支持消息拆分；支持事务处理功能；提供断点续传功能；支持队列存储策略管理；支持传输流量控制；提供B/S的统一管理；提供可视化应用程序调试和报告工具；可支持作为J2EE应用服务器的外置JMS扩展服务器；支持口令管理、传输加密、第三方安全接口等功能。应用接口服务集群，为小程序、公众号、门户端、管理端提供接口服务。2套6.1项目进度要求第6节项目管理要求系统目前部署在广州市南沙区政数局云平台，根据《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T22240-2020的指导意见，项目系统受到破坏后引起的危害影响应为二级以上，广州市南沙区信用信息一体化平台项目安全等级保护定级为：二级。5.4信息系统安全等级定级本项目涉及在原有系统基础上的融合升级改造，建设单位可为中标方提供一期系统工程相关源代码、技术文档等参考资料，但所有权仍然归建设单位所有，中标方需严格遵守知识产权相关规定，不得转用于其他任何项目，具体要求以合同签订内容为准。5.3原系统资源支持第五阶段，项目验收后一年项目运维结束。第四阶段，合同签订后9个月内完成项目最终验收；第三阶段，合同签订后3个月内完成系统初步验收、进入试运行；第二阶段，合同签订后2个月内完成应用系统开发；第一阶段，合同签订后1个月内完成项目初步设计等工作；本项目建设周期为9个月，项目计划在合同签订后9个月内建设完成，项目实施工期以项目合同为准。项目建设完成后按照南沙财政投资信息化项目管理方法组织验收。本项目预计实施包含5个阶段。6.4项目沟通管理制定统一的项目质量管理方案，并监控和管理本项目的执行情况，确保本项目最终交付成果满足建设单位要求。6.3项目质量管理本项目实施机构实施项目经理制，由项目经理全面负责。项目组织投入及人员资质需符合一定要求，详见磋商文件评审章节中商务部分的相关内容。为了保证本项目系统的按期保质顺利完成，需组织专门项目领导小组和本地支持小组，通过实行项目管理方法进行系统管理，以及在系统建设完成后，提供长期的售后服务和技术支持。6.2项目人员管理为落实相关工作要求，信用信息一体化平台运行环境应能全面兼容国产化环境，包括国产化服务器、中间件、操作系统、数据库管理系统等，软件选型需充分考虑稳定性、安全性以及可维护性等原则，选择成熟、稳定和先进的系统架构及软件，保证本项目平台在国产化环境中的正常运行。6.6.1国产化环境支持6.6项目实施要求制定本项目的风险管理方案，对项目进行全面风险管理。在项目实施关键节点加强风险管控，制定风险应对措施并快速响应，最大程度降低项目风险。6.5项目风险管理为及时高效的沟通是项目顺利开展的关键，应制定项目沟通管理方案，对沟通内容、方式以及频率等做出规定。管理沟通流程，指导本项目按照统一的方案进行沟通。项目测评包括第三方验收测评、等保测评等，按照《南沙区财政投资信息化项目管理办法》及相关配套文件要求开展验收工作，对信息系统进行全面的测试，以确认其是否符合合同要求，为系统验收提供依据。6.6.4项目安全测评要求按照《南沙区财政投资信息化项目管理办法》要求，信用信息一体化平台与南沙区信息化系统运行监控平台实现对接，均纳入南沙区信息化系统运行监控平台进行实时监测。6.6.3系统对接要求按照《南沙区财政投资信息化项目管理办法》、《南沙区政府信息资源管理办法》及相关文件要求，以共享为原则、不共享为例外，信用信息一体化平台与南沙区全域大数据中心实现共享交换，项目建设所产生的数据资源，均纳入南沙区全域大数据中心管理。6.6.2信息资源共享需制定应急保障预案，指导按流程规范解决系统故障，保证良好运行。7.2服务应急保障预案7.1项目运维服务内容本项目运维机构跟实施机构一致，组织成员根据项目要求进行调整，项目运维工作由项目经理全面负责。要求长期运维支撑人员至少1名，运维支撑工作方式根据业务部门要求确定。项目免费维保期限至少一年，具体以采购合同要求为准。第7节项目售后运维要求序号服务模块内容描述1补丁服务消除漏洞给系统带来的安全隐患，并对安装补丁所引起的系统连锁反应进行合理的平衡。2升级服务对系统升级，以改进、完善现有系统或消除现有系统的漏洞。3现场故障诊断按服务级别：7×24小时5×8小时4电话远程技术支持7×24小时5问题管理对遇到的问题进行汇总和发布。6系统优化对客户操作系统、提供优化服务。通过培训，使系统管理人员能够对系统的应用环境进行日常的维护和管理，了解软件系统结构和开发工具、软件配置和维护、数据接口等，从而能完成系统日常的管理维护、数据备份、用户权限创建修改、一般的系统配置、系统常用命令、一般故障处理、系统应急处理等工作。1、系统管理培训需在运维期内提供以下培训服务：7.4项目培训需求7.3运维故障分类及响应要求故障级别响应时间故障解决时间I级：属于紧急问题；其具体现象为：系统崩溃导致业务停止、数据丢失。立即回应，2小时内提交故障处理方案12小时以内II级：属于严重问题；其具体现象为：出现部分部件失效、系统性能下降但能正常运行，不影响正常业务运作。30分钟内回应，2小时内提交故障处理方案24小时以内III级：属于较严重问题；其具体现象为：出现系统报错或警告，但业务系统能继续运行且性能不受影响。30分钟内回应，2小时内提交故障处理方案24小时以内IV级：属于普通问题；其具体现象为：系统技术功能、安装或配置咨询，或其他显然不影响业务的预约服务。30分钟内回应，2小时内提交故障处理方案48小时以内付款方式第8节项目其他要求本项目培训根据系统应用实际需要而定，与系统使用各单位沟通组织做好培训安排。针对不同的使用层次和应用范围，分别对管理人员和操作人员进行培训，使其能使用系统完成日常的业务操作。2、系统使用培训序号培训对象培训内容培训形式培训时长1建设单位系统运维人员操作系统应用集中培训0.5天2应用系统、数据库的管理、操作3常见问题处理4建设单位系统操作人员应用系统管理配置集中培训0.5天5应用系统实际操作6应用管理、实际操作现场/远程指导长期7各场景应用部门、机构相关人员应用系统实际操作现场/远程指导长期（六）对于满足合同约定支付条件，采购人原则上应当自收到发票后5个工作日内办理支付手续；（五）成交供应商须在采购人每次办理付款手续前3个工作日内，向采购人提供当次应收款项等额的正式发票；（四）本项目免费运维期满一年后支付合同总价的10%；（三）本项目通过终验后支付合同总价的30%；（二）本项目通过初验后支付合同总价的30%；（一）合同签订后采购人支付合同总价的30%；（三）如原型演示及答辩过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请供应商自带，评标现场仅提供电源和投影设备。（二）授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。（一）本项目由有效供应商于评标过程中进行原型演示及答辩，请供应商自行准备相关文件。本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩，建议供应商在响应文件解密时间截止后1小时内到达采购代理机构等候。原型演示及答辩开始时间由磋商小组确定，如供应商未在磋商小组规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演示及答辩，磋商小组有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州市政府采购中心（太阳广场）四楼。原型演示及答辩要求（七）实际支付计划根据具体合同要求制定。采购包1（2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目）1.主要商务要求2、演示小程序“信用园区”模块相关功能应用，包含园区企业信用档案展示、信用园区专栏（园区情况展示、优质企业展播、信用管家一键互动、问题诉求反馈跟踪等）。1、演示管理端“数据归集治理分析”模块相关功能应用，包含数据资产管理、数据接口管理、数据处理流程监测、数据深度挖掘统计分析。（五）原型演示及答辩的内容为：（四）原型演示及答辩时间约15分钟。标的提供的时间本项目建设周期为9个月，免费运维期为一年。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例30%,（一）合同签订后采购人支付合同总价的30%；2期：支付比例30%,（二）本项目通过初验后支付合同总价的30%；3期：支付比例30%,（三）本项目通过终验后支付合同总价的30%；4期：支付比例10%,（四）本项目免费运维期满一年后支付合同总价的10%；验收要求1期：按需求要求。履约保证金不收取其他第三章供应商须知附表一：2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1应用软件开发服务2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目项1.003,015,200.003,015,200.00软件和信息技术服务业详见附表一参数性质序号具体技术(参数)要求1请留意第二章采购需求。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。2.采购人：本项目是指广州南沙经济技术开发区发展和改革局（广州市南沙区发展和改革局），是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。1.采购代理机构：本项目是指广州市政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。一、名词解释请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。二、须知前附表13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开启方式远程电子开标3评审方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评审办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9响应保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。10成交候选供应商推荐家数采购包1：3家11成交供应商家数采购包1：1家12有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。13项目兼投兼中规则兼投兼中：-14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。15代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：本项目公共资源交易服务费收费标准：1.不论报价的结果如何，供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用。2.采购人委托成交供应商支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由成交供应商支付公共资源交易服务费后，采购人、成交供应商方可下载打印电子《成交通知书》。3.成交供应商可选用以下两种方式支付公共资源交易服务费：（1）现场支付：成交供应商携现金前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理支付确认。（2）汇款支付：成交供应商将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往市政府采购中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：广州市政府采购中心，开户银行：中国建设银行广州天润路支行，账号：44050158340409202288（注：公共资源交易服务费增值税电子普通发票在项目结果公告发布之日开具，并向成交供应商的经办人手机号推送。成交供应商可凭上述经办人手机号在发票通网站“www.fapiao.com”的Plus用户登录下载电子发票用于报账。使用汇款支付过程中，请在摘要或用途中注明项目编号交易服务费，例如：CZ2022-0001交易服务费。当交易服务费到账的银行回单中单位名称、应缴交易服务费金额、成交项目编号三项信息匹配都一致时，系统会自动进行支付确认。）4.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法计算。详见《广州市政府采购中心关于代理采购类项目公共资源交易服务费收费标准的通知》（http://www.gzggzy.cn/jtgg/874864.jhtml）（注：本项目为纳入集中采购目录的项目，采购额为成交金额。）16代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取17响应文件要求（1）加密的电子响应文件1份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。（2）若现场无法使用系统进行电子开启、评审的，供应商须在开启现场递交非加密电子版响应文件U盘（或光盘）0份。供应商保证该后备步骤。（3）纸质响应文件正本0份，纸质响应文件副本0份。供应商须满足上述事项“一、电子响应文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质响应文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。18其他一、信用评价，（一）本项目商务评分部分的综合信用评价得分运用广州公共资源交易信用评价体系2.0政府采购信用评价分。参加响应之前，供应商应通过广州交易集团有限公司网站完成企业信用档案登记，并确认成功，以免出现企业信用评价分无法使用等情况。（供应商信用档案办理指引详见http://www.gzggzy.cn/qyxxd2/826779.jhtml，信用评价分计算的相关情况请参阅《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》，详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。（二）综合信用评价得分=供应商的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。供应商的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台2.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以信用评价基准分（93.4分）计算）。二、履约评价，（一）采购人负责对成交供应商的履约行为进行评价，评价标准详见《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》（详见：https://gf.gzggzy.cn/gz1/M00/19/E0/CsUnsWDlEsuAVNPRAACVMSTpGpU57.docx?fileId=8a45a73279d69f24017a7edecd2a339c&attname=%E5%B9%BF%E5%B7%9E%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%B5%84%E6%BA%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E9%A2%86%E5%9F%9F%E4%BF%A1%E7%94%A8%E8%AF%84%E4%BB%B7%E4%BD%93%E7%B3%BB2.0%E6%8C%87%E6%A0%87%E8%AF%B4%E6%98%8E+%281%29.docx）。采购人凭CA数字证书登录广州交易集团有限公司数字交易平台，选择需评价的项目，根据成交供应商履约的实际情况逐项进行评价。（二）评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求采购人纠正。三、关于提供前期服务的供应商，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。19开标解密时长1小时。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留2.适用范围本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。1.总则三、说明不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.磋商费用若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。3.进口产品本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。7.关于中小微企业响应6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.关联企业响应说明5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。8.纪律与保密事项根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.语言文字以及度量衡单位8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。10.现场踏勘（如有）9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。四、磋商文件的澄清和修改对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（如为保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商；分公司或中心支公司的保险机构磋商的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。）11.关于分支机构2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。2.响应文件的制作供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。1.响应登记五、响应要求4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：3.响应文件的提交2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。（3）响应文件损坏或格式不正确的。（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。6.响应保证金到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。5.响应文件的解密4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.响应文件的修改、撤回与撤销8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。8.样品（演示）7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.响应有效期本项目不收取磋商保证金。9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。1.1开启程序1.响应文件的开启六、磋商、评审和结果确定9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。1.2异议如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是编制响应文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。3.成交2.评审（详见第四章）（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；（1）经检查数字证书无效的；1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。3.3终止公告：采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。3.2成交通知书：成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州交易集团有限公司（http://www.gzggzy.cn）上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.1成交结果公告：（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：2.质疑供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。1.询问七、询问、质疑与投诉（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.2质疑函应当包括下列主要内容：（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；质疑联系人：黄飞2.6质疑联系方式如下：2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（4）提出质疑的日期。3.投诉邮编：510630地址：广州市天河区天润路333号3楼广州市政府采购中心质量监督部邮箱：无传真：无电话：28866163传真：020-84986648邮编：511455电话：020-39078089地址：广州市南沙区凤凰大道1号D栋3楼政府采购监督管理机构名称：广州市南沙区财政局财政监督管理处质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起二十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。1.合同签订八、合同签订和履行第四章评审2.3有融资要求的成交供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购成交通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.合同的履行2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.评审原则采购包1(2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）1.评审方法一、评审要求（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。（2）对广州市政府采购中心或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广州市政府采购中心统一对外发布。3.2评审应遵守下列评审纪律：3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.磋商小组4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。4.5不同供应商的响应文件相互混装；4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：7.终止竞争性磋商采购活动的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。6.其他响应无效的情形（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；对终止采购的项目，磋商小组应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。（5）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；对报价的计算错误按以下原则修正：9.价格修正第一成交候选供应商无正当理由不得随意放弃成交资格。成交候选供应商放弃成交资格的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。8.确定成交供应商二.政府采购政策落实注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.价格扣除相关要求依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。1.节能、环保要求提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：采购包1（2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。1.资格性审查和符合性审查三、评审程序（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。采购包1（2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目）：表二符合性审查表：采购包1（2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目）：表一资格性审查表：磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。采购代理机构应在资格审查报告或评审报告中以书面形式解释其排除的具体原因。序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力依据《响应承诺函》及以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等。分支机构响应的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据《响应承诺函》。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据《响应承诺函》。4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据《响应承诺函》。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据《响应承诺函》。6供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件1.本项目不接受联合体响应。2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以磋商小组于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。3.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：依据《响应承诺函》。7本采购包专门面向中小企业采购本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，全部服务的承接方应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方的《残疾人福利性单位声明函》】。序号评审点要求概况评审点具体描述1符合性审查1.报价确定且不高于采购预算；如磋商小组没有对磋商文件作实质性变动增加新的需求，最后报价不得高于首次报价；未被认定低于其成本报价。2.有盖章、签署要求的格式文件已按要求盖章、签署。3.响应文件完全满足磋商文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应一览表》)4.未发现属无效响应的其他情形。以下为属无效响应的其他情形：（1）法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一采购包报价的。（2）评审期间，磋商供应商没有按磋商小组的要求提交澄清、说明或更正的。（3）磋商供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍政府采购公平、公正的。（4）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。（5）磋商小组认为，供应商的最后报价明显不合理或者明显低于其他供应商报价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商为低于成本报价，响应无效。（6）对不通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组应告知该供应商并说明理由。（7）通过资格性和符合性审查的有效供应商方可进入综合评分阶段。如通过资格性和符合性审查少于3家时，磋商小组宣布项目采购失败。2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。2.响应文件澄清4.最后报价3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3.磋商采购包12022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目5.详细评审4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。评审因素评审标准分值构成商务部分40.0分技术部分50.0分报价得分10.0分技术部分项目理解与建设策略(3.0分)对供应商关于本项目总体业务理解、重难点把握程度进行评价：（1）项目总体理解清晰、深入，对项目重点、难点认识到位，建设策略合理、有针对性，完全满足本项目特点的，得 附件下载 2022年南沙区信用信息一体化平台升级改造项目磋商文件（2022110403）.zip下载实质性响应一览表.docx下载采购委托代理协议.pdf下载