2026-07-16中标｜合同公告四川省|达州市|通川区项目编号N5117022024000034招标状态中标｜合同公告发布时间2024-09-29 17:21:26标书获取截止时间投标截止时间开标时间招标单位达州市通川区自然资源局预算金额中标单位永忠工程管理(集团)有限公司中标金额108万元代理单位相关产品国土空间规划编制国土空间规划联系方式：0818-2361195：18523344652正文内容 一、合同编号：N5117022024000034-1 二、合同名称：通川区凤凰山村级片区国土空间规划编制工作 三、项目编号：N5117022024000034 四、项目名称：通川区凤凰山村级片区国土空间规划编制工作 五、合同主体 采购人(甲方)：达州市通川区自然资源局 地址：达州市通川区张家坝 联系方式：0818-2361195 供应商(乙方)：永忠工程管理（集团）有限公司 地址：四川省甘孜藏族自治州康定炉城镇东方阿尔卑斯情歌风情小镇二期3幢2单元ⅹ2-12-3号 联系方式：18523344652 六、合同主要信息 主要标的： 序号 名称 数量(单位) 单价(元) 总价(元) 规格型号/服务要求 1 达州市通川区凤凰山村级片区国土空间规划 (2021-2035 年)服务项目 1(项) ￥1,080,000.00 ￥1,080,000.00 无 合同金额： 1,080,000.00元，大写(人民币)：壹佰零捌万元整 履约期限：2024年08月14日至2024年11月11日 履约地点：采购人指定地点 采购方式：竞争性磋商 七、合同签订日期 2024年08月13日 八、合同公告日期 2024年09月29日 九、其他补充事宜 合同附件： 通川区凤凰山村级片区国土空间规划编制工作-采购合同.pdf 达州市通川区自然资源局 2024年09月29日 #idc error#政府采购合同编号：通川区凤凰山村级片区国土空间规划编制工作履约地点：达州市通川区签订地点：达州市通川区凤北街道青杠垭路38号签订时间：年月日·采购人（甲方）：达州市通川区自然资源局采购人地址：达州市通川区凤北街道青杠垭路38号供应商（乙方）：永忠工程管理（集团）有限公司供应商地址：四川省甘孜藏族自治州康定炉城镇东方阿尔卑斯情歌风情小镇二期3幢2单元x2-12-3号依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及通川区凤凰山村级片区国土空间规划编制工作采购项目的《磋商文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、项目基本情况为贯彻实施乡村振兴战略，落实四川省省级改革创新两项政革“后半篇”，以片区单元国土空间规划为抓手，实现经济版图整体性重塑、城乡融合发展格局系统性再造、基层治理体系和治理能办纳构性变革。根据国家相关法律法规和政策文件，开展编制达州市通川区凤凰山村级片区国土空间规划（2021-2035年），规划范围包括凤北街道双鱼湖社区、石龙溪社区、肖公庙社区、徐家坝社区、西城街道文凤社区、巴凤社区、朝阳街道新酢坊社区、罗江镇金凤村、东岳镇凤凰村，总幅员面积为4678.83公顷。其中，片区涉及达州市通川区城镇开发边界面积为533.67公顷。本规划范围为城镇开发边界之外的乡村地区，总面积为4145.16公顷。2二、服务内容与质量标准（一）现状调查采取实地调研方式，全面了解村域基本情况、现状特征、主要问题、发展诉求等，在综合分析判断的基础上明确规划目标和工作重点底图底数以最新年度国土变更调查成果数据1为基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，地形图--采用不小于1:2000的比例尺精度。.（二）规划主要内容及要求1.现状分析深入分析本片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、51村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。02.功能定位依据上位规划和当地经济社会发展实际，按照尊重乡村发展规律和“宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路，综合确定片区功能定位、发展思路和规划目标，在落实上位规划约束性指标的基础上，结合乡镇级国土空间总体规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，并同步建立符合当地实际的规划指标体系。3.底线约束落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化下列重点区域范围边界的划定工作：耕地和永久基本农田。落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护和永久基本农田目标任务，细化耕地和永久基本农田布局，并明确管控措施。3生态保护红线。落实乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线划定成果，明确相应管控措施。其他保护线。根据上位规划确定的防灾安全要求，结合村级精度与地震灾害风险调查评价结果，细化灾害安全防护边界范围。根据上位规划确定的历史文化保护要求，细化落实历+史文化保护线。结合当地矿产资源、水资源、湿地等资源的空间分布，落实需要保护的其他各类资源的管控范围和保护要求。4.用地布局围绕片区功能定位和存在的主要问题，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和下列要求对各类现状用地的布局进行优化，落实到具体图斑。（1）农用地布局落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护目标任务，将耕地布局细化落实到图斑。根据当地产业发展重点，统筹安排园地、林地、草地等用地布局。（2）农业设施建设用地布局按照农业现代化发展要求，细化完善农村道路布局，明确直接用于作物种植和畜禽水产养殖的农业设施用地布局。（3）建设用地布局按照乡镇级国土空间总体规划明确的建设用地布局和管控规则优化细化农村居民点、乡村产业建设用地布局，落实其他建设用地布局，明确土地利用控制要求。（4）其他用地布局保护河流、湖泊等自然水域，完善田间排灌系统，优化乡村水网布局。5.产业发展4根据上位规划和各专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。6.设施配套聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。（1）公服设施合理布局各类公共服务设施。鼓励利用村内现有场地和建筑用作公共服务设施，明确新建、改建、撤销的设施清单；鼓励各类公共服务设施合设，提高乡村建设用地利用效率。（2）道路交通设施0落实上位空间规划及交通类专项规划确定的区域重大交通基础设施和农村公路布局，做43好布局衔接。明确农村道路的技术等级和路网布局。提出村组通畅工程建设要求，打通断头路、扩容瓶颈路、新建直连路；结合农村产业和资源禀赋，提出乡村振兴产业路旅游路布局方案：按照乡村运输金通工程建设要求，遵循“一站多能、综合利用”的原则，布局村级客运物流综合服务站。（3）市政基础设施供水设施。确定供水水源、供水方式、用水规模及工程设施布局和建设标准。排水设施。确定雨污排放体制、规划污水量和污水治理方式，提出农村生活污水处理设施的布局、处理规模和建设标准要求。5电力设施。落实上级高压电网规划廊道，衔接线路走向与居民点布局。确定居民点供电电源、用电负荷、配电线路、配电设施布局和建设标准。通信设施。预测居民点的移动通信、有线宽带、广播电视等业务发展和覆盖目标，确定居民点通信线路、信息基础设施的位置、规模和建设标准。燃气设施。确定村庄供气气源、供气方式、用气规模及供气设施布局和建设标准。环卫设施。预测居民点垃圾产生量，明确农村生活垃圾收集、分类和转运方式，合理布--置公共厕所，确定厕所、畜禽粪污及秸秆无害化处理和资源化利用等环卫设施的建设要求和布局。-（4）防灾减灾落实上级规划或专项规划中防灾减灾工作要求，结合灾害隐患与风险评价结果，研究提出防灾减灾目标。合理确定设防标准和防灾分区、明确防灾措施和减灾对策。结合应急体系专项规划和城乡消防专项规划，系统配置各类防灾减灾设施。根据需要明确居民点消防、防洪排涝、地质灾害防治、抗震等防灾减灾设施规划建设要求。7.农村居民点建设采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点（村委会所在地居民点）按照地形图不小于1：500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范，形成平面布局图。对其余居民点进行通则引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建筑标准等管控规则。（三）成果要求1.村民使用成果村民使用版成果包括“一图一规”，即村级规划示意图和村规民约。（1）村级规划示意图6应采用通俗易懂、图文并茂的方式表达村级规划的主要内容，便于村民“一图读懂村级规划”。（2)村规民约应包括生态保护、耕地和永久基本农田保护、历史文化保护、村庄安全和农房建设通则等基本管控要求。2.规划管理成果应包括文本、图件、表格和矢量数据库等。其中纸质文件6份，电子文件光盘一份。（1）文本成果文本成果包括规划文本、规划附件等，采用*.pdf格式。规划文本应以章节形式表述规划结论。相关文字表述应当准确规范，简明扼要，并采用黑体字或下划线的方式表达规划强制性规定。片区规划强制性规定应当包括永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定范围、面积及管控要求，耕地保有量、建设用地总面积、城乡建设用地面积、林地保有量等规划指标体系中的约束性指标落实及分解下达至各村的情况：重要生态廊道及生态系统保护控制要求；历史文化遗存保护范围和控制要求：教育、医疗卫生、社会福利等主要公共服务设施的布局：重大交通枢纽、重要线性工程网络、邻避设施等设施布局。规划附件包括相关专题、专家意见、地方意见、部门意见及采纳修改情况、公众参与记录和规划公示情况，以及地**府审查情况等。文本成果应包括纸质文档和电子文档两种形式。纸质文档应采用A4竖向排版，图集采1702用A3幅面印制并折叠成册。挂图应根据制图区域范围和内容完整的要求，合理确定幅面大小。（2）图件成果7图件成果采用*jpg格式，图件成果应符合相关制图规范要求，明确标示项目名称、图名、图号、比例尺、图例、绘制时间、规划编制单位名称等，满足上图入库要求。（3）表格成果规划表格应符合村级规划成果数据汇交要求。（4）矢量数据库成果规划数据库应按照数据汇交要求同步建设、同步报批。未尽编制要求，按照《四川省自然资源厅关于印发四川省乡镇级、村级规划编制指南和备案审查要点的通知》（川自然资发（2021）70号）文件中相关要求执行。因目前技术标准、编制规范尚未最终定稿，最终以国家、省、市（州）、县（区）制定的相关标准为准。三、服务费用及支付方式（一）本项目服务费用由以下组成：根据磋商结果，本项目服务费用固定总价为人民币1080000.00元（壹佰零捌万元整）。（二）服务费支付方式：1.合同签订后，乙方完成初步规划成果编制，通过通川区专家会审查，待区财政局资金到位后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的30%。2.规划成果通过通川区规委会审查，待区财政局资金到位后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的30%。3.规划成果通过省厅备案并批准实施，待区财政局资金到位后15个工作日内甲方向乙:方支付合同总金额的30%。4.递交全套规划成果，待区财政局资金到位后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的10%。8甲方每次付款前，乙方应提供合法发票，甲方核验通过后支付，再按前述约定支付，否则甲方有权拒绝付款，且无需承担任何责任。四、履约保证金无。..五、验收标准和方式1.验收标准：严格按照《四川省镇乡级国土空间总体规划编制指南》、《关于加强和规范城镇国土空间详细规划管理工作的通知》、《四川省村规划编制技术导则（试行）》、《城市、镇控制性详细规划编制审批方法》、《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）等文件的要求进行验收。最终成果经省自然资源厅备案通过后作为验收依据之一。项目验收结果合格的，甲方应配合完善相关手续；验收结果不合格的甲方可不予支付服务费。2.验收方式：按照政府采购相关法律、法规和验收标准及要求，乙方提交专家评审会成果、规委会审议通过后的成果、报上级部门备案成果等各阶段性成果供甲方审查并通过后，(最终形成正式成果提交甲方。乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等知识产权。乙方按本合同约定提供的服务成果知识产权归甲方。六、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。.2.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。93.在乙方严格履行本项目规定的义务的前提下，根据本项目的规定，按时向乙方支付应付服务费用。4.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。七、乙方的权利和义务1.乙方应按国家和四川省有关国土空间规划设计管理的法律、法规、规章和国家标准、行业标准、工程建设标准，以及本项目蹉商文件、乙方响应文件和本合同约定的服务成果内-.容、交付时间及要求向甲方交付服务成果。2.乙方对规划设计成果出现的遗漏或错误负责修改或补充，因乙方规划设计错误造成的·损失，乙方负责补救。·3.对合同履行过程中，甲方发现的不符合合同约定问题及时进行整改。4.乙方应自行完成本合同，不得再转委托第三方。5.对本合同规定的委托服务范围内的未移交甲方项目享有管理权及服务义务。6.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权按本合同约定在本项目管理范围内管理及合理使用。7.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。8.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督，有义务对交付的服务成果进行说明或解释。9.对履行本合同期间获取的一切资料、信息保密，不得擅自修改、复制或向第三人披露或用于本合同以外的项目。=10.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。八、违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。102.因乙方规划成果出现遗漏或错误造成损失的，由乙方负责。3.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等过失或者故意原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。4.由于乙方原因，未按合同约定的时间交付编制成果的，应向甲方支付合同价款1%/天的违约金，前述违约金经双方确认后可在甲方应付的服务费中扣减。5.本合同所称的损失包括但不限于直接损失、预期利益损失、诉讼或仲裁费用、调查费、律师费、保全费等相关费用。九、合同的变更、解除和终止1.经甲方、乙方共同协商同意，可以提前解除或终止合同。合同全部履行完毕，自动终止。2有下列情形之一的，甲方可以单方面解除合同（1）因乙方原因提交规划成果超过本合同约定期限长达15天（含15天）的；6g（2）因为乙方原因，规划成果未经通川区专家会或通川区规委会审查通过，或省厅不备案批准实施，经两次修改完善仍不能通过相关部门审查批准的；（3）因乙方原因导致项目被相关部门责令暂停或予以撤消的；（4）乙方违反合同或国家相关规定或因乙方的其他原因，致使合同无法履行或甲方认1-为没有必要履行的；十、不可抗事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。113.不可抗力事件延续60天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。“十一、解决合同纠纷的方式小.1.甲乙双方就本协议所产生的任何争议都应该进行友好协商，协商解决不成的，任何一方均可向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。2.诉讼费应由败诉方承担。3.在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。.-十二、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可具备法律效力。3.本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方持有两份，乙方持有两份，同级财政部门备案一份，政府采购中心一份，具有同等法律效力。1.12N山方：达州市通川区自然资源局（盖章）Z:水忠工管（团）有限公司（盖章）法定代装人（授权代表法发表月授校代山地址道通川区风北街道青杠垭路3号地址：四川省甘孜藏族自治州康定炉城镇东方阿尔卑斯情歌风情小镇二期3幢2单元x2-12-3号开户银行：开户银行：中国建设银行股份有限公司甘孜分行账号：账号：51050180863700000027签订时间：204年8月13日签订时间：2224年8月13日13. 附件下载 通川区凤凰山村级片区国土空间规划编制工作-采购合同.pdf下载